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El Derecho de la organización administrativa es el que debe reflejar el “orden de interés general” al que se debe tender siempre. Alguna doctrina entiende que como las organizaciones públicas tienen las mismas necesidades que las del sector privado, por lo que respecta a alcanzar sus objetivos de una forma eficaz y eficiente, se acepta que sus zonas más operativas puedan y deban nutrirse de los conocimientos, herramientas y avances de la teoría organizativa. Otra visión, habla de la combinación entre capacidad burocrática, señales del mercado y la democracia deliberativa. El carácter estático de la dogmática tradicional del Derecho de la organización contrasta con una variedad de fenómenos que se han ido produciendo en la práctica de la organización y que se han reflejado en la legislación. Como fuera, debemos poner atención en que el tema debe discernirse entendiendo que las estructuras deben pergeñarse para resolver problemas públicos. Gran parte de las demandas de cambio y adaptación a las que están sometidas las Administraciones modernas se solucionan con medidas organizativas. De esta manera, las organizaciones pueden asumir, transformar y transmitir múltiples demandas de intervención. Resulta relevante en este estudio, la organización de un sistema de control entrenado para detectar las desviaciones de los funcionarios y proponer soluciones para hacer posibles políticas tendientes al fortalecimiento de los derechos fundamentales, lo que por otra parte coadyuva a la ejecución adecuada de las políticas públicas. En el contexto señalado, se analizan modelos como la “redarquía” y el “Hexágono de Innovación Pública”.

Los órganos encargados de resolver los recursos especiales en materia de contratación tienen encomendada la labor de actuar con eficacia en la resolución de los recursos. Dicha labor se ejerce con plena independencia funcional en el ejercicio de sus competencias, pues aunque se trate de órganos administrativos, únicamente dependen de la administración que los creó desde el punto de vista organizativo, pero no jerárquico. De ahí, que se analice el estatus de los miembros de estos órganos y las diferencias existentes en su regulación. Además, se examina si estos órganos cuentan con infraestructura suficiente para concluir con la misión encomendada, en tanto que su situación es compleja, ya que la dotación de medios de apoyo queda al albur de la Administración que los ha creado y que también, es parte –en ocasiones– en los procedimientos de recurso especial.

La insularidad de La Graciosa ha sido reconocida por las Cortes Generales, tanto a través de su producción normativa con la aprobación de la Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma del Estatuto de Canarias (en adelante, el EAC 2018), como a través de la moción que en junio de 2018 aprobó el Senado de España. En nuestro orden constitucional, la isla es una entidad a la que se le reconoce autonomía y a la que se le atribuye una determinada organización administrativa para la gestión de sus intereses particulares, con lo que nos hacemos la pregunta de saber en qué medida el reconocimiento de la realidad insular de La Graciosa ha afectado a sus elementos organizativos. La legislación aplicable no ofrece sin embargo opciones para dar encaje a la insularidad de La Graciosa teniendo en cuenta que tal reconocimiento implica dotarla de los atributos propios de una isla. Esto acarrea como consecuencia la necesidad de encontrar en el escaso margen dispuesto por nuestra regulación de régimen local una solución para el desarrollo de la organización administrativa de esta isla.

El silencio de la administración es un instituto del Derecho Administrativo en el que a la falta de respuesta del ente público se le asigna un significado, por lo general desestimatorio. Los sistemas administrativos uruguayo y argentino poseen importantes similitudes y algunas diferencias en su regulación. En este artículo se comparan críticamente ambos sistemas y se exponen sus diferencias y puntos en común.

La reforma electoral de 2014 en México modificó la estructura del sistema electoral en términos de sus capacidades organizacionales. Se consolidó un proceso de centralización que ya se había iniciado desde reformas anteriores, donde a los estados se les retiró la capacidad de organizar sus propias elecciones. El Instituto Nacional Electoral (INE) cuenta con la atribución de organizar las elecciones, en conjunto con los órganos locales, pero ha excedido sus atribuciones al ordenar, incluso, a las legislaturas estatales, modificaciones a sus marcos normativos para instrumentar sus decisiones. En este caso, se analiza el proceso de formación del Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN), donde el INE estableció tiempos y criterios para modificar las normas estatales, planteando tensiones con el modelo federal y el sistema de división de poderes.

The silence of the Administration is an institute in which, by virtue of a legal fiction, is attributed to the lack of response of the public entity a meaningful of disregarding the petition of the citizen. The Spanish and Argentine administrative systems start from two opposing principles: the first assigns to silence — as a rule — a positive character, with exceptions, broad indeed; the second depart of the opposite principle, that the silence produces effects denying, unless express rule. This paper compares both systems and exposes their differences and similarities, highlighting the advantages and disadvantages that each one has.

La labor fundamental de las Ligas deportivas es reunir los deportistas que llegan de los diferentes clubes afiliados y posibilitarles actividades de competencia continua, para detectar su talento deportivo y seleccionar, a partir de esta caracterización, a los de mayor nivel técnico, para conformar los seleccionados de la ciudad, en los distintos deportes y presentarlos a las competencias departamentales y nacionales, donde serán nuevamente escogidos, para la alta competencia, a nivel de federaciones. El presente trabajo tuvo como objetivo fundamental reconocer la desigualdad existente en las ligas deportivas bogotanas, en cuanto a desarrollo organizacional, administrativo y de productividad, lo cual, no permite que el deporte en la ciudad evolucione, de manera equilibrada, siendo importante encontrar la raíz de esta problemática, toda vez que la organización deportiva de las ligas debe ser eficiente y de alta productividad, para que el país deportivo tenga un mayor número de atletas de alto rendimiento, que lo represente en justas internacionales, mundiales y olímpicas, con buenos resultados. Con este estudio realizado, con un enfoque metodológico mixto, se logró registrar que la productividad deportiva en las Ligas de Bogotá no es uniforme y tampoco su desarrollo administrativo, lo que, seguramente, no ha permitido una evolución equilibrada del deporte capitalino.

El presente trabajo examina las bases del derecho peruano de los bienes culturales, como un derecho administrativo especial material y orgánicamente. Es así como, además de ciertas cuestiones relacionadas con la organización administrativa, se acude a los conceptos de bienes culturales de los municipios y los bienes privados de interés público-cultural, como los urbanos que son de competencia local. Las reflexiones aquí contenidas se cuestionan acerca del rumbo que ha tomado la legislación peruana, con el fin de insistir en la importancia de encontrar un equilibrio entre las relaciones y las responsabilidades que actualmente comparten el Ministerio de Cultura y las municipalidades en el desarrollo de actividades tendientes a preservar y proteger los bienes que integran el patrimonio cultural de la nación.

Este artículo examina dos décadas sobre las cuales se conoce muy poco de la historia de Talamanca, una región indígena localizada en el extremo sureste de Costa Rica. Entre 1927 y 1948 la estructura interna de las comunidades indígenas talamanqueñas vivió mutaciones importantes, al igual que sucedió con la economía y la organización administrativa de la zona. Además de seguirle la pista a estos cambios, el artículo examina a cuatro individuos que fueron muy influyentes en esa época: Fermín Regidor y Neftalí Valverde, quienes fungieron como agentes de policía de Talamanca, y los hermanos Carlos Daniel y Alfredo Luis Swaby.

Este artículo examina dos décadas sobre las cuales se conoce muy poco de la historia de Talamanca, una región indígena localizada en el extremo sureste de Costa Rica. Entre 1927 y 1948 la estructura interna de las comunidades indígenas talamanqueñas vivió mutaciones importantes, al igual que sucedió con la economía y la organización administrativa de la zona. Además de seguirle la pista a estos cambios, el artículo examina a cuatro individuos que fueron muy influyentes en esa época: Fermín Regidor y Neftalí Valverde, quienes fungieron como agentes de policía de Talamanca, y los hermanos Carlos Daniel y Alfredo Luis Swaby.

Con la más reciente reforma a la estructura de la administración pública colombiana del orden nacional se propaga entre 2011 y 2013 la figura de la “agencia nacional”, término con el que se denomina a una serie de organismos administrativos que, bajo un modelo de gestión, estarían orientados al logro de resultados y a la eficaz utilización de los recursos públicos. Dentro de las agencias creadas aparecen aquellas “estatales de naturaleza especial” como unidades de servicios de la administración, con las que se pretendía contar con estructuras diferentes, caracterizadas por la especialidad y tecnicidad. A partir de una comparación que abarca aspectos orgánicos y funcionales, la presente investigación busca determinar si realmente las agencias estatales de naturaleza especial constituyen una tipología de órganos distinta de los organismos y entidades contemplados en la Ley 489 de 1998.

El presente trabajo ha sido elaborado a partir de las investigaciones realizadas porcuatro alumnos de la asignatura de Relaciones Laborales del postgrado de Derecho dél Trabajo.Los "alumnos" en realidad son abogados avanzados, algunos de ellos docentes, que en el postgrado han incorporado a sus conocimientos elementos de las Relaciones Laborales, disciplina de antiguo origen anglosajón, que recién en la década de los años '90 se impuso en el mundo latino.Contenido: Marco teórico. Presentación de la Empresa. Origen. Organigrama de la Empresa. Asamblea de corporacionistas. Consejo Directivo. Gerencia General. Oficina de Personal. Oficina de Recursos Humanos. Presentación del Sindicato. Origen y objetivos. Autoridades. Características del Sindicato. Relacionamiento con el PIT-CNT y la FUS. Filiación política e ideológica. Nivel de afiliación. Visión que el sindicato tiene de la empresa. Relación Empresa-Sindicato. Conflictos. Objeto de los conflictos. Exteriorización de los conflictos. Solución de los conflictos. Análisis. Conclusiones

Este trabajo forma parte del Proyecto «La negociación de los umbrales aceptables de riesgo en la industria de la construcción uruguaya.», aprobado por la Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC) de la Universidad de la República Oriental del Uruguay. En el mismo trabajan. además de los autores. los Profs. Rodolfo Levin y Carlos Bianchi.Contenido: Introducción. La acción racional estratégica. La gestión de la incertidumbre en los nuevos modelos productivos. Las nuevas lógicas de acción. Conclusiones

Con la más reciente reforma a la estructura de la administración pública colombiana del orden nacional se propaga entre 2011 y 2013 la figura de la “agencia nacional”, término con el que se denomina a una serie de organismos administrativos que estarían orientados al logro de resultados y a la eficaz utilización de los recursos públicos. Dentro de las agencias creadas aparecen aquellas “estatales de naturaleza especial” como unidades de servicios de la administración, con las que se pretendía contar con estructuras diferentes, que estuvieran caracterizadas por una especialidad y tecnicidad. A partir de una comparación que abarca aspectos orgánicos y funcionales se buscó determinar si realmente las agencias estatales de naturaleza especial constituyen una tipología de órganos distinta de los organismos y entidades contemplados en la Ley 489 de 1998.

El infrapoblamiento del vasto ámbito rural de Magallanes durante el período de consolidación de la colonización exigió por razones de control gubernativo y seguridad pública la creación de "comisarías rurales", como entidades sui generis y ad hoc con vigencia excepcional e irrepetida en el ordenamiento político-administrativo chileno durante un cuarto de siglo, hasta la institución de la Provincia de Magallanes a contar del 1º de enero de 1928. El artículo da cuenta de los antecedentes que motivaron la creación de esas unidades administrativas intraterritoriales, de su número y características, y de los titulares conocidos de las mismas. Se particulariza la información con lo acontecido en la Comisaría de Punta del Monte entre 1902 y 1907 sobre la base del diario de vida de John Mac Lean.In order to ensure government control and public safety during the early settlement period, the vast, largely uninhabited, rural areas of Magallanes required the creation of a sui generis, ad hoc entity: the Office of the Rural Sheriff, unique within the Chilean political-administrative framework. Several such Offices functioned in Magallanes for a quarter of a century, until the Territory became a Province on January 1st, 1928. This article presents the background for the creation of these administrative Offices; provides information on their number, location and characteristics; and identifies known Offi ceholders of the period. Examples are drawn from the correspondence of Sheriff John Mac Lean, of the Punta del Monte district, during the period 1902-1907.

La incorporación de las agencias a la estructura de la administración del orden nacional en Colombia, generó serias dudas sobre la necesidad de crear una estructura administrativa diferente de las tradicionales. Esta incorporación resulta aún más cuestionable cuando se observa la introducción de esta categoría norteamericana sin un análisis profundo sobre la tradición y la realidad nacionales. La situación se agrava por el hecho constatable de que los valores y la filosofía de la estructura de la administración pública en Colombia difieren en mucho de los predominantes en Estados Unidos. Por lo anterior, se propone un análisis crítico de la institución y de su adopción acrítica e irreflexiva en nuestra realidad.

Este trabajo forma parte del Proyecto «La negociación de los umbrales aceptables de riesgo en la industria de la construcción uruguaya.», aprobado por la Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC) de la Universidad de la República Oriental del Uruguay. En el mismo trabajan. además de los autores. los Profs. Rodolfo Levin y Carlos Bianchi. Contenido: Introducción. La acción racional estratégica. La gestión de la incertidumbre en los nuevos modelos productivos. Las nuevas lógicas de acción. Conclusiones

La Comunidad Autónoma de las Islas Baleares dispone hoy de una Administración de notable relieve, resultado del proceso de desarrollo del modelo de Estado de las autonomías. En este artículo se pretende ofrecer una visión panorámica de cómo ha ido evolucionando la Administración autonómica durante los últimos treinta años hasta hoy en día, reflexionando sobre los principales cambios producidos por los Estatutos de Autonomía de 1983 y 2007. Así, a partir de las previsiones estatutarias en materia de organización de las instituciones de autogobierno, de estructuración de una Administración propia y de régimen jurídico de la Administración, este trabajo aborda el marco jurídico que ha sustentado –y sustenta– el despliegue de la Administración autonómica. Pero también analiza el entramado organizativo autonómico, incluyendo la organización ordinaria pero también la instrumental, así como las últimas medidas adoptadas en materia de simplificación y transparencia administrativa, en clara sintonía con la normativa comunitaria y la integración europea.

La Comunidad Autónoma de las Islas Baleares dispone hoy de una Administración de notable relieve, resultado del proceso de desarrollo del modelo de Estado de las autonomías. En este artículo se pretende ofrecer una visión panorámica de cómo ha ido evolucionando la Administración autonómica durante los últimos treinta años hasta hoy en día, reflexionando sobre los principales cambios producidos por los Estatutos de Autonomía de 1983 y 2007. Así, a partir de las previsiones estatutarias en materia de organización de las instituciones de autogobierno, de estructuración de una Administración propia y de régimen jurídico de la Administración, este trabajo aborda el marco jurídico que ha sustentado –y sustenta– el despliegue de la Administración autonómica. Pero también analiza el entramado organizativo autonómico, incluyendo la organización ordinaria pero también la instrumental, así como las últimas medidas adoptadas en materia de simplificación y transparencia administrativa, en clara sintonía con la normativa comunitaria y la integración europea.

Dentro del lenguaje técnico-administrativo con que cuentan las instituciones públicas en Costa Rica, se denota el uso indiscriminado de cierta terminología que ha venido afincándose a lo largo del tiempo sin que se le haya brindado la fundamentación adecuada para que pueda ser de uso colectivo. Nos referimos a los términos empleados en los procesos de organización o reorganización estructural de las instituciones públicas dentro de los cuales reconocemos: Gerencia, Dirección, Departamento, Sección, mismos que tal y como se presentará en el presente artículo, revisten cualidades no semejantes, si no que únicamente cercanía; por lo que resulta indispensable proveer una acepción revestida de racionalidad administrativa, pragmática, capaz de ahora sí, emplearse en apropiadas estrategias de modernización y adaptabilidad de nuestra administración pública.

Las distintas actividades sociales de relevancia se cumplen a través de organizaciones muy variadas (culturales, de la salud, de la educación, económicas, religiosas, etc. y también las del Estado), con distinta naturaleza jurídica, diversidad de intereses predominantes y formas de funcionar. Esto hoy está claramente desarrollado (se habla de la “era de la organización”), pero siempre hubo organizaciones, división de tareas y actuación de “directores o gerentes”. La organización tiene una dimensión general de validez para todo tipo de empresa, en una visión especialmente interna, referente a aquella división.

This article discovers the first regulation of the Real House of Fernando VII‚ –The regulation of 17 of November of 1815–, made by the monarch to give a New Plant to organization of same, the agreed one with restoration of absolutism made by the sovereign after its return to Spain in 1814. This it is first of a set of organizations measures that has special importance until to be now not known, by the fact of to have remained written by hand for internal use of its Real House. Evolution of this regulation also appears until his transformations in the one of 1817, the first form and well-known, and the text of the Regulation is included in a documentary Appendices.

El presente trabajo ha sido elaborado a partir de las investigaciones realizadas por cuatro alumnos de la asignatura de Relaciones Laborales del postgrado de Derecho dél Trabajo. Los "alumnos" en realidad son abogados avanzados, algunos de ellos docentes, que en el postgrado han incorporado a sus conocimientos elementos de las Relaciones Laborales, disciplina de antiguo origen anglosajón, que recién en la década de los años '90 se impuso en el mundo latino. Contenido: Marco teórico. Presentación de la Empresa. Origen. Organigrama de la Empresa. Asamblea de corporacionistas. Consejo Directivo. Gerencia General. Oficina de Personal. Oficina de Recursos Humanos. Presentación del Sindicato. Origen y objetivos. Autoridades. Características del Sindicato. Relacionamiento con el PIT-CNT y la FUS. Filiación política e ideológica. Nivel de afiliación. Visión que el sindicato tiene de la empresa. Relación Empresa-Sindicato. Conflictos. Objeto de los conflictos. Exteriorización de los conflictos. Solución de los conflictos. Análisis. Conclusiones