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Objetivo do estudo: Investigate how fishermen cooperate to the preservation of the reservoir from which they derive their livelihood, considering the influence of economic incentives in the form of punishments and rewards.Metodologia:Economic field experiments were carried out with professional fishermen from the fishing colonies located throughout the municipalities bathed by the Itaipu reservoir. The public good game had two possibilities of treatment: punishment and reward.Originalidade: In the preliminary review, few studies simultaneously addressed the issue of reservoir preservation and the cooperation of professional fishermen, based on game theory and behavioral economics.Principais resultados: Among the main findings, there is the dependence of the group of fishermen in the reservoir and the nature of the work interfering in cooperation decisions, which means that the punishment and reward mechanisms have no effect on the fishermen.Contribuições teóricas/metodológicas: The findings of the current research raise reflections on the efficiency of economic incentives, based on game theory, and on how cooperation decisions are taken by fishermen.Contribuições sociais / para a gestão: This research contributes to the debate on the challenge of the states in adopting policies to preserve the public good and companies that develop joint projects with fishermen.

The COVID-19 pandemic has changed the daily lives of populations around the world, affected household economies, forced national and subnational governments to manage declining revenues, and transformed patterns of behavior, practices, and processes. In this context of uncertainty, the barriers imposed by the pandemic have somehow affected the implementation of Participatory Budgeting (PB) in several countries. Brazil was a pioneer in the elaboration and adoption of the mechanism in its municipalities, and Portugal is currently the country with the highest rates of PB implementation worldwide. The goal of the paper is to explore the barriers imposed by the global COVID-19 pandemic on PB, considering the perspective of Brazilian and Portuguese Local Public Administration. The research applied an online survey using a Likert-type scale to assess the perception of municipalities about the barriers imposed by COVID-19 pandemic on PB. Public administration officials responsible for carrying out PB, in both the municipalities of the state of Paraná (Brazil) and the municipalities of Portugal, indicated that the crisis caused by COVID-19 pandemic had a negative impact on the carrying out of the processes. There is a sign that the pandemic imposed the alteration of PB processes. As for the possible restrictive consequences of the crisis on the implementation of the mechanism in the future, they are apparently not entirely clear, according to the municipalities analyzed in the two countries. The perception of public administration officials from Portuguese municipalities and cities in the state of Paraná (Brazil) about the obstacles imposed on PB by COVID-19 pandemic can contribute to the ongoing debate about the barriers caused by the crisis. info:eu-repo/semantics/publishedVersion

This research aimed to propose a method that allows estimating the potential of the collection of tax on the rural territorial property by municipalities. This is due to the absence of parameters and qualified information, as a consequence of the self-declaration character of the payment of tax on rural territorial property (ITR – Imposto Territorial Rural); in addition to the fragile effectiveness of the inspection process. The study was possible by cross-checking information from official entities, which enabled the confrontation of potential ITR collection with data provided by the taxpayers, as a way to avoid tax evasion. The study performed in the municipality of Paranapoema presented that the potential collection for 2018 would be 318% higher than the actual income received. Then, this research proposes a method for managers responsible for tax collection. The purpose is to provide conditions to supervise the collection of the tax, so it accomplishes its inspection function and its enforcement mission. Dada la ausencia de parámetros e información calificados, debido a la característica autodeclarada del Impuesto Territorial Rural (ITR), así como a la inspección débil, esta investigación busca proponer una metodología que permita estimar la posible recolección de ITR por parte de los municipios, basada en la intersección de información de entidades oficiales para hacer posible que el potencial de recaudación de ITR coincida con los datos proporcionados por los contribuyentes y evitar la evasión fiscal. Los resultados obtenidos en el estudio de caso realizado en el municipio de Paranapoema mostraron que los ingresos potenciales para 2018 serían un 318% más altos que los ingresos reales obtenidos. Por lo tanto, la metodología propuesta brinda a los gerentes responsables de las condiciones de recaudación para supervisar efectivamente la recaudación del impuesto, de modo que pueda cumplir su función fiscal y extrafiscal. Diante a ausência de parâmetros e informações qualificadas, decorrente da característica autodeclaratória do Imposto Territorial Rural (ITR) bem como da frágil fiscalização, esta pesquisa busca propor uma metodologia que permita estimar a arrecadação potencial do ITR pelos municípios, com base no cruzamento de informações de entidades oficiais de forma a possibilitar a confrontação do potencial de arrecadação do ITR com os dados fornecidos pelos contribuintes e evitar a evasão fiscal. Os resultados obtidos no estudo de caso realizado no município de Paranapoema demonstraram que a arrecadação potencial para o ano de 2018 seria 318% maior do que a arrecadação efetivamente auferida. Assim, a metodologia proposta confere aos gestores responsáveis pela arrecadação condições de fiscalizar efetivamente a arrecadação do tributo, de modo que este possa atender à sua função fiscal e extrafiscal.

Esta proposta de trabalho tem por objetivo analisar os fatores que podem influenciar a opção pela utilização do Orçamento Participativo (OP) e, ao mesmo tempo, demonstrar quais elementos colaboram com a sua ampliação ou redução como instância de participação democrática no Brasil e Portugal. Para alcançar o proposto, são estipulados os seguintes objetivos específicos: a) verificar o índice de conclusão dos contratos decorrentes das propostas de OP; b) identificar a inserção do OP como prioridade no conjunto de propostas e objetivos político-partidários (plano de governo, entre outros, e quantidade de recursos destinados ao processo); c) identificar os aspetos participativos, mais concretamente, se a participação é consultiva ou deliberativa; se existe controle social sobre a execução dos projetos; d) analisar a influência do espectro ideológico-partidário na implantação e ampliação do orçamento participativo; e) verificar a correlação da densidade populacional, a propensão por faixa etária, gênero, grau de escolaridade da população em relação à probabilidade de implementar o OP; f) comparar as experiências de OP dos municípios portugueses e brasileiros. Os estudos sobre o OP, normalmente, se concentram na perspectiva da sociedade civil; propõe- -se uma análise tendo em conta a combinação de variáveis políticas, socioeconômicas e associativas. Pretende-se contribuir teoricamente com a ampliação do espectro de análise, ao combinar outras variáveis, além das normalmente adotadas, com influência direta sobre o objeto e empiricamente com a identificação dos principais fatores que influenciam a adoção do OP. A pesquisa terá uma abordagem quantitativa e quanto ao design de investigação, enquadra-se como design de painel. The purpose of this paper is to analyse the factors that may influence the choice to use the Participatory Budgeting (PB) and, at the same time, to demonstrate which elements contribute to its expansion or reduction as an instance of democratic participation in Brazil and Portugal. In order to achieve the proposed objectives, the following specific objectives are established: a) to verify the rate of conclusion of contracts resulting from PB proposals; b) to identify the inclusion of PB as a priority in the set of partypolitical proposals and objectives (government plan, among others, and the amount of resources allocated to the process); c) to identify the participatory aspects, more specifically, whether participation is consultative or deliberative; d) to analyze the influence of the ideological-party spectrum on the implementation and expansion of the participatory budget; e) to verify the correlation between population density, propensity by age group, gender, educational level of the population in relation to the probability of implementing participatory budgeting; f) and to compare the PB experiences of Portuguese and Brazilian municipalities. Studies on participatory budgeting usually focus on the perspective of civil society; an analysis is proposed taking into account the combination of political, socioeconomic and associative variables. The intention is to contribute theoretically to broadening the spectrum of analysis by combining other variables, in addition to those normally adopted, with direct influence on the object and empirically with the identification of the main factors that influence the adoption of PB. The research will have a quantitative approach and, as for the research design, it comes forward as panel design. info:eu-repo/semantics/publishedVersion

O orçamento participativo (OP) constitui uma das mais importantes inovações de governação e democracia participativa em todo o mundo. Porto Alegre, São Paulo, Palmela, Lisboa, Nova Iorque ou Paris são apenas alguns exemplos de cidades que utilizam este mecanismo e fomentam a participação dos cidadãos na discussão e tomada de decisão de políticas públicas locais. Estima-se, atualmente, a ocorrência de entre 11.690 e 11.825 experiências de OP em 71 países. A abordagem pioneira do orçamento participativo ocorreu na cidade de Porto Alegre no Brasil em 1989, seguida de repercussão nacional e internacional inspirada neste modelo, seja pelo desenvolvimento de um complexo instrumento de interlocução com os cidadãos, seja pela continuidade ao longo do tempo. Portugal também foi influenciado por esta dinâmica, a experiência pioneira ocorreu em Palmela, no distrito de Setúbal, no ano de 2002. Neste âmbito, Lisboa foi a primeira capital da Europa a implantar o orçamento participativo, no ano de 2009. E Portugal foi o primeiro país em todo o mundo, a implantar o mecanismo em nível nacional, em 2017. Todavia, o índice de participação dos cidadãos é baixo, considerando as numerosas vantagens do orçamento participativo. A partir da análise da literatura foi possível verificar barreiras estruturais que afetam o orçamento participativo, como por exemplo, o desequilíbrio entre a participação de homens e mulheres e a limitação financeira dos municípios. Além disso, autores identificaram outras barreiras, como por exemplo, o orçamento participativo é desconhecido para a público alvo; os cidadãos não têm tempo suficiente para participação; o processo de participação é muito complexo para os cidadãos; em termos monetários o valor (€) do orçamento participativo é considerado muito reduzido; o governo local só implanta as propostas que julga conveniente ao seu próprio interesse e; os cidadãos assumem que suas recomendações ao orçamento participativo não serão acatadas pelo município. Tendo por base os trabalhos de Zepic, Dapp e Krcmar (2017a, 2017b) é nosso objetivo explorar as barreiras de acesso (motivos externos) e as barreiras de uso (opinião pessoal) que se colocam ao OP, considerando a particular perspetiva da Administração Pública Local brasileira e portuguesa. A pesquisa considera entre os seus pressupostos que é expectável que não existem diferenças acentuadas entre os países relativas ao tipo e o nível de ocorrência das barreiras. A partir da identificação das barreiras do orçamento participativo na literatura será elaborado um inquérito por questionário on-line para avaliar a perceção Administração Local sobre os obstáculos a participação no orçamento participativo. O trabalho de investigação pretende contribuir teoricamente com a ampliação do espectro de análise ao se juntar ao número reduzido de pesquisas que abordam a temática das barreiras do orçamento participativo. Pretende ainda contribuir empiricamente a partir da perspectiva comparada dos municípios brasileiros e portugueses e ao indicar as barreiras que mais ocorrem intenciona ser um referencial de uso prático para as cidades que planejam implantar ou já utilizam o mecanismo, uma vez que o conhecimento sobre as principais dificuldades torna possível adotar medidas corretivas para aumentar as taxas de participação. info:eu-repo/semantics/publishedVersion

A matriz de risco é um instrumento de planejamento das ações e auxílio à gestão dos recursos financeiros de uma instituição para prevenir, minimizar ou eliminar os riscos envolvidos nos processos administrativos. O presente artigo tem por objetivo trazer à tona a discussão sobre como este instrumento pode contribuir para o planejamento estratégico dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia do Brasil. Quanto aos fins a pesquisa é exploratória, aplicada e qualitativa; e quanto aos meios é documental e bibliográfica. Como resultados foi possível verificar que a utilização da matriz de risco na Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica é aplicada através de critérios estipulados isoladamente em cada Instituto e isso resultou na percepção da ausência de padronização de critérios de hierarquização para os procedimentos administrativos com os maiores índices de risco. A pesquisa contribui no sentido de apontar para a necessidade de que as ações governamentais a serem auditadas sejam realizadas através de critérios objetivos padronizados com a finalidade de serem selecionadas ações que contribuam para a otimização do uso dos recursos públicos., The risk matrix is an instrument for planning actions and assisting the management of an institution's financial resources to prevent, minimize or eliminate the risks involved in administrative processes. This article aims to bring up the discussion about how this instrument can contribute to the strategic planning of the Federal Institutes of Education, Science and Technology of Brazil. As for the ends, the research is exploratory, applied and qualitative; and as to the means it is documentary and bibliographical. As results, it was possible to verify that the use of the risk matrix in the Federal Network of Professional, Scientific and Technological Education is applied through criteria stipulated in isolation in each Institute and this resulted in the perception of the absence of standardization of hierarchical criteria for administrative procedures with the highest levels of risk. The research contributes to the need for government actions to be audited through standardized objective criteria to select actions that contribute to the optimization of the use of public resources.

The risk matrix is an instrument for planning actions and assisting the management of an institution's financial resources to prevent, minimize or eliminate the risks involved in administrative processes. This article aims to bring up the discussion about how this instrument can contribute to the strategic planning of the Federal Institutes of Education, Science and Technology of Brazil. As for the ends, the research is exploratory, applied and qualitative; and as to the means it is documentary and bibliographical. As results, it was possible to verify that the use of the risk matrix in the Federal Network of Professional, Scientific and Technological Education is applied through criteria stipulated in isolation in each Institute and this resulted in the perception of the absence of standardization of hierarchical criteria for administrative procedures with the highest levels of risk. The research contributes to the need for government actions to be audited through standardized objective criteria to select actions that contribute to the optimization of the use of public resources. A matriz de risco é um instrumento de planejamento das ações e auxílio à gestão dos recursos financeiros de uma instituição para prevenir, minimizar ou eliminar os riscos envolvidos nos processos administrativos. O presente artigo tem por objetivo trazer à tona a discussão sobre como este instrumento pode contribuir para o planejamento estratégico dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia do Brasil. Quanto aos fins a pesquisa é exploratória, aplicada e qualitativa; e quanto aos meios é documental e bibliográfica. Como resultados foi possível verificar que a utilização da matriz de risco na Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica é aplicada através de critérios estipulados isoladamente em cada Instituto e isso resultou na percepção da ausência de padronização de critérios de hierarquização para os procedimentos administrativos com os maiores índices de risco. A pesquisa contribui no sentido de apontar para a necessidade de que as ações governamentais a serem auditadas sejam realizadas através de critérios objetivos padronizados com a finalidade de serem selecionadas ações que contribuam para a otimização do uso dos recursos públicos.

This article presents a bibliometric study of the topic City Manager, the overall objective being the characterization of the scientific literature on the topic. For such purpose, searches were carried out in Scopus, Web of Science, and SciELO databases using the keyword “City Manager”. A total of 66 published articles were identified between 1950 and 2016 that met the inclusion criteria. It was found that the country with the largest number of publications, and also the most cited one in the texts, was the USA. Most articles focused on the 2010s, one author being responsible for over 5% of all publications, and two universities responding for 20% of the total. Three journals accounted for 44% of the publications. Finally, it was found that the most addressed subject were the city manager profession characteristics. It turned out that studies are still concentrated in the emergence of the country’s position (USA) and in a few educational institutions and authors. However, the amount of publications has grown over the decades, which signals a concern for the professionalization of municipal management. Analysis of the texts published allowed to recognize the need for a study to establish if the implementation of city managing in Brazil could lead to a professionalization of mayors and a more effective municipal public management, like in the USA. Este artículo es un estudio bibliométrico sobre el tema City manager (o Administrador de la Ciudad), y el objetivo general es caracterizar la literatura científica sobre el tema. Para ello, se realizaron búsquedas en bases de datos Scopus, Web of Science y SciELO utilizando la palabra clave City manager. Se identificó un total de 66 artículos publicados entre 1950 y 2016, en cumplimiento de los criterios de inclusión. Se encontró que el país con el mayor número de publicaciones y más citado en los textos fueron los Estados Unidos; la mayor parte de los artículos están centrados en la década de 2010; un autor ha sido responsable por más del 5% de todas las publicaciones; dos universidades concentran 20% de las publicaciones, y tres revistas representaban el 44% de las publicaciones. Finalmente, se encontró que el tema más abordado por los textos eran las características de la profesión City Manager. Se demostró que los trabajos aún se concentran en el país de surgimiento de la posición (Estados Unidos) y que hay pocas instituciones educativas y autores. La cantidad de publicaciones, sin embargo, está en crecimiento a lo largo de las décadas, lo que indica la preocupación por la profesionalización de la gestión municipal. El análisis de los textos permite reconocer la necesidad de un estudio que pueda identificar si la aplicación del City manager en Brasil podría conducir a la profesionalización de los gestores, resultando en la eficiencia de la gestión municipal, como ocurrió en los Estados Unidos. Este artigo consiste em um estudo bibliométrico envolvendo a temática do City Manager, com o objetivo geral de caracterizar a produção científica sobre o tema. Para isso, foram realizadas buscas nas bases de dados Scopus, Web of Science e SciELO utilizando a palavra-chave City Manager. Identificou-se um total de 66 artigos publicados no período de 1950 a 2016, atendendo aos critérios de inclusão. Verificou-se que o país com maior número de publicações e mais citado nos textos foram os Estados Unidos. A maior parte dos artigos concentrou-se na década de 2010; um único autor foi responsável por mais de 5% do total de publicações; e duas universidades concentraram 20% das publicações. Três revistas foram responsáveis por 44% das publicações. Por fim, identificou-se que o assunto mais tratado pelos textos foram as características da profissão de City Manager. Evidenciou-se que os trabalhos ainda estão concentrados no país de surgimento da posição (EUA) e há poucas instituições de ensino e autores. O quantitativo de trabalhos, porém, encontra-se em crescimento ao longo das décadas, indicando a preocupação com a profissionalização da gestão municipal. A análise dos textos permitiu reconhecer a necessidade de um estudo que seja capaz de identificar se a implementação do City Manager no Brasil poderia conduzir à profissionalização dos gestores resultando na eficácia da gestão pública municipal, como ocorreu nos Estados Unidos.

The objective of this research is to examine whether there is a relationship between corporate governance and financial performance in Brazilian companies listed on BM & FBOVESPA, considering years 2010-2012. Therefore, data were collected from the Divext -system of disclosure of the Brazilian Securities Commission (CVM) and Net Software Enterprises –and also the CVM. Regression was used with panel data to analyze the relationship. The result showed a direct relationship between perceived market value of firms and level of disclosure. This result illustrated that the higher the disclosure of information, the higher the market value of companies. Besides the significant relationship between market value and corporate governance, a relationship was found between Corporate Governance Index and two variables: Tobin’s q and Return On Assets.

Demand forecasting plays an increasingly relevant role within competitive and globalized marketplaces, in as much as operations planning and subsequent transition into a sustainable chain of supplies, is concerned. To this effect, the purpose of this study is to present the application of demand forecasting as a strategic sustainability tool at a Brazilian SME. Therefore, this is a descriptive, ex-post facto and cross-cut, sectional time case study, which employs qualitative and historical quantitative and direct observational data and that utilizes, as both indicators of the level of service offered to consumers and of opportunity costs the artificial neural networks model and fill-rates, for demand forecasting and response purposes. The study further established cause-effect relationships between prediction accuracy, demand responsiveness and process-resulting economic, environmental and social performances. Findings additionally concurred with both widely acknowledged sustainability concepts - NRBV (Natural-Resource-Based View) and 3BL (Triple Bottom Line) - by demonstrating that demand forecasts ensure the efficient use of resources, improvements in customer responsiveness and also mitigate supply chain stock out and overstock losses. Further to the mentioned economic benefit, demand forecasting additionally reduced the amount of waste that arises from retail product shelf-life expiration, improving the addressing of demand itself and of customer satisfaction, thus driving consequent environmental and social gains. Em um mundo competitivo e globalizado, a previsão de demanda assume um importante papel para o planejamento das operações e na sua transição para uma cadeia de suprimentos sustentável. Neste sentido, o objetivo do presente trabalho é descrever a previsão de demanda como uma ferramenta estratégica de sustentabilidade aplicável a uma PME brasileira. Para a previsão de demanda utilizou-se o modelo de redes neurais artificiais e o fill rate como indicador do nível de serviço oferecido ao consumidor, assim como do custo de oportunidade em resposta à demanda. O estudo também estabeleceu relação de causa-efeito entre a acuracidade da previsão, a responsividade da demanda e o desempenho econômico, ambiental e social decorrentes do processo. Em concordância com os conceitos da VBRN e do 3BL, o estudo demonstrou que a previsão de demanda proporciona eficiência na utilização dos recursos, melhorias na responsividade do cliente e evita “perdas” por stock out e por overstock na cadeia de suprimentos. Além deste ganho econômico, a previsão de demanda reduz a quantidade de resíduos gerados pelo vencimento de produtos no varejo, melhora o atendimento da demanda e a satisfação do consumidor, com consequentes ganhos ambientais e sociais. Trata-se de um estudo de caso descritivo, ex-post facto e de corte temporal seccional, com utilização de dados qualitativos, dados quantitativos históricos e observação direta.

O documento foi escrito por meio de uma comparação dos custos associados à produção de energia limpa a partir de dejetos de suí­nos nos paí­ses latino-americanos do Brasil e do Equador. Objetivo: O objetivo do estudo é estudar a viabilidade financeira do uso de um bio-digestor nos dois paí­ses para permitir uma comparação entre os custos associados através de análise de fluxo de caixa. Resultados: Os resultados demonstram que, a fim de satisfazer a viabilidade financeira, que permita um risco máximo de 20% de investidores perder dinheiro, que existe uma necessidade para explorações de maiores dimensões do que no Equador no Brasil. Conclusão: O trabalho mostra que pelo cálculo da viabilidade financeira, são necessários um número mí­nimo de suí­nos em cada paí­s. Isto é devido aos diferentes custos de implementação dos dois paí­ses. Sustentabilidade e conversa são apenas dois dos resultados positivos de geração de energia dessa forma. The paper is written via a comparison of costs associated with the production of clean energy from swine waste in the Latin American countries of Brazil and Ecuador. Objective: The objective of the study is to study the financial viability of the use of a bio-digester in the two countries to allow for a comparison of the associated costs via cash flow analysis. Results: The results show that in order to meet financial viability allowing for a maximum 20% risk of investors losing money, that there is a need for bigger farms in Ecuador than in Brazil. Conclusion: The paper shows that by calculating the financial viability, a minimum number of swines are needed in each country. This is due to differing implementation costs in the two countries. Sustainability and conversation are only two of the positive results of generating energy in this way.

Este editorial introduz o terceiro número do quinto volume da Revista Brasileira de Planejamento e Desenvolvimento. Os tópicos dos artigos incluem estudos de gênero e desenvolvimento, segurança pública, cooperação, sustentabilidade, produtividade, pesquisa e desenvolvimento e políticas públicas, realizados em países como o Brasil, Peru, Espanha, Nigéria e África do Sul.

Este editorial introduz o segundo número do terceiro volume da Revista Brasileira de Planejamento e Desenvolvimento. Os tópicos dos artigos incluem crescimento econômico, habitação, comunicação, co-criação, políticas públicas de financiamento, inovação educativa, concentração econômica, coletivismo, educação superior e desenvolvimento local.

Este editorial introduz o primeiro número do quarto volume da Revista Brasileira de Planejamento e Desenvolvimento. Os tópicos dos artigos incluem concentração de produção, preferência de marcas, sistema regional de inovação, estudo de formação técnico-científica, viabilidade de implantação de usina sustentável, inovação em empreendimentos sociais, planejamento de serviços para áreas rurais e desenvolvimento organizacional.

Este editorial introduz o primeiro número do quarto volume da Revista Brasileira de Planejamento e Desenvolvimento. Os tópicos dos artigos incluem concentração de produção, preferência de marcas, sistema regional de inovação, estudo de formação técnico-científica, viabilidade de implantação de usina sustentável, inovação em empreendimentos sociais, planejamento de serviços para áreas rurais e desenvolvimento organizacional.

Relatório apresentado à Universidade Fernando Pessoa como parte dos requisitos para obtenção do título de pós-doutorado em Ciências Empresariais, ramo de Gestão Esta pesquisa de pós-doutoramento teve o objetivo de calcular o ponto de equilíbrio, em número de animais, para viabilizar a implantação de biodigestores para a produção de energia elétrica com a utilização de dejetos de suínos no Brasil e em Portugal. Com o intuito de cumprir este objetivo, foram levantadas informações, através de entrevistas, relativas aos investimentos iniciais e as entradas e saídas de caixa para o fluxo de caixa do projeto. Os fluxos dos dois países foram projetados independentemente. Então, foi calculado o Valor Presente Líquido (VPL) do projeto e, através da ferramenta Atingir Meta do Excel, calculado o número mínimo de animais para viabilizar a implantação. Então, foi rodada a simulação de Monte Carlo para mensurar a sensibilidade dos parâmetros de entrada. Os resultados ilustraram que o ponto de equilíbrio são 1040 suínos para o Brasil e 837 para Portugal. Considerando as premissas da Simulação de Monte Carlo e considerando que p(VPL

RESUMO A década de 90 significou para diversos países uma tentativa de recuperação econômica, inclusive para o Brasil. As mudanças no cenário internacional, associadas às modificações pronunciadas no estilo tradicional de programar e executar políticas econômicas levaram, efetivamente, a um contexto sem precedentes histórico, com taxas reduzidas de inflação, maior convivência com produtos importados e menor interferência do Estado. Porém, criaram-se controles alinhados às condições tecnológicas, como o início da utilização de relevantes rotinas fiscais em meio magnético, destacando-se o Convênio ICMS n.° 57 e a Instrução Normativa n.° 68. A contabilidade no Brasil sempre evoluiu conforme as determinações fiscais. Ou seja, limitava-se às atividades rotineiras de escrituração contábil e atendimento às exigências do Fisco, proporcionando pouca visão gerencial nos negócios das empresas. Segundo Duarte (2009), com o advento do Sistema Público de Escrituração Digital (SPED), instituído pelo Decreto nº 6.022, de 22 de janeiro de 2007, fica impraticável às empresas brasileiras funcionarem sem um sistema integrado de gestão empresarial (sistema ERP) e um profissional da contabilidade com visão de negócios. O Instituto Brasileiro de Planejamento Tributário (IBPT, 2011), ao realizar um estudo sobre sonegação no país, verificou que os maiores indícios estão em pequenas empresas, fato que o Sistema Público de Escrituração Digital (SPED) pretende coibir. Nesse contexto, identifica-se que a escrituração contábil e fiscal vai exigir do profissional da contabilidade atividades novas ou até então pouco utilizadas, como consultorias sobre aspectos gerenciais, custos e planejamento tributário. Palavras-chave: SPED. Contabilidade gerencial. Escrituração contábil e fiscal. Setor de autopeças. ABSTRACT The 1990s meant an attempt of economic recovery for various countries, including Brazil. The changes in the international scenario associated with the changes uttered in traditional style to schedule and run economic policies have effectively led to an unprecedented historical context , with reduced rates of inflation, greater coexistence with imported products and less State interference. However, controls aligned with the technological conditions have been created, such as the beginning of the use of relevant tax routines in magnetic means, highlighting the ICMS Convention No 57 and the Normative Instruction No 68. Accounting in Brazil has always evolved according to tax determinations. In other words, it was limited to the routine activities of bookkeeping to meet the demands of the tax, providing low managerial vision in business enterprises. According to Duarte (2009), with the advent of the Public Digital Bookkeeping System (SPED), established by Decree no. 6,022 of January 22, 2007, it is impossible to Brazilian companies operate without an enterprise resource planning system (ERP) and an accountant with business vision. After conducting a study on tax evasion in the country, the Brazilian Institute of Tax Planning (IBPT, 2011) found that the greatest evidences are in small businesses, which is a fact that the Public Digital Bookkeeping System (SPED) intends to repress. In this context, it is identified that the bookkeeping and tax accounting will require new activities or under-utilized ones from the accountant such as consultancies on managerial aspects, costs and tax planning. Key words: SPED. Managerial accounting. Bookkeeping and tax accounting. Car parts sector. RESUMEN La década de 1990 significó para varios países un intento de recuperación económica, incluso para Brasil. Los cambios en el entorno internacional, relacionados con las modificaciones pronunciadas con un estilo tradicional a la hora de programar y ejecutar las políticas económicas, efectivamente, a un contexto histórico sin precedentes, con reducción de las tasas de inflación, una mayor armonía con los productos importados y menos intervención del Estado. Sin embargo, fueron creados controles alineados a las condiciones tecnológicas, tales como el inicio de la utilización de relevantes rutinas fiscales en medios magnéticos, se destaca el ICMS nº 57 y a la Instrucción Normativa nº 68. La contabilidad en Brasil siempre evolucionó conforme las determinaciones fiscales. O sea, se limitaba a las actividades habituales de contabilidad y asistencia a las necesidades del fisco, proporcionando poca visibilidad gerencial en los negocios de las empresas. Según Duarte (2009), con la llegada del “istema Público de Escrituração Digital (SPED)”, establecida por el decreto no. 6.022, de 22 de enero de 2007, se torna impracticable a las empresas brasileñas que funcionen sin un sistema integrado de gestión empresarial (sistema ERP) y un profesional de la contabilidad con visión de negocios. El Instituto Brasileño de “Planejamento Tributário”(IBPT, 2011), para llevar a cabo un estudio sobre evasión de impuestos en el país, verificó que los mayores indicadores están en las pequeñas empresas, hecho que el “Sistema Público de Escrituração Digital (SPED)” tiene la intención de reprimir. En este contexto, se identifica que la escrituración de la contabilidad actividades nuevas o hasta entonces poco utilizadas, como los servicios de consultores sobres aspectos de gestión, costos y planificación fiscal. Palabras-clave: SPED. Contabilidad gerencial. Escrituración contable y fiscal. Sector de autopartes.

A Governança Corporativa representa um conjunto de mecanismos que ajuda os acionistas a melhorar os retornos sobre os capitais investidos e a diminuir os conflitos de interesse entre administradores e acionistas. Neste contexto, o estudo objetiva verificar o efeito da Governança Corporativa sobre variáveis de desempenho de natureza contábil e de mercado, em empresas brasileiras de capital aberto, no período de 2008, 2009 e 2010. Para mensurar o nível de Governança Corporativa, utilizou-se instrumento proposto por Carvalhalda-Silva e Leal (2005). Utilizam-se quatro constructos que compõem o instrumento; destes, somente o que se refere ao Direito de acionistas mostrou resultado satisfatório do Alfa de Cronbach (em torno de 0,830). Os resultados não indicam efeito estatisticamente significativo do Índice de Governança Corporativa sobre todas as variáveis de desempenho, cuja explicação pode estar associada ao instrumento de pesquisa proposto. A contribuição desta pesquisa concentra-se em mostrar indícios que explicam possíveis divergências entre resultados de pesquisas nacionais em relação às internacionais sobre a associação da governança e medidas de desempenho organizacional. Palavras-chave: Governança Corporativa, Desempenho, Confiabilidade.

Este estudo analisa as principais práticas e atributos dos professores de contabilidade que possuem êxito em sala de aula, do ponto de vista dos discentes em universidades públicas e privadas de Curitiba (PR) e Joinvile (SC). A plataforma teórica do estudo fundamenta-se no Modelo Bidimensional de Efetividade de Ensino o qual envolve estímulos intelectuais e relacionamentos interpessoais de Lowman (2007). Os dados primários foram obtidos por meio de questionários aplicado em setembro e outubro de 2010 em 234 estudantes matriculados no último período do curso de Ciências Contábeis da UFPR, PUC/PR, FACINTER, FAESP e OPET. Os achados apontam o domínio de conteúdo, a clareza ao transmitir as informações e o despertar para o interesse na aula como as razões do bom desempenho do docente. Em relação à Dimensão Estímulo Intelectual os adjetivos que definem um bom docente são: preparado, claro e organizado. Na Dimensão Relacionamento Interpessoal os adjetivos citados foram respeitoso e interessado. Os resultados são convergentes às pesquisas realizadas por Gomes et. al. (2009) e Celerino e Pereira (2008)., Revista de Informação Contábil, v. 6, n. 2 (2012): RIC - Revista de Informação Contábil

Este artigo desenvolveu um estudo bibliométrico sobre governança corporativa. Estudou os principais periódicos nacionais e contempla 26 artigos, publicados entre os anos de 2000 e 2010. Analisou-se a abordagem, tipologia, número de autores, publicação por autor, instituições com maior número de artigos por ano, tema de pesquisa, técnica utilizada, setor pesquisado, forma de coleta de dados, período de análise e resultado da pesquisa. Entre outros resultados, verificou-se a ausência de artigos normativos e predominância de artigos empíricos. A maioria destes possui dois ou três autores, sendo a Universidade de São Paulo (USP) a instituição que apresenta maior número de publicações. A maioria dos artigos não distingue setores econômicos para a pesquisa. Percebeu-se, também, tendência de coleta de dados com o uso do software Economática. Palavras-chave: Bibliometria. Governança corporativa. Estrutura de controle e propriedade.

Orientador : Prof. Dr. Romualdo Douglas Colauto Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Sociais Aplicadas, Programa de Pós-Graduação em Contabilidade. Defesa: Curitiba, 2011 Bibliografia: fls. 75-86 Área de concentração : Contabilidade e finanças Resumo: A Governança Corporativa representa um conjunto de mecanismos que ajuda os acionistas melhorar os retornos sobre os capitais investidos e diminui os conflitos de interesse entre administradores e acionistas. Nesse contexto, o objetivo do estudo consiste em analisar a relação entre a Governança Corporativa e o desempenho econômico-financeiro em empresas listadas no BM&FBOVESPA. A amostra selecionada contempla 111 companhias escolhidas aleatoriamente no universo das companhias abertas que negociam ações na BM&FBOVESPA no período de 2008 à 2010. Para identificar o nível de divulgação das informações sobre as práticas de Governança Corporativa, utilizam-se os instrumentos propostos por Almeida et. al. (2010) e Leal (2004). Os achados mostram que quanto maior a evidenciação de informações, maior o valor de mercado das empresas. Além da relação significativa entre valor de mercado e governança corporativa, observou-se relação entre valor de mercado e IGC , quando se utiliza o instrumento de coleta de dados proposto por Leal (2004). Em relação ao instrumento proposto por Almeida et. al. (2010), obteve-se relação estatisticamente significante entre evidenciação de informações e rentabilidade sobre o ativo. Além desta, percebeu-se relação entre rentabilidade sobre o ativo e IGC. Conclui-se que companhias com maior nível de evidenciação de informações tendem a obter maiores retornos sobre seus ativos, consequentemente aumentando seus valores de mercado. Abstract: The Corporate Governance represents a series of mechanisms to help the shareholders improving the returns on the invested capital and reduces the conflicts of interest between managers and shareholders. In this context, the objective of this study is to examine the relationship between the Corporate Governance and economic-financial performance in companies listed on BM&FBOVESPA. The sample includes 111 companies chosen randomly in the universe of companies that trade on BM&FBOVESPA during the period 2008 to 2010. To identify the level of disclosure of information on the Corporate Governance practices, shall be used the instruments proposed by Almeida et al. (2010) and Leal (2004). The findings show that the greater the feeling of information, the higher the value of the market of the companies. In addition to the significant relationship between market value and corporate governance, relationship was observed between market value and the variable IGC, when using the data collection instrument proposed by Leal (2004). In relation to the proposed instrument by Almeida et al. (2010), has obtained statistically significant relation between bleach of information and profitability on the active. In addition to this, we perceived relationship between return on the assets for the variable IGC. It appears that companies with the highest level of bleach for information tend to get higher returns on their assets, thus increasing their market values.

O Orçamento Participativo (OP) constitui uma das mais importantes inovações de governança e democracia participativa em todo o mundo. As cidades de Porto Alegre, São Paulo, Palmela, Lisboa, Nova Iorque ou Paris são apenas alguns exemplos de cidades que utilizam o OP e fomentam a participação dos cidadãos na discussão e tomada de decisão sobre os investimentos públicos. Estima-se, atualmente, a ocorrência entre 11.690 e 11.825 experiências de OP em 71 países. O Brasil foi pioneiro na elaboração do mecanismo e Portugal é, atualmente, o país com as maiores taxas de implantação em todo o mundo. Contudo, diversos autores indicam a ocorrência de barreiras nos processos de OP, como as relações assimétricas entre o governo local e os cidadãos, a limitação de recursos financeiros para investir nas propostas, a ausência de transparência, a falta de tempo dos cidadãos e o fato de os projetos aprovados não serem implementados. Além das barreiras exemplificadas, a pandemia de COVID-19 ocasionou novas barreiras ou agravou os obstáculos anteriores à crise. Nesse sentido, a pandemia mudou o cotidiano das populações ao redor do mundo, impactou a economia das famílias, impôs aos governos a necessidade de gerenciar a diminuição da receita, alterou os padrões comportamentais e os processos. O objetivo desta pesquisa é identificar a percepção sobre as barreiras que afetam o processo de OP sob a ótica da Administração Pública Local. O trabalho explora as barreiras de acesso (motivos externos), de uso (opinião pessoal) e as barreiras que a COVID-19 coloca ao OP. A pesquisa aplicou um questionário on-line utilizando uma escala do tipo Likert para avaliar a percepção dos municípios paranaenses e portugueses sobre as barreiras do OP. Por meio de uma abordagem quantitativa, os dados foram apresentados e analisados utilizando estatística descritiva, testes paramétricos e não paramétricos. A pesquisa identificou que não existem diferenças acentuadas entre as barreiras de acesso e de uso no Paraná. Em Portugal, há significância estatística para diferenças entre os dois grupos de barreiras, com maior percepção de ocorrência das barreiras de uso. Os colaboradores da pesquisa responsáveis pela realização do OP, tanto nos municípios paranaenses quanto nos portugueses indicaram que a crise provocada pela pandemia de COVID-19 teve um impacto negativo sobre a realização dos processos. Há uma sinalização de que a pandemia impôs a alteração dos processos de OP e quanto as possíveis consequências restritivas da crise sobre a realização do mecanismo no futuro, aparentemente não são totalmente claras, de acordo com os municípios analisados nos dois países. O trabalho busca contribuir com o incremento da compreensão dos obstáculos do OP, tanto para acadêmicos quanto para os participantes do processo. Participatory Budgeting (PB) is one of the most important innovations in governance and participatory democracy worldwide. The cities of Porto Alegre, São Paulo, Palmela, Lisbon, New York or Paris are just a few examples of cities that use PB and foster citizen participation in the discussion and decision-making on public investments. It is currently estimated that there are between 11,690 and 11,825 PB experiences in 71 countries. Brazil was a pioneer in the elaboration of the mechanism, and Portugal is currently the country with the highest implementation rates in the world. However, several authors indicate the occurrence of barriers in PB processes, such as asymmetric relations between local government and citizens, limited financial resources to invest in proposals, lack of transparency, citizens’ lack of time, and the fact that approved projects are not implemented. In addition to the exemplified barriers, the pandemic of COVID-19 caused new barriers or worsened the pre-crisis barriers. In this sense, the pandemic has changed the daily lives of populations around the world, impacted household economies, imposed on governments the need to manage declining revenues, changed behavioral patterns and processes. The objective of this research is to identify the perception about the barriers affecting the PB process from the perspective of Local Public Administration. The research explores the barriers of access (external reasons), use (personal opinion), and the barriers COVID-19 imposes to the PB. The research applied an online questionnaire using a Likert-type scale to assess the perception of Paraná and Portuguese municipalities about the barriers of PB. Through a quantitative approach, data were presented and analyzed using descriptive statistics, parametric and nonparametric tests. The research identified that there are no marked differences between barriers of access and barriers of usage in Paraná. In Portugal, there is statistical significance for differences between the two groups of barriers, with a greater perception of the occurrence of use barriers. The research collaborators responsible for carrying out the PB in both Paraná and Portuguese municipalities indicated that the crisis caused by the pandemic of COVID-19 had a negative impact on the realization of the processes. There is a sign that the pandemic imposed a change in the PB processes, and the possible restrictive consequences of the crisis on the implementation of the mechanism in the future are apparently not totally clear, according to the municipalities analyzed in both countries. The work seeks to contribute to the improvement of understanding of the obstacles of participatory budgeting, both for academics and for participants in the process.

Mestrado de dupla diplomação com a Universidade Tecnológica Federal do Paraná. O Orçamento Participativo (OP) constitui uma das mais importantes inovações de governança e democracia participativa em todo o mundo. As cidades de Porto Alegre, São Paulo, Palmela, Lisboa, Nova Iorque ou Paris são apenas alguns exemplos de cidades que utilizam o OP e fomentam a participação dos cidadãos na discussão e tomada de decisão sobre os investimentos públicos. Estima-se, atualmente, a ocorrência entre 11.690 e 11.825 experiências de OP em 71 países. O Brasil foi pioneiro na elaboração do mecanismo e Portugal é, atualmente, o país com as maiores taxas de implantação em todo o mundo. Contudo, diversos autores indicam a ocorrência de barreiras nos processos de OP, como as relações assimétricas entre o governo local e os cidadãos, a limitação de recursos financeiros para investir nas propostas, a ausência de transparência, a falta de tempo dos cidadãos e o fato de os projetos aprovados não serem implementados. Além das barreiras exemplificadas, a pandemia de COVID-19 ocasionou novas barreiras ou agravou os obstáculos anteriores à crise. Nesse sentido, a pandemia mudou o cotidiano das populações ao redor do mundo, impactou a economia das famílias, impôs aos governos a necessidade de gerenciar a diminuição da receita, alterou os padrões comportamentais e os processos. O objetivo desta pesquisa é identificar a percepção sobre as barreiras que afetam o processo de OP sob a ótica da Administração Pública Local. O trabalho explora as barreiras de acesso (motivos externos), de uso (opinião pessoal) e as barreiras que a COVID-19 coloca ao OP. A pesquisa aplicou um questionário on-line utilizando uma escala do tipo Likert para avaliar a percepção dos municípios paranaenses e portugueses sobre as barreiras do OP. Por meio de uma abordagem quantitativa, os dados foram apresentados e analisados utilizando estatística descritiva, testes paramétricos e não paramétricos. A pesquisa identificou que não existem diferenças acentuadas entre as barreiras de acesso e de uso no Paraná. Em Portugal, há significância estatística para diferenças entre os dois grupos de barreiras, com maior percepção de ocorrência das barreiras de uso. Os colaboradores da pesquisa responsáveis pela realização do OP, tanto nos municípios paranaenses quanto nos portugueses indicaram que a crise provocada pela pandemia de COVID-19 teve um impacto negativo sobre a realização dos processos. Há uma sinalização de que a pandemia impôs a alteração dos processos de OP e quanto as possíveis consequências restritivas da crise sobre a realização do mecanismo no futuro, aparentemente não são totalmente claras, de acordo com os municípios analisados nos dois países. O trabalho busca contribuir com o incremento da compreensão dos obstáculos do OP, tanto para acadêmicos quanto para os participantes do processo. Participatory Budgeting (PB) is one of the most important innovations in governance and participatory democracy worldwide. The cities of Porto Alegre, São Paulo, Palmela, Lisbon, New York or Paris are just a few examples of cities that use PB and foster citizen participation in the discussion and decision-making on public investments. It is currently estimated that there are between 11,690 and 11,825 PB experiences in 71 countries. Brazil was a pioneer in the elaboration of the mechanism, and Portugal is currently the country with the highest implementation rates in the world. However, several authors indicate the occurrence of barriers in PB processes, such as asymmetric relations between local government and citizens, limited financial resources to invest in proposals, lack of transparency, citizens' lack of time, and the fact that approved projects are not implemented. In addition to the exemplified barriers, the pandemic of COVID-19 caused new barriers or worsened the pre-crisis barriers. In this sense, the pandemic has changed the daily lives of populations around the world, impacted household economies, imposed on governments the need to manage declining revenues, changed behavioral patterns and processes. The objective of this research is to identify the perception about the barriers affecting the PB process from the perspective of Local Public Administration. The research explores the barriers of access (external reasons), use (personal opinion), and the barriers COVID-19 imposes to the PB. The research applied an online questionnaire using a Likert-type scale to assess the perception of Paraná and Portuguese municipalities about the barriers of PB. Through a quantitative approach, data were presented and analyzed using descriptive statistics, parametric and non-parametric tests. The research identified that there are no marked differences between barriers of access and barriers of usage in Paraná. In Portugal, there is statistical significance for differences between the two groups of barriers, with a greater perception of the occurrence of use barriers. The research collaborators responsible for carrying out the PB in both Paraná and Portuguese municipalities indicated that the crisis caused by the pandemic of COVID-19 had a negative impact on the realization of the processes. There is a sign that the pandemic imposed a change in the PB processes, and the possible restrictive consequences of the crisis on the implementation of the mechanism in the future are apparently not totally clear, according to the municipalities analyzed in both countries. The work seeks to contribute to the improvement of understanding of the obstacles of participatory budgeting, both for academics and for participants in the process.

Embora no contexto mundial muito se fale da Governança, no meio público brasileiro ela ainda é incipiente, e seu conceito polissêmico e até confuso. Na administração pública esta situação é agravada pela indicação política de gestores que carecem de conhecimentos de Governança e de gestão. Nesse cenário, a Governança é implementada com falhas e/ou não implementada. Considerando os benefícios que a boa Governança pode trazer para as instituições públicas, o objetivo geral desta dissertação é a construção de uma proposta de modelo para a implementação da Governança Organizacional em órgãos e entidades públicas brasileiras; e os principais objetivos específicos a segregação das atribuições da Governança e da gestão e o posicionamento da Governança na estrutura organizacional. A metodologia utilizada é qualitativa, de natureza aplicada, e objetivo exploratório, complementada pelos procedimentos de pesquisa bibliográfica, análise documental e análise de conteúdo. Como resultados apresenta-se uma proposta de modelo para a implementação da Governança Organizacional nos órgãos e entidades púbicas; são segregadas as principais atribuições da Governança e da gestão; são apresentados o posicionamento, a estrutura e a dinâmica da Governança Organizacional Pública; e, ainda, é definido, para se somar à polissemia, um conceito específico para essa Governança. Contudo, uma boa Governança também depende de mudança de cultura dos gestores, voltada para o interesse público, guiada por condutas éticas, com espaço para as partes interessadas e medição dos resultados sob a ótica do cidadão. A Governança corretamente implementada fortalecerá o planejamento e a administração pública, e contribuirá para minimizar desvios de conduta, melhorar os serviços prestados e alcançar bons resultados para a organização, para os usuários, para a sociedade e para o Estado. Although in the global context much is said about Governance, in the Brazilian public environment it is still incipient, and its concept is polysemic and even confusing. In public administration, this situation is aggravated by the political indication of managers who lack knowledge of governance and management. In this scenario, Governance is implemented with failures and / or not implemented. Considering the benefits that good governance can bring to public institutions, the general objective of this dissertation is the construction of a model proposal for the implementation of Organizational Governance in Brazilian public bodies and entities; and the main specific objectives are the segregation of the responsibilities of Governance and management and the positioning of Governance in the organizational structure. The methodology used is qualitative, of an applied nature, and exploratory objective, complemented by the procedures of bibliographic research, document analysis and content analysis. As a result, a model proposal for the implementation of Organizational Governance in public bodies and entities is presented; the main responsibilities of Governance and management are segregated; the positioning, structure and dynamics of Public Organizational Governance are presented; and, in addition, a specific concept for this Governance is defined, in addition to the polysemy. However, good governance also depends on changing the culture of managers, geared to the public interest, guided by ethical conduct, with space for interested parties and measurement of results from the perspective of the citizen. Correctly implemented governance will strengthen planning and public administration, and will help to minimize misconduct, improve the services provided and achieve good results for the organization, users, society and the State.

Ao longo do tempo, a democracia representativa tem sido questionada pelo crescente distanciamento entre os anseios dos cidadãos e as ações dos políticos eleitos. Inquietações sociais, políticas e econômicas resultantes de tal distanciamento acabaram produzindo novas dinâmicas de organização e de participação popular. Uma das formas de viabilizar a aproximação entre representantes e representados é o orçamento participativo (OP), instrumento que já foi utilizado pelo Poder Executivo de centenas de municípios brasileiros. Mas, também no Poder Legislativo, algo semelhante tem ocorrido: parlamentares têm apresentado emendas ao orçamento público levando em consideração a opinião popular, alocando recursos em projetos definidos pela própria população ou com sua colaboração. Este estudo tem como objetivo geral elaborar um panorama das práticas participativas utilizadas pelos legisladores brasileiros na definição de emendas aos orçamentos públicos. A pesquisa empreendida é de cunho descritivo e exploratório no que tange aos seus objetivos, e qualitativa quanto à sua abordagem. Inicialmente, foi realizado um levantamento bibliográfico e documental para identificar estudos semelhantes e conhecer o estado da arte do tema. Após uma tentativa infrutífera de obtenção de dados via Lei de Acesso à Informação, o passo seguinte da pesquisa consistiu em construir um questionário para obter os dados diretamente dos membros do Poder Legislativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos cem municípios com maior Produto lnterno Bruto (PlB) do país. O questionário serviu para identificar mais de duas dezenas de parlamentares aderentes às práticas participativas pesquisadas, o que gerou como principal resultado do estudo um panorama inicial das práticas participativas que os legisladores brasileiros usam como meio de emendar os orçamentos públicos. Essa adaptação do OP para utilização na deliberação das emendas orçamentárias confirma sua dinamicidade como uma das instituições participativas mais exitosas. A pesquisa apontou ainda que a maioria dos legisladores respondentes prefere utilizar a Internet para incentivar a população a decidir os projetos que serão beneficiados com emendas e que, mesmo com a participação social sendo incentivada, a decisão final sobre o projeto contemplado com uma emenda, em quase todos os casos identificados, é do parlamentar. Por fim, elaborou-se um relatório com os resultados do estudo, visando registrar, sistematizar e tornar suas informações disponíveis a todos. Over time, representative democracy has been questioned by the growing distance between the yearnings of citizens and the actions of elected politicians. Social, political and economic concerns resulting from such distancing eventually produced new dynamics of organization and popular participation. One of the ways to make the approximation between representatives and represented possible is the participatory budget, an instrument that has already been used by the Executive of hundreds of Brazilian municipalities. But also in the Legislative, something similar has happened: parliamentarians have been presenting amendments to the public budget taking into account popular opinion, allocating resources in projects defined by the population itself or with its collaboration. This study aims to elaborate an overview of the participatory practices used by Brazilian legislators in the definition of amendments to public budgets. The research undertaken is descriptive and exploratory in terms of its objectives, and qualitative in its approach. Lnitially, a bibliographic and documentary survey was conducted to identify similar studies and to know the state of art of the subject. After an unsuccessful attempt to obtain data via the Access to Information Act, the next step was to build a questionnaire to obtain data from members of the Legislature of the Union, the States, the Federal District and the hundred municipalities with largest Gross Domestic Product (GDP) in the country. The questionnaire served to identify more than two dozen parliamentarians adhering to the participatory practices surveyed, which generated as a main result of the study an initial overview of the participatory practices that Brazilian lawmakers use as a means of amending public budgets. This adaptation of participatory budget for use in the deliberation of budget amendments confirms its dynamism as one of the most successful participatory institutions. The survey also pointed out that the majority of respondents prefer to use the Internet to encourage the population to decide which projects will benefit from amendments and that, even with social participation being encouraged, the legislators are responsible for the final decision on the projects contemplated with an amendment in almost all of the identified cases. Finally, a report was prepared with the results of the study, aiming to register, systematize and make its information available to everyone.

Mestrado de dupla diplomação com a Universidade Tecnológica Federal do Paraná O presente estudo buscou aprofundar as ações dos gestores públicos na realização do equilíbrio financeiro e orçamentário dos Municípios, tratadas como medidas de gestão fiscal, abordadas na ótica como instrumentos de planejamento e governança municipal, centralizando na análise empírica os mecanismos de recuperação financeira adotados no Brasil e em Portugal, a comparação entre as medidas e a efetividade frente aos resultados almejados. Os fundamentos iniciais se pautam na teoria da descentralização, a qual está implícita na concepção do Estado Democrático de Direito, passando-se na sequência para a descentralização fiscal e suas implicações nas formas de estado federal (BR) e unitário (PT). Adotaram-se como pressupostos do estudo as afirmações de que a efetividade do planejamento municipal é dependente da gestão fiscal, e que a efetividade da governança municipal é dependente de medidas de intervenção para o equilíbrio financeiro e orçamentário dos Municípios. Destes pontos, decorreu a seguinte questão de pesquisa: “qual a efetividade da gestão fiscal na instrumentalização do planejamento e governança municipal no Brasil e em Portugal?”. Para a construção da análise, definiu-se como objetivo principal estudar a gestão fiscal como instrumento de planejamento e governança municipal de forma comparativa entre Brasil e Portugal, avaliando-se a efetividade dos instrumentos adotados, além da definição de determinados objetivos específicos. Para construção do estudo, metodologicamente tem-se que a investigação é hipotético-dedutiva, de concepção filosófica pragmática e abordagem qualitativa, de finalidade/natureza aplicada, com objetivos descritivos e explicativos, e de delineamento bibliográfico e documental, utilizando-se da coleta de dados documentais, com análise dos dados qualitativamente, e método de pesquisa científico-social de estudo de caso. Como objetos de estudos, foram definidos o caso do Plano de Recuperação Fiscal do Município de Curitiba (BR), e o caso do Plano de Saneamento Financeiro do Município de Mirandela (PT). Decorrentes dos cenários de desequilíbrios financeiros verificados nos dois casos, a importância da gestão fiscal em momentos de austeridade fiscal ficou evidenciada, uma vez que o cumprimento da maior parte das medidas estipuladas ajustou o equilíbrio fiscal do Município de Curitiba (BR) e os níveis de endividamento do Município de Mirandela (PT). Os estudos de caso de forma comparativa entre os dois municípios evidenciou questões como: características dos Estados brasileiro e português, autonomia local, aspectos normativos, mecanismos de controle, complexidades, planejamento governamental, governança pública, gestão fiscal, questões previdenciárias, manutenção e aumento de receitas, administração tributária, contenção e redução de despesas, descentralização fiscal, transferências financeiras e o cumprimento dos objetivos centrais dos planos. As conclusões apontam para importância da gestão fiscal no âmbito do planejamento governamental e da governança municipal, seja como instrumento prévio para contenção de fatores financeiros externos, permanente na busca do equilíbrio financeiro, e de recuperação em momentos de desequilíbrio financeiro, sendo relevante o conhecimento e a adoção pelos gestores públicos dos estudos sobre o gerenciamento de austeridade. This study sought to deepen the actions of public managers in achieving the financial and budgetary balance of Municipalities, treated as fiscal management measures, approached from the point of view of planning instruments and municipal governance, focusing on the empirical analysis of financial recovery mechanisms adopted in Brazil and in Portugal, comparing the measures and theirs effectiveness against the desired results. The initial foundations are based on the theory of decentralization, which is implicit in the conception of the Democratic State of Law, moving on to fiscal decentralization and its implications for federal (BR) and unitary (PT) state. Adopted as assumptions of the study that the effectiveness of municipal planning depends on fiscal management, and that the effectiveness of municipal governance depends on intervention measures for the financial and budgetary balance of Municipalities From these points, the following research question emerged: “what is the effectiveness of fiscal management in instrumentalizing municipal planning and governance in Brazil and Portugal?”. For the construction of the analysis, it was defined as the main objective to study fiscal management as an instrument of planning and municipal governance in a comparative way between Brazil and Portugal, evaluating the effectiveness of the instruments adopted, in addition to the definition of certain specific objectives. For the construction of the analysis, it was defined as the main objective to study tax management as an instrument of planning and municipal governance in a comparative way between Brazil and Portugal, evaluating the effectiveness of the instruments adopted, in addition to the definition of certain specific objectives. For the construction of the study, methodologically, the investigation is hypothetical-deductive research, pragmatic philosophical conception and qualitative approach, of applied purpose / nature, with descriptive and explanatory objectives, and of bibliographic and documentary design, using documentary data collection, with qualitative data analysis, and case study scientific-social research method. As objects of study, the case of the Fiscal Recovery Plan of the Municipality of Curitiba (BR), and the case of the Financial Sanitation Plan of the Municipality of Mirandela (PT) were defined. Arising from the financial imbalances scenarios verified, the importance of fiscal management in moments of fiscal austerity was evidenced, since compliance with most of the stipulated measures adjusted the fiscal balance of the Municipality of Curitiba (BR) and the indebtedness levels of the Municipality of Mirandela (PT). The comparative case studies between the two municipalities highlighted issues such as: characteristics of the Brazilian and Portuguese states, local autonomy, regulatory aspects, control mechanisms, complexities, government planning, public governance, fiscal management, social security issues, maintenance and increase in revenues, fiscl administration, containment and expenditure reduction, fiscal decentralization, financial transfers and the fulfillment of the plans’ central goals. The conclusions point to the importance of fiscal management in the scope of government planning and municipal governance, both as previous instrument for the containing of external financial factors, permanent in the search for financial balance, and recovery in moments of financial imbalance, being relevant the knowledge and adoption by public managers of the studies on austerity management.

A arrecadação brasileira de tributo sobre a propriedade rural tem sido muito criticada por sua baixa efetividade quanto a sua função fiscal, bem como sua missão extrafiscal de combate a latifúndios improdutivos. Entre os fatores comumente apontados que contribuem para a evasão na arrecadação, destaca-se a característica autodeclaratória do tributo. Nesse sentido, a alíquota tributária é formada a partir das informações prestadas pelos contribuintes, fato associado à frágil fiscalização. Dessa maneira, surge a necessidade de definir parâmetros e fornecer informações qualificadas para que o processo fiscalizatório se torne mais efetivo. Assim, esta pesquisa busca propor uma metodologia que permita estimar a arrecadação potencial do Imposto Territorial Rural (ITR) pelos municípios, com base no cruzamento de informações extraídas de levantamentos efetuados por entidades oficiais. Para atender ao objetivo proposto, foram realizados cruzamentos das informações disponíveis em banco de dados oficiais do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA), do Cadastro Ambiental Rural (CAR), da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), do Departamento de Economia Rural da Secretaria de Estado da Agricultura e Abastecimento (SEAB) e do Imageamento Orbital realizado pelo Sentinel. Os resultados obtidos apontam a possibilidade de obter informações consistentes sobre os cadastros rurais, por meio da elaboração de uma base de dados que permita ao município gerar os parâmetros necessários para o cálculo do potencial de arrecadação do ITR possibilitando, assim, a confrontação com os dados fornecidos pelos contribuintes de forma autodeclaratória. A aplicação da metodologia proposta confere aos gestores responsáveis pela arrecadação condições de fiscalizar efetivamente a arrecadação do tributo, de modo que este possa atender à sua função fiscal e extrafiscal. Brazilian tax collection on rural properties has been criticized for its low effectiveness on its inspection function and its enforcement mission to combat unproductive latifundium. Among the factors that contribute to the evasion of this collection, there is the self-declaration of the tax. Then, in addition to a fragile inspection, the tax rate is established by the taxpayers. Therefore, it arises the necessity of a definition of parameters and qualified information by the public entities for the development of the effectiveness of the inspection process. Thus, this research aimed to propose a methodology that allows estimating the potential collection of tax on rural territorial property (ITR – Imposto Territorial Rural) by municipalities in Paraná, conducted by official information by public entities. For this purpose, were employed the information available at the database from the National Institute for Colonization and Agrarian Reform (INCRA - Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária) of Paraná; from the Environmental Rural Registry (CAR – Cadastro Ambiental Rural); from the Brazilian Agricultural Research Corporation (Embrapa - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária); from the Department of Rural Economy of the Secretariat of Agriculture and Supply – Paraná (SEAB - Departamento de Economia Rural da Secretaria de Estado da Agricultura e Abastecimento); and orbital imaging databy Sentinel. This research results point to the possibility of obtaining information on rural registries. Through a database that allows the municipalities to generate the necessary parameters to calculate the potential collection of the tax on the rural territorial property, it is possible to confront the data provided by the self-declaration of the taxpayers. The applicability of the proposed methodology grants the responsible managers of the tax collection to effectively inspect this collection and its inspection function, in addition to its enforcement mission.

Há uma crescente conscientização quanto ao esgotamento e danos ambientais gerados pelos combustíveis fósseis, sendo o biodiesel uma alternativa crescentemente utilizada no Brasil. O Selo Combustível Social concede incentivos aos produtores de biodiesel que adquirem insumos da agricultura familiar, que responde pela maior parte dos estabelecimentos no meio rural e pela maior parte do pessoal ocupado no campo. Este estudo visa avaliar a participação da agricultura familiar paranaense na cadeia produtiva do Biodiesel após a implementação do SCS. A coleta de dados foi feita através da aplicação de questionários junto a cooperativas habilitadas para fornecimento de matéria prima via SCS, referindo-se ao período de 2010 a 2018. Os resultados demonstraram que as cooperativas estão, em geral, satisfeitas com o programa e seus efeitos no desenvolvimento regional, que o aumento de volumes de venda passa pela tecnologia, sobretudo através da assistência técnica, e o aprimoramento do programa depende de se buscar formas de evitar que grandes produtores se apropriem de política que não é dedicada a eles, sendo propostas ações para mitigar o problema do acesso indevido aos benefícios. Conclui-se que o SCS vem contribuindo satisfatoriamente para o fortalecimento e desenvolvimento da agricultura familiar no estado do Paraná, porém há aspectos a serem aprimorados para que a política atinja plenamente seus objetivos e público-alvo desejado, podendo a agricultura familiar paranaense contar com esta política pública como uma forma de fortalecimento e penetração de mercado e a assistência técnica é uma das principais ferramentas para que este crescimento seja sustentável e leve desenvolvimento ao pequeno produtor. There is a growing awareness of the exhaustion and environmental damage generated by fossil fuels, with biodiesel being an alternative increasingly used in Brazil. The Social Fuel Seal provides incentives to biodiesel producers who purchase inputs from family farming, which accounts for most of the rural establishments and most of the people employed in the rural area. This study aims to evaluate the participation of the family agriculture from Paraná in the Biodiesel production chain after the implementation of SCS. The data collection was done through the application of questionnaires to cooperatives qualified for supplying raw material via SCS, referring to the period from 2010 to 2018. The results showed that cooperatives are generally satisfied with the program and its effects on regional development, that the increase in sales volumes is through technology, especially through technical assistance, and the improvement of the program depends on finding ways to prevent large scale producers from appropriating a policy that is not dedicated to them, withproposals being presented to mitigate the problem of improper access to benefits. It is concluded that the SCS has contributed satisfactorily to the strengthening and development of family agriculture in the state of Paraná, but there are aspects to be improved so that the policy reaches its objectives and desired target audience fully, and the family agriculture in Paraná can count on this public policy as a form of market penetration and strengthening, and technical assistance is one of the main tools for this growth to be sustainable and to develop smallholder development.

A participação societal é um processo participativo, no qual os cidadãos participam ativamente das tomadas de decisões da administração pública. Por ser um processo utópico, vive-se de fato a apatia societal, que é o não interesse da sociedade na participação, gerando o sentimento de que nada pode ser feito para mudança e melhoria do sistema político. Assim, os governantes se sentem confortáveis em agir, devido a não supervisão e cobrança da sociedade perante as decisões tomadas. Dessa forma, tem-se como pressuposição do estudo que a apatia societal traz externalidades negativas ao desenvolvimento local e regional, estabelecendo como pressupostos que a participação societal medida pelo índice de participação nas eleições municipais (partID), enquanto insumo do Índice de Democratização (ID) é diretamente proporcional ao IPDM (Índice Ipardes de Desempenho Municipal) e que os municípios com menor índice de democratização (ID) possuem maior apatia societal e, por conseguinte, menor desenvolvimento (IPDM) comparado. Com isso, o objetivo central da pesquisa é analisar as relações entre a apatia societal, medida pelo índice de democratização (ID) e seus componentes (participação e competição), e o desenvolvimento local. Como objetivos específicos pode-se destacar: i) calcular o Índice de Democratização (ID) e seus componentes (participação e competição), para os municípios paranaenses; ii) estudar possíveis correlações entre o índice de participação, enquanto componente do Índice de Democratização (ID), bem como do próprio ID com o Índice de Desenvolvimento dos municípios paranaenses, medido pelo IPDM; e iii) identificar possíveis externalidades decorrentes da relação entre os Índices de Participação e de Democratização e o IPDM nos municípios paranaenses. Com isso, pretende-se constituir um estudo relevante que trabalhe com variáveis atuais e relacione temas importantes para solução de problemas da sociedade local e regional. Para tanto, busca-se responder a seguinte questão: quais os principais possíveis impactos gerados pela apatia societal e suas externalidades no desenvolvimento dos municípios paranaenses, considerando o Índice de Democratização Eleitoral dos respectivos municípios Metodologicamente, o estudo fundamenta-se na pesquisa de natureza aplicada, com abordagem quantitativa, sendo, exploratória e descritiva quantos aos objetivos fins. Além disso, a pesquisa se caracteriza como uma análise ex-post facto e, quanto ao procedimento, de cunho bibliográfico e documental. Como resultado foi possível identificar que, os índices estudados: Índice de Participação Eleitoral (ID); o subíndice participação do ID (partID) e o Índice Ipardes de Desempenho Municipal (IPDM) demonstraram um coeficiente muito baixo de correlação, denotando-se assim pela inexistência de (co)relação estatística entre os dados observados. Conclui-se, portanto, que a apatia societal não interfere no desenvolvimento local e regional dos municípios paranaenses. The societal participation is a participative process in which the citizens participate actively in the decision taking of the public administration. Because it is an utopic process, in fact people have been living the societal apathy, which is the lack of the society interest in the participation, thus, arising the feeling that nothing can be done to change and improvement of the political system, allowing the authorities to feel comfortable to act the way they want, due the lack of the society supervision before the decisions made. Therefore, the study assumes that the societal apathy brings negative externalities to the local and regional development, it establishes as suppositions that the societal participation mediated by the municipal election participation index (partDI), as input of the Democratization Index (DI) is directly proportional to the Municipal Output IPARDES Index (MOII)and the municipalities with a lower DI have a higher societal apathy, consequently, a lower development (MOII).Hence, the main goal of the research is to analyze the relations among the societal apathy, measured by the DI and its components: participation and competition, with the local development. The specific goals are: to calculate the DI and its components (inputs): participation and competition of the Paraná municipalities; to study the possible correlations among the participation index as a DI component, as well as the DI correlation itself between the development index of the Paraná municipalities, measured by the MOII; to identify possible externalities resulting from the relation among the participation and democratization indexes and the Paraná municipalities MOII. Consequently, we intend to build a relevant study, working with current variables and connecting important themes in order to solve local and regional society problems. For this purpose, we seek to answer: which are the main possible impacts caused by the societal apathy and their externalities on the development of the Paraná municipalities, considering the electoral democratization index of the respective municipalities? Methodologically, the study is based on applied research, with quantitative approach; in terms of the purpose, it is exploratory and described, ex-post facto analyzed, and with procedures of bibliographic and documental nature. As results, it was possible to identify, by using correlational analysis among the indexes observed: electoral participation (DI) and the sub-index participation (partDI) with the MOII, as explanatory variables, a very low correlation coefficient, denoting the inexistence of a statistical correlation among the observed data. In conclusion, the societal apathy do not interfere in the local and regional development of the Paraná municipalities.

Os princípios de governança têm sido colocados como caminho para se alcançar soluções para questões globais, como as relacionadas à política, ao meio ambiente ou à energia. sendo essencial que as ações propostas para a governança no setor de energia sejam descentralizadas para menores unidades de poder como governos locais e empresas. Mas, a implantação das práticas de governança corporativa gera custos e despesas adicionais para as companhias, como a contratação de auditores, criação de estrutura para divulgação de informações ou de canal de comunicação com stakeholders. Por outro lado, espera-se que com a adoção de tais medidas traga segurança às operações, garantindo sua perpetuidade de forma sustentável. Segundo as abordagens de Tobin (1969), Lindenberg e Ross (1981) e Tobin e Brainard (1976), a relação entre valor de mercado e custo de reposição dos ativos, representada pelo q de Tobin, quando acima de 1, significa um incentivo para novos investimentos, pois estes trariam ganhos acima do custo de seus ativos, o que promoveria a continuidade saudável dos negócios. Desta forma, este estudo se propõe a verificar se a estrutura de governança das empresas de energia no Brasil – ou elementos dela – é capaz de predizer o q de Tobin. O trabalho foi conduzido com a utilização de dados secundários extraídos de bases de órgãos reguladores, da bolsa de valores brasileira e sites das empresas. A variável dependente foi calculada de aproximação do q de Tobin segundo Chung e Pruitt (1994) e transformada em variável binária. As variáveis independentes, foram os scores atribuídos às 20 questões do questionário de Leal, Silva e Iervolino (2015) que trata da estrutura de governança corporativa, que originou 24 variáveis binárias. A amostra é composta por 31 empresas de capital aberto do setor de energia elétrica, com dados coletados entre 2012 e 2016, tratados com a modelagem de regressão logística de dados em painéis com efeitos aleatórios, com o auxílio do Software Stata®. A partir do modelo obtido, verificou-se que as estruturas com poder de previsão sobre o status do q de Tobin são: o tamanho do conselho de administração, o controle (direto ou indireto), a relação do capital votante e o capital total do controlador, a prática, ainda que parcial, do princípio de “uma ação, um voto” e a concessão de diretos de tag along acima de 80% a todos os acionistas. Destes, os critérios de maior influência no modelo são os relacionados ao controle e à postura da empresa na concessão de direitos (voto e extensão de ofertas) aos acionistas não controladores, o que aponta a importância de se tratar daquele que é o principal problema de agência no modelo de governança brasileiro: o de majoritários – minoritários. Podem ser enumeradas como limitações deste trabalho: A análise de setor em que há considerável sobreposição de participação societária entre as empresas e um mercado pouco eficiente, a não inclusão de variáveis explicativas de variação de valor das empresas e criação de expectativas de mercado (valor implícito), a manutenção, ainda que propositada, de variáveis com alto grau de correlação. The principles of governance have been put as a way to reach solutions to global issues, such as those related to politics, the environment or energy. It’s essential that the actions proposed for governance in the energy sector be decentralized to smaller units of power, as local governments and companies. But, the corporate governance practices implementation generates additional costs and expenses for companies, such as hiring auditors, creating a structure for disclosure, or communication ways with stakeholders. On the other hand, it’s expected that with the adoption of such measures bring reliability to the operations, ensuring their perpetuity through sustainable ways. According to the approaches of Tobin (1969), Lindenberg and Ross (1981) and Tobin and Brainard (1976), the relationship between market value and assets replacement cost, represented by Tobin's q, when above 1, means an incentive for new investments, as these would bring gains above the assets cost, promoting healthy business continuity. In this way, this study proposes to verify if the governance structure of energy companies in Brazil - or elements of it - is able to predict Tobin's q. The work was conducted using secondary data extracted from regulatory entities, Brazilian stock exchange and company websites. The dependent variable was calculated from the approximation of Tobin's q according to Chung and Pruitt (1994) and transformed into a binary variable. The independent variables were the scores attributed to the 20 questions in the Leal, Silva and Iervolino (2015) questionnaire about the corporate governance structure, which originated 24 binary variables. The sample is made of 31 public companies from the electricity sector, with data collected between 2012 and 2016, treated with the logistic regression modelling of panel data with random effects, with the aid of Stata® Software. According to the suggested model, the structures with predictive power over the status of Tobin's q are: the size of the board of directors, the company’s control (direct or indirect), the relation between the voting capital and the total capital of the controller, the practice, even if partial, of the principle of "one share, one vote" and the granting of tag along rights, at a higher than 80% level, to all shareholders. Of these, the most influential criteria in the model are those related to the control and company’s posture for granting rights (voting and extension of offers) to non-controlling shareholders, which points out the importance of dealing with the main agency problem in the Brazilian governance model: the majority - minority. As limitation of this worked, can be pointed out: the analysis of a sector in which there’s a considerable overlap of corporate participation between companies and an inefficient market, the non-inclusion of variables that explain the value of companies and the creation of market expectations (implicit value), the maintenance, although purposeful, of variables with a high degree of correlation.

A existência de uma estrutura democrática imbuída de requisitos, de instituições e de leis é espaço para reflexão não somente sobre questões relacionadas ao poder do voto, mas as de cunho extra-eleitoral, que se revelam em democracia participativa. No BrasilaConstituição de 1988 avigorou o princípio participativo, interessando para este estudo o orçamento participativo, preconizado pela Lei Complementar n° 101/2000. O recorte para a presente pesquisa incide sobre a ação coletiva na fase de implementação de políticas públicas, quando da elaboração da Lei Orçamentária Anual, à luz da teoria de Elinor Ostrom. A estudiosa defende a necessidade de criação de incentivos para a cooperação e de mecanismos de decisão conjunta no trato do recurso comum, indicando às instituições características desejáveis, designadas de Princípios deDesign, os quais, quando presentes, levariam a resultados positivos de gestão de recursos comuns. O estudo assenta-se na problemática do orçamento público, no Município de Quatro Barras, estado do Paraná, Brasil. O objetivo geral é o de avaliar a ação coletiva na elaboração de orçamento público do município em comento a partir da edição da Lei de Responsabilidade – 2000 a 2016. Em termos de classificação da pesquisa, quanto à sua natureza, pode ser enquadrada como básica. No que compete à forma de abordar o problema, trata-se de uma pesquisa qualitativa. Assim, como principais resultados encontrados tem-seque a legislação trouxe a possibilidade (obrigatoriedade) de participação popular na elaboração do orçamento público municipal, e o arranjo institucional faz uso de mecanismos na tentativa de contemplar a legislação realizando audiências públicas, para as quais ocorre o chamado da população por intermédio da publicação em jornal oficial, de circulação diária, que contempla o local, o horário e a data em que ocorrerá a discussão das metas e prioridades para a Lei Orçamentária Anual. No entanto, o aporte teórico trazido indica que a ação coletiva no Município de Quatro Barras é uma pseudoparticipação e que a ausência do preenchimento das unidades de registro se traduz em ausência de ação coletiva. The existence of a democratic structure within their own requirements, institutions and laws is a place for reflection not only on issues related with to the power of the popular vote, but also those out of election process at the democracy. After 1988 the Brazilian Constitution rised the people participation principle with participative budget, previewed by Complementary Law n. 101/2000. The following study focuses on collective action in the implementation phase of public policies at drafting the Annual Budget Law under the precepts of the Elinor Ostrom's theory. The author defends the need to create incentives for cooperation and joint decision-making mechanisms in the management of public resources, suggesting to the institutions the desirable characteristics called Design Principles which when present would lead to positive results of public resource management. This study is issued of the public budget in the Quatro Barras county, state of Paraná, Brazil. The general objective is to analyze the collective action to plan the public budget of the municipality following the edition of the Law of Responsibility - 2000 to 2016. In terms of the classification of the research its nature can be understood as basic. In what concerns about methodology and objective approach it is a qualitative research. Thus the main results found are that the legislation brought the possibility (obligatoriness) of popular participation in the county public budget planning. The institutional arrangement makes use of mechanisms in the attempt to contemplate the legislation doing public audiences for which it occurs the community call through notes at official newspaper of daily circulation, which mention the place, time and date in which the discussion of goals and priorities for the Annual Budget Law will occur. However, the theoretical contribution made indicates that the collective action in the Quatro Barras county is a false participation and that the absence of achievement of the registration units realize into an absence of collective action.

O Objetivo Geral desta dissertação é desenvolver um modelo para criação de um índice aplicável à mensuração da governança global. Os dados empregados são secundários e foram coletados por meio de pesquisa bibliográfica a partir de uma análise bibliométrica. As técnicas de análise são predominantemente qualitativas, com foco no método de análise de conteúdo nas técnicas de análise categorial e temática. O referencial teórico contempla conceitos e questões inerentes à governança global. Para a construção de uma proposta de critérios, foi construído um conceito síntese fragmentado em unidades de registro e contexto que identificou os pilares da governança global: Econômico, Social, Ambiental e Solução Pacífica de Conflitos. Com base nesses pilares são identificados os indicadores reconhecidos internacionalmente que se relacionam com as categorias de análises construídas. Entre os resultados apresentados, é possível destacar a possibilidade de criação de um índice aplicável e mensuração da governança global e sua aplicabilidade prática, com a apresentação de um ranking dos escores auferidos pelos países membros do G20, ilustrando o grau de governança global obtido a partir da ponderação das variáveis e indicadores preestabelecidos. The general objective of this research is to develop a model for creating an index applicable to the measurement of global governance. The data are collected by literature through a bibliometric analysis. The analytical techniques are predominantly qualitative, focusing on content analysis method in categorical and thematic analysis techniques. The theoretical framework includes concepts and issues involved in global governance. For the construction of a proposed criteria, was built a fragmented synthesis concept in record units and context that identified the pillars of global governance: economic, social, environmental and conflict peaceful settlement, based on these pillars are internationally recognized indicators identified which relate to the categories of analysis constructed. Among the results presented, it is possible to highlight the possibility of creating an index applicable and measurement of global governance and its practical applicability, with the presentation of a ranking scores earned by G20 member countries, illustrating the degree of global governance obtained from the weighting of variables and pre-established indicators.

A mobilidade urbana tem na bicicleta o seu símbolo de meio de transporte ecologicamente mais sustentável do planeta, título conferido pelas Organizações das Nações Unidas (ONU). No entanto, as cidades sofrem com congestionamentos decorrentes do crescimento da frota automobilística, que ocasiona um tempo maior de deslocamento, prejuízos para o meio ambiente, financeiros e de qualidade de vida. A fim de moldar de forma sustentável a mobilidade urbana, fazem-se necessárias políticas públicas que incentivem a sociedade a utilizar, preferencialmente, o transporte coletivo ou o não motorizado. No intuito de colaborar com o poder público e com a sociedade civil, intenta-se neste estudo, por meio de análise sobre o Programa de Extensão Universitária da UFPR – Ciclovida, propor a elaboração de uma política pública de mobilidade urbana sustentável, com ênfase no uso da bicicleta. Referencialmente, discutem-se os conceitos de Sociedade, Estado e Governo, bem como as políticas públicas, que vão das responsabilidades do Estado e Governo aos ciclos, e apresentam-se as Políticas Públicas de Mobilidade Urbana Sustentável (PPMUS) no Brasil. Aborda-se também o transporte cicloviário como opção de mobilidade sustentável. Metodologicamente, o estudo é de cunho empírico-social, com emprego do método qualitativo e observacional, caracterizando-se, ainda, quanto ao nível de pesquisa como exploratório, tendo o envolvimento da pesquisadora na forma participante, haja vista sua atuação no Programa objeto. Quanto ao delineamento da pesquisa, deu-se de forma bibliográfica, documental e estudo de caso, utilizando-se da amostragem não paramétrica por acessibilidade ou conveniência. Quanto à técnica de coleta de dados, fez-se uso de entrevistas estruturadas com questionário autoaplicado e observação participante natural. Consoante ao objetivo e à questão de pesquisa, o resultado confirmou que o Programa Ciclovida da Universidade Federal do Paraná (UFPR) pode contribuir efetivamente na formulação de uma proposta de PPMUS com ênfase no uso da bicicleta. Assim, construiu-se uma proposta de política com redação de forma livre, a fim de subsidiar políticas tanto institucionais quanto públicas de MUS por meio do uso da bicicleta e assim auxiliar na mobilidade, contribuindo, também, com a sustentabilidade e com o planejamento de desenvolvimento público. The urban mobility has in the bicycle its symbol of the most environmentally sustainable modal of transportation of the planet, title conferred by the United Nations Organization (ONU). Nevertheless, the cities suffer with the traffic jam caused by the automobile fleet growth, what implies in a larger displacement time, injuries to the environment, to financials and to the quality of life. In order to build in a sustainable way the urban mobility, public policies are necessary to encourage the preferential usage, by the society, of the mass transit or the non-motorized type of transportation. Objecting cooperate with the public power and the civil society, this study intents to, through an analysis about the UFPR Extension Program - CICLOVIDA, propose a sustainable urban mobility public policy development, with emphasis in the bicycle´s usage. eferentially, it is discussed concepts such as Society, State and Government as well as public policies, which go in cycles to the State´s and Government´s responsibilities; and are presented the Sustainable Urban Mobility Public Policies (PPMUS) in Brazil. Also, it is debated about the transport by bicycle as an option to the sustainable mobility. Methodologically, the study is of an empiric-social nature, with the application of both qualitative and observational methods, what characterizes as an exploratory level of research, with the researcher´s involvement in the participant form, due to her acting on the Program. Regarding the research lineation, it was used the bibliographic and documental form as well as case study, by means of the nonparametric sampling by accessibility or convenience. Related to the data collection technique, it was used structured interviews with self-applied questionnaires and natural participant observation. Aligned with the research´s objective and matter, the outcome confirmed that the Extension Program CICLOVIDA of the Federal University of Paraná (UFPR) may effectively contribute in the development of a PPMUS proposal with emphasis in the bicycle usage. Thus, it was built a political proposal with a free form writing, objecting subsidize policies both institutional as public MUS through the bicycle usage and therefore, support the mobility, also contributing to the sustainability and to the public development planning.

O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) é uma política pública presente no Brasil há mais de 60 anos e representa um dos maiores Programas de alimentação e nutrição do mundo. O papel da agricultura familiar como geradora de empregos no meio rural, fornecedora de alimentos e responsável por garantir boa parte da segurança alimentar do país é presença constante na agenda do governo e dos movimentos sociais. Sua inserção no fornecimento de alimentos para o Programa Nacional de Alimentação Escolar foi aprovada pela Lei 11.947 de 2009. O artigo 14 dessa Lei destaca que no mínimo 30% (trinta por cento) dos recursos financeiros repassados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), no âmbito do Programa, deverão ser utilizados na aquisição direta de gêneros alimentícios da agricultura familiar ou suas organizações. A política nacional de alimentação escolar é de responsabilidade do FNDE e está submetida aos órgãos de controle interno, como a Controladoria Geral da União, externo, como os Tribunais de Contas da União e dos estados, e ao controle social dos Conselhos de Alimentação Escolar. O repasse desses recursos financeiros é feito para as entidades executoras, que são as secretarias de educação dos estados, municípios e do Distrito Federal. Estas entidades devem prestar contas aos Conselhos de Alimentação Escolar anualmente, que analisam-nas e emitem um parecer conclusivo ao FNDE, aprovando com ou sem ressalvas, ou reprovando-as. Neste sentido, a pesquisa tem por objetivo propor parâmetros que contribuam para o aprimoramento do controle social sobre as compras da agricultura familiar para o Programa Nacional de Alimentação Escolar. O estudo foi realizado por amostragem não paramétrica junto aos gestores das Entidades Executoras, Conselhos de Alimentação Escolar e Organizações da Agricultura Familiar de todo o Brasil, a partir das bases de dados disponibilizadas pelo FNDE e pela União Nacional das Cooperativas de Agricultura Familiar e Economia Solidária (Unicafes). O estudo aponta que o marco legal do PNAE busca garantir a participação da agricultura familiar no fornecimento de alimentos ao Programa, apesar de permitir que as entidades executoras justifiquem o não cumprimento do mínimo exigido de várias maneiras. A pesquisa também assinala que os conselhos de alimentação escolar acompanham a execução do Programa de forma tímida e aponta que há espaço para ampliar e aprimorar a participação desses Conselhos e das organizações da agricultura familiar na execução do PNAE. Sua efetividade requer um constante e efetivo processo de capacitação dos agentes envolvidos no Programa. The National School Feeding Programme (PNAE) is a public policy in Brazil for over 60 years and represents one of the most important programs of feeding and nutrition in the world. The role of family farming as a source of employment in rural areas, food provider and for ensuring much of the Brazil’s food security is constantly present at the government's and social movement’s agendas. Law 11.947 of 2009 marked its integration in the food supply for the National School Feeding Programme. Article 14 of aforementioned law highlights that a minimum of 30% (thirty percent) of the funds transferred by the National Development Fund Education (FNDE) to the Programme must be used for the purchase of food directly from family farmers or their organizations. The national school feeding policy under the responsibility of the FNDE and is subjected to agencies of internal control, such as the General Controllership of the Union (CGU), of external control, such as the Audit Courts of the Union and the of the states, and to the social control of the school feeding councils. Those funds are transferred to the implementing agencies, which are the education offices of the states, municipalities and of the Federal District. These entities must annually present their accountings to the School Feeding Councils, which analyze them and then issue a conclusive report to the FNDE, approving with or without reservations, or rejecting them. In this sense, this research aims to propose parameters that should contribute to the improvement of the social control over purchases from family farming for the National School Feeding Programme. The study was conducted by non parametric sampling alongside the managers of the implementing entities, school feeding councils and Family Farming Organizations all across Brazil, from the databases provided by FNDE and by the National Union of Cooperatives of Family Agriculture and Solidarity Economy (Unicafes). The study points out that the legal framework of PNAE seeks to ensure the participation of family farming in the food supply for the Programme, despite allowing the executing agencies to justify the non-compliance of the minimum required in a number of ways. The survey also signalizes that the school feeding councils follow the implementation of the Programme very shyly, and points out that there is room to expand and enhance the participation of these councils and organizations of family farming in the execution of PNAE. Its effectiveness requires a constant and effective process of training of the agents involved in the Programme.