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Cet ouvrage est le rapport d'un groupe de travail franco-allemand élargi, sur l'aménagement du territoire européen. Plus spécifiquement, l'accent a été mis sur les aspects structurels des politiques touchant l'agriculture et le monde rural et sur la question du partage des responsabilités entre l'Union, les Etats et les régions dans l'élaboration et la mise en oeuvre de ces politiques. On trouve dans cette publication un ensemble de réflexions et de perspectives concernant notamment le développement des zones rurales, les transformations du secteur agricole sous l'influence de la PAC, le positionnement des politiques agricoles et rurales face aux éléments d'autonomie nationale et régionale et les effets des politiques sur les espaces ruraux.

National audience; Ce document, réalisé dans le cadre du groupe de prospective de la DATAR "Agricultures et territoires en France et en Europe à l'horizon 2015", est le compte rendu des huit journées d'études organisées pour mieux comprendre les mutations territoriales et spatiales de l'agriculture. Pour chaque journée, le texte de la problématique et une note de synthèse sur les enseignements des discussions sont présentés par les deux responsables du thème avec l'ensemble des exposés réalisés à cette occasion par des chercheurs, des représentants des administrations publiques et des organisations professionnelles. Les huit thèmes des journées étaient : les marchés internationaux de produits agricoles, les entreprises de transformation et de distribution, la place de l'agriculture dans la gestion de l'environnement, l'espace rural, la qualité des produits alimentaires, la recherche, les politiques agricoles, les organisations professionnelles agricoles.

Rapport pour la DATAR

Monde en cours; National audience; Le marché foncier est, tout d'abord, replacé dans le contexte européen, la France étant caractérisée par un prix des terres bas. Les achats fonciers des non-agriculteurs, suscités par des projets résidentiels ou de loisirs, représentent des parts de marché importantes (environ 30% des surfaces agricoles en moyenne, jusqu'à 82% des petits lots bâtis). Un modèle de détermination du prix des terres agricoles est ensuite brièvement présenté. L'évolution des modes d'usage des sols entre grandes catégories (agriculture, forêt, sols artificialisés, landes) au cours des années 1980, montre un recul de la friche, une légère contraction de l'espace agricole, principalement au profit des sols urbains ou des réseaux et accessoirement de la forêt. La réforme de la PAC pourrait modifier le sens et l'ampleur de ces mouvements.

Monde en cours; National audience; Les conditions (économiques, sociales, politiques) de la production agricole se modifient profondément au point que les références habituelles du processus de développement agricole sont mises en cause et que la question de la place de l'agriculture dans le système économique donne lieu à débats et conflits. Peut-on s'attendre à un renouvellement de cette place et à une réorganisation du processus de développement, ou faut-il anticiper un effacement, voire une marginalisation du secteur agricole consécutivement à la réduction de ses effectifs et à la perte progressive de ses spécificités ? Abordant cette question en termes de structures, on examine les contraintes et opportunités créées par ces changements des conditions de production. Bien que soumise à de fortes contraintes, la situation ménage cependant de nouvelles occasions qui sont recherchées dans la gestion des techniques, la dynamique des marchés et l'évolution de l'espace rural. On peut alors réfléchir aux perspectives d'insertion des agriculteurs dans le système économique à travers leur participation au fonctionnement des filières agro-alimentaires, aux transformations de l'espace et à l'économie de l'environnement. Mais de tels changements dans l'insertion économique des agriculteurs impliquent, pour dépasser le stade de l'expérience, d'importantes modifications dans la conception de leurs activités, de leurs organisations collectives, de leurs relations avec les autres catégories sociales.

Monde en cours; National audience; L'évolution générale des espaces ruraux est d'abord présentée comme une banalisation entraînant une différenciation croissante des profils locaux. La réduction de la part de l'agriculture ainsi que les divergences d'impact des nouvelles règles du jeu agricole renforcent le rôle des emplois non agricoles et des résidences en milieu rural. La concentration de ceux-là et la dispersion de celles-ci s'accroissent. Il en résulte, pour les espaces ruraux, une articulation nouvelle entre leur rôle dans la production et la consommation. A côté de dynamismes nouveaux liés au rural consommé par les urbains, se révèlent des dynamismes périphériques qui, pour modestes qu'ils soient statistiquement, n'en sont pas moins des germes potentiels. Ces dynamismes ne deviendront toutefois significatifs que dans le cadre de politiques globales, à la fois rurales et urbaines, au niveau des bassins de vie.

référence interne : 86066