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Les acteurs publics sont aujourd’hui assujettis à des obligations règlementaires visant l’intégration des citoyens dans l’élaboration des politiques publiques, et plus largement dans les processus de décisions politiques (Blondiaux, 2008). Ces nouvelles injonctions s’incorporent également de plus en plus dans la sphère privée de la fabrique urbaine, qui voit se développer une spécialisation des expertises de la participation dans l’activité d’assistance à maîtrise d’ouvrage. Dans une phase du projet urbain aussi décisive que la programmation, l’intégration de démarches participatives comme opportunité est ici questionnée, en partant du cas d’Arep Conseil & Programmation. Dans cette perspective, la problématique de recherche vise à comprendre la mesure dans laquelle la participation citoyenne s’inscrit dans les missions d’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage et la manière selon laquelle cette notion est appréhendée par les acteurs de la programmation. Cette étude se base sur le recueil de témoignages, d’expériences et de perceptions de sept professionnels exerçants exclusivement ou pour partie dans le domaine de la programmation, mettant en évidence le débat autour de terminologies renvoyant à une diversité de réalités (participation, concertation, recueil de besoins, immersion…). Les conclusions de cette étude soulèvent l’intérêt de poursuivre les recherches à ce sujet afin d’englober un ensemble plus large de professionnels, de formations et de structures, permettant la montée en généralités de résultats qui ne permettent à ce stade que d’interroger d’éventuelles tendances plus globales.

At the crossroads of sociology of architecture, urban studies and the sociology of professional groups, this thesis is undertaken within the context of series of work that questions the transformations of trades in architectural and urban production in France. It explores the evolutions of the practice of architectural and urban programming through the prism of the participatory processes. To understand these changes, two approaches were used: a quantitative survey conducted at the national level among programming professionals; a more qualitative approach that combines the collection of interviews, the observation of professional socialization spaces, the review of archive material and the analysis of an urban project (Chapelle Charbon Park in Paris).Highlighting the main changes that this group has experienced in recent decades sheds light on the factors behind the positioning of professionals regarding the place of inhabitants in projects and how this has evolved. The thesis thus shows the differentiated practices and representations of programming professionals with regard to citizen participation which fundamentally reflect the various approaches and methods of their activities.It also contributes to the understanding of internal dynamics in this field, between professionals of architectural programming - whose activity was structured in the 1990s by the french law regarding public contracting authorities -, and those who practice at an urban level - whose quest for recognition seeks to build on other foundations. Indeed, urban programming professionals working in the field particularly concerned by (the injunction to) citizen participation are more likely to use it to consolidate a professional identity in new terms. Some of them claim skills and knowledge based on collaborative design. It is part of differentiation strategy but also of cooperation with other actors of the contemporary urban fabric: urban planners, architects, public participation professionals... This thesis examines the dynamics of (re)positioning that are played out between these practitioners and the mechanisms for legitimation programming professionals that help to redraw the contours of this group., À la croisée de la sociologie de l’architecture, des études urbaines et de la sociologie des groupes professionnels, cette recherche s’inscrit dans la lignée de travaux qui interrogent les transformations des métiers du cadre bâti et aménagé en France. Elle explore les évolutions de l’exercice de la programmation architecturale et urbaine au prisme de l’impératif participatif. Pour saisir ces changements, deux approches ont été mobilisées : une enquête quantitative menée à l’échelle nationale auprès des professionnels de la programmation ; une approche plus qualitative qui combine recueil d’entretiens, observation d'espaces de socialisation professionnelle, analyse d’archives et analyse d’un projet urbain (parc Chapelle Charbon à Paris).La mise en lumière des principaux changements qu’a connus ce groupe au cours des dernières décennies éclaire sur les facteurs à l’origine du positionnement des professionnels concernant la place des habitants dans les projets et sur ses évolutions. La thèse montre ainsi des pratiques et des représentations différenciées des professionnels de la programmation vis-à-vis de la participation citoyenne qui traduisent plus fondamentalement des approches et des modalités d’exercice variées de leur activité. Elle contribue également à la compréhension des dynamiques et clivages internes à ce milieu, entre des professionnels de la programmation architecturale – dont l’activité s’était structurée dans les années 1990 autour de la loi sur la Maîtrise d'Ouvrage Publique –, et ceux qui exercent à l’échelle urbaine – dont la quête de reconnaissance cherche à s'appuyer sur d’autres fondements. En effet, les professionnels de la programmation urbaine intervenant dans le champ particulièrement concerné par l’injonction à la participation citoyenne sont plus nombreux à s’en saisir pour conforter une identité professionnelle dans des termes renouvelés. Une partie d'entre eux revendique des compétences et des savoirs basés sur l'ingénierie collaborative. Elle s’inscrit dans des stratégies de démarcation mais aussi de coopération vis-à-vis des autres acteurs de la fabrique urbaine contemporaine : urbanistes, architectes, professionnels de la participation… Cette thèse examine ainsi les dynamiques de (re)positionnement qui se jouent entre ces praticiens et les mécanismes de légitimation des professionnels de la programmation qui contribuent à redessiner les contours de ce groupe.

International audience

International audience; Over the past 30 years in France, railway station development projects (RSDP) multiplied. Although research on local economic effects of transport infrastructures and land value capture raises the issue of analyzing urban programming around transport nodes, RSDP in particular, research on this question remain scarce. To clarify urban programming around this type of infrastructure, it requires to understand economic value created by these projects, and its distribution among the different stakeholders that intervene in its development. In this paper, we specify the relationships between urban programming and economic value created in RSDP, by focusing on the downstream phase of the project, i.e. its operational implementation. The transformation of the RSDP of Metz will be taken as an example. The analysis underlines recurrent difficulties concerning urban projects but also highlights the specificities resulting from railway context. This article has two contributions. First, while the literature mainly views transport nodes as an opportunity for value creation, we claim that they may also be a technical and economic constraint in the realization of the project. Second, we specify the importance of the downstream phase to understand economic value created in RSDP. In particular, we show that urban programming of the RSDP of Metz progressively modifies in the downstream phase as a result of exogenous shocks and in order to keep enough economic value for the planner.; Bien que les projets de quartiers de gare (QG) se soient multipliés depuis une trentaine d’années, peu de littérature explore à ce jour la question des formes de valorisation des nœuds de transport, et des QG en particulier. La compréhension de ces formes de valorisation, c’est-à-dire le contenu des programmes urbains visant à valoriser le foncier, nécessite d’appréhender la valeur économique créée par ces projets, ainsi que sa répartition entre les différents acteurs de l’aménagement. L’objectif de cet article est de préciser les liens entre les formes de valorisation et la valeur économique créée dans les projets de QG, en se focalisant sur la phase aval du projet, c’est-à-dire sa mise en œuvre opérationnelle. L’exemple de la transformation du QG de Metz permet de montrer comment la programmation s’écarte progressivement du projet initial afin de préserver la valeur économique anticipée par l’aménageur pour réaliser l’opération.

Les débats actuels sur la ville verticale invitent à explorer de nouvelles pistes de compacité urbaine. Alors que les architectes et urbanistes abordent souvent la ville verticale par ses hauteurs, considérer l’habitabilité de la ville en souterrain contribue à remettre en question les habitudes et les pratiques d’aménagement. Si on admet que la verticalité urbaine peut être pensée dans ses profondeurs, encore faut-il pouvoir l’appréhender. Dans cet article, le développe­ment de la cartographie du souterrain urbain est envisagé comme un préalable nécessaire à l’aménagement intégré des espaces dessus/dessous. Dans une première partie, nous proposons un état de l’art des représentations du souterrain urbain et nous explorons des pistes d’approfondissement des représentations exis­tan­tes à partir de la cartographie expérientielle. Dans un deuxième temps, nous resti­tuons des « tests » réalisés pour cartographier le souterrain à partir de l’expérience de l’usager à La Défense. Nous concluons que l‘intégration des usages et de la tridimensionnalité de l’espace dans la cartographie permet d’envisager des modes d’aménagement du souterrain qui tiennent compte des relations verticales entre le sous-sol et la surface, et au final, de proposer des approches de program­mation urbaine plus dynamiques et interactives. The ‘vertical city’ invite to consider new solutions to reach urban com­pactness. While architects and planners often approach the vertical city by its heights, we question the conditions of habitability of the underground city. If we admit that urban verticality can be thought of in its depths, we must still be able to apprehend it. In this article, cartography is considered as a necessity and a prereq­uisite for the integrated planning of the underground city. We first propose a state of the art of the existing maps of the urban underground. Then, we test alternative mapping approaches based on the user’s experience. Finally, we consider how planning could integrate underground spaces into planning practices.

Based on a Parisian study case; the Chapelle Charbon Park project; this article examines the innovation’s rhetoric that comes with the digitization of participative devices today. The focus will be on the process of an experimentation with a “serious game” as a tool for civic participation. The aim is to question the innovative nature of this system regarding the objectives defined by its protagonists, its contributions to the participatory approach and to the project process. Keywords: digital, Paris, civic participation, serious game, urban programming., À partir d’un cas d’étude parisien, le projet de parc Chapelle Charbon, cet article s’intéresse à la rhétorique de l’innovation qui accompagne aujourd’hui la numérisation des dispositifs participatifs. Le regard sera porté sur le processus d’expérimentation d’un serious game comme outil d’implication citoyenne. Il s’agit d’interroger le caractère innovant de ce dispositif au regard des objectifs définis par ses protagonistes, de ses apports dans la démarche participative et plus globalement dans le processus de projet.

The environmental policy context of the 21st century has brought about a change in the practices of designing the city and has made urban projects more complex, considering the principles of sustainable development. The programming approach is an upstream step in the development of a sustainable urban project. This thesis questions the strategic place that programming can play in a sustainable urban planning approach as well as analyses the methods and tools used by the programmer to ensure quality programming influencing the success of the project. This thesis links the programming approach with the sustainable urban planning approach, taking as support two programmatic studies carried out by the private consulting firm, Menighetti Programmation, in which my internship took place. It studies these two examples of the program through the twenty commitments of the national approach Eco-quartier. This study aims to show the role of the programmer and the limits of the programming approach in a sustainability approach.; Le contexte politique environnemental du XXIème siècle a engendré un changement dans les pratiques de concevoir la ville et a complexifié les projets urbains, avec la prise en compte des principes du développement durable. La démarche de programmation est une étape amont dans l’élaboration d’un projet urbain durable. Ce mémoire questionne la place stratégique que peut jouer la programmation dans une démarche d’urbanisme durable. Cette étude analyse les méthodes et les outils utilisés par le programmiste pour garantir une programmation de qualité influençant la réussite du projet.Ce mémoire met en lien la démarche de programmation avec la démarche d’urbanisme durable en prenant pour appui deux études programmatiques réalisées par le cabinet d’expertise privé, Menighetti Programmation, dans lequel mon stage de fin d’études s’est déroulé. Il étudie ces deux exemples de programme au travers des vingt engagements de la démarche nationale Écoquartier. Cette étude a pour objet de montrer le rôle du programmiste et les limites de la démarche de programmation dans une démarche de durabilité.

This research project is about, deals with the link between urban planning (specifically especially planning housing programming units) and tool implementation of local housing policy, the local program of habitat. Through a program of housing realized within the direction of improvement, the Urban Community of Annecy, the aim was to examine the definition and the stake of urban planning, to take this new way of making city. The aim was also to understand closely how the local housing program was a programming support tool housing and how it allowed to guide the development of a program and its components (housing, services, equipment, etc.) in an urban project. This project is divided into consists of three parts. The first part examines the institutional context, the stake and the interest of the urban planning and how it is organized and setted up to guide the project management in its decisions. The second part highlights the link between local housing program (through an exhaustive definition) and programming. Finally, the third part allows to link these two concepts through strategic thinking on an area in urban renewal Annecy conurbation.; Ce projet de fin d’étude porte sur le lien qu’il existe entre programmation urbaine (et plus particulièrement la programmation de logements) et l’outil de mise en place de la politique locale de l’habitat, le programme local de l’habitat. Au travers d’une programmation de logements réalisée au sein de la direction de l’Aménagement, de la Communauté d’Agglomération d’Annecy, la volonté était de mener une réflexion sur la définition et le rôle de la programmation urbaine, pour saisir cette nouvelle façon de fabriquer la ville. L’objectif était également de comprendre davantage en quoi le programme local de l’habitat était un outil support de la programmation de logements et en quoi il permettait de guider l’élaboration d’un programme et de ses composantes (habitat, services, équipements, etc.) dans un projet urbain. Ce projet se décompose en trois parties : une première qui s’intéresse au contexte institutionnel, au rôle et l’intérêt que porte la programmation urbaine et comment elle est organisée, mise en place pour guider la maîtrise d’ouvrage dans ces décisions. Une seconde qui met en avant le lien entre programme local de l’habitat (grâce à une définition exhaustive) et programmation. Enfin, une troisième qui permet d’aborder et d’interconnecter ces deux notions, grâce à une réflexion pratique sur un secteur en renouvellement urbain de la Communauté d’Agglomération d’Annecy.

These last years, the West Bank cities knew a very dynamic urban development but this urbanization is framed(supervised) by legislative and technical devices(plans) inherited from the successive periods of colonization today which are not any more adapted to the contemporary city. This anarchy urban development joined little by little in the ways of thinking of the actors local as a necessity justified by the geopolitical situation and the economic development of the country. The market of the accommodation(housing) increased in the point of future today an essential component of the transformation(processing) of the West Bank cities. Our research work of six years, the conclusions of which are exposed(explained) in this thesis, consisted in describing then in analyzing the reality of this market which raises at present of numerous questions. Indeed, steady rhythm of the homebuilding left aside problems which we wished to put in perspective here. These processes question first of all the reality and the coherence of this market with an offer which has to correspond to the demand(request) both on the plan quantitative and qualitative. The situation of the accommodation(housing) in the West Bank also asks the question of the structuring of the urban fabric which transcends from now on the municipal limits, the land(basic) logics and the high-risk areas. Finally, asks itself the question of the living environment for the populations, the townscape to become and the disappearance of an identity to there there passed on(transmitted) partially by the traditional housing environment. This research work rested(supported) by conversations(maintenances) and by construction of a real system of geographical information allowed to verify the adequacy enter on one side, the process of production of the accommodation(housing) and the wills which are associated with it, and of the other one, the reality of the ground and the real stakes in the Palestinian accommodation(housing).The absence of geographical and statistical data on this territory urged to us to build a complete tool of cartographic and demographic analysis allowing to describe the past phenomena, to analyze the present situation and especially to create a forward-looking model for horizons 2025 and 2050. Through, the case of the city of Nablus, it seems that actors' games(sets) noticed today, are justified by no geographical or demographic coherence. On the contrary, we show here that interested logics of market are at work, presenting a fait accompli a failing legal and technical framework. The consequences, from today visible, noticed on the ground and mapped here, question seriously the long-lasting(sustainable) character of the West Bank cities. These results(profits) highlight a destructive process for the whole urban armature of Palestine and require an answer. The geopolitical situation and the gravity of the identified risks urge us to propose recommendations for the implementation of a real local politics(policy) of the housing environment which has to condition(package) the emergence of an urban control(master's degree). Carried(Worn) by an intermunicipal governance on the scale of the urban area, we describe a tool of planning and programming allowing urban project to depasser of the market of the accommodation(housing) in the construction of a real housing environment; Ces dernières années, les villes Cisjordaniennes ont connu un développement urbain très dynamique mais cette urbanisation est aujourd’hui encadrée par des dispositifs législatifs et techniques hérités des périodes successives de colonisation qui ne sont plus adaptés à la ville contemporaine. Ce développement urbain anarchique s’est peu à peu inscrit dans les modes de pensée des acteurs locaux comme une nécessité justifiée par la situation géopolitique et ledéveloppement économique du pays. Le marché du logement s’est accru au point de devenir aujourd’hui une composante essentielle de la transformation des villes cisjordaniennes. Notre travail de recherche de six ans, dont les conclusions sont exposées dans cette thèse, a consisté à décrire puis analyser la réalité de ce marché qui soulève actuellement de nombreuses questions. En effet, le rythme soutenu de la construction de logements a laissé de côté des problématiques que nous avons souhaitées mettre en perspective ici. Ces processus interrogent tout d’abord la réalité et la cohérence de ce marché avec une offre qui doit correspondre à la demande tant sur le plan quantitatif que qualitatif. La situation du logement en Cisjordanie pose aussi la question de la structuration du tissu urbain qui transcende désormais les limites communales, les logiques foncières et les zones à risques. Enfin, se pose la question du cadre de vie pour les populations, le paysage urbain en devenir et la disparition d’une identité jusque là transmise en partie par l’habitat traditionnel. Ce travail de recherche appuyé par des entretiens et par la construction d’un véritable système d’informationsgéographiques a permis de vérifier l’adéquation entre d’un côté, le processus de production du logement et les volontés qui y sont associées, et de l’autre, la réalité du terrain et les enjeux réels du logement palestinien. L’absence de données géographiques et statistiques sur ce territoire nous a poussé à construire un outil complet d’analyse cartographique etdémographique permettant de décrire les phénomènes passés, d’analyser la situation présente et surtout de créer un modèle prospectif pour les horizons 2025 et 2050. A travers, le cas de la ville de Naplouse, il apparaît que les jeux d’acteurs constatés aujourd’hui, ne sont justifiés par aucune cohérence géographique ou démographique. A l’inverse, nous montrons ici que des logiques de marché intéressées sont à l’oeuvre, plaçant devant le fait accompli un cadrelégislatif et technique défaillant. Les conséquences, dès aujourd’hui visibles, constatées sur le terrain et cartographiées ici, interrogent sérieusement le caractère durable des villes cisjordaniennes. Ces résultats mettent en évidence un processus destructeur pour l’ensemble de l’armature urbaine de la Palestine et nécessite une réponse. La situation géopolitique et lagravité des risques identifiés nous poussent à proposer des préconisations pour la mise en place d’une véritable politique locale de l’habitat qui doit conditionner l'émergence d’une maîtrise urbaine. Portés par une gouvernance intercommunale à l’échelle de l’aire urbaine, nous décrivons un outil de planification et de programmation permettant à projet urbain depasser du marché du logement à la construction d’un véritable habitat

National audience

International audience; Cette contribution à l’ouvrage « Nantes, petite et grande fabrique urbaine » restitue la genèse d’un nouveau programme de régénération urbaine qui s’inscrit dans un quart Nord-Ouest de l’ile de Nantes, dans la deuxième mi-temps des années 2000. On découvre comment les autorités locales et la SPL en charge du grand projet urbain de l’Ile de Nantes tirent le fil d’une économie créative pour donner contenu et tournure au quartier de l’ancien site Alstom. D’abord campus des arts, puis cluster, cette offre urbaine complexe se compose à la croisée d’initiatives d’origines publiques mixtes et privées : on fait avec des projets de déplacement de deux écoles supérieures relevant du champ culturel, avec l’arrimage de l’ENSAN et de l’ERBAN ; en lien avec une offre culturelle directement portée par Nantes Métropole avec les Machines de l’Ile et la Fabrique ; et l’on investit, dans ce sillage, sur des pratiques artistiques et créatives d’initiatives privées diverses, ayant pris place, pour certaines d’entre elles, au sein du territoire malléable d’une Ile de Nantes en réinvention. On touche ici à la complexité d’un travail programmatique intervenant sur les espaces réels de la ville en train de se refaire, mais aussi sur ceux, économiques, des pôles de compétitivité et de leurs avatars.

This thesis deals with the governability of the process of urban projects developments located in metropolitan areas. The author shows how the exercise of "maîtrise d'ouvrage urbaine" of theses projects is about creating the conditions of developments and managing a complex process. Through the analysis of the urban programmation, the author shows that the MOU makes the development of the projects possible trough activities and functions like coordinating several activities and actors. As the actors are independent or linked by a hierarchy, and according to the type of structuration of local authorities and to the externalisation of sorne activities, sorne risks of extra-territoriality may appear. The author proposes an analysis of the MOU by the transaction costs. The author shows that the urban theories of anglo-saxon urban governments are not valid to analyse these french "maitrise d'ouvrage urbaine"., Cette thèse porte sur la gouvernabilité des processus de projet d'aménagement urbain en territoires métropolitains. L'auteur montre comment l'exercice de la maîtrise d'ouvrage urbaine revient à constituer des moyens pour faire advenir ces projets, et mobilise des compétences de management de projet. Par l'analyse du mode de programmation de ces projets, l'auteur montre que l'un des rôles majeurs de la MOU est de mettre en compatibilité l'ensemble des éléments du processus et cela repose sur une mise en coordination de plusieurs activités et de nombreux acteurs. Ces acteurs sont en situation de hiérarchie ou en indépendance, ou de délégataires et selon le type de structuration des collectivités locales, cela peut présenter des risques d'extraterritorialité. L'auteur propose une approche par les coûts de transaction pour analyser les structures classiques des MOU. L'auteur montre que les théories de la gouvernance urbaine anglo-saxonnes ne rendent pas compte de ces MOU françaises.

This thesis deals with the governability of the process of urban projects developments located in metropolitan areas. The author shows how the exercise of "maîtrise d'ouvrage urbaine" of theses projects is about creating the conditions of developments and managing a complex process. Through the analysis of the urban programmation, the author shows that the MOU makes the development of the projects possible trough activities and functions like coordinating several activities and actors. As the actors are independent or linked by a hierarchy, and according to the type of structuration of local authorities and to the externalisation of sorne activities, sorne risks of extra-territoriality may appear. The author proposes an analysis of the MOU by the transaction costs. The author shows that the urban theories of anglo-saxon urban governments are not valid to analyse these french "maitrise d'ouvrage urbaine"., Cette thèse porte sur la gouvernabilité des processus de projet d'aménagement urbain en territoires métropolitains. L'auteur montre comment l'exercice de la maîtrise d'ouvrage urbaine revient à constituer des moyens pour faire advenir ces projets, et mobilise des compétences de management de projet. Par l'analyse du mode de programmation de ces projets, l'auteur montre que l'un des rôles majeurs de la MOU est de mettre en compatibilité l'ensemble des éléments du processus et cela repose sur une mise en coordination de plusieurs activités et de nombreux acteurs. Ces acteurs sont en situation de hiérarchie ou en indépendance, ou de délégataires et selon le type de structuration des collectivités locales, cela peut présenter des risques d'extraterritorialité. L'auteur propose une approche par les coûts de transaction pour analyser les structures classiques des MOU. L'auteur montre que les théories de la gouvernance urbaine anglo-saxonnes ne rendent pas compte de ces MOU françaises.