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El presente artículo revisa los mecanismos de control anticipado del proceso de evaluación ambiental establecido en nuestro ordenamiento, en especial analizando el examen de admisibilidad de los proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Luego de un levantamiento de información de los últimos proyectos ingresados al SEIA, y de aquellos no admitidos a tramitación, se identifican ciertas diferencias de criterios entre las autoridades ambientales de las distintas regiones del país al tomar esta determinación, las que analizamos en detalle, con el objeto de proponer ciertas consideraciones en el marco de la inminente modificación al SEIA.

La presente investigación busca identificar los espacios discrecionales que existen en el proceso de determinación de las sanciones ambientales. Para alcanzar el objetivo propuesto, se analizarán todas las etapas que se deben seguir durante la tramitación de un procedimiento sancionatorio ambiental, hasta llegar a la sanción específica que se debe aplicar, incluyendo la ponderación de aquellas circunstancias que permiten modular la infracción. Finalmente, el artículo enfatiza la importancia de distinguir los aspectos discre-cionales de los reglados, en tanto ello incide en una diversa forma de motivar la resolución sancionatoria.

The objective of this study is to analyze the main setbacks introduced by the 2012 Brazilian Forestry Act and the political context of its formulation. The analysis is based on a comparison of the rules that regulate the Institutes of the Permanent Preserva-tion Area (APP) and Legal Reserve Area (ARL) in private agrarian properties by the For-est Laws of 1965 and 2012. As well as the positions and interests of the most relevant ac-tors in relation to the protection of natural forests, highlighting the great influence of the agricultural sector. The study demonstrates that the 2012 Forestry Law was formulated to weaken the two main legal institutes for protecting native vegetation in private agrarian properties, legalizes illegal occupations of the two protected areas, amnesties the offenders and increases the territory susceptible of deforestation. In spite of the legislative alterations promoted by the Forest Act of 2012 characterize an indisputable violation to the constitu-tional guarantee of prohibition of environmental backsliding and of the duties of environ-mental protection of the Brazilian State, the Federal Supreme Court endorsed them, based on the principle of the division of powers.

The legal system of Colombia, by the incorporation of popular actions, has allowed many actors to appeal to the courts looking to enforce diferents rights, one of those are the right to a healthy environment and the management and use of natural resources. Due to the wide legitimacy to act when these rights are affected, the Legal Clinics have appeared as a principal actor in the national courts where, through strategic litigation, they seek to achieve the protection of those rights. One of these legal clinics is the Public Actions Group of the University of Rosario, where through a rigorous selection of cases, they have achieved an effective protection of the environment, through the interposition of popular actions.

El presente trabajo tiene por objeto reflexionar sobre la regulación de actividades productivas en áreas protegidas. Luego de una introducción sobre la materia, se presenta la legislación de tres países que son referente en conservación de la biodiversidad, para luego examinar la regulación vigente en Chile. En base a lo anterior, se plantean algunas opciones regulatorias y se efectúan recomendaciones sobre cómo abordar legalmente la regulación de actividades en áreas protegidas.

This article reviews the latest regulatory trend in relation to biodiversity and natural resources compensation. To this effect, we analyze several legal provisions in which these types of compensation measures con be found, with a special focus on the Environmental Impact Assessment System (SEIA, for its Spanysh acronym), established by LAw N° 19.300, wich sets fort the General Environmental Framework. According to the SEIA, besides complying with the applicable environmental regulation, the project owner must mitigate, repair and/or compensate the significant environmental impacts the project produces, although the SEIA's Regulation does not establish in detail wich standards the compensation measures must fulfill. Therefore, in 2014 the Environmental Assessment Service (SEA, for its Spanish acronym) prepared the Guide for the Biodiversity Compensation within the SEIA, wich provides a series of elements to consider in the adequate implementation of compensation measures for the loss of biodiversity. Thus, considering the criteria developed in the aforementioned Regulation and Guide, we review practical cases from the SEIA, explaining how such criteria have been applied. Finally, we reflect upon whether such compensation mechanisms are sufficient to guarantee the protection of our biodiversity and natural resources, and about the direction in which we should now advance.

Currently, there are no formal mechanisms in place to ensure citizen’s participation in the negotiation, ratification, repeal or implementation of international agreements on climate change. This may come as a paradox if we consider that environ-mental democracy is identified as a necessary condition to achieve objectives such as mitigation and adaptation in order to face climate change. To deal with this problem, it is essential to change the vision about the role and need of citizen’s participation, by establishing formal mechanisms to ensure it, thus avoiding the abusive exercise of executive powers in relation to international environmental agreements, and moreover, the government's lack of action on these matters.

This article proposes a broad interpretation of the satisfaction of the elements that shape the concept of environmental burdens, a requirement of citizens participation (PAC) in environmental impact statements (DIA), which is consistent with the realization of justice in its participatory variable. To that end, propose a review of the concept of environmental justice and of citizen participation as one of its configurative elements, as well as the concept of social benefits as a prerequisite for the initiation of a PAC procedure in the environmental assessment of projects and activities entered by DIA, considering what administrative and judicial jurisprudence has said about it.

La democracia ambiental constituye una manifestación de la justicia am-biental, entendida ésta en un sentido amplio. Entre sus expresiones se encuentran la partici-pación ciudadana, un adecuado acceso a la información y un acceso efectivo a procedi-mientos judiciales y administrativos. Por su parte, la Ley Nº 20.920, marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje, viene a re-formar y sistematizar el tratamiento de residuos en Chile; especialmente a través de la res-ponsabilidad extendida del productor, un instrumento de gestión ambiental, de extendida aplicación en otros países, que convierte a los productores en responsables (operativa o financieramente) de la gestión de los residuos post-consumo, buscando la internalización de sus costos. Por consiguiente, no se trata solo de una nueva ley, sino que es una política pú-blica compleja, que introduce sustantivas alteraciones económicas, regulando un mercado. Este trabajo pretende revisar de qué manera las disposiciones e instrumentos contenidos en la Ley Nº 20.920 plasman distintos principios de democracia ambiental, tomando como marco de referencia el compromiso adoptado por Chile en virtud del Principio 10 de la De-claración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, del año 1992.

Reconociendo la trascendencia de la Agenda 2030 y sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, el presente artículo delimita su ámbito de estudio a los antecedentes y perspectivas normativas del consumo y producción sostenible (CPS) en Chile. La primera parte da cuenta de los antecedentes, exponiendo el contexto normativo internacional a partir del cual surge la regulación de las modalidades de CPS. En seguida, se desarrollan someramente los alcances de la Agenda 2030 en esta materia. En cuanto a las perspectivas, la segunda parte del trabajo analiza la contratación pública sostenible como una especie de modalidad de CPS, presentando su estado normativo actual. Finalmente, a partir de los avances de la legislación comunitaria europea en esta área, se presenta una serie de aspectos que revelan desafíos regulatorios a nivel nacional.

El presente trabajo destaca las reglas tanto de la Ley 19.300 como del Reglamento del SEIA que rigen la imposición de exigencias o medidas al momento de calificar un proyecto en el SEIA. Dichas reglas permiten identificar al SEIA como un instrumento de naturaleza autorregulatoria, según la cual, el proponente de un proyecto deberá describir unilateralmente su proyecto, los impactos que éste genera y las medidas para abordarlos adecuadamente; para que luego sean los servicios públicos quienes verifiquen técnicamente la idoneidad de la evaluación de impacto. Dichas reglas, naturaleza y principios en ocasiones no son considerados por la autoridad ambiental, despertando críticas al SEIA.

This paper describes how the Environmental Superintendence has applied Compliance Environmental Programs. Statistics show that these programs have been widely used in Chile. Environmental Superintendence practice and Court decisions have contribute to define different aspects of its regulation. In this context, this paper focuses on the contribution that third parties can make in defining the content and scope of these programs. Finally, taking into account the recent development of the Compliance Programs, and the options that third parties have to participate on its application, the paper analyzes the reasons why the Compliance Program can be an adequate tool to solve environmental conflicts.

En el presente trabajo se busca identificar el alcance de la presunción contenida en el artículo 52 de la Ley N° 19.300, tanto desde su dimensión normativa, como de la interpretación que la doctrina y la jurisprudencia de los Tribunales Ambientales le han dado, así como también de las implicancias prácticas de la referida jurisprudencia.

Since 2012, the general opinion in Chile is that the Legislative has established in Article 17 No. 8 of the Law No. 20,600 a new general action to review any environmental agency action. This paper contends this idea, claiming that Law No. 20,600 only vested environmental courts with jurisdiction involving that type of actions, but this action has not yet been established. Therefore, potential claimants only could bring it only when the Legislative Branch regulates all its procedural aspects. Actually, the hesitant Supreme Court’s decisions in the last few months is a clear proof of that statement.

Colombia y Ecuador son ricos en recursos naturales y particularmente cuentan con grandes áreas cubiertas de bosques. Gran parte de estos territorios sirve de hábitat de comunidades campesinas y étnicas, prestan múltiples servicios ecosistémicos y juegan un papel determinante en la lucha contra el cambio climático. Dicha riqueza se contrasta con altas cifras de deforestación y degradación de los suelos, generadas por factores como la tala ilegal, la expansión de la frontera agrícola y ganadera, la minería, entre otros. Muchas comunidades rurales basan sus economías en la comercialización de productos de flora y fauna silvestre, maderables y no maderables. Lograr el balance entre la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales es un reto de enormes magnitudes ambos países. El presente artículo plantea que la garantía de acceso a la información, a la participación pública y a la justicia ambiental en asuntos forestales, fortalece la gobernanza de los bosques y genera beneficios económicos, sociales y ambientales, para el Estado, el sector privado y las comunidades. Incorporar a los diferentes actores de la cadena forestal en la gestión y administración de los bosques contribuirá a reducir el número de conflictos ambientales de este sector en Colombia y Ecuador.

The present paper makes a critical analysis of the jurisdictional activity of the Environmental Courts about the use or adjudication role of the law that exercise these courts regarding the use of environmental principles, specifically in the control about the activity of the State Administration. In this way, certain contemporary problematics of the use of principles are studied, offering some proposals connected with the control of the activity of the Administration, based on the review of the case law from Environmental Courts

La reforma ambiental abrió dudas sobre el control de las normas de emisión, al afirmarse que la Superintendencia del Medio Ambiente tiene competencias fiscalizadoras exclusivas. Para esclarecer esto, este trabajo propone diferenciar las normas de emisión entre normas de producto y normas de proceso.

The elaboration of environmental quality standards, whether primary or secondary (in the case of Chilean legislation), is done through an administrative procedure that includes a technical and economic analysis. In this context, the General Analysis on Economic and Social Impact (AGIES for its acronym in Spanish) are developed. The methodology for the generation of AGIES varies according to the type of regulation. However, although the new jurisprudential tendency restrains and forces the administration to use an economic analysis based on cost-benefit criteria, which ends up being incompatible with the specific circumstances and protection objectives of these regulations. This paper studies the importance of the AGIES in the process of generating environmental quality standards and the relevance of the jurisprudential tendency in this regard. Particularly, this paper analyzes the interpretative conflicts that arise from these new rulings and their consequences for environmental justice. Finally, this paper considers the impact of the restrictions imposed to the administration, and suggests some alternatives to the cost-benefit framework that better adapts to the nature and objectives of the instruments to regulate environmental standards.

This text is about four legal concepts of citizen participation in environmental issues. These four concepts are: the procedural-formalistic, the processual-substantial, as a political right, and as a legal principle of environmental law. These four concepts exist simultaneously, despite they appear in different moments, being collected by jurisprudence both in a processual-substantial sense and a legal principle of environmental law.

This work proposes some basic contents for the consagration of the environmental dimension in a future Chilean Constitution. The proposal is elaborated using the background of the current configuration of the environment in the Constitution of 1980 and the jurisprudence of ordinary courts in remedies of protection for the vulneration of the Article 19, para. 8, which develops the Constitution’s environmental content. It will also be considered criteria elaborated by the Constitutional Court on the issue. It will also be taken in consideration different reports on the state of the environment in the country. This proposal is built as constituted by minimum elements, non exclusive of other recommendations

The negotiation process of a regional instrument on access rights in Latin America and the Caribbean has included in its current draft a provision on access to jus-tice in environmental matters (Article 9). It expressly provides the obligation of States to have free legal assistance mechanisms. In this paper we will try to develop this obligation, reflecting on how a legal aid system in environmental matters should be designed. To this end, the specific characteristics of access to justice in environmental matters will be ex-plained. Then we will analyse the design options for public legal assistance, both in gen-eral terms, and legal aid in environmental matters, referring to certain Latin American experiences. Finally, some reflections will be presented as to which model (judicare or staff) is most adequate to respond to the challenges of environmental legal defense.

Los desafíos del Derecho Ambiental actual tienen características nunca antes vistas para las sociedades que han hecho parte de sus estatutos legales la preocupación por el medio ambiente. Por un lado los desafíos son globales, con problemas que traspasan fronteras políticas, el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la contaminación transfronteriza son algunas preocupaciones que solo pueden ser abordadas a partir de las soluciones que la Comunidad Internacional puede otorgar y que decantan en los diferentes instrumentos internacionales adoptadas por los países.

This article examines the core concept of "standing" to challenge deci-sions from the Chilean Environmental Compliance and Enforcement Agency (Superintend-encia del Medio Ambiente or SMA) as provided by laws N° 20.417 and 20.600, both which establish that only the ones “directly affected” by the decision can appear before the Envi-ronmental Court. The application of this criterion for individuals and NGO’s in judgments given by the Second Environmental Court is analysed. Furthermore, the concept of stand-ing is considered in light of the broader concept of environmental justice, including the need to guarantee a timely and appropriate involvement of those "affected" from initial stages of the administrative proceedings, and not limiting their intervention exclusively to judicial review.

This paper aim analyze a critical way the citizen participation level that exists in Chilean water law, under the premise that if it is about naturals resources norms as the water, there is no reason for not following social participation standards of environmental law, including the rights to access relevant information, to participate in deci-sion-making and to have access to justice.

The systematic intervention and destruction of urban and periurban wet-lands in Valdivia with the purpose of urban expansion is a trend that has been observed, at least, since the mid 1980’s. Such phenomenon has increased over the past 15 years. The search for instruments to protect the wetlands has driven the citizens to use various kinds of legal strategies, including complaints to different public services, seeking control, monitoring and measures. One strategy applied in cases of wetlands’s destruction has been to lodge complaints with the General Water Authority (Dirección General de Aguas) and the Directorate-General of Water Projects (Dirección de Obras Hidráulicas) due to modifica-tion of watercourses, in accordance with the competences of such services concerning wa-tercourses and water. Nevertheless, the regulation on natural watercourses has proven to be limited to protect these ecosystems, mainly because of the piecemeal approach that the legal framework promotes, which distinguishes between water and soil.

Environmental regulation considers public participation as a fundamental principle that contributes to improve the environmental decisions, being expression of that its incorporation into the Environmental Impact Assessment System (SEIA). This article evaluates the performance of public participation within this procedure, considering it as a manifestation of public participation in public management. For this purpose, this paper considers the Ibero-American Charter on Public Participation, as a basis to analyze, the participatory procedure from the perspective of three of its functions: community, public and private. The final objective is to identify if the objectives sought at incorporating citi-zen participation in the SEIA are being achieved, 20 years after it started.

This paper examines the meaning and scope of the closing rule provided in the final paragraph of article 17 N ° 8 of Law No. 20.600. This statute provides that in the event that a complaint is lodged by the project manager and/or by those who partici-pated in the citizen participation process and their observations were not properly consid-ered at the time of approving the project, it will not be possible to exercise the invalidatory power of article 53 of Law No. 19.880 once the administrative and jurisdictional remedies have been resolved or the legal deadlines have elapsed to file them without having been deducted. Thus, the article review the general claims that can be filed to challenge an envi-ronmental authorization; the distinguishing marks of the invalidatory power; the relevant rulings regarding this matter; the legislative history of the statute; and, certain criteria that are proposed for its adequate understanding and compatibility within the Environmental Impact Assessment System.

The article describes the claim of article 17 N° 8 of Law N° 20.600, re-viewing the main problems that have faced in its judicial process, then analyze the sentenc-es related to administrative invalidation, pausing in those that have received the claims sought. Furthermore, the decisions of the environmental court is reviewed and the term in which the rule is emitted, analyzing whether these procedures ensure effective judicial access in environmental matters. It also examines the possibility that the environmental pro-tection action may be erected as a more efficient legal remedy considering the problems identified in the claim action of article 17 No. 8 of Law No. 20.600. For this, we review the rulings of 2017 that modify the current jurisprudence of the Supreme Court, which was deferent to the specialized judiciary. Finally, a solution is presented to the problems identi-fied, through the application of the principle pro actione, according to which the environ-mental courts should prefer the substantive and definitive solution of the controversies that come to their knowledge, solving the substance of the request of invalidation, leaving only for exceptional cases the return of knowledge to the administration.

The jurisprudence of the Environmental Courts and the Supreme Court has ruled about a series of issues related to the access to the environmental justice with regard to the judicial claim of the article 17 N° 8 of the Law of Environmental Courts that shows the limitations and improvements regarding the right to protect the due access to justice. This article reviews the relevant aspects regarding the claim of the article 17 N° 8 of the Law of Environmental Courts that the environmental jurisprudence has established to this date in the context of the Environmental Impact Assessment System and that have had an impact on the access to the environmental justice for those who have tried to use this legal action to invalidate an Environmental Approval Resolution.

El presente artículo avanza sobre una categorización de los conceptos de Justicia Ambiental que permita una mejor comprensión del mismo, para dar una lectura, desde dichos conceptos, de la Evaluación de Desempeño Ambiental de Chile (2016) realizada por la OCDE. El trabajo pretende, por una parte, hacer más concretas las pretensiones de la Justicia Ambiental, mostrando cómo desde una visión desarrollista de política pública es posible de todas maneras empujarla. Por otra parte, la integración del concepto de Justicia Ambiental a las recomendaciones de la OCDE, pretende dotarlas de un mayor sentido y consistencia. Por último, el tratamiento que se le da a dichas recomendaciones supone desnudar situaciones de injusticia ambiental en la configuración social y normativa actual de nuestro país.

El fallo comentado fija y reafirma elementos y criterios sobre legitimación activa en materia de reclamo de ilegalidad municipal a partir del concepto de interés legítimo y la capacidad que tendrían ciertas normas de orden público, como los planes reguladores, para justificar el interés. La estructura del comentario consta de tres partes, la primera destinada a otorgar los elementos fundamentales del caso, el segundo apartado tratará sobre la legitimación activa y pasiva así como el interés legítimo en relación al fallo y la alternatividad en la decisión de la vía administrativa o judicial otorgada, el tercero sobre la interpretación de la Corte respecto de aquellos actos que afectan el interés general de la comuna. Las conclusiones se refieren a la reafirmación por parte de la Corte Suprema de la vigencia del recurso por exceso de poder en relación al reclamo de ilegalidad municipal. A su vez, este recurso, destinado a lograr la nulidad del acto requiere, a juicio de la Corte, solo del umbral del interés legítimo y no de la alegación de un derecho subjetivo para su interposición, a su vez que le otorga libertar al recurrente otorgándole una doble vía de reclamación en contra de los actos emanados del Director de Obras, garantizando con ello un mejor control de los actos de la Administración. El artículo finaliza con un Excursus relativo a la sentencia dictada por la Corte de Apelaciones de Valparaíso que, en cumplimiento de la sentencia de la Corte Suprema, resuelve el fondo del asunto basado en una interpretación teleológica de las normas de la OGUC y al uso hermenéutico del principio de la Planificación Urbana del Derecho Urbanístico.

Este trabajo centra su estudio en la institución de las aguas del minero, ahondando en su reconfiguración normativa y jurisprudencial de acuerdo a los más recientes pronunciamientos de los Tribunales de Justicia. De esta manera se busca dar cuenta de las problemáticas actuales de los proyectos mineros, tanto en su evaluación ambiental como en su ejecución, junto con una propuesta del nuevo rol de los derechos de aprovechamiento de aguas del minero como solución a estos. Finalmente en el marco de la reforma al Código de Aguas se formulan una serie de propuestas a las modificaciones en trámite.

The responsibility of the Administration regarding environmental damage caused by a third party is no longer merely theoretical. This type of responsibility was recognized in a Supreme Court judgment in June 5, 2016, in Fisco de Chile con I. Municipalidad de Lo Barnechea. In the latter, the Court applied the "duty of surveillance", already enshrined in the Court’s decision Fisco de Chile con Sociedad Sarao S.A., of June 26, 2013. However, in the 2016 judgment, the Court altered the aforementioned duty's legal basis, from the right of ownership to the obligation of exercising certain supervisory powers. In fact, the judgment’s acknowledgement stands out, not only because it falls on supervision activities, whose omission is not usually sanctioned, but also due to the way this responsibility emerges, displacing the application of “lack of service” regime, which normally sanctions the irregularity in municipal functioning. Given the particularities of environmental legislation, such displacement facilitates the emergence of the sanctioning function of any responsibility regime. Hence, once the local government's responsibility has been determined, the said legislation will permit the concretization of the guarantee function of reparation, beyond compensation, while preserving the socializing function of subjective responsibility, through repetition.

A tres años de la puesta en marcha de la Superintendencia del Medio Ambiente, y con ello de los denominados incentivos al cumplimiento ambiental, el programa de cumplimiento se ha erguido como el instrumento más utilizado por los infractores. La alta utilización de este mecanismo, basado en la cooperación de regulado con regulador, se fundamenta principalmente en el importante beneficio que reporta para los infractores, como también en una práctica administrativa favorable a su aprobación. En este escenario, de un análisis del rol de los sujetos participantes de los procedimientos de programas de cumplimiento se concluye, que una labor activa de la SMA en la asistencia al cumplimiento, unido a una positiva ponderación de los beneficios de la herramienta por parte de los infractores, ha afianzado a los programas de cumplimiento como una opción atractiva de terminación de procedimientos sancionatorios en un sistema de fiscalización y sanción especialmente congestionado. Sin embargo, el supuesto de colaboración exclusivo entre regulado y regulador que se desprende de la normativa de los programas, se supera en la práctica, debido a la importante participación e injerencia de los denunciantes y la comunidad afectada en estos procedimientos. Lo mencionado, amerita revisar el rol de estos sujetos en estos procedimientos y, en general, en la fiscalización ambiental.

Los humedales son ecosistemas complejos, por la gran variedad de formas que pueden adoptar, lo que dificulta su identificación y protección, y que revisten gran relevancia para en la mantención de la biodiversidad y para las actividades de las comunidades cercanas. Son conjuntos frágiles, que han sido degradados por la intervención humana, el cambio climático, y al desconocimiento general que existe respecto a su importancia. La Convención de Ramsar sobre Zonas Húmedas de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de las Aves Acuáticas, que tiene por objeto la protección de humedales, fue suscrita por Chile en 1971 y entró en vigencia en 1981. Pese a lo anterior, en Chile y otros países suscriptores, la incorporación de dicho Tratado en la legislación nacional no necesariamente se ha traducido en una protección efectiva de los humedales. Los objetivos de este artículo consisten en examinar el ámbito de protección de la Convención de Ramsar y las diferencias que existen en su aplicación entre diversos países; para luego exponer qué medidas son necesarias para mejorarla y asegurar una protección efectiva de los humedales.

La conducta anterior del infractor corresponde a una de varias circunstancias que la Superintendencia del Medio Ambiente (“SMA”), de conformidad al artículo 40 de su Ley Orgánica (“LOSMA”), debe considerar para la determinación de la sanción específica que se resuelva aplicar en un caso particular. Al respecto, sobre dichas circunstancias, cabe señalar que existen algunas que son consideradas como base a la hora de determinar una sanción -beneficio económico-, y otras, que son valoradas como factores de aumento o disminución -agravantes o atenuantes- de dicha sanción. En este último grupo, encontramos a la conducta anterior del infractor, circunstancia que analizamos en detalle en el presente trabajo para efectos de determinar su adecuada aplicación, tanto en su dimensión positiva como negativa, desde la perspectiva constitucional y de los principios penales aplicables al derecho administrativo sancionador.

The fire at the Santa Marta landfill revealed a serious problem about the control of environmental permits in facilities. An interpretation of the environmental re-form which holds that the SMA has sole and exclusive supervisory powers over the envi-ronmental integrated permit –environmental approval resolution–, and that preceding an administrative secondment agreement of supervisory actions, and a subsequent supervisory subprogram, it can be overseen by other administrative agencies; produced an inhibition in the on-field control activities of the latter, and in a neglect of the reviewing of follow-up reports sent in by the operator, resulting in a virtual inevitability of the fire. This paper propose an interpretative solution for this problem.

En un contexto de creciente escasez del recurso hídrico alrededor del mundo, la desalación o desalinización de agua de mar ha surgido como una alternativa para satisfacer la demanda por un suministro de agua seguro y estable. En Chile, las políticas públicas de los últimos años en materia de aguas han generalmente señalado a la desalinización como una fuente de suministro a potenciar. En la actualidad, existe una cantidad no menor de plantas desalinizadoras instaladas y en evaluación, especialmente en el norte del país. Ahora bien, este tipo de faenas producen indudables impactos sobre el medio ambiente marino existente y, a diferencia de lo ocurrido en el Derecho comparado, en nuestro país no se ha ahondado suficiencientemente en el estudio del régimen jurídico aplicable a este tipo de procesos. De esta manera, y contrario a lo generalmente aseverado, bajo el marco regulatorio actual no resulta claro si se trata de faenas que deben o no ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y contar con una Resolución de Calificación Ambiental. En este contexto, el presente trabajo busca otorgar criterios para responder a la interrogante planteada, y dilucidar a qué obligaciones ambientales debiesen someterse las actividades de desalación de agua de mar.

El diagnóstico de déficit hídrico actual y la previsión de una crisis hídrica de proporciones, particularmente en el norte de Chile, no sólo han puesto de relieve el uso prioritario del agua para consumo humano, sino también la desalinización como una opción para obtenerla; despertando iniciativas legales sobre la materia. El presente artículo trata sobre el aprovechamiento del agua de mar en procesos productivos y la desalinización como fenómenos de alto impacto socio-económico para Chile; pero, asimismo, de insospechada relevancia en cuanto a la naturaleza jurídica de las aguas desaladas y en la clarificación del estatuto que permite su aprovechamiento actual. Para ello, examina qué es la desalinización, su finalidad y funcionalidad, el objeto que se pretende regular y su marco jurídico actual, así como dos proyectos de ley refundidos y en actual tramitación sobre el uso de agua de mar en la gran minería y la obligación de desalinizar, examinando sus virtudes, vacíos, defectos e implicancias. Todo, con la finalidad de responder si la desalinización requiere o no un marco normativo especial y esbozar la forma en que debería estructurarse su eventual regulación sustitutiva, incluyendo recomendaciones.