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Sumario: I. PRESENTACION. II. PUNTO DE PARTIDA DE LA DESCENTRALIZACION ESPANOLA OPERADA A PARTIR DE LA CONSTITUCION DE 1978. III. EL MUNICIPIO SUJETO PRIVILEGIADO DE LA DESCENTRALIZACION. A) Consideraciones generales. B) Pobreza y gobiernos locales. IV. EL MUNICIPIO EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO ESPANOL. A) Introduccion. B) Principios constitucionales de la Administracion Local en Espana, a') Principios comunes a todos los Entes locales. Principios relativos a las relaciones entre la Administracion Local y los Entes territoriales superiores. Interpretacion jurisdiccional de la autonomia local en la jurisprudencia constitucional espanola. Principios aplicables a las relaciones de los Entes locales entre si. V. EL MUNICIPIO COMO DINAMIZADOR DEL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL. A. Introduccion. B. Causas de intervencion y participacion de los municipios en el desarrollo economico y social, a') Proyectos de Iniciativas Locales de Empleo, b') Creacion de Institutos Municipales de Empleo, c') Especial referencia a los Centros de Empresa, d') Oficinas Municipales de Informacion a Empresas, e') Campana de Promocion del Municipio, f ) Escuelas-taller (un Programa Municipal de Formacion y Empleo para jovenes en paro). VI. SISTEMAS Y EXPERIENCIAS MUNICIPALES ESPANOLAS EN EL CAMPO DE LA POTENCIACION DEL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL. A) Andalucia. B) Asturias. C) Cantabria. D) Castilla y Leon. E) Cataluna. F) Galicia. G) Madrid. H) Pais Vasco. VII. EXPERIENCIAS DE MUNICIPIOS EUROPEOS EN EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL. A) Francia. B) Reino Unido. C) Alemania. D) La experiencia de Lancashire Enterprises Limited en Inglaterra, para promover el establecimiento y expansion de las pequenas y medianas empresas.

Esta modesta aportacion de "Bases para un proyecto de cooperacion juridico municipal con la Republica del Paraguay", nace de las ideas que surgieron tras la visita que efectue a la Republica del Paraguay entre el 26 de febrero y el 9 de marzo de 1990, a instancias de la Union de Ciudades Capitales Iberoamericanas (U. C. C. I.) y de la racionalizacion e intelectualizacion de las mismas, una vez concluida la mision que efectue en aquel pais hermano y dados los estelares momentos por los que deviene en la actualidad el Municipalismo Paraguayo. El presente informe-trabajo contiene opiniones del que suscribe, inspiradas en impresiones personales y en un breve estudio del Derecho Municipal Paraguayo durante el tiempo que duro mi estancia en Asuncion; opiniones que no podran coincidir con las de la Organizacion por la que fui comisionado y estan basadas en los principios valedores de la solidaridad cultural y en el estimulo de la hermandad hispano-paraguaya. Estas bases pudieran servir de pauta para inspirar un proyecto de cooperacion juridica y municipal hispano-paraguaya, dentro de un posible Tratado General de Cooperacion entre Espana y la Republica del Paraguay.