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COVID-19 has exposed, reproduced, and created new inequalities in Latin America and the world. In this introductory paper, we discuss the impact of extant inequities on vulnerability to COVID-19 but we also identify new, and some unexpected, vulnerabilities. We emphasize vulnerabilities to the disease as well as vulnerabilities to policies and other responses in the fight against COVID-19. Building on insights from Peter Hall and Michele Lamont’s work on social resilience, we draw on the papers of this special issue to identify the important role of the state in addressing vulnerabilities and discuss the types of social resilience that vulnerable groups have turned to in their response to COVID-19. La COVID-19 ha expuesto, reproducido y creado nuevas desigualdades en Latinoamérica y el mundo. En este artículo introductorio discutimos el impacto que han tenido las desigualdades actuales en términos de la vulnerabilidad ante la COVID-19 y, a la vez, identificamos algunas nuevas y algunas inesperadas vulnerabilidades. Hacemos énfasis en aquellas relacionadas con la enfermedad, así como en las que existen en el plano de las políticas públicas y otras respuestas propias de la lucha contra la COVID-19. A partir de los planteamientos de Peter Hall y Michele Lamont sobre la resiliencia social, tomamos los artículos de esta edición especial para identificar el importante rol del Estado a la hora de abordar las vulnerabilidades y discutir los tipos de resiliencia social a los que han recurrido los grupos vulnerables en su respuesta a la COVID-19. A covid-19 expôs, reproduziu e criou desigualdades na América Latina e no mundo. Neste artigo introdutório, discutimos o impacto das desigualdades atuais em termos de vulnerabilidade diante da covid-19, enquanto identificamos algumas vulnerabilidades novas e inesperadas. Ressaltamos as relacionadas à doença, bem como as existentes no âmbito das políticas públicas e demais respostas específicas para o combate à covid-19. Com base nas propostas de Peter Hall e Michele Lamont sobre resiliência social, utilizamos os artigos desta edição especial para identificar o importante papel do Estado na abordagem de vulnerabilidades e discussão dos tipos de resiliência social que têm sido utilizados por grupos vulneráveis ​​em resposta à covid-19.

El objetivo de este trabajo es analizar las transformaciones en los marcos de reflexión y acción que impulsaron las políticas territoriales de documentación, desarrolladas coordinadamente por la Dirección Nacional de Migraciones y los gobiernos provinciales y municipales en la zona sur del Gran Buenos Aires, Argentina. A través de un abordaje etnográfico de las actividades de una oficina local, la Dirección de Entidades y Colectividades de La Plata, y de entrevistas con sus principales responsables, se pone el foco en la interrelación entre políticas documentarias y visibilización (y producción) del potencial electoral de los/as extranjeros/as que cristalizó durante la ejecución de estos programas. A diferencia de la bibliografía que se centra en el análisis de las intenciones (explícitas o implícitas) de las leyes y proyectos, y en las dificultades que enfrentó la realización de los propósitos declarados en ellas, la originalidad del artículo está dada por el seguimiento de posiciones, relaciones, lenguajes y objetos que se produjeron (en cierta medida de manera inesperada) en la etapa de su implementación. Esta estrategia permite comprender que los programas documentarios y los/as funcionarios/as que los ejecutan se inscribieron progresivamente en las redes de la denominada política territorial, en la que se amplió la relevancia asignada a los/as extranjeros/as. El desplazamiento fundamental en esta dinámica lo constituye el reconocimiento progresivo de su potencial electoral y la conceptualización de la cuestión migratoria como un área de disputa estratégica para la vida política local y provincial. De esta manera, la conclusión principal es que durante la implementación de estos programas la política migratoria se politizó: es decir, adquirió estatus “político” en la consideración de diferentes actores de relevancia. Este reconocimiento, incluso, perduró luego de la discontinuación de los operativos documentarios en 2016 y fue parte de su rehabilitación en 2019. The purpose of this paper is to analyze the transformations in the frameworks of reflection and action that promoted territorial documentation policies, developed in coordination between the National Direction of Migration and the provincial and municipal governments in the southern area of Greater Buenos Aires, Argentina. Based on an ethnographic approach to the activities of a local office, the Dirección de Entidades y Colectividades de La Plata, and interviews with its main managers, we focus on the interrelation between documentation policies and the visibility (and production) of the electoral potential of foreigners that crystallized during the implementation of these programs. Unlike the literature that focuses on the analysis of the intentions (explicit or implicit) of the laws and projects, and on the difficulties encountered in achieving the purposes stated in them, the originality of the article is given by its monitoring of positions, relationships, languages, and objects that were produced (to some extent unexpectedly) during their implementation. This strategy reveals that the documentary programs and the officials who carry them out have gradually become part of the networks of the so-called territorial policy, in which the relevance assigned to foreigners has increased. The fundamental shift in this dynamic is the progressive recognition of its electoral potential and the conceptualization of the migration issue as an area of strategic dispute for local and provincial political life. Thus, the main conclusion is that throughout the implementation of these programs, migration policy became politicized; that is, it acquired a “political” status in the consideration of different relevant actors. This recognition lasted even after document operations were discontinued in 2016 and was part of their reinstatement in 2019. O objetivo deste trabalho é analisar as transformações nos contextos de reflexão e ação que impulsionaram as políticas territoriais de documentação, desenvolvidas coordenadamente pela Direção Nacional de Migrações e os governos provinciais e municipais na região sul da Grande Buenos Aires, Argentina. A partir de uma abordagem etnográfica das atividades de um gabinete local, a Direção de Entidades e Coletividades de La Plata, e de entrevistas com seus principais responsáveis, enfoca-se na inter-relação entre políticas documentais e visibilização (e produção) do potencial eleitoral dos/das estrangeiros/as que cristalizou durante a execução desses programas. À diferença da bibliografia que se foca na análise de intenções (explícitas ou implícitas) de leis e projetos, e nas dificuldades que a realização dos propósitos declarados nelas enfrentou, a originalidade deste artigo está dada pelo seguimento de posições, relações, linguagens e objetos que são produzidos (em certa medida de maneira inesperada) na etapa de sua implementação. Essa estratégia permite compreender que os programas documentais e os/as funcionários/as que os executam estão vinculados progressivamente nas redes da denominada política territorial, na qual a relevância designada aos/às estrangeiros/as foi ampliada. O deslocamento fundamental dessa dinâmica é constituído pelo reconhecimento progressivo de seu potencial eleitoral e da conceitualização da questão migratória como uma área de disputa estratégica para a vida política local e provincial. Dessa maneira, a conclusão principal é que, durante a implementação desses programas, a política migratória se politizou: isto é, adquiriu status “político” na consideração de diferentes atores de relevância. Esse reconhecimento, inclusive, perdurou após a descontinuidade dos operacionais documentais em 2016 e fez parte de sua reabilitação em 2019.

This research paper presents a queer feminist analysis of gendered discourses in South Africa’s (SA) (2020-2025) National Action Plan (NAP) on Women, Peace, and Security (WPS). It builds on an extensive field of WPS scholarship by using the case study of SA’s NAP to illustrate how policy can be used to harness critical gendered language and create possibilities for radical (re)imaginings of gendered peace. While a considerable knowledge base that explores the gendered discourses of NAPs on WPS already exists, a key gap in the literature -that has only more recently begun to be explored with greater rigor- is the bridging of queer and feminist theories to further push the boundaries of discursive policy analysis. Against this backdrop, feminist critical discourse analysis (CDA) was applied to the NAP case study to surface dominant and counter-discourses on gender and their possible inclusionary/exclusionary effects. Key findings centre the potential value of policy discourses which, in their fragmentation, ruptures, continuities and ambivalences, can facilitate opportunities for queer peace at the instrumental level and beyond. Resumen: Este artículo de investigación presenta un análisis feminista queer de los discursos de género del Plan Nacional de Acción (PNA) sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MPS) de Sudáfrica (2020-2025). Se basa en un amplio campo académico sobre MPS y usa el estudio de caso del PNA de Sudáfrica para ilustrar cómo se pueden emplear las políticas para aprovechar el lenguaje crítico de género y crear posibilidades para (re)imaginar radicalmente la paz de género. Si bien ya existe una base de conocimiento considerable que explora los discursos de género de los PNA sobre MPS, una brecha importante en la literatura -que solo se ha empezado a explorar con mayor rigor recientemente- es el de la unión de las teorías queer y feministas para ampliar todavía más el alcance del análisis discursivo de políticas. En este contexto, se aplicó un análisis crítico del discurso (ACD) feminista al estudio de caso del PNA para sacar a la luz los discursos dominantes y los contradiscursos sobre género, así como sus posibles efectos incluyentes/excluyentes. Los hallazgos clave resaltan el valor potencial de los discursos sobre políticas que, en su fragmentación, rupturas, continuidades y ambivalencias, pueden facilitar oportunidades para una paz queer a nivel instrumental y más allá. Resumo: Este artigo de pesquisa apresenta uma análise feminista cuir dos discursos de gênero do Plano Nacional de Ação (PNA) sobre Mulheres, Paz e Segurança (MPS) da África do Sul (2020-2025). Está baseado num amplo campo acadêmico sobre MPS e usa o estudo de caso do PNA da África do Sul para ilustrar como podem ser utilizadas as políticas para aproveitar a linguagem crítica de gênero e criar possibilidades para (re)imaginar radicalmente a paz de gênero. Embora já exista uma base de conhecimento considerável que explora os discursos de gênero dos PNA sobre MPS, uma lacuna importante na literatura - que somente começou a explorar com maior rigor recentemente - é a da união das teorias queer e feministas para ampliar ainda mais o escopo da análise discursiva de políticas. Nesse contexto, foi aplicada uma análise crítica do discurso feminista ao estudo de caso do PNA para trazer à luz os discursos dominantes e os contradiscursos sobre gênero, bem como seus possíveis efeitos inclusivos e exclusivos. Os achados principais salientam o valor potencial dos discursos sobre políticas que, em sua fragmentação, rupturas, continuidades e ambivalências, podem facilitar oportunidades para uma paz queer no âmbito instrumental e mais além disso.

Resumen: El presente artículo se propone abordar la cambiante relación entre los residuos y el espacio urbano de Buenos Aires. Específicamente, a partir de un análisis del periodo entre 1976 y 2019, se busca comprender el modo en que los trabajadores cartoneros (recuperadores de residuos) se inscriben en la actualidad. Mediante el estudio del papel productivo que desempeñan las fronteras como lugares de conflictos, se presentan aquí tres movimientos en los que las fronteras se pliegan sobre los residuos. Esta cartografía permite visibilizar el lugar que ocupan los cartoneros como actores importantes en una red que une la gestión de los residuos, la producción del espacio urbano y un determinado modo de agenciar la fuerza de trabajo. Abstract: This article aims to address the changing relationship between waste and urban space in Buenos Aires. Specifically, based on an analysis of the period between 1976 and 2019, it seeks to understand the way in which cartoneros (waste pickers) are inscribed today. By studying the productive role played by frontiers as sites of conflict, this paper presents three movements in which borders trace over waste. This mapping reveals the place of the cartoneros as important actors in a network that links waste management, the production of urban space, and a certain way of organizing the labor force. Resumo: Este artigo tem como objetivo abordar a mudança da relação entre o lixo e o espaço urbano de Buenos Aires. Especificamente, a partir de uma análise do período entre 1976 e 2019, busca-se compreender a situação atual dos catadores de materiais recicláveis. Ao estudar o papel produtivo que as fronteiras desempenham como locais de conflito, são apresentados aqui três movimentos nos quais as fronteiras se dobram sobre os resíduos. Essa cartografia possibilita visualizar o lugar ocupado pelos catadores de materiais recicláveis como atores importantes em uma rede que une a gestão de resíduos, a produção do espaço urbano e uma certa forma de gestão da força de trabalho.

Resumen: En los últimos años, la expansión de sectores de ingresos medios ha atraído la atención tanto de la academia como de organismos internacionales y Gobiernos. Sin embargo, más recientemente varios estudios han apuntado a mostrar su vulnerabilidad. Este artículo analiza la evolución de las clases medias en Uruguay en las últimas décadas (1993-2016) utilizando dos medidas complementarias: una basada en ingresos y otra en ocupación, a partir de encuestas de hogares. Los resultados sugieren que el cambio en el nivel de ingresos que caracterizó al periodo no se tradujo en un cambio en la estructura de empleo y capital humano, y alertan sobre la vulnerabilidad de las clases medias. Abstract: The expansion of middle-income sectors has, in recent years, drawn the attention of academia, international organizations, and governments. However, more recently, several studies have pointed to the vulnerability of these sectors. Based on household surveys, this paper analyzes the evolution of the middle classes in Uruguay in recent decades (1993-2016) using two complementary measures: one based on income and the other on occupation. The results suggest that the change in income levels that characterized the period did not result in a change in the structure of employment and human capital, and they alert about the vulnerability of the middle classes. Resumo: Nos últimos anos, a expansão de setores de ingressos médios vem atraindo a atenção tanto do âmbito acadêmico quanto de organizações internacionais e governos. Contudo, mais recentemente, vários estudos vêm demonstrando sua vulnerabilidade. Neste artigo, é analisada a evolução das classes médias no Uruguai nas últimas décadas (1993-2016) a partir da utilização de duas medidas complementares: uma baseada em ingressos e outra, em ocupação, com base em questionários domiciliares. Os resultados sugerem que a mudança no nível de renda que caracterizou o período não tenha sido traduzida numa mudança na estrutura de emprego e capital humano, e alertam sobre a vulnerabilidade das classes médias.

El presente artículo forma parte de una investigación más amplia enmarcada dentro de una tesis doctoral financiada por el Ministerio de Ciencia, Formación y Universidades, a través de un contrato predoctoral FPU (Formación Profesorado Universitario) iniciado en octubre de 2018 y finalizado en octubre de 2022. Se está desarrollando dentro del programa de Estudios Migratorios del Instituto de Migraciones de la Universidad de Granada, bajo la dirección del catedrático Francisco Javier García Castaño., Este artículo analiza irregularidades y respuestas desarrolladas por trabajadoras contratadas en origen en Marruecos y trabajadores de diversos países africanos, durante la campaña de frutos rojos. El incremento de un modelo productivo alimentario intensivo, globalizado y deslocalizado origina una masa de personas que habitan un cuarto mundo. En la frontera sur de Europa y África encontramos una de las mayores regiones productivas y exportadoras de frutos rojos, la provincia de Huelva, cuya campaña coincidió con la primera ola de la COVID-19. Una metodología cualitativa basada en entrevistas etnográficas, observación y literatura especializada permite analizar las grietas de quienes han salvaguardado la producción y cómo la condición de esenciales, que por primera vez se les otorga, no les garantiza derechos vitales., The purpose of this paper is to analyze irregularities and responses deployed by women workers recruited at origin in Morocco and workers from other African countries during the soft fruit season. The growth of an intensive, globalized, and delocalized food production model is giving rise to a growing population inhabiting a fourth world. The southern border of Europe and Africa make up one of the largest soft fruit producing and exporting regions. This region is the province of Huelva, where in 2020, the soft fruit season coincided with the first wave of COVID-19. A qualitative methodology based on ethnographic interviews, observation, and specialized literature allowed us to analyze the shortcomings of those who managed to safeguard production and how their essential status, granted to them for the first time, does not guarantee them their fundamental rights., Neste artigo, são analisadas irregularidades e respostas desenvolvidas por trabalhadoras de Marrocos e trabalhadores de diversos países africanos contratados durante a colheita de frutos vermelhos. O aumento de um modelo produtivo alimentar intensivo, globalizado e deslocalizado origina uma massa de pessoas que habitam um “quarto mundo”. Na fronteira sul da Europa e da África, encontramos uma das maiores regiões produtivas e exportadoras de frutos vermelhos, a província de Huelva, cuja campanha coincidiu com a primeira onda da covid-19. Uma metodologia qualitativa baseada em entrevistas etnográficas, observação e literatura especializada permite analisar as lacunas dos que vêm protegendo a produção e como a condição de essenciais, que, pela primeira vez, lhes é dada, não lhes garante direitos vitais., Ministerio de Ciencia, Formación y Universidades FPU