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L’articolo ha ad oggetto le ricadute della crisi sanitaria da Covid-19 sull’economia italiana, avendo quale focus privilegiato di indagine il sistema bancario. La crisi economica in atto rappresenta un ulteriore stress test per la tenuta economico-sociale degli ordinamenti giuridici costituzionali, tornando ad imporre una riflessione su criticità e prospettive della costruzione europea. Il contributo intende segnalare gli elementi di discontinuità tra l’attuale, tragica, crisi economica e la crisi economico-finanziaria del 2007-2008, tra i quali figura, evidentemente, il ruolo rivestito dal settore bancario. Il contesto emergenziale parrebbe avere aperto un nuovo capitolo per l’intervento pubblico nell’economia, assegnando un ruolo chiave al sistema bancario, il quale, tuttavia, sebbene “irrobustito” dalla regolamentazione introdotta nell’ambito dell’Unione bancaria europea, non si presenta immune da rischi di contagio secondo canali di trasmissione inversi a quelli precedentemente innescati dalla crisi globale del 2007-2008. The essay deals with the effects of the pandemic emergency related to Covid-19 on the Italian economic system, with particular reference to the banking system. The current economic crisis represents a further stress test for the socio-economic soundness of the constitutional legal systems and requires a depth reflection on critical aspects and prospects of the European integration. The paper aims to highlight the differences between the current economic crisis and the economic and financial crisis of 2007-2008, including the role played by the banking sector. The emergency seems to have opened a new chapter in the role of the public sphere in the economic fields, with a key role played by the banking system. Nevertheless, it is worth noting that the banking sector, although strengthened in the European Banking Union’s framework, is exposed to risk of contagion from the real economy, according to channels of transmission inverse to those previously triggered by the 2007-2008 global crisis.

Il saggio è un breve excursus sui dati più recenti prodotti sul sistema delle banche locali e sul loro grado di localismo da istituti di ricerca nazionali e internazionali. In risposta alle suggestioni provenienti dal perdurante dibattito sull'opportunità di riorientare l'attività core delle banche verso l'attività creditizia tradizionale, reincanalandola sulla logica del relationship banking (piuttosto che sul transactional banking), l'articolo propone gli spunti di riflessione ricavati dagli studi di settore, suggerendo infine una possibile visione rinnovata del concetto di "locale" in ambito bancario.

Articolo originariamente pubblicato in Moneta e Credito, vol. 51 n. 203, settembre 1998, pp. 295-329.

Questa nota propone un’ analisi del processo di concentrazione bancaria via acquisizioni tesa a valutare gli effetti che accompagnano un’ acquisizione di una banca ad opera di altra banca, nel caso che esse operino su mercati distinti (qui identificati come Nord e Sud). Ceteris paribus, a meno di non ipotizzare assoluta omogeneità ed identità strutturale delle condizioni vigenti sui due mercati, la fusione per acquisizione lungi dal risultare neutrale di norma penalizzerà la clientela dell’ area strutturalmente più debole. In presenza di diversi caratteri strutturali dei due mercati, la creazione di un mercato interno dei capitali e una normale razionalità operativa aziendale portano con ineluttabile semplicità a questo esito; il che prospetta anche una risposta univoca sui possibili esiti della fusione. Di norma, invece, le argomentazioni proposte (ad esempio l’ approccio del relationship banking, quello delle distanze funzionali, ecc.) privilegiano un atteggiamento aperto a tutte le soluzioni, ed, evitando di azzardare previsioni “generali”, rinviano agli esiti di più o meno sofisticate verifiche empiriche che divengono, per così dire, arbitre dei destini della teoria. L’ approccio qui adottato, volutamente ed estremamente meccanico, prospetta invece conseguenze univoche che si realizzano anche adottando ipotesi di base estreme favorevoli alla convalida di quella “neutralità positiva” che la tesi ortodossa ama attribuire al cosiddetto processo di consolidamento bancario e il cui fondamento logico si intende invece mettere in discussione.

Il contributo ricostruisce la storia del credito a Trieste dall’avvio del porto franco alla metà dell’Ottocento. In città mancava un’organizzazione bancaria in grado di rispondere rapidamente alle numerose richieste di liquidità e credito che provenivano dal mondo mercantile e commerciale. Di qui l’orientamento dei flussi finanziari verso l’attività assicurativa che si era progressivamente allargata. Le società assicurative, infatti, sin dalla loro nascita avevano assolto anche funzioni bancarie, scontando cambiali e assicurando crediti, combinando una considerevole flessibilità e una pronta capacità di adeguamento alla congiuntura. Si rendevano, tuttavia, necessari programmi di medio e lungo periodo per adeguare l’assetto della città ai grandi cambiamenti che si distinguevano chiaramente in campo internazionale. Un sistema bancario più articolato diventava indispensabile e la proposta, del 1820, di istituire una filiale della Banca nazionale austriaca a Trieste, avviò un lungo dibattito fra i componenti delle élites triestine sul tipo di banca più rispondente alle esigenze della città e il saggio si conclude con l’analisi del dibattito tra chi reputava conveniente avere in città una filiale della Banca nazionale e chi invece, temeva le ingerenze centrali e puntava a realizzare una Cassa di sconto autonoma all’interno del già presente Monte Civico commerciale.