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Este artigo tem como objetivo compreender a trajetória profissional do professor Fernando Antônio Raja Gabaglia a partir de um ponto que consideramos central: sua circulação no âmbito da política educacional e das iniciativas de modernização da geografia escolar em bases científicas, considerando o contexto político da década de 1930. Busca-se desenvolver tal objetivo a partir de quatro momentos do texto: (1) os dados biográficos do autor, em que apresentamos os principais marcos intelectuais e institucionais que legitimam a importância de Raja Gabaglia para a história da geografia e da geografia escolar brasileira; (2) uma síntese das contribuições do autor para as práticas acadêmicas e escolares da geografia no Brasil; (3) uma análise específica dos procedimentos intelectuais e didáticos efetuados com vista à modernização do ensino geográfico no Brasil, e, finalmente (4) a apresentação da bibliografia fundamental do autor, a partir das circunstâncias intelectuais, históricas e geográficas de sua trajetória de vida e atuação na geografia acadêmica e escolar. El presente artículo tiene como objetivo comprender la trayectoria profesional del profesor Fernando Antônio Raja Gabaglia a partir de un punto que consideramos central: su circulación en los ámbitos de la política educacional y de las iniciativas de modernización de la geografía escolar sobre bases científicas, considerando el contexto político de la década de 1930. Se busca desarrollar tal objetivo a partir de cuatro momentos del texto: (1) los datos biográficos del autor, en que presentamos los principales marcos intelectuales e institucionales que legitiman la importancia de Raja Gabaglia para la historia de la geografía y de la geografía escolar brasilera; (2) una síntesis de las contribuciones del autor a las prácticas académicas y escolares de la geografía en el Brasil; (3) un análisis específico de los procedimientos intelectuales y didácticos efectuados con la vista puesta en la modernización de la enseñanza geográfica en el Brasil; y, finalmente (4) la presentación de la bibliografía fundamental del autor, a partir de las circunstancias intelectuales, históricas y geográficas de su trayectoria de vida y su actuación en la geografía académica y escolar. This paper aims to understand the professional trajectory of professor Fernando Antônio Raja Gabaglia from a standing point we consider central: his circulation in the spheres of educational politics and of the initiatives of modernization of scholar geography on scientific bases, considering the political context of the decade of 1930. It looks to develop that aim in four moments: (1) biographical facts of the author, in which we present the main intellectual and institutional frameworks that legitimate the importance of Raja Gabaglia for the history of geography and for Brazilian scholar geography; (2) a synthesis of the author’s contributions to Brazilian geography academic and scholar practices; (3) a specific analysis of intellectual and didactic procedures effectuated aiming the modernization of geographical teaching in Brazil; and, finally (4), the presentation of the fundamental bibliography of the author, from the intellectual, historic and geographic circumstances of his life trajectory and acting in academic and scholar geography. Cet article vise à comprendre la trajectoire professionnelle de l'enseignant Fernando Antônio Raja Gabaglia à partir d'un aspect que nous considérons comme central : sa circulation dans le cadre de la politique éducative et des initiatives de modernisation de la géographie scolaire dans le contexte politique des années 1930. Le texte est développé en quatre étapes fondamentales: (1) présentation des données biographiques de l'auteur autour des principaux jalons intellectuels et institutionnels qui légitiment son importance pour l'histoire de la géographie et la géographie scolaire brésilienne; (2) résumé des contributions de l'auteur aux pratiques académiques et scolaires de la géographie au Brésil; (3) analyse spécifique des démarches intellectuelles et didactiques menées en vue de moderniser l'enseignement de la géographie au Brésil, à partir d'un ouvrage qu’il a dirigé ; et enfin (4) commentaire de la bibliographie de l'auteur comme une expression de sa trajectoire de vie et de ses activités en géographie académique et scolaire.

The problem of spatial delimitation is recurrent in geography and these cuts, like other founding themes of the discipline, never leave the agenda, whatever the new directions and new airs to guide their research and analysis. The objective of this article is to resume and advance the discussion on the municipal area as the life space of society and as the privileged scale of public management and political representation, that is, as the place of voting and the strategies to obtain it. The assumption is that identifying characteristics and differences in the municipal network favors greater knowledge about the links between space, voting and the management of the territory by society. Therefore, at first, we carried out a bibliographic survey in the last seven years of publication of the magazines qualified in geography in stratum A in the Qualis evaluation, with the objective of understanding how the municipality is or is not being discussed as an object of analysis by the geographers. Then, based on secondary data, we reflect on the role of the municipality in the federative structure and in political representation. El problema de los recortes espaciales es recurrente en Geografía y tales recortes, como otros temas fundantes de la asignatura, nunca salen de la agenda, cualesquiera que sean los nuevos caminos y los nuevos enfoquesque guían su investigación y análisis. Este artículo retoma y avanza la discusión sobre el recorte municipal comoespacio de vida de la sociedad y como escala privilegiada de la gestión pública y la representación política, es decir, como lugar del voto y de estrategias para obtenerlo. Se parte del supuesto de que la identificaciónde características y diferencias en la red municipal permite un mayor conocimiento sobre los vínculos entreel espacio, el voto y la gestión del territorio por parte de la sociedad. En primer lugar, hemos realizado unlevantamiento bibliográfico de los últimos siete años de publicación de revistas de Geografía clasificadas en elestrato A del sistema Qualis de la Coordinación de Perfeccionamiento del Personal de Educación Superior de Brasil (Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior [CAPES]), para comprender cómo el municipio ha sido o no discutido como objeto de análisis por los geógrafos. Luego de la discusión teórica del proceso de emancipación municipal, reflexionamos, a partir de datos secundarios, sobre el papel del municipio en la estructura federativa y en la representación política. La question des découpages spatiaux est récurrente en Géographie et ces découpages, comme d’autres thèmesfondateurs du sujet, ne quittent jamais l’agenda, quelles que soient les nouvelles voies et les nouvelles approchesqui guident leurs recherches et analyses. Cet article résume et fait avancer la discussion sur le découpagemunicipal comme espace de vie de la société et comme échelle privilégiée de l’administration publique et dela représentation politique, c’est-à-dire comme lieu de vote et de stratégies pour l’obtenir. L’hypothèse est quel’identification des caractéristiques et des différences dans le réseau municipal permet de mieux connaîtreles liens entre l’espace, le vote et la gestion du territoire par la société. Premièrement, nous avons réalisé une enquête bibliographique sur les sept dernières années de publication des revues de Géographie classées dans lastrate A du système Qualis de la Coordination pour l’Amélioration du Personnel de l’Enseignement Supérieur duBrésil (Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior [CAPES]), pour comprendre commentla municipalité a été ou n’a pas été discutée comme objet d’analyse par les géographes. Après la discussionthéorique du processus d’émancipation municipale, nous réfléchissons, à partir de données secondaires, sur lerôle de la municipalité dans la structure fédérative et dans la représentation politique. O problema dos recortes espaciais é recorrente na geografia e estes recortes, como outros temas fundadores da disciplina, nunca saem da pauta quaisquer que sejam os novos rumos e novos ares a orientar suas pesquisas e análises. O objetivo deste artigo é retomar e avançar a discussão sobre o recorte municipal como o espaço de vida da sociedade e como a escala privilegiada da gestão pública e da representação política, ou seja, como o lugar do voto e das estratégias para obtê-lo. A suposição é que identificar características e diferenças na malha municipal favorece maior conhecimento sobre os nexos entre espaço, voto e gestão do território pela sociedade. Em um primeiro momento, realizamos um levantamento bibliográfico nos últimos sete anos de publicação das revistas qualificadas em geografia no estrato A na avaliação Qualis, com o objetivo de entender de que modo o município está ou não sendo discutido enquanto objeto de análise pelos geógrafos. Depois de uma discussão teórica sobre o processo de emancipação municipal, refletimos, a partir de dados secundários, sobre o papel do município na estrutura federativa e na representação política. &nbsp

No presente artigo, apresentamos as seguintes relações: o emaranhado eleitoral com a composição da estrutura do território, e a constituição de uma “estrutura” que pode ser observada pelo exercício e demonstração das variáveis formas de poder. A junção desses dois conceitos é primordial para este trabalho; por intermédio deles, trazemos uma elucidação de uma forma constituída a partir da própria historicidade da região. E a partir da mesma, é possível construir uma própria conjuntura político-eleitoral que, consequentemente, acompanha as tramas da política em suas diversas escalas. O território se apresenta como uma categoria conceitual central, condicionando-se e moldando-se a partir de representações. Neste artigo, nos remetemos à 84º Zona Eleitoral do Estado do Rio de Janeiro, que abrange parte do município de Nova Iguaçu. Por via de uma implicação territorial, o autor procura explicitar uma lógica contínua no meio eleitoreiro, demostrado por via de famílias que estão inseridas no ramo eleitoral efetivamente desde o período de reinstaurarão da República brasileira em 1988, por via da efetivação da Constituição Brasileira. Dentre uma das teses mais efervescente deste artigo, procuramos estabelecer a condição de dominação territorial como uma perpetuação da condição político-social, por via da estrutura criada pelo referencial institucional. Tendo em pauta a condição de referencial sendo modelada pelas negligências territoriais, procuramos expor tal problemática por via da Geografia Eleitoral, uma ramificação do campo da Geografia Política. Além de, pela mesma, procurar demostrar o efeito em práticas desta lógica a partir da influência, seja por ações dinâmicas de poderes, influências eleitorais, táticas de manutenção de poderes do território e práticas eleitorais, tendo como enfoque a obtenção da cidadania como ferramenta política. In the present article, we show the following relations: the electoral tangle with the composition of the territory structure, and the constitution of a "structure" that can be observed by the exercise and demonstration of the variable forms of power. The junctions of these two concepts are primordial for this work; through them, we bring an elucidation of a form constituted from the very historicity of the region. And from this, it is possible to construct a political-electoral conjuncture that, consequently, accompanies the plots of politics at its various scales. The territory presents itself as a central conceptual category, conditioning and shaping itself from representations. In this article, we refer to the 84th Electoral Zone of the State of Rio de Janeiro, which covers part of the municipality of Nova Iguaçu. By means of a territorial implication, the author tries to explain a continuous logic in the electoral environment, demonstrated by means of families that have been inserted in the electoral means since the period of reinstatement of the Brazilian Republic in 1988, by the effectiveness of the Brazilian Constitution. Among one of the most effervescent theses of this article, we try to establish the condition of territorial domination as a perpetuation of the political-social condition, through the structure created by the institutional reference. Taking into account the condition of reference being shaped by territorial negligence. We try to expose this problem through Electoral Geography, a branch of the field of Political Geography. Besides, pretend to demonstrate the effect in practices of this logic from the influence, be it by dynamic actions of powers, electoral influences, tactics of maintaining territorial powers, and the electoral practices as ours focus, having the example of the seeking of citizen rights or citizenship as a political tool. Dans cet article, les relations suivantes sont présentées: la conjoncture électoral avec la composition de la structure territoriale, et la constitution d'une "structure" qui peut être observée par l'exercice et la démonstration des formes variables du pouvoir. La combinaison de ces deux concepts sont primordiales pour cette étude; basé sur eux, nous apportons um récit d’une forme constituée de l’historicité de la région. Et à partir de là, il est possible de construire une conjoncture politique-électorale qui accompagne par conséquent les réseaux politique à diverses échelles. Le territoire se présente comme un concept central, conditionnant et se façonnant à partir de représentations. Nous allons faire référence à la 84ème Zone Électorale de l’État de Rio de Janeiro, qui couvre la municipalité de Nova Iguaçu. Avec une approche territoriale, l’auteur cherche à expliquer une logique de continuité dans le domaine électoral, illustrée par des familles insérées dans les moyens électoraux depuis la période de réintégration de la République brésilienne en 1988, grâce à la consommation de la Constitution brésilienne. Parmi les thèses les plus effervescentes de cet article, nous essayons d’établir la condition de domination territoriale comme une perpétuation de la condition politique-sociale, à travers la structure créée par la cadre institutionnelle, compte tenu de la condition de référence façonnée par la négligence territoriale. Nous essayons d'exposer ce problème par la géographie électorale, une branche du domaine de la géographie politique, d’ailleurs, cherchent à démontrer l’effet de cette logique sur la base de l’influence, que ce soit par les actions dynamiques du pouvoir, les influences électorales, les tactiques de maintien des pouvoirs territoriaux et les pratiques électorales, visant l’obtention de la citoyenneté comme instrument politique. En el presente artículo, presentamos las siguientes relaciones: el enredo electoral con la composición de la estructura del territorio, y la constitución de una "estructura" que puede observarse mediante el ejercicio y la demostración de las formas variables de poder. La combinación de estos dos conceptos es primordial para este trabajo; A través de ellos traemos una aclaración en una forma constituida por la propia historicidad de la región. Y a partir de esto, es posible construir una coyuntura político-electoral propia que, en consecuencia, acompañe las tramas de la política en sus diversas escalas. El territorio se presenta como una categoría conceptual central, condicionándose y formándose a partir de representaciones. En este artículo, nos referimos a la 84a Zona Electoral del Estado de Río de Janeiro, que cubre parte del municipio de Nova Iguaçu. A través de una implicación territorial, el autor intenta explicar una lógica continua en el entorno electoral, demostrada a través de las familias que se insertan en la rama electoral de manera efectiva desde el período de reincorporación de la República de Brasil en 1988, a través de la implementación de la Constitución brasileña. Entre una de las tesis más efervescentes de este artículo, buscamos establecer la condición de dominación territorial como una perpetuación de la condición político-social, a través de la estructura creada por el marco institucional. Teniendo en cuenta la condición referencial modelada por negligencia territorial, buscamos exponer esa problemática a través de la Geografía Electoral, una rama del campo de la Geografía Política. Además, busca demostrar el efecto sobre las prácticas de esta lógica a partir de la influencia, ya sea mediante acciones dinámicas de poderes, influencias electorales, tácticas para mantener los poderes territoriales y prácticas electorales, centrándose en la obtención de la ciudadanía como herramienta política. .

International audience

São Tomé e Príncipe, Estado soberano localizado no Golfo da Guiné, é o exemplo clássico de problemas de geografia política enfrentados por um microestado formado por um conjunto de ilhas. Em relação ao continente africano que lhe faz face, suas características originais residem na sua lusofonia e na criolidade. A super-insularidade exerce um peso muito importante sobre o funcionamento do país. A vulnerabilidade e a dependência constituem questões recorrentes. Desde sua independência, em 1975, este microestado tem enfrentado um problema de má governança crônico. Sua zona econômica exclusiva e sua zona de desenvolvimento conjunto, compartilhada coma Nigéria, oferecem uma oportunidade direcionada ao ‘boom’ econômico do setor petrolífero. Entretanto, por hora, o desenvolvimento do petróleo ainda é uma potencialidade hipotética. Um diagnóstico territorial é proposto com base na pesquisa de campo executada pelo autor, que está em consonância com as observações de alguns especialistas em microestados insulares intertropicais no geral e sobre São Tomé e Príncipe em particular. São Tomé e Principe, État souverain localisé dans le Golfe de Guinée, est l’illustration significative des problèmes de géographie politique rencontrés par un micro-État archipélagique. Par rapport au continent africain qui lui fait face, ses caractéristiques originales résident dans sa lusophonie et dans sa créolité. La surinsularité pèse lourdement sur le fonctionnement du pays. La vulnérabilité et la dépendance constituent deux questions récurrentes. Depuis son indépendance en 1975, ce micro-État a toujours été confronté à une mauvaise gouvernance chronique. Sa zone économique exclusive et sa zone conjointe de développement partagée avec le Nigéria, offrent une opportunité vers un boom pétrolier économique. Toutefois, pour l’instant, le pétrole n’est juste qu’une ressource potentielle pour un développement hypothétique. Un diagnostic territorial est proposé sur la base de la recherche de terrain menée par l’auteur, reliée aux observations de quelques experts sur les micro-États insulaires intertropicaux en général et sur São Tomé e Principe en particulier. São Tomé e Principe, The Middle of the World’s Islands: a critical Assessment about their Political Geography- São Tomé e Principe, a sovereign state which is located within the Gulf of Guinea, is one example of the specific political geography issues faced by an archipelagic microstate. In comparison with the facing African mainland, its original features can be traced to its lusophony and creoleness. The over-islandness rests heavily on the operations of the country. Vulnerability and dependence are recurrent problems. Since its independence in 1975, this microstate has been always confronted by chronic bad governance. Its exclusive economic zone (EEZ) and the joint development zone (JDZ) which is shared with Nigeria provide a gateway towards an economic oil boom. However, for the time being, the mineral wealth is just a potential resource for hypothetical development. A territorial diagnosis is based upon the author’s field research which meets the observations of some scholars about the intertropical island microstates in general and São Tomé e Principe in particular.

Ce travail a le dessein d’identifier et d’analyser les impacts territoriaux de la Nova Agenda para Cooperação e Desenvolvimento Fronteiriço entre le Brésil et l’Uruguay sur les villes-jumelle de Sant’Ana do Livramento et de Rivera à partir des acteurs à plusieurs échelles concernées par cette politique. Dans ce sens, on prend en compte les échelles globale, supranationale, nationale et locale. Le processus de la globalisation parsème toute l’analyse à l’échelle globale ; il influe sur les processus d’intégration supranationale comme le MERCOSUR (avec une proposition initiale d’un régionalisme ouvert), la réforme de descentralisation des États brésilien et uruguayen et il renforce la transfontiérisation existante entre le Brésil et l’Uruguay par l’augmentation des flux commerciaux et des échanges culturels. En ce qui touche à l’échelle supranationale, le MERCOSUR a influé sur l’apparition de la Nova Agenda étant donné qu’il a renforcé le rapprochement politique entre les pays du Cone Sul, qu’il a intensifié l’interdépendance économique et qu’il a stimulé la coopération politique. Les acteurs de l’échelle nationale ont eux aussi été fondamentaux par l’amélioration des réponses des institutions politiques aux demandes de la Société Civile et par la démocratisation des systèmes politiques brésilien et uruguayen à partir des années 1980. À l’échelle locale, on observe une transfontiérisation intense, les relations socio-économiques et culturelles se déroulant de manière à annuler ladite frontière. La Nova Agenda représente, ainsi, une adéquation de ces deux États à la réalité d’intégration locale dans la frontière entre le Brésil et l’Uruguay. Bref, on analyse les impacts de la Nova Agenda sur les villes-jumelle de Sant’Ana do Livramento et Rivera et l’on aborde la législation découlant de cette politique, comme l’Acordo de Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios, l’Ajuste Complementar ao Acordo para Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios para Prestação de Serviços de Saúde, l’Acordo para Criação de Escolas e/ou Institutos Binacionais Fronteiriços Profissionais e/ou Técnicos e para o Credenciamento de Cursos Técnicos Bifronteiriços e o Acordo sobre Cooperação Policial em Matéria de Investigação, Prevenção e Controle de Fatos Delituosos. Cette législation est adéquate aux caractéristiques territoriales de la frontière entre le Brésil et l’Uruguay, car elle permet l’habitation, l’étude, le travail et la prise en charge en santé dans les villes-jumelles de Sant’Ana do Livramento et Rivera. On conclut que l’efficacité de la Nova Agenda comme une politique territoriale et son importance croissante sont précisément les résultats de l’articulation entre ces acteurs à plusieurs échelles exigée dans le contexte politico-économique actuel. O presente trabalho tem como objetivo identificar e analisar as repercussões territoriais da Nova Agenda para Cooperação e Desenvolvimento Fronteiriço entre Brasil e Uruguai nas cidades-gêmeas de Sant’Ana do Livramento e Rivera, a partir dos atores multiescalares envolvidos nessa política. Nesse sentido, são levadas em conta as escalas global, supranacional, nacional e local. Em escala global, o processo de globalização permeia toda a análise, influenciando os processos de integração supranacional como o MERCOSUL, com uma proposta inicial de regionalismo aberto, a reforma dos Estados brasileiro e uruguaio, com a descentralização política, e reforçando uma transfronteirização já existente na fronteira entre Brasil e Uruguai, com o aumento dos fluxos comerciais e do intercâmbio cultural. Em relação à escala supranacional, o MERCOSUL influenciou o surgimento da Nova Agenda na medida em que reforçou a aproximação política entre os países do Cone Sul, intensificando a interdependência econômica e incentivando a cooperação política. Os atores da escala nacional também foram fundamentais, com o aperfeiçoamento das respostas das instituições políticas às demandas geradas na Sociedade Civil e com a democratização e descentralização dos sistemas políticos brasileiro e uruguaio, a partir da década de 1980. Em escala local, observa-se uma transfronteirização intensa, com as relações socioeconômicas e culturais locais se desenvolvendo de forma a anular a fronteira em questão. A Nova Agenda representa, assim, uma adequação dos dois Estados à realidade de integração local na fronteira entre Brasil e Uruguai. Por fim, são analisadas as repercussões da Nova Agenda nas cidades-gêmeas de Sant’Ana do Livramento e Rivera, abordando-se a legislação originada dessa política, como o Acordo para Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios, o Ajuste Complementar ao Acordo para Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios para Prestação de Serviços de Saúde, o Acordo para Criação de Escolas e/ou Institutos Binacionais Fronteiriços Profissionais e/ou Técnicos e para o Credenciamento de Cursos Técnicos Bifronteiriços e o Acordo sobre Cooperação Policial em Matéria de Investigação, Prevenção e Controle de Fatos Delituosos. Essa legislação se adéqua às características territoriais da fronteira entre Brasil e Uruguai, permitindo a livre residência, estudo, trabalho e atendimento em saúde nas cidades-gêmeas de Sant’Ana do Livramento e Rivera. Conclui-se que a eficácia da Nova Agenda como política territorial e sua crescente importância são resultados justamente da articulação entre esses atores multiescalares, exigida no contexto político-econômico atual.