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Una interpretación sistemática del artículo 28.2 de la Constitución Española con el apartado 1º del art. 28 y el artículo 7 de la Norma Fundamental conduce a entender que cuando la Constitución habla de «trabajadores» utiliza un concepto amplio que incluye sin duda a los ¿empleados públicos¿ y dentro de ellos a los ¿funcionarios públicos¿ sometidos en sus relaciones individuales de trabajo a un estatuto jurídico regulador de Derecho público. Igualmente, la interpretación finalista conduce a la misma conclusión, ya que si los funcionarios tienen reconocido el derecho de libertad sindical sin duda tienen también reconocido el derecho de huelga al formar este parte inherente del contenido esencial de la libertad sindical. Por último, la interpretación del artículo 28.2 de la Constitución a la luz de las normas internacionales ratificadas por España, conforme al canon hermenéutico impuesto en el artículo 10.2 de la Constitución (en relación con los artículos 93 a 96 de la Carta Magna), apoya esta misma conclusión extensiva. El derecho fundamental de huelga se atribuye, así, a todos los trabajadores y ¿empleados públicos¿, al margen de la naturaleza jurídica -privada o pública- de la relación de servicios profesionales que les vincula a una determinada estructura organizativa. No obstante, el marco legal vigente es manifiestamente insuficiente e incoherente en muchos aspectos con el modelo normativo abierto garantizado ex artículo 28.2 de la Constitución., A systematic interpretation of article 28.2 of the Spanish Constitution with article 1. 28 and article 7 of the Basic Standard leads to the understanding that when the Constitution speaks of "workers" it uses a broad concept that certainly includes "publicemployees" and within them "public officials" who are subjected in their individual labor relations to a legal status Public Law Regulator. Similarly, the finalist interpretation leads to the same conclusion, since if officials have recognized the right to freedom of association they are also undoubtedly recognized as having the right to strike as an inherent part of the essential content of freedom of association. Finally, the interpretation of article 28.2 of the Constitution in the light of international standards ratified by Spain.According to the hermeneutical canon imposed in article 10.2 of the Constitution (in relation to articles 93 to 96 of the Magna Carta), he supports this very extensive conclusion. The fundamental right to strike is thus attributed to all workers and ¿public employees¿, regardless of the legal nature -private or public -of the professional services relationship that links them to a particular organizational structure. However, the current legal framework is manifestly insufficient and inconsistent in many respects with the open regulatory model guaranteed ex article 28.2 of the Constitution, Universidad Pablo de Olavide

This research project, studies a topic of fundamental importance in relation to the law led to praxis. Judicial backwardness is a phenomenon that actually impedes optimal access to the administration of justice and effective execution of the public function. This research project is an attempt to analyze theproblem and its possible causes. Moreover, it is an approximation, to the conclusion that the judicial backwardness and other problems facing the jurisdictional system are not produced only by public officials and that the law actually led into practice does not only involve lawyers and scholars in this science. Law interacts directly with the population in general, regardless of their profession or trade. It is necessary to remember that the law and its applicability have a general nature, without any distinction, at least in theory. Este proyecto de investigación, estudia un tema de importancia fundamental en lo relacionado con el derecho llevado a la praxis. El atraso judicial es un fenómeno que realmente impide el acceso óptimo a la administración de justicia y la ejecución eficaz de la función pública. Este proyecto de investigación es un intento de análisis de la problemática en cuestión y sus posibles causas. Por demás, es una aproximación, a la conclusión de que el atraso judicial y otros problemas por los que atraviesa el aparato jurisdiccional no son producidos únicamente por los funcionarios públicos y que realmente el derecho llevado a la práctica no solo involucra a los abogados y a los eruditos en esta ciencia, sino que interactúa directamente con la población en general, sin importar su profesión u oficio. Es menester recordar que la ley y su aplicabilidad es de carácter general, sin distinción alguna, al menos en la teoría. Ce projet de recherche étudie un sujet d’une importance fondamentale par rapport au droit porté à la pratique. L’arriération judiciaire est un phénomène qui empêche vraiment un accès optimal à l’administration de la justice et l’exécution efficace de la fonction publique. Ce projet de recherche est une tentative d’analyser le problème en question et ses causes possibles. En outre, il s’agit d’une approximation, à la conclusion que le retard judiciaire et les autres problèmes que traverse l’appareiljuridictionnel ne sont pas seulement produits par des agents publics et que la loi appliquée dans la pratique n’implique pas seulement les avocats et Chercheurs dans cette science, mais interagit directement avec la population générale, indépendamment de leur profession ou de leur métier. Il faut serappeler que la loi et son applicabilité sont de nature générale, sans aucune distinction, du moins en théorie.

Los funcionarios públicos son agentes del estado, son personas naturales que se encuentran investidos por unas funciones señalados expresamente en la ley; estos sujetos que mantiene una relación laboral con el estado, están obligados a defender la constitución y a llevar a cabo ciertas actividades para las cuales han sido designados con transparencia, moralidad, eficacia, dinamismo e imparcialidad, bajo el entendido que La labor que desarrollan los funcionarios públicos está directamente relacionada con la administración pública. La constitucionalizacion de las redes sociales en el uso por los funcionarios públicos, es un asunto que tiene que ver con la libertad de expresión, esta es un derecho fundamental que le concierne a todas las naciones del mundo y la misma por esencia tiene una relación directa con la libertad de pensamiento en el cual “se permite la realización de los valores superiores del ordenamiento constitucional, la democracia, el pluralismo político, cultural o religioso y, al mismo tiempo, es un derecho que se proyecta directamente sobre muchos otros derechos y libertades reconocidos en la Constitución”. Camisón Yagüe, J. Ángel (2012). Public officials are agents of the state, they are natural persons who are invested by functions expressly indicated in the law; these subjects who maintain an employment relationship with the state, are obliged to defend the constitution and to carry out certain activities for which they have been appointed with transparency, morality, efficiency, dynamism and impartiality, under the understanding that the work carried out by public officials is directly related to the public administration. The constitutionalization of social networks in the use by public officials, is a matter that has to do with freedom of expression, this is a fundamental right that concerns all the nations of the world and it essentially has a direct relationship with freedom of thought in which "the realization of the higher values of the constitutional order is allowed, democracy, political, cultural or religious pluralism and, at the same time, is a right that projects directly on many other rights and freedoms recognized in the Constitution". Camisón Yagüe, J. Ángel (2012).

Trust anticipates collective action and cooperation. When there is trust, people offer less resistance to relate and share information and innovate, spend less time and resources to controlling and watching each other, and are more comfortable and happy to engage in interactions. Countries with high levels of trust have higher state effi­ciency, lower corruption, higher social equity. Now, what about other countries? How is it possible to reverse scenarios where distrust is the rule and the vicious circles predominate? The aim of this work is double. First, it seeks to systematize the literature on the repair of trust (dispersed in different disciplinary areas), and to propose a useful analytical scheme. Second, it offers an operating route with indications to explore the factors that determine distrust in each case (dissatisfaction, imagery, and emotionality) and find the best answers to their reconstruction, reparation or crea­tion., La confianza entre actores predice la acción colectiva y la cooperación. Cuando existe confianza, los sujetos ofrecen menos resistencias para relacionarse y compartir información e innovar, dedican menos tiempo y recursos a controlar y vigilar al otro, y se sienten más cómodos y felices para entablar interacciones. Países con altos niveles de confianza tienen mayor eficiencia estatal, menor corrupción, más equidad social. Ahora bien, ¿qué sucede con los otros países? ¿Cómo se logra revertir escenarios donde la desconfianza es la regla y los círculos viciosos predominan? El objetivo de este trabajo es doble. Primero, se busca sistematizar la literatura existente sobre reparación de la confianza (dispersa en diferentes ámbitos disciplinarios) y proponer un esquema analítico útil. Segundo, se ofrece una hoja de ruta operativa con indicaciones para explorar los factores que determinan la desconfianza en cada caso (insatisfacción, imaginarios y emocionalidades) y encontrar las mejores respuestas a su reconstrucción, reparación o creación

Resumen Gobierno Abierto (GA) es un modelo novedoso que configura una estrategia de gestión pública basada en transparencia, participación, rendición de cuentas y datos abiertos, que está siendo cada vez más asumida por los gobiernos de diferentes niveles, pero también por la Sociedad Civil Organizada (SCO). Sin embargo, las percepciones sobre el término de GA varían entre actores gubernamentales y de SCO, pero ¿las percepciones también varían por el género? Esta investigación presenta resultados de un cuestionario aplicado a SCO y a funcionarios públicos involucrados en las acciones de GA en el Estado de Jalisco, México, particularmente se analizan estadísticamente las percepciones de éxito en función del género. El objetivo de la investigación es contrastar las valoraciones en cuatro dimensiones analíticas asociadas al éxito: a) gobierno abierto, b) transparencia, c) participación ciudadana y d) datos abiertos. Los hallazgos muestran una brecha considerable entre las percepciones de los funcionarios públicos y la SCO, así como la relación del éxito del gobierno abierto en función al género. Abstract Open Government (OG) is a new model that configures a public management strategy based on transparency, participation, accountability and open data, which is being increasingly assumed by governments of different levels, but also by Civil Society Organizations (CSO). However, perceptions about the term of OG are different between government and SCO actors, but are perceptions also different by gender? This research presents results of a survey administered to CSO and public officials involved in the actions of OG in the State of Jalisco, Mexico, particularly the perceptions of success based on gender are analyzed statistically. The objective of the research is to contrast the perception in four analytical dimensions associated with success: a) open government, b) transparency, c) citizen participation and d) open data. The findings show a considerable gap between the perceptions of public officials and the CSO, as well as the correlation of the success of open government based on gender.

El enfoque principal está orientado a ver la realidad de la Contratación Estatal y como viene siendo mal direccionada por los funcionarios públicos, quienes son los responsables de ejecutar, contratar y administrar los recursos económicos de acuerdo a lo contemplado por la ley en el distrito de Barranquilla en durante el año 2014 - 2015, la constante es que ejecutan practicas equivocadas, procedimientos erróneos, en otras por desconocimiento de la norma, y la principal causa es por corrupción, esto sucede a pesar que la Contratación es una actividad reglada; situaciones como las mencionadas que van en detrimento de las arcas del distrito, se genera manejos irregulares en la contratación estatal, se presentan sobrecostos, mal manejo de anticipos, uso exagerado de las urgencias manifiestas y mal selección de oferentes. Se Podría interpretar como excusa el hecho que en la ciudad de Barranquilla en comparación con otras ciudades de la costa presenta el menor índice en cuanto a corrupción, por tal motivo la atención está centrada en los males que aqueja la contratación y puntualizando las áreas en la cual existe mayor afectación The main focus is to see the reality of state contracting and how it has been misdirected by public officials, in many cases by bad practices and procedures, in others because of ignorance of the norm, and the constant by corruption.

La ley, la doctrina y la jurisprudencia han reconocido la contratación estatal como un asunto de estrategia para el Estado Colombiano, sin embargo el ejercicio contractual de los recursos públicos, principalmente de las entidades públicas del orden territorial denominados municipios, han presentado falencias y deficiencias, que han conllevado a la estigmatización de la función pública que cumplen funcionarios y contratistas del Estado. En el ensayo se analizan algunas de las situaciones que posiblemente causan fallas en la planeación estratégica de la contratación pública de los municipios, y se plantea la necesidad de adaptar procesos y procedimientos tanto de estructuración, como de acompañamiento, seguimiento, auditoría y control, en los que todos los partícipes apoyan la construcción de estrategias efectivas y eficaces para la consecución de los fines del estado, y la optimización de la planeación estratégica de las entidades públicas Colombianas. Currently, there are certain shortcomings and shortcomings in the state contracting by public entities of the territorial order in Colombia, responsible for executing public resources. The strategic direction is being applied in the processes of public procurement given the scope, responsibility and commitment that the computers of the expense must have regarding the satisfaction of the needs, therefore, the present essay intends to analyze the application of the direction and planning strategic in the public procurement of goods and services, to demonstrate its possible benefits, and from the current situation of the country in terms of public procurement, raise the organization and optimization of strategic planning in contractual processes.

Este ensayo pertenece a la línea de investigación responsabilidad social y desarrollo humano, en el cual se analiza ¿por qué los funcionarios públicos son corruptos?, tomando como referente la normatividad por la cual están regidos los funcionarios públicos y como es su modo de operar, partiendo del triángulo del fraude, en el cual se señala cuáles fueron las motivaciones, las oportunidades y la justificación por el cual se cometió el fraude. Seguido a esto se observa el índice de percepción de la corrupción tanto en Colombia como en los países donde este índice es muy bajo como lo son Dinamarca, Nueva Zelanda y Finlandia. Posteriormente se hace el contraste con los países más corruptos como lo son Somalia, Sudan del Sur y Corea del Norte. This essay belongs to the line of social research and human development, In which it is analyzed why the public officials are corrupt? Taking as reference the normativity by which public officials are governed and how is their way of operating, starting from the triangle of fraud, in what quality what were the motivations, the opportunities and the justification by which the fraud came. Following this, observe the perception of corruption in both Colombia and countries where this index is very low, such as Denmark, New Zealand and Finland. Subsequently the contrast is made with the most corrupt countries such as Somalia, South Sudan and North Korea.

The pension system for public servants referred to as “20530” or the “cedula viva” caused severe fiscal damage to the Peruvian state until its reform in 2004. The reform was particularly difficult to accomplish because a number of senior officials and former government authorities were elite beneficiaries of this pension regime. In this article, we explore the reform process led by a government agency, identifying this agency’s capacity and the implementation of a strategy of visibilization as key factors., El régimen pensionario de servidores públicos denominado «20530» o «cédula viva» causaba severos daños fiscales al Estado peruano hasta su reforma en el año 2004. Dicha reforma cobraba especial dificultad debido a que un conjunto de altos funcionarios y ex funcionarios del Estado se encontraba como beneficiario de élite de dicho régimen. En el presente artículo, exploramos el proceso de aprobación de esta reforma, liderado por una agencia del Poder Ejecutivo, identificando como factores clave de éxito la capacidad que ella demostró y la puesta en práctica de una estrategia de visibilización.

El régimen pensionario de servidores públicos denominado «20530» o «cédula viva» causaba severos daños fiscales al Estado peruano hasta su reforma en el año 2004. Dicha reforma cobraba especial dificultad debido a que un conjunto de altos funcionarios y ex funcionarios del Estado se encontraba como beneficiario de élite de dicho régimen. En el presente artículo, exploramos el proceso de aprobación de esta reforma, liderado por una agencia del Poder Ejecutivo, identificando como factores clave de éxito la capacidad que ella demostró y la puesta en práctica de una estrategia de visibilización. The pension system for public servants referred to as «20530» or the «cédula viva» caused severe fiscal damage to the Peruvian state until its reform in 2004. The reform was particularly difficult to accomplish because a number of senior officials and former government authorities were elite beneficiaries of this pension regime. In this article, we explore the reform process led by a government agency, identifying this agency’s capacity and the implementation of a strategy of visibilization as key factors.

Los abordajes sobre las instituciones públicas y los agentes que las integran permiten desmenuzar las dinámicas de un Estado en constante proceso de transformación y complejización. Desde esta perspectiva, y atendiendo a las particularidades de un gobierno provincial, en este trabajo nos detenemos en la trayectoria de un enólogo e ingeniero agrónomo Leopoldo Suárez-, quien entre 1918 y 1930 se habría consolidado como el epicentro de un núcleo de técnicos y profesionales liberales que respaldaron y legitimaron el proyecto económico, social y político de la Unión Cívica Radical lencinista en Mendoza. Esperamos que la reconstrucción de esta trayectoria aporte elementos empíricos para reflexionar sobre la relación entre producción de saberes, técnicos y Estado en un espacio local-regional, en un período en que esta relación no estaba aún fortalecida. The approaches on government departments and their bureaucracies allow shred the dynamics and actors that make up a State in a constant process of transformation and complexity. From this perspective, and attending to the particularities of a provincial State, in this paper, we focus on the trajectory of an oenologist and agronomist engineer -Leopoldo Suárez, who would become the epicenter of a core of technicians and professionals who supported and legitimized the economic, social and political project of the Unión Cívica Radical lencinista in Mendoza between 1918 and 1930. We hope that the reconstruction of this trayectory will provide empirical elements to reflect on the relationship between knowledge production, technicians and State in a local and regional space, in a period when this relationship was not even strengthened. Fil: Barrio, Patricia Elena. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Mendoza. Instituto de Ciencias Humanas, Sociales y Ambientales; Argentina Fil: Rodriguez Vázquez, Florencia. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Mendoza. Instituto de Ciencias Humanas, Sociales y Ambientales; Argentina

Este artículo buscó hacer una revisión de la Corrupción, su historia y sus consecuencias en Colombia, examina el caso colombiano recurriendo a fuentes escritas o virtuales, para considerar cuál ha sido su evolución, si realmente se ha erradicado o si por el contrario ha venido creciendo a pesar de los esfuerzos de las diferentes administraciones. Una vez realizadas por su autora las consultas y consignada la información que consideró más relevante, se puede decir que en el país no ha habido éxito en cuanto a la lucha por erradicar la corrupción especialmente en las entidades oficiales, muy a pesar de los cambios que se dieron con la Constitución de 1991, donde se hizo la descentralización del gobierno, pensando que sería una solución a esta situación porque los entes de control como la Procuraduría, Contraloría y Fiscalías regionales, en conjunto con las comunidades estarían dispuestas a defender y fiscalizar los recursos que se destinaban para cada uno de los departamentos, pero no fue así, se tiene un país donde quienes desempeñan cargos públicos se dejan permear por estrategias fraudulentas existentes gracias a la falta de compromiso de sus habitantes para fiscalizar la gestión de los funcionarios públicos. Se concluye que es indispensable endurecer las leyes que la castigan y crear programas educativos donde la ética y la moral sean incluidas de manera transversal durante el proceso de aprendizaje, para que de forma natural cada uno actúe dentro del cumplimiento de los valores humanos, con responsabilidad hacia su propia nación: Colombia. This article sought a review of Corruption, its history and its consequences in Colombia, the Colombian case examined using written or virtual sources to consider what has been its evolution, if it really has been eradicated or whether on the contrary has been growing despite the efforts of the different administrations. Once made by the author queries and recorded information deemed most important, it can be said that the country has not been successful in the fight to eradicate corruption especially in official institutions, in spite of changes were given to the Constitution of 1991, which was the decentralization of government, thinking it would be a solution to this situation because the control entities as the Attorney General, Comptroller and regional prosecutors, together with the communities would be willing to defend and control the resources devoted to each of the departments, but it was not, you have a country where those holding public office are allowed to permeate through existing fraudulent strategies by the lack of commitment of its people to oversee the conduct of public officials. We conclude that it is essential to toughen laws that punish and create educational programs where ethics and morality are included transversely during the learning process, so naturally everyone is acting in compliance with human values, responsibly to his own nation: Colombia.

Este trabajo es realizado para el semillero de Derecho comparado Francés de la Universidad Santo Tomás de Bogotá, que tiene como objetivo principal responder a la pregunta ¿Es la acción de repetición en Nicaragua correctamente regulada y a su vez efectivamente aplicada?, este objetivo será cumplido y se le dará respuesta a la pregunta siguiendo cinco momentos específicos que son : En primer lugar analizar y especificar todo el marco jurídico aplicable en Nicaragua sobre el caso; en segundo momento realizar un estudio del procedimiento de la acción de repetición en Nicaragua; proseguiremos con el tercer momento haciendo énfasis en la eficacia de la acción de repetición; como cuarto momento se realizará un análisis de derecho comparado con otros países de Latinoamérica incluido Colombia y finalmente como quinto y último paso se plasmarán las conclusiones y la respuesta a la pregunta fundamento del presente trabajo. This work is done for the seedbed of comparative law French of the Universidad Santo Tomas in Bogotá which has objective main answer the question is properly regulated Nicaragua and effectively applied in turn repeat action?, this objective will be achieved and the question will be answer following five complex moments are: analyze and specify all the applicable legal framework in Nicaragua on the case; in second time a study of the procedure of the action of repetition in Nicaragua; We will continue with the third time with an emphasis on the effectiveness of the action of repetition; as a fourth time was conducted an analysis of law compared to other countries including Latin America Colombia and finally as the fifth and last step delineate the conclusions and the answer to the question basis for this work. Abogado http://unidadinvestigacion.usta.edu.co Pregrado

Contemporary public administration has incorporated the language and the perspective characteristic of the private sector, within the broader context of neoliberalism and globalization. La administración pública ha incorporado el lenguaje y la perspectiva propios del sector privado, detro del contexto más amplio del neoliberalismo y la globalización.

The beginning of human life in Colombia is not clear because of the ratification of the Facultative Protocol about the elimination against women adopted by the United Nation Assembly in 1999, ratifies in 2005 and the C-355 Sentences in 2006, that legalizes abortion practices in three special cases: violation, mother´s sickness and letal malformation.In the same sense the T-388 sentence of year 2009 T-388 about conscientious objection wich is recognized only to natural persons but not to legal entities or to the state according to the Constitutional Court which determines that hospitals and health care institutions can make use of conscientious objection for the poor application of abortion practices.The non compliance with the lans has become in sanctions to the private sanitary institutions by the non obedience to the erga ommes effectes uttered by the Constitutional court, which claims for institutional conscientious objection and religion beliefs rights these concepts generate bio - ethical and bio - juridical implications because of the pluralistic interpretation of philosophical, legal and religious aspects of Article 18 of the national constitution that guarantees the conscience freedom of our social state of law and finally is the Legislator wo has to decide according to the biojuridical tools. El comienzo de la vida humana se encuentra en vilo en Colombia, ante la ratificación del Protocolo Facultativo sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1999, ratificada en el año de 2005. El tema se desarrolla en dos Sentencias, la primera, C-355 de 2006 despenaliza el aborto en tres situaciones excepcionales: Violación, enfermedad de la madre y malformación del feto. La segunda, T-388 de 2009 abarca la objeción de conciencia, que solamente es reconocida a las personas naturales; afirmando el máximo Tribunal Constitucional que no es un derecho del cual sean titulares las personas jurídicas o el Estado, limitando a las clínicas, hospitales y centros de salud que presenten objeción de conciencia para la no realización de la práctica del aborto.El no cumplimiento de esta declaración ha producido sanciones a las instituciones sanitarias privadas por el no acatamiento de los efectos erga ommes de las sentencias proferidas por la Corte Constitucional; estas instituciones reclaman objeción de conciencia institucional por su ideario y creencias religiosas.Estos criterios tienen implicaciones bioéticas y biojurídicas frente a la interpretación pluralista de orden filosófico, religioso y jurídico del artículo 18 de la Carta Política; el cual, garantiza la libertad de conciencia en nuestro Estado Social de Derecho y, es el legislador quien debe reasumir su competencia a través del bioderecho. O início da vida humana se encontra indeciso na Colômbia diante da ratificação do Protocolo Facultativo sobre a eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher, adotado pela Assembléia Geral das Nações Unidas de 1999, ratificada em 2005. O tema se desenvolve em duas Sentenças. A primeira, a C-355 de 2006, descriminaliza o aborto em três situações excepcionais: estupro, doença da mãe e malformação do feto; a segunda, a T-388 de 2009, abrange a objeção de consciência, que somente é reconhecida às pessoas naturais, afirmando o Superior Tribunal Constitucional que não é um direito do qual sejam titulares as pessoas jurídicas ou o Estado, limitando às clinicas, hospitais e centros de saúde a apresentação de objeção de consciência para a não realização da pratica do aborto.O não cumprimento desta declaração tem causado sanções às instituições sanitárias particulares pelo não acatamento dos efeitos erga ommes das sentenças proferidas pela Corte Constitucional; estas instituições reivindicam objeção de consciência institucional por sua ideologia e crenças religiosas. Estes critérios têm implicações bioéticas e biojurídicas diante da interpretação pluralista de ordem filosófica, religiosa e jurídica do artigo 18 da Carta Política, que garante a liberdade de consciência em nosso Estado Social de Direito, e é o legislador quem deve reassumir sua competência através do biodireito.