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Resumo O objetivo deste artigo é problematizar os impasses nas decisões sobre remoções e regularização fundiária a partir do papel das ações de planejamento urbano em assentamentos precários. A questão central é compreender os conflitos interescalares e os embates entre os modelos de desenvolvimento urbano e ambiental. Nosso objeto de estudo é o processo de remoção dos moradores do jardim Nova Esperança, em São José dos Campos-SP sob dupla perspectiva: o empreendedorismo municipal e o plano de urbanização e regularização fundiária como instrumento de negociação. Os impasses que resultam desses conflitos são analisados pela teoria dos atores com poder de veto, particularizando a tomada de decisão sobre o uso e a propriedade da terra diante das novas formas de ordenamento territorial. Abstract The objective of this article is to problematize impasses in decisions about removals and land regularization based on the role of urban planning actions in precarious settlements. The central issue is to understand the inter-scalar conflicts and clashes between the models of urban and environmental development. Our object of study is the removal process of residents from the Jardim Nova Esperança settlement, in the city of São José dos Campos, State of São Paulo, under a double perspective: municipal entrepreneurship and the urbanization and land regularization plan as a negotiation instrument. The impasses that result from these conflicts are analyzed through the veto player theory, particularizing decision-making about land use and land ownership in view of new forms of territorial planning.

La función parlamentaria de designación de autoridades del Estado (magistrados constitucionales, vocales del Consejo General del Poder Judicial, consejeros del Tribunal de Cuentas o el Defensor del Pueblo), más allá de su concreta categorización, tiene como razón de ser el dotar de legitimidad democrática de origen a los órganos afectados. La atribución a las Cámaras parlamentarias de una tarea de tal responsabilidad se ha acompañado de cautelas tendentes a garantizar el consenso en la elección y la neutralización partidista de los candidatos nominados, a través de la previsión de mayorías reforzadas y el establecimiento de requisitos de competencia técnica para el acceso al cargo. Sin embargo, a pesar de las buenas intenciones del diseño orgánico-institucional, la aplicación práctica de las normas que disciplinan la elección parlamentaria por parte de las principales fuerzas políticas, decididas a «controlar» en lo posible la composición resultante, ha devenido en una serie de fenómenos perversos dignos de ser analizados en perspectiva crítica: el reparto de cuotas, los prolongados retrasos por las actitudes de bloqueo, la formulación de vetos o la acumulación de renovaciones diversas en una «cesta institucional» abusando de la prorogatio. Frente a esta deriva, se presenta una línea de solución del problema a través, principalmente, de la modificación de los aspectos temporales del mandato. Apostando por los mandatos temporales prolongados (alejados de la lógica de las legislaturas), dándoles prioridad frente a los mandatos institucionales en caso de antinomia, y, en definitiva, avanzando en modelos de renovación parcial y escalonada, que eviten la acumulación de puestos a cubrir, obligando al consenso genuino ante la imposibilidad de aplicar la lógica del reparto. Un fraccionamiento de las renovaciones que permitiría plantease la derogación de la prórroga de funciones, al desaparecer el riesgo de paralización total de la actividad del órgano, y desincentivando con ello las conductas estratégicas en el manejo de los tiempos para la manipulación consciente del equilibrio de mayorías. Todo ello bajo una premisa: el rechazo frontal a que la lógica de la confrontación política y el incumplimiento de los mandatos constitucionales de provisión de vacantes se imponga en futuras reformas del diseño orgánico-institucional aplicable a algunas de las más altas autoridades del Estado. The parliamentary function of appointing State authorities (constitutional judges, members of the General Council of the Judiciary, counselors of the Court of Accounts or the Ombudsman), beyond its specific categorization, has as its reason to provide democratic legitimacy by origin to the affected organs. The attribution to the parliamentary Chambers of a task of such responsibility has been accompanied by precautions aimed at guaranteeing consensus in the election and partisan neutralization of the nominated candidates, through the provision of qualified majorities and the estab-lishment of technical competence requirements for access to the position. However, despite the good intentions of the organic-institutional design, the practical application of the norms that discipline the parliamentary election by the main political forces, determined to «control» as far as possible the resulting composition, has become in a series of perverse phenomena worthy of being analyzed in perspective: the distribution of quotas, the long delays due to blocking attitudes, the formulation of ve-toes or the accumulation of various renewals in an « institutional basket » abusing the prorogatio. Faced with this drift, a solution line to the problem is presented through, mainly, the modification of the temporal aspects of the mandate. Advo-cating for long temporary mandates (far from the logic of legislatures), giving them priority over institutional mandates in case of antinomy, and, ultimately, advancing in models of partial and staggered renewal, which avoid the accumulation of positions to be filled, forcing a genuine consensus due to the impossibility of applying the logic of distribution. A fractioning of the renewals that would allow for the repeal of the extension of functions, as the risk of total paralysis of the organ’s activity disappears, and thereby discouraging strategic behaviors in the management of time for the conscious manipulation of the balance of majorities. All this under one premise: the frontal rejection that the logic of con-frontation and non-compliance with the constitutional mandates for the provision of vacancies is imposed in future reforms of the organic-insti-tutional design applicable to some of the highest authorities of the State.

Este trabajo consiste en la elaboración de una memoria que culmine en la realización de un reportaje escrito sobre la influencia de China en la implantación de la red 5G en España. En primer lugar, nos acercamos a los avances que presenta la red 5G y las dificultades que supone su desarrollo, para posteriormente explicar su relación con China. Huawei, gigante chino de las telecomunicaciones, es uno de los únicos proveedores en el mundo de los equipos 5G, y se presenta como el ejemplo de una exitosa estrategia del país asiático por convertirse en líder tecnológico. Así, se plantea el debate sobre el veto a las empresas chinas que fabrican esta tecnología como el frente más mediático de una batalla geopolítica que se irá multiplicando, y en la que subyace la lucha por la hegemonía mundial, algo que determinará el curso de los próximos acontecimientos de la historia. Para ello, se consultan informes de instituciones, Think Tanks y noticias de actualidad y se realizan entrevistas directas con expertos de primer nivel en la materia. This work aims creating a theoretical framework in order to produce a written report on China’s influence in Spanish 5G network development. Firstly, the advances that will be driven by 5G networks are studied, as well as the difficulties for its development. Then, its relation with China is explained. Huawei, China’s tech giant, is among the few vendors of 5G equipment in the world and it is a successful example of the country’s strategy for becoming a tech leader. The veto to China’s 5G vendors in some western countries is analysed as the most visible front of a geopolitical battle that will be reproduced in other fields, and that its motivated on a fight for global hegemony. This will determine future historical events. On that purpose, a wide range of reports from institutions, Think Tanks and news are analysed as well as various interviews with top experts on the field are conducted. Universidad de Sevilla. Doble Grado en Periodismo y Comunicación audiovisual

Este trabajo pretende demostrar que, a pesar de que la representación proporcional de los Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el Consejo de Seguridad no se adecua al contexto actual de las naciones, un pequeño país como el Uruguay – desde su participación como miembro no permanente –, puede llegar a hacer y a marcar ciertas diferencias. Para ello, se recuerdan los objetivos para los cuales se creó la ONU dentro del marco de la teoría del neorrealismo, que parte de un principio lógico dentro del cual el sistema internacional tiende hacia un equilibrio entre los Estados; pero en el que siempre prevalecerá la autonomía de cada uno de ellos, sin que necesariamente deban someterse al peso político o militar de los cinco miembros permanentes para alcanzar la tan ansiada paz mundial. Por lo anterior, se entiende importante explicar cómo y por qué un pequeño país de la América del Sur como el Uruguay – sin peso ni poder en el escenario geopolítico, geoestratégico, económico o militar a nivel mundial –, puede servir de ejemplo a la comunidad internacional tras adquirir nuevas experiencias durante el bienio 2016-2017, al integrar por segunda vez el Consejo de Seguridad en calidad de miembro no permanente. Se pretende a su vez, que la presente tesis sirva para reconocer el trabajo, el honor y el sacrificio que representó para el Estado uruguayo y su servicio exterior, integrar el Consejo de Seguridad en 2016-2017; y también para no olvidar que, en la mayor organización internacional destinada a mantener la paz y la seguridad internacionales, cada Estado seguirá ejerciendo su derecho al voto para hacer oír y valer su voz, más allá del exclusivo derecho al veto que continuarán ejerciendo los cinco miembros permanentes.

Fil: Malvicino, Facundo E. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro Interdisciplinario de Estudios Sobre Territorios, Economía y Sociedad; Argentina The spread of ICT and the deployment of telecommunications infrastructure are contributing factors to development and productive diversification. At a local level, particular conflicts arise from the socio-economic characteristics of the territory. The purpose of this paper is to analyze the main conflicts regarding the deployment of telecommunication infrastructure in Bariloche. The regulation on towers emplacement for mobile antennas and cables is in contradiction with the economic interests of telecommunication firms. The contribution of this paper is to explain the conflict between the main agents involved, the institutional problems and the investment behavior of the telecommunication companies. Firms find out the way to legally override the local regulation and go ahead with more profitable projects in other cities. The result is the redirection of investments towards other cities, lower quality of connectivity and higher costs for city council. La difusión de TIC y el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones son factores coadyuvantes para el desarrollo y la diversificación productiva. Sin embargo, en el ámbito local se presentan conflictos particulares propios de las características socio-económicas del territorio. El objetivo del trabajo es estudiar la problemática sobre el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones en Bariloche. La regulación sobre el despliegue de antenas y cables entra en contradicción con los intereses económicos de los operadores de telecomunicaciones. La principal contribución del trabajo es comprender el conflicto entre los principales actores involucrados, los problemas institucionales y las prácticas de las grandes empresas de telecomunicaciones. La superposición de normativas da lugar a que las empresas impugnen judicialmente las ordenanzas, ejerciendo un virtual poder de veto sobre la política local. El resultado es el redireccionamiento de las inversiones hacia proyectos de mayor rentabilidad, menor calidad de conectividad y mayores costos administrativos para el Municipio.

This research presents an example of transformative case law from the Inter-American Court of Human Rights and the Constitutional Court of Colombia. Due to the fact that these Courts had seriously contemplated the right to free, prior and informed consultation of indigenous peoples and afro-descendants, this study explains the standards and statistics produced for 25 years on the topic. It focuses on the principal outcomes of the interamerican case Saramaka v. Suriname (2007) and the Colombian Decision T-129 of 2011, which nowadays encompass the most plausible and balanced standard of protection on the matter. However, the progressive outcomes are at risk of being regressively changed. For that reason, this study analyses the relevance of "binding consent" as an alternative to the problematic category or wrongly so-called "veto power". RESUMEN En esta investigación se expone un ejemplo de diálogo judicial y transformador entre la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Constitucional de Colombia. En la medida en que estos dos tribunales se han tomado en serio los derechos a la consulta previa, libre e informada de los pueblos indígenas y afrodescendientes, se presentan detalladas tablas con los casos y las estadísticas producidas durante 25 años sobre el tema. La investigación se centra en el histórico precedente de la Corte Interamericana Saramaka v. Suriname (2007) y la sentencia T-129 de 2011 de la Corte Constitucional de Colombia por medio de la cual se profundizó el diálogo judicial y de donde quizá ha surgido el estándar de protección más plausible y equilibrado en la materia, aunque en riesgo de ser modificado regresivamente. De ahí que se puntualice la relevancia del "consentimiento vinculante" como alternativa al mal denominado "poder de veto".

El artículo analiza la participación de las juventudes en la definición de políticas públicas universitarias que se implementaron entre mayo de 1973 y septiembre de 1974 en la Universidad de Buenos Aires, Argentina. Las mismas formaron parte de un proyecto de reforma universitaria impulsado por la izquierda peronista, luego del retorno del peronismo al gobierno nacional después de 18 años de proscripción. A través de una estrategia cualitativa, y principalmente por medio de entrevistas, documentos institucionales y prensa gráfica, se exponen distintos mecanismos a través de los cuales tuvo lugar la participación de las juventudes en el proceso de institucionalización de una reforma inconclusa. Se concluye que aquellos grupos juveniles que se adhirieron a dicha reforma ejercieron un importante poder de decisión en la planificación, ejecución e incluso veto de las políticas universitarias, y que entre las formas de participación sobresalieron las de menor grado de institucionalización. This paper analyzes the participation of youth in definition of public university policy applied between May 1973 and September 1974 at the Universidad de Buenos Aires in Argentina. These policies were part of a university reform project propelled by the Peronist left, after Peronism returned to the national government following an 18-year expulsion. Through a qualitative strategy, and primarily through interviews, institutional documents and print media, the article reveals the various mechanisms through which youth participated in the process of institutionalization of an inconclusive reform. The conclusions find that groups of youth who backed that reform played a substantial decision-making role in the planning, execution and even veto of university policy, and that one of the most prominent forms of participation was a lower degree of institutionalization. Fil: Friedemann, Sergio Martín. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina

El presente artículo analiza los obstáculos que han tenido los gobiernos del Frente Amplio para construir políticas que permitieran concretar la letra de la Ley General de Educación de 2008 en cuanto a la consagración del derecho a la educación y el cumplimiento con la obligatoriedad escolar de la educación media. Para ello, se realizó un análisis cualitativo de documentos (normas e informes institucionales) y de 49 entrevistas semi-estructuradas realizadas a autoridades educativas, mandos medios, legisladores, sindicalistas, responsables de programas de inclusión educativa y especialistas realizadas entre los años 2011 y 2015. De este modo, se identificaron tres fuentes de bloqueo en el proceso de la política educativa del nivel medio: la fragmentación institucional del sistema educativo; el desacuerdo ideológico entre las autoridades gubernamentales y dentro del partido de gobierno; y el veto ejercido por el actor sindical de secundaria. La interacción de estos factores permite comprender el estancamiento de la política educativa de secundaria en el período 2005-2017. In 2008, the Uruguayan General Education Law was enacted, stipulating the right to education and extending compulsory education from nine to fourteen years. This article analyzes the obstacles to design and implement educational policies to improve secondary education attainment rates during the governments headed by the Frente Amplio party from 2005 on. Using a qualitative approach, we employed a triangulation method that includes document analysis (laws and institutional reports) and 49 semi-structured interviews conducted between 2011 and 2015; the interviews covered government authorities, legislators, bureaucrats, experts and union leaders. We identified three potential causes of this policy gridlock: the institutional fragmentation of the educational system; the ideological disagreement between educational authorities and party members; and the teacher’s union veto. The educational policy stalemate in secondary education is explained by these multiple factors and their interaction. Este artigo analisa os obstáculos que tiveram os governos do Frente Amplio para desenvolver as políticas necessárias à concretização do direito à educação e ao cumprimento da obrigatoriedade educativa no nível médio estabelecidos na Lei Geral de Educação de 2008. Para isso, fez- se uma análise qualitativa de documentos (normativa e relatórios institucionais) e de 49 entrevistas semiestruturadas realizadas a autoridades educativas, quadros médios do sistema de ensino, legisladores nacionais, sindicalistas, responsáveis de programas de inclusão e pesquisadores entre os anos 2011 e 2015. Assim, foram identificadas três principais causas de bloqueio no processo da política educativa no nível médio: a fragmentação institucional do sistema de ensino; o desacordo ideológico entre as autoridades governamentais e entre os membros do partido de governo; e o veto exercido pelo sindicato dos professores de ensino médio. A interação entre esses fatores explica a estagnação da política educacional do nível médio no período 2003-2015. Fil: Perez Zorrilla, Julia. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Sede Académica Argentina Buenos Aires. Área Educación; Argentina Fil: Mancebo, María Ester. Universidad de la Republica. Facultad de Ciencias Sociales. Departamento de Ciencia Politica.; Uruguay

El objetivo de este artículo es describir los referéndums nacionales que se plantearon en Venezuela durante el gobierno de Nicolás Maduro, los cuales correspondieron, por separado, a una serie de iniciativas de reforma constitucional y de derogatoria del mandato presidencial. La perspectiva teórica empleada en el análisis es la doctrina de los jugadores con veto y su tesis sobre las lógicas competitivas o monopólicas de control de la agenda de los referéndums. Se maneja la hipótesis de que el nivel de control que tuvieron los respectivos promotores sobre las agendas de ejecución de las iniciativas planteadas, determinó la no celebración de sus correspondientes referéndums. Mediante un enfoque empírico inductivo, se pone en evidencia que el rechazo del oficialismo a la celebración de cualquier referéndum se ha debido, principalmente, al potencial efecto transformador que sobre el sistema político tendría en la actual coyuntura la utilización de este mecanismo de participación política. The aim of this article is to describe national referendum initiatives launched in Venezuela during the government of Nicolás Maduro, which were linked, separately, to a series of constitutional reform initiatives and to presidential impeachment projects. The theoretical framework is the theory of veto players and, specifically, its thesis about competitive or monopolizing logics that control the referendum agenda. The research hypothesis is that the control level held by promoters on the agenda of political reform initiatives was one the main causes for the cancellation of the referendums that were mandatory. By means of an inductive-empirical method, it is shown that the rejection of referendums by pro-government political forces has been due, mainly, to the potential transformative effect that the use of this participation mechanism could have on the political system, given the current circumstances.

En esta contribución se analiza la reciente STC 34/2018, de 12 de abril, en la que por primera vez el Tribunal Constitucional se pronuncia sobre el alcance de la potestad del Ejecutivo de otorgar su disconformidad a las iniciativas legislativas parlamentarias que supongan un aumento de los créditos o, disminución de los ingresos presupuestarios en virtud el artículo 134.6 de la Constitución Española (CE) y de su desarrollo reglamentario en el artículo 126.2 del Reglamento del Congreso de los Diputados (RCD).

La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local de 27 de diciembre de 2013 ha sido el último intento legislativo de profunda incidencia sobre la organización de la planta local en España. Una Ley nacida sin consenso y que ha fracasado en sus objetivos. Este artículo quiere hacer, desde el punto de vista de la política un análisis de las causas de ese fracaso. Según indican algunos autores como Alba y Navarro «la literatura más relevante del gobierno local en España proviene de estudiosos del Derecho Administrativo altamente orientada al marco jurídico, la posición jurídica de la unidad local de gobierno y las cuestiones relacionadas con los procedimientos legales». La Ley nace de una necesidad impuesta por la Unión Europea para controlar el déficit de la administración local, nace sin consenso, y fracasa en el intento de reducir la planta local. Este último resultado es del máximo interés porque puede observarse dentro de un marco comparativo entre modelos en Europa. En el marco europeo existen iniciativas de reducción de la planta local que pueden resumirse en dos modelos: arriba-abajo que tiene con característica una norma emanada del legislativo central y aplicada en la esfera local (Dinamarca pero también Grecia) y abajo-arriba que fundamenta en la voluntariedad la consecución de la disminución de entes locales (España). Una Ley tan reciente ha encontrado vetos y resistencias por parte de los actores implicados que han hecho imposible su aplicación como consecuencia de enfrentamientos entre el centro y la periferia de la organización institucional española o en el enfrentamiento entre partidos políticos y el poder de veto que tienen actores tan significados como las Comunidades Autónomas y los propios Ayuntamientos objeto de la norma.

Se discierne acerca de que el asunto de la fuente del poder universitario es el principal problema para el consenso en una nueva ley de educación universitaria. Indicándose el objetivo de los grupos hegemónicos dominantes (GH-ULA) poseedores del poder y oposicionistas a ultranza, opuestos al voto igualitario ordenado en la Ley Orgánica de Educación (LOE-2009). 10-11 lilidor@ula.ve Trimestral

The article discusses the politics of telecommunications’ privatization policies in Brazil. It argues that its features result from a thoroughly negotiated reform process, explained either by the institutional setting defining a particular veto points structure and by the predominant conceptions, among members of governing coalition, about the proper economic role of the State. In the first part, telecommunications sector’s conditions previous to privatization, the privatization policy and its results are rapidly presented. ln the second part, the ideas about the economic role of the state underlying the debate about privatization of State-owned enterprises are summarized. ln the third part, it discusses the political process through which the privatization of telecommunications came true, stressing the role of institutions and relevant actors. JEL Classification: K23; L33; L96.

Tesis (dr.jurisp. y cc. soc.)--Universidad de El Salvador, 1894