Search

El presente trabajo es una reflexión sobre las tareas que a la Presidencia del Congreso de los Diputados y del Senado atribuyen la Constitución y los Reglamentos. La aproximación se efectúa desde la experiencia personal de su autor y pretende señalar aquellas pautas que conforman la actuación de los Presidentes tanto en sus aciertos como en sus errores. Confío en su utilidad para quienes tienen que ejercer tan compleja magistratura.

The Parliamentary Committees are working bodies of the Chambers that have an ever-increasing role in the parliamentary work, as a consequence of the proliferation of legislation in modern Parliaments. There are different types: Permanent ones (constituting the essential core and to which the current Article refers) and especial ones. Within the first mentioned category, there are legislative and non-legislative Committees. The 1978 Constitution contains some brief references to these Parliamentary Committees, although it is for the Parliamentary Standing Orders to develop their regime. Permanent legislative committees are usually similar to ministerial departments.Their functions relate to three differentiated fields:– legislative (mostly dedicated to government bills, and private members’ bills), where the main highlight is the possibility of passing bills with full legislative competence and the work of reporting sub-committees;– control over the Government, translated into Government’s appearances–at the request of a committee or at their own request– or other appearances by authorities or experts, information requests, non-legislative motions, or any other motions or questions to be answered orally; – institutional activity, which consists of contacts with civil society and other institutions, within the framework of the subject relevant to their mandate.There has been a historical evolution in the number and work carried out by the committees, which have admittedly been in crescendo and with clear variations in the legislative production depending on whether there were manifest parliamentary majorities or not...

El artículo recoge diversas reflexiones del autor, quien ha estado en servicio activo como Letrado de las Cortes durante casi cincuenta años y viviendo los dos regímenes políticos opuestos que han tenido lugar en España: el régimen franquista y su posterior transición hacia la democracia. El artículo plantea una interesante comparativa sobre cómo funcionaban las Cortes Españolas del tardofranquismo, cómo se planteó la Transición Española hacia la actual democracia, con la estructuración de las nuevas Cámaras y elaboración de la Constitución de 1978 bajo un Reglamento Parlamentario “provisional”, así como la evolución, ya con el Reglamento definitivo de 1982, de los debates y el procedimiento legislativo y de los procedimientos de control y la configuración de la forma de Gobierno.