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'Combatting' irregular migration is one of the key challenges to migration management at EU level. The present book addresses one of the most pressing structural problems regarding the EU’s return policy: the low return rate of irregularly staying migrants. In this regard the EU Return Directive obliges Member States to issue a return decision, yet only 40% of such decisions are enforced annually. Moreover, despite the political and legal efforts, the EU is not making any significant progress in enforcing the rules it has laid down in the Return Directive. The legislation of EU Member States may, however, serve as a source for possible solutions to 'combat' the problem of irregularly staying migrants. It is for this reason that the book compares the system of regularisations in Austria, Germany and Spain. Regularisations constitute an effective alternative to returns because they terminate the irregular residence of migrants, not through deportation, but rather by granting a right of residence. Regularisation is therefore understood as each legal decision that awards legal residency to irregularly staying migrants. As is shown by the examination and comparison of regularisations in Austria, Germany and Spain, differentiated systems of regularisation exist at national level. However, EU regularisations supplementing the present return policy would be more effective at 'combatting' irregular migration at EU level., Eine zentrale Herausforderung der Migrationssteuerung auf Unionsebene ist die "Bekämpfung" irregulärer Einwanderung. Die vorliegende Arbeit widmet sich einem der drängendsten Probleme der EU-Rückführungspolitik, in concreto der niedrigen Rückführungsrate irregulär aufhältiger Migrant:innen. Die Rückführungsrichtlinie der EU erlegt den Mitgliedstaaten in diesem Zusammenhang die Pflicht auf, gegen jede drittstaatsangehörige Person, die sich irregulär in der EU aufhält, eine Rückkehrentscheidung zu erlassen, wobei jährlich nur rund 40% aller Rückkehrentscheidungen auch tatsächlich vollzogen werden. Die EU schafft es insgesamt aber trotz der rechtlichen und politischen Bemühungen kaum, Fortschritte im Hinblick auf die Vorgaben der Rückführungsrichtlinie zu machen. Mögliche Lösungsansätze finden sich in den Rechtsordnungen ausgewählter Mitgliedstaaten. Deshalb wird die österreichische, deutsche und spanische Rechtslage in einem Rechtsvergleich analysiert. Die drei Mitgliedstaaten "bekämpfen" den irregulären Aufenthalt von Migrant:innen mithilfe eines differenzierten Systems von Regularisierungen. Regularisierungen, verstanden als Rechtsinstrument, stellen eine Alternative zu Rückführungen dar und umschreiben jede rechtliche Entscheidung, die irregulär aufhältigen Migrant:innen ein Aufenthaltsrecht gewährt. Sie beenden den irregulären Aufenthalt von Migrant:innen, allerdings nicht durch eine Rückführung im Sinne einer Außerlandesbringung, sondern durch die Gewährung eines Aufenthaltsrechts. Anhand dieser Untersuchung wird die folgende These entwickelt: Durch unionsrechtlich normierte Regularisierungen, die die derzeitige Rückführungspolitik der EU ergänzen, wird die irreguläre Einwanderung auf Unionsebene wirksamer "bekämpft".

Der Bericht zeigt Entwicklungen im Rahmen der Bildungs- und Erwerbsmigration von Drittstaatsangehörigen nach Deutschland im Jahr 2021., This report contains analyses on developments in educational and labour migration to Germany in 2021.

With the increase in unaccompanied children in 2015, it has become common to discuss the legal status of unaccompanied children. By the Swedish law persons under the age of 18 are considered to be minors and therefore have no ability to make decisions in personal matters with legally binding effects. A childs case does not always require the same seriousness as adult cases to be able to obtain a residence permit. This leads to at different asylum process for unaccompanied children who lack guardians upon arriving to Sweden. Various assessments are made for unaccompanied children that adults do not need to undergo for a residence permit. Through the legal dogmatic method, an analysis and report has been made in relation to the EU law, current Swedish laws and international commitments that affect unaccompanied childrens rights within Swedish legislation. The courts way of assessing grounds for protection, as well as how these are tried has been analyzed. The concept of unaccompanied children has been defined, but the focus on their rights in Sweden has also been reported., I samband med ökningen av ensamkommande barn under år 2015 har det blivit ofta förekommande att diskutera ensamkommande barns rättsliga ställning. Personer som är under 18 år betraktas enligt svensk rätt som omyndiga och har därför ingen förmåga att med rättslig bindande verkan fatta beslut i personliga angelägenheter. Ett barns ärende behöver inte alltid ha samma allvar och tyngd som krävs för att vuxna personer ska kunna få uppehållstillstånd vilket leder till en annorlunda asylprocess för ensamkommande barn som saknad vårdnadshavare vid ankomsten till Sverige. Det görs olika bedömningar för ensamkommande barn som vuxna inte behöver genomgå för uppehållstillstånd. Genom den rättsdogmatiska metoden har det gjorts en analys och redogörelse i relation till EU-rätten, gällande svenska lagar och internationella åtaganden som påverkar ensamkommande barns rättigheter inom den svenska lagstiftningen. Domstolarnas sätt att bedöma skyddsgrunder samt hur dessa prövas inför domstolar har bedömts och analyserats. Begreppet ensamkommande barn har definierats men även fokus på deras rättigheter i Sverige har redogjorts.

In the European society of today temporary residence permits (TRP) are largely directed at labor market issues, not protection issues. This responsibility-based model implies that the importance of getting a job is the norm regarding what life choices an immigrant "should” do to renew their TRP:s. In the light of the UN's sustainability goals of reduced inequality, discourses about integration needs to be discussed and problematized to clarify what their implications are for individuals as for society. The aim of the following study is to describe and analyse the field of tension created between the regulatory requirements and the individual's considered life choices as they are articulated by persons living with TRP:s. The study is based on interviews about life choices with six persons with TRP. The material is analysed with discourse analysis based on the concepts of temporality, liminality and agency and the analyse resulted in three discourses about, legal security (1), ontological security (2) and interrelational freedom (3). The three discourses can be seen as the field within which the individual make a specific choice. The results show that life with TRP affects choices about family, education and work, but also the approach towards life in general. In all their choices, the informants must prioritize between increasing the chances of obtaining a renewed residence permit or moving towards long time goals. Choices are made with the cost of giving up educational goals or ontological safety, but at times the informants put their own agency in the front seat even though they risk to be sent back to the danger they once fled. The oppressive, colonizing, feature of the responsibility-based discourse risks putting people in a liminal situation that backfires on society in terms of sustainability, and equality.

With the increase in unaccompanied children in 2015, it has become common to discuss the legal status of unaccompanied children. By the Swedish law persons under the age of 18 are considered to be minors and therefore have no ability to make decisions in personal matters with legally binding effects. A childs case does not always require the same seriousness as adult cases to be able to obtain a residence permit. This leads to at different asylum process for unaccompanied children who lack guardians upon arriving to Sweden. Various assessments are made for unaccompanied children that adults do not need to undergo for a residence permit. Through the legal dogmatic method, an analysis and report has been made in relation to the EU law, current Swedish laws and international commitments that affect unaccompanied childrens rights within Swedish legislation. The courts way of assessing grounds for protection, as well as how these are tried has been analyzed. The concept of unaccompanied children has been defined, but the focus on their rights in Sweden has also been reported., I samband med ökningen av ensamkommande barn under år 2015 har det blivit ofta förekommande att diskutera ensamkommande barns rättsliga ställning. Personer som är under 18 år betraktas enligt svensk rätt som omyndiga och har därför ingen förmåga att med rättslig bindande verkan fatta beslut i personliga angelägenheter. Ett barns ärende behöver inte alltid ha samma allvar och tyngd som krävs för att vuxna personer ska kunna få uppehållstillstånd vilket leder till en annorlunda asylprocess för ensamkommande barn som saknad vårdnadshavare vid ankomsten till Sverige. Det görs olika bedömningar för ensamkommande barn som vuxna inte behöver genomgå för uppehållstillstånd. Genom den rättsdogmatiska metoden har det gjorts en analys och redogörelse i relation till EU-rätten, gällande svenska lagar och internationella åtaganden som påverkar ensamkommande barns rättigheter inom den svenska lagstiftningen. Domstolarnas sätt att bedöma skyddsgrunder samt hur dessa prövas inför domstolar har bedömts och analyserats. Begreppet ensamkommande barn har definierats men även fokus på deras rättigheter i Sverige har redogjorts.

Im Fokus der EMN-Studie stehen unerlaubt aufhältige Personen in Deutschland, ihre Rechtsstellung sowie die Maßnahmen zur Beendigung des unerlaubten Aufenthaltes. Die Frage nach dem Umgang mit in Deutschland unerlaubt aufhältigen Personen gewann im Zuge der starken Zunahme der Asylantragszahlen seit 2015 an politischer Bedeutung und ist bis heute relevant. Effektive Rückführungen versus Möglichkeiten der Integration von unerlaubt aufhältigen Personen stehen im Zentrum von Debatten um die Durchsetzung der Ausreisepflicht.

Das Institut begrüßt die Zielsetzung des Gesetzentwurfs zur Einführung eines Chancenaufenthaltsrechts, langjährig Geduldeten eine Aufenthaltsperspektive zu eröffnen. Damit jedoch die Zahl der langjährig Geduldeten auch dauerhaft verringert wird, sollten noch einige Anpassungen vorgenommen werden. Der gleichzeitig vorliegende Entwurf eines Gesetzes zur Beschleunigung der Asylgerichtsverfahren und Asylverfahren ist aus menschenrechtlicher Hinsicht kritisch zu beurteilen. Grundsätzlich ist es zu begrüßen, überlange Verfahren zu verkürzen, um den Antragsteller*innen Rechtsicherheit zu geben. In vielen Fällen führen Verfahrensbeschleunigungen jedoch dazu, dass die Verfahrensrechte der betroffenen Personen eingeschränkt werden. Vor dem Hintergrund der menschenrechtlichen Bezüge nimmt die vorliegende Stellungnahme zu einigen ausgewählten Aspekten der Gesetzentwürfe Stellung und benennt abschließend einige Vorhaben aus dem Koalitionsvertrag, die in den vorliegenden Entwürfen noch keine Berücksichtigung finden.

Der Wohnort und die dortigen sozialen, ökonomischen und demografischen Gegebenheiten haben einen großen Einfluss auf die individuelle Lebensqualität und die gesellschaftliche Teilhabe aller Menschen. Im Vergleich zu anderen Bevölkerungsgruppen, die ihren Wohnort in Deutschland frei wählen können, stellt die Wohnortwahl von Geflüchteten eine Besonderheit dar. Diese wird bis zu drei Jahre nach Erteilung eines Schutzstatus gesetzlich reguliert. Erkenntnisse über die Wohnortwahl und Binnenmobilität von schutzberechtigten Geflüchteten gibt es bislang kaum. Das Forschungszentrum des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (BAMF) hat diese Erkenntnislücke reduziert, indem einerseits die grundsätzliche Machbarkeit solcher Analysen auf Basis des Ausländerzentralregisters (AZR) geprüft und andererseits erste Erkenntnisse über die Binnenwanderungen von Geflüchteten gesammelt wurden. Im Rahmen der Studie wurden Umzüge von volljährigen Geflüchteten, die in den Jahren 2015 bis 2019 erstmalig nach Deutschland eingereist sind und einen befristeten Aufenthaltstitel aus humanitären Gründen erhalten haben, über Kreisgrenzen hinweg bundesweit untersucht. Der Analysezeitraum erstreckte sich dabei bis Ende 2020.

Die Studie des Europäischen Migrationsnetzwerks (EMN) thematisiert die Anwendung der Abschiebungshaft und ihrer Alternativen in Deutschland. Sie gibt eine Übersicht über die aktuellen rechtlichen Rahmenbedingungen und ihre Umsetzung in den deutschen Bundesländern., The study of the European Migration Network (EMN) addresses the application of detention and its alternatives in Germany. It provides an overview of the current legal framework and its implementation in the German Länder.

Der Bericht zeigt Entwicklungen im Rahmen der Bildungs- und Erwerbsmigration von Drittstaatsangehörigen nach Deutschland im Jahr 2021., This report contains analyses on developments in educational and labour migration to Germany in 2021.

Der Bericht zeigt Entwicklungen im Rahmen der Bildungs- und Erwerbsmigration von Drittstaatsangehörigen nach Deutschland im ersten Halbjahr 2021., This report contains analyses on developments in educational and labour migration to Germany for the first half of 2021.

Die Studie des Europäischen Migrationsnetzwerks (EMN) thematisiert die Anwendung der Abschiebungshaft und ihrer Alternativen in Deutschland. Sie gibt eine Übersicht über die aktuellen rechtlichen Rahmenbedingungen und ihre Umsetzung in den deutschen Bundesländern., The study of the European Migration Network (EMN) addresses the application of detention and its alternatives in Germany. It provides an overview of the current legal framework and its implementation in the German Länder.

Every EU country must adapt its national regulations to the common EU and ECHR standards. There is, however, a certain discretion to apply the EU standards into national legislation. For those in need of protection, is Sweden more or less generous in comparison to the EU’s minimum rules?This study examines Swedish asylum legislation from a European perspective. Although EU Member States are bound by common rules and standards for the protection and reception of asylum seekers, States might differ in the interpretation and implementation of the common rules. The report focuses on the grounds for protection, residence permits and family reunification and analyses the way in which Sweden and other Member States have used the discretion allowed by EU law and the European Convention on Human Rights. The study seeks to offer a solid and up-to-date account on Swedish legislation on asylum and contribute to the debate on how the future of Swedish migration policy could be redesigned to align with international standards.

[ES] El presente trabajo fin de máster tiene como objetivo principal realizar un estudio sobre la situación laboral de los trabajadores extranjeros en España, entendiendo por trabajadores extranjeros a aquellos que realicen una prestación de servicios, tanto por cuenta propia como por cuenta ajena, y que no tengan la nacionalidad española ni la de alguno de los países miembros de la Unión Europea. En el desarrollo del trabajo se pretende, en primer lugar realizar un análisis de la situación real de los trabajadores extranjeros en España, a partir de las cifras y datos estadísticos disponibles gracias a las instituciones más relevantes en esta materia. Así por ejemplo, interesa en un primer momento poner de manifiesto el número de extranjeros que trabajan en España, sus características sociodemográficas y los sectores económicos en los que prestan sus servicios. Por otro lado, se tratarán las distintas formas de legalización de los extranjeros en España así como derechos laborales de estos trabajadores. Por último, también se trata de enseñar, por un lado, unos fenómenos más habituales de la vulneración de derechos de trabajadores en relaciones laborales en base a unas hipótesis propuestas. Por otro lado, las posibles consecuencias derivadas de casos propuestos conforme a las leyes y normativas respectivas vigentes., [EN] The main objective of this master's thesis is to carry out a study on the labor situation of foreign workers in Spain, understanding foreign workers to be those who provide services, both self-employed and employed, and who do not have Spanish nationality or the nationality of any of the member countries of the European Union. In the development of this work, we intend, first of all, to analyze the real situation of foreign workers in Spain, based on the figures and statistical data available thanks to the most relevant institutions in this field. Thus, for example, it is of interest to highlight the number of foreigners working in Spain, their socio-demographic characteristics and the economic sectors in which they provide their services. On the other hand, the different forms of legalization of foreigners in Spain will be discussed, as well as the labor rights of these workers. Finally, on the one hand, the aim is also to show the most common phenomena of the violation of workers' rights in labour relations on the basis of proposed hypotheses. On the other hand, the possible consequences of the proposed cases in accordance with the respective laws and regulations in force.

[ES] El presente trabajo fin de máster tiene como objetivo principal realizar un estudio sobre la situación laboral de los trabajadores extranjeros en España, entendiendo por trabajadores extranjeros a aquellos que realicen una prestación de servicios, tanto por cuenta propia como por cuenta ajena, y que no tengan la nacionalidad española ni la de alguno de los países miembros de la Unión Europea. En el desarrollo del trabajo se pretende, en primer lugar realizar un análisis de la situación real de los trabajadores extranjeros en España, a partir de las cifras y datos estadísticos disponibles gracias a las instituciones más relevantes en esta materia. Así por ejemplo, interesa en un primer momento poner de manifiesto el número de extranjeros que trabajan en España, sus características sociodemográficas y los sectores económicos en los que prestan sus servicios. Por otro lado, se tratarán las distintas formas de legalización de los extranjeros en España así como derechos laborales de estos trabajadores. Por último, también se trata de enseñar, por un lado, unos fenómenos más habituales de la vulneración de derechos de trabajadores en relaciones laborales en base a unas hipótesis propuestas. Por otro lado, las posibles consecuencias derivadas de casos propuestos conforme a las leyes y normativas respectivas vigentes., [EN] The main objective of this master's thesis is to carry out a study on the labor situation of foreign workers in Spain, understanding foreign workers to be those who provide services, both self-employed and employed, and who do not have Spanish nationality or the nationality of any of the member countries of the European Union. In the development of this work, we intend, first of all, to analyze the real situation of foreign workers in Spain, based on the figures and statistical data available thanks to the most relevant institutions in this field. Thus, for example, it is of interest to highlight the number of foreigners working in Spain, their socio-demographic characteristics and the economic sectors in which they provide their services. On the other hand, the different forms of legalization of foreigners in Spain will be discussed, as well as the labor rights of these workers. Finally, on the one hand, the aim is also to show the most common phenomena of the violation of workers' rights in labour relations on the basis of proposed hypotheses. On the other hand, the possible consequences of the proposed cases in accordance with the respective laws and regulations in force.

[ES] El presente trabajo fin de máster tiene como objetivo principal realizar un estudio sobre la situación laboral de los trabajadores extranjeros en España, entendiendo por trabajadores extranjeros a aquellos que realicen una prestación de servicios, tanto por cuenta propia como por cuenta ajena, y que no tengan la nacionalidad española ni la de alguno de los países miembros de la Unión Europea. En el desarrollo del trabajo se pretende, en primer lugar realizar un análisis de la situación real de los trabajadores extranjeros en España, a partir de las cifras y datos estadísticos disponibles gracias a las instituciones más relevantes en esta materia. Así por ejemplo, interesa en un primer momento poner de manifiesto el número de extranjeros que trabajan en España, sus características sociodemográficas y los sectores económicos en los que prestan sus servicios. Por otro lado, se tratarán las distintas formas de legalización de los extranjeros en España así como derechos laborales de estos trabajadores. Por último, también se trata de enseñar, por un lado, unos fenómenos más habituales de la vulneración de derechos de trabajadores en relaciones laborales en base a unas hipótesis propuestas. Por otro lado, las posibles consecuencias derivadas de casos propuestos conforme a las leyes y normativas respectivas vigentes., [EN] The main objective of this master's thesis is to carry out a study on the labor situation of foreign workers in Spain, understanding foreign workers to be those who provide services, both self-employed and employed, and who do not have Spanish nationality or the nationality of any of the member countries of the European Union. In the development of this work, we intend, first of all, to analyze the real situation of foreign workers in Spain, based on the figures and statistical data available thanks to the most relevant institutions in this field. Thus, for example, it is of interest to highlight the number of foreigners working in Spain, their socio-demographic characteristics and the economic sectors in which they provide their services. On the other hand, the different forms of legalization of foreigners in Spain will be discussed, as well as the labor rights of these workers. Finally, on the one hand, the aim is also to show the most common phenomena of the violation of workers' rights in labour relations on the basis of proposed hypotheses. On the other hand, the possible consequences of the proposed cases in accordance with the respective laws and regulations in force.

[ES] El presente trabajo fin de máster tiene como objetivo principal realizar un estudio sobre la situación laboral de los trabajadores extranjeros en España, entendiendo por trabajadores extranjeros a aquellos que realicen una prestación de servicios, tanto por cuenta propia como por cuenta ajena, y que no tengan la nacionalidad española ni la de alguno de los países miembros de la Unión Europea. En el desarrollo del trabajo se pretende, en primer lugar realizar un análisis de la situación real de los trabajadores extranjeros en España, a partir de las cifras y datos estadísticos disponibles gracias a las instituciones más relevantes en esta materia. Así por ejemplo, interesa en un primer momento poner de manifiesto el número de extranjeros que trabajan en España, sus características sociodemográficas y los sectores económicos en los que prestan sus servicios. Por otro lado, se tratarán las distintas formas de legalización de los extranjeros en España así como derechos laborales de estos trabajadores. Por último, también se trata de enseñar, por un lado, unos fenómenos más habituales de la vulneración de derechos de trabajadores en relaciones laborales en base a unas hipótesis propuestas. Por otro lado, las posibles consecuencias derivadas de casos propuestos conforme a las leyes y normativas respectivas vigentes., [EN] The main objective of this master's thesis is to carry out a study on the labor situation of foreign workers in Spain, understanding foreign workers to be those who provide services, both self-employed and employed, and who do not have Spanish nationality or the nationality of any of the member countries of the European Union. In the development of this work, we intend, first of all, to analyze the real situation of foreign workers in Spain, based on the figures and statistical data available thanks to the most relevant institutions in this field. Thus, for example, it is of interest to highlight the number of foreigners working in Spain, their socio-demographic characteristics and the economic sectors in which they provide their services. On the other hand, the different forms of legalization of foreigners in Spain will be discussed, as well as the labor rights of these workers. Finally, on the one hand, the aim is also to show the most common phenomena of the violation of workers' rights in labour relations on the basis of proposed hypotheses. On the other hand, the possible consequences of the proposed cases in accordance with the respective laws and regulations in force.

Der Bericht zeigt Entwicklungen im Rahmen der Bildungs- und Erwerbsmigration von Drittstaatsangehörigen nach Deutschland im Jahr 2020., This report contains analyses on developments in educational and labour migration to Germany in 2020.

Der Bericht zeigt Entwicklungen im Rahmen der Bildungs- und Erwerbsmigration von Drittstaatsangehörigen nach Deutschland im Jahr 2020., This report contains analyses on developments in educational and labour migration to Germany in 2020.

Denna studie syftar till att undersöka hur personer som sökt asyl tillsammans med sina familjer har upplevt sin livssituation i väntan på uppehållstillstånd, där fokuset läggs på barnfamiljer. Studien bygger på en kvalitativ forskningsmetod och resultatet analyseras med hjälp av en innehållsanalys. Empirin är framtagen genom semistrukturerade intervjuer med män och kvinnor som sökte asyl i Sverige under den så kallade flyktingkrisen. Studiens teoretiska ramverk utgörs av teorin om känsla av sammanhang samt utgår från teoretiska begreppen liminalitet och resiliens. Resultatet visar att personer som söker asyl tillsammans med barn i familjen kan stå inför en rad olika påfrestningar under vänteperioden; nämligen ekonomiska svårigheter, otrygga boendeförhållanden, ovisshet inför framtiden och en dubbel orosbörda. Den ovissa framtiden gör det svårare att uppleva nuet som begripligt och hanterbart när man inte vet om man kommer få stanna i landet eller inte. Oron om barnets framtid och tankar om hur ett avslag kan påverka barnets liv präglar tillvaron i väntan. Men samtidigt är det barnen och familjen som ökar motivationen att fortsätta hålla ut. Studien lyfter också på vilket sätt det var möjligt för asylsökande att hantera sin situation. Resultatet visar att intervjupersoner har använt sig av olika resiliensstrategier och resurser för att känna sammanhang i sin tillvaro. Studien kommer slutligen fram till att en lång asylprocess påverkar asylsökande barnfamiljer på flera olika plan och för att individer i dessa familjer ska känna sig kunna hantera sin situation bör man satsa på att förstärka deras känsla av sammanhang.

Denna studie syftar till att undersöka hur personer som sökt asyl tillsammans med sina familjer har upplevt sin livssituation i väntan på uppehållstillstånd, där fokuset läggs på barnfamiljer. Studien bygger på en kvalitativ forskningsmetod och resultatet analyseras med hjälp av en innehållsanalys. Empirin är framtagen genom semistrukturerade intervjuer med män och kvinnor som sökte asyl i Sverige under den så kallade flyktingkrisen. Studiens teoretiska ramverk utgörs av teorin om känsla av sammanhang samt utgår från teoretiska begreppen liminalitet och resiliens. Resultatet visar att personer som söker asyl tillsammans med barn i familjen kan stå inför en rad olika påfrestningar under vänteperioden; nämligen ekonomiska svårigheter, otrygga boendeförhållanden, ovisshet inför framtiden och en dubbel orosbörda. Den ovissa framtiden gör det svårare att uppleva nuet som begripligt och hanterbart när man inte vet om man kommer få stanna i landet eller inte. Oron om barnets framtid och tankar om hur ett avslag kan påverka barnets liv präglar tillvaron i väntan. Men samtidigt är det barnen och familjen som ökar motivationen att fortsätta hålla ut. Studien lyfter också på vilket sätt det var möjligt för asylsökande att hantera sin situation. Resultatet visar att intervjupersoner har använt sig av olika resiliensstrategier och resurser för att känna sammanhang i sin tillvaro. Studien kommer slutligen fram till att en lång asylprocess påverkar asylsökande barnfamiljer på flera olika plan och för att individer i dessa familjer ska känna sig kunna hantera sin situation bör man satsa på att förstärka deras känsla av sammanhang.

The overall aim of this thesis is to contribute to our sociological understanding of integration by exploring how asylum seekers in Sweden make sense of their own position in relation to the society they are living in. Integration is conceptualised as a mutual process, the end goal of which is equal participation and belonging to a given society. Syrian refugees were interviewed on two occasions in order to follow their integration process as they moved from the precariousness as asylum seekers to the relative stability as residents. The thesis also aims to explore what role different housing forms have in shaping their integration process, and the interviews were conducted in two locations: one dominated by Migration Agency housing (ABO) the other by ‘own housing’ (EBO). EBO is often portrayed as an ‘integration problem’ but when such arguments are made, the asylum seeker’s perspective is rarely considered. This study addresses this shortcoming and asks: How do asylum seekers make sense of their integration process? What obstacles and opportunities do they experience in this process? What role does the type of housing, and its context, play in this process? Using Ager and Strang’s ten core domains of integration as an analytical framework, the study shows how asylum seekers’ access to participation is severely limited, not least because they lack the foundation of formal rights. A residence permit does offer a sense of stability in this respect, but stability in other domains is still elusive. Social connections, employment and housing are central domains where stability in one domain often has to be sacrificed to achieve stability in another. Viewing these results through the lens of classical sociology, and the concepts ‘community’ and ‘society’, shows how the participants make sense of integration on a more abstract level. Society, defined as a sense of belonging based on contribution (through paid work), was important in both locations. Community, defined as a

In diesem Artikel werden Moralisierungen, die anhand beruflicher Fallerzählungen rekonstruiert wurden, als habitualisierte Werthaltungen diskutiert. Datengrundlage für die theoretischen Überlegungen sind Interviews mit Mitarbeiter*innen der deutschen Bundespolizei, Ausländerbehörden und Aufenthaltsberatungsstellen. Aus Erzählungen über die berufliche Fallarbeit konnten drei berufstypische Erzählmodi rekonstruiert werden. Die Erzählmodi verweisen auf berufliche Erfahrungen und Handlungen in Situationen, in denen Interaktionspartner*innen sich anders als erwartet bzw. erwünscht verhielten. Die drei Erzählmodi werden vor dem Hintergrund praxeologischer Konzepte als situierte, sinngenerierende Moralisierungen verstanden und stehen darin dem Konzept der Werthaltung nah. Im Anschluss an die methodologische Diskussion der Analyseergebnisse werden die Befunde der Studie im Lichte gegenstandstheoretischer Überlegungen zum Verhältnis von Organisationen, beruflichem Wissen und Moral reflektiert., In this article, I discuss moralizations as attitudes and habits of valuation. As I reconstructed the implicit knowledge in narratives about professional case work, these kind of moralizations became apparent. My data include interviews with federal police officers, administrators in immigration offices, and counselors, who give advice on residency issues. From my analysis, I identified three typical modes of narration, each in every professional group. Those modes of narration refer to the professional’s experiences and actions in situations in which clients acted differently from the way they were expected to. Based on the praxeological theory of knowledge, I discuss those modes of narrations as situated and sense making implicit knowledge and I emphasize the moralizing character of this knowledge. As such, the moralizations I found can be discussed as habits of valuations - a concept known from praxeological theory. Subsequent to the methodological discussion, I reflect on my findings in the light of organizational theory, theory of professional knowledge, and concepts of the moral.

Der Bericht zeigt Entwicklungen im Rahmen der Bildungs- und Erwerbsmigration von Drittstaatsangehörigen nach Deutschland im Jahr 2019., This report contains analyses on developments in educational and labour migration to Germany in 2019.

Der Jahresbericht gibt einen Überblick über die Arbeitsschwerpunkte des Forschungszentrums Migration, Integration und Asyl im Jahr 2014. Es werden sowohl die laufenden und abgeschlossenen Forschungsprojekte dargestellt als auch Publikationen, Veranstaltungen, Vorträge sowie die Öffentlichkeitsarbeit präsentiert. Aufgabe des Forschungszentrums Migration, Integration und Asyl des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge ist die Beobachtung des Migrationsgeschehens nach und von Deutschland, die Analyse von Auswirkungen von Migrationsprozessen und die Gewinnung von Erkenntnissen für die Migrationssteuerung. Daneben werden auch Integrationsprozesse sowie die Weiterentwicklung von Integrationsmaßnahmen auf Bundesebene wissenschaftlich begleitet. Neben einem Gesamtüberblick über alle Forschungsprojekte geht der Jahresbericht auch auf die vielfältigen Aktivitäten der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Forschungszentrums in Bezug auf Wissenstransfer, Öffentlichkeitsarbeit und Vernetzung ein, gibt Informationen zu zahlreichen externen Publikationen und stellt eine Auswahl von Vorträgen dar.

Der Jahresbericht des Forschungszentrums Migration, Integration und Asyl bietet einen umfassenden Überblick über die Projektschwerpunkte und -erkenntnisse im Jahr 2016. Es werden sowohl die laufenden und abgeschlossenen Forschungsprojekte dargestellt als auch Publikationen, Veranstaltungen, Vorträge sowie das mediale Angebot präsentiert. Die hohen Asylbewerberzahlen im Jahr 2016 und die Herausforderungen bei der Integration von Schutzberechtigten finden auch ihren Niederschlag in den Themen des Forschungszentrums. So standen wie schon in 2015 die Themen Flüchtlingsschutz und humanitäre Aufnahme weiterhin im Fokus. Hervorzuheben ist dabei die mehrjährige IAB-BAMF-SOEP-Befragung von Personen, die in den letzten Jahren nach Deutschland geflüchtet sind, die gemeinsam mit dem Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) und dem Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung (DIW/SOEP) durchgeführt wird. Weiterhin gehören dazu die Auswertung von Daten zu Sozialstruktur, Qualifikationsniveau und Berufstätigkeit von volljährigen Geflüchteten, die bei der Asylerstantragstellung erfasst werden (sog. "SoKo"-Daten) und die Veröffentlichung einer repräsentativen Studie zur Lebenssituation und Integration von Asylberechtigten und anerkannten Flüchtlingen, die bereits seit einigen Jahren in Deutschland leben. Darüber hinaus bilden der jährliche Migrationsbericht im Auftrag der Bundesregierung sowie Studien zu asyl- und aufenthaltsrechtlichen Fragen im Rahmen des Europäischen Migrationsnetzwerks (EMN) weiterhin einen festen Bestandteil der Arbeit des Forschungszentrums. Dieses legte zudem in 2016 erstmals eine umfassende Studie zu hochqualifizierten Inhabern der Blauen Karte EU vor, die ihre Ausbildung, Arbeitsplatzsuche, Bleibeperspektiven und Integration untersucht. Auch wurde eine neue Hochrechnung zur Zahl der Muslime in Deutschland im Auftrag der Deutschen Islamkonferenz präsentiert.

Die vorliegende Studie widmet sich dem Aufbau und Funktionsweise der beitragsfinanzierten gesetzlichen Sozialversicherung sowie der steuerfinanzierten Fürsorgesysteme in Deutschland. Während die Leistungen der Sozialversicherung (GRV und ALV, in Teilen die GKV) eine statuskonforme Absicherung ermöglichen, deren Höhe anteilig zum erzielten Erwerbseinkommen berechnet wird, soll die Grundsicherung das soziokulturelle Existenzminimum gewährleisten. Die Studie analysiert, unter welchen Voraussetzungen Drittstaatsangehörige Zugang zu einzelnen Sozialleistungen erhalten und welche aufenthaltsrechtlichen Konsequenzen daraus erwachsen können. Der Sozialleistungsbezug von Drittstaatsangehörigen ist teilweise ausgeschlossen; dort, wo Drittstaatsangehörige leistungsberechtigt sind, kann der Leistungsbezug abhängig von Aufenthaltstitel und Art der Sozialleistung aufenthaltsrechtliche Konsequenzen nach sich ziehen. Vor dem Hintergrund einer zunehmenden grenzüberschreitenden Mobilität stellt die Übertragbarkeit von Sozialleistungsansprüchen eine migrationsspezifische Herausforderung moderner Sozialstaaten dar. Um hier für Rechtssicherheit zu sorgen und dem mobilitätsbedingten Verlust von Versicherungsansprüchen vorzubeugen, hat Deutschland eine Vielzahl an bilateralen Sozialversicherungsabkommen mit Drittstaaten geschlossen. Plastisch veranschaulicht wird die soziale Absicherung von Drittstaatsangehörigen durch drei Fallbeispiele, die verschiedene soziale Notlagen mit unterschiedlichen aufenthaltsrechtlichen Bestimmungen verbinden. Das Working Paper 57 wurde durch die beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) angesiedelte Nationale Kontaktstelle des Europäischen Migrationsnetzwerks (EMN) als deutscher Beitrag für eine europaweit vergleichende Untersuchung des Sozialleistungszugangs von Drittstaatsangehörigen erstellt., The present study describes the structure and functioning of contribution-financed statutory social insurance as well as tax-financed social welfare systems in Germany. While the benefits of social insurance (statutory pension insurance and unemployment insurance, partially statutory health insurance) provide usually temporary coverage commensurate to social status calculated as a percentage of earned income, basic security benefits should ensure a sociocultural minimum living income. The study analyses the conditions under which third-country nationals receive access to individual social benefits as well as the consequences of social security dependence for one’s residence status. Access to social benefits is partially excluded for third-country nationals; however, in those cases, where access is provided, claiming basic security benefits can result in consequences to the residence status, depending on the residence title. In the context of increasing cross-border mobility, the portability of social benefit claims poses a migration-specific challenge for modern welfare states. In order to provide legal stability in this area and prevent the mobility-based loss of insurance claims, Germany has concluded a number of bilateral social insurance agreements with third countries. The social coverage of third-country nationals is practically depicted in three case studies that link various social emergencies with different residence conditions. The Working Paper 57 was drawn up by the National Contact Point of the European Migration Network (EMN) at the Federal Office for Migration and Refugees as the German contribution towards a comparative European study of third-country nationals’ access to social security.

In der vorliegenden Fokusstudie werden die administrativen und organisatorischen Rahmenbedingungen der Abschiebungs-, Zurückschiebungs- und Zurückweisungshaft, die Bedingungen in Abschiebungshafteinrichtungen sowie die möglichen alternativen Zwangsmaßnahmen zur Durchsetzung einer Abschiebung, Zurückschiebung oder Zurückweisung dargestellt. Aus der föderalen Struktur Deutschlands sowie der zunehmenden EU-Integration heraus ergibt sich eine komplexe rechtliche und behördliche Organisationsstruktur bei Fragen der Inhaftierung von Drittstaatsangehörigen. Einige Länder haben die Vorgaben im Aufenthaltsgesetz sowie den Allgemeinen Verwaltungsvorschriften zum Aufenthaltsgesetz durch Ländererlasse und -gesetze ergänzt und spezifiziert. Generell ist das Verhältnismäßigkeitsprinzip zu wahren, und die Inhaftnahme darf nur als letztes Mittel Anwendung finden, wenn keine milderen, ebenfalls ausreichenden Mittel zur Sicherung der Abschiebung zur Verfügung stehen. Im Jahr 2013 befanden sich über das gesamte Jahr verteilt mehr als 4.300 Personen in Abschiebungs-, Zurückschiebungs- und Zurückweisungshaft der Länder. Die Zahl ist seit 2008 insgesamt rückläufig. Das Working Paper 59 wurde von der beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge angesiedelten Nationalen Kontaktstelle des Europäischen Migrationsnetzwerks (EMN) als deutscher Beitrag für eine europaweit vergleichende Untersuchung erstellt und aus EU-Mitteln kofinanziert., This focus study examines the legal basis and the organisational procedures of detention pending exit from the federal territory, pre-removal detention and detention pending deportation, the conditions in the detention facilities as well as the possible alternative coercive measures in order to forcefully end a person’s residence or to refuse entry to the Federal territory. Germany's federal structure and increasing EU integration has resulted in the emergence of a complex legal and regulatory organisational structure in relation to issues regarding the detention of third-country nationals. Some Federal Länder have issued their own decrees and laws to supplement and specify the provisions set forth in the Residence Act and the General Administrative Regulations relating to the Residence Act. Generally speaking, it is important to establish whether the deprivation of liberty is proportional for the purpose of safeguarding deportation, or whether it could also be implemented successfully by imposing less restrictive but also sufficient measures. In 2013, more than 4,300 persons were detained pending deportation in the Federal Länder over the course of the year. All in all, the number is declining since 2008. Working Paper 59 was drawn up by the national contact office of the European Migration Network (EMN) located in the Federal Office for Migration and Refugees (BAMF) as Germany's contribution to a Europe-wide comparative investigation and co-financed by EU funds.

Die Situation von Migranten im Niedriglohnsektor wird in Working Paper 39 dargestellt, wobei sich der Blick sowohl auf Ausländer als auch auf weitere Personen mit Migrationshintergrund, wie (Spät-)Aussiedler und Kinder von Zuwanderern, richtet. Zudem werden die Beschäftigungsmöglichkeiten für Geduldete und Bleibeberechtigte im Niedriglohnsektor untersucht. Die Datengrundlage der Untersuchung ist das Panel "Arbeitsmarkt und soziale Sicherung" (PASS), eine jährlich stattfindende Haushaltsbefragung., The situation of migrants working in the low-wage sector is presented in the Working Paper 39. The analysis includes both foreign nationals and people with an immigrant background, e.g. repatriates resp. late repatriates ("Aussiedler" resp. "Spätaussiedler") and children of immigrants. In addition, labour market aspects concerning persons with a right to stay are examined. People with a right to stay are migrants with temporary suspension of deportation and those who are covered by the backlog regulation. The data for this study were taken from the "Panel Study Labour market and social security" (PASS) which is based on a household survey that takes place every year.

Die im Rahmen des Europäischen Migrationsnetzwerks (EMN) entstandene Studie verschafft einen Gesamtüberblick über politische Ansätze, Regelungen, Mechanismen und praktische Maßnahmen, mit denen die Behörden in Deutschland dem Phänomen der irregulären Migration begegnen. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf aktuellen statistischen Erkenntnissen und Einschätzungen über die Anzahl der Drittstaatsangehörigen, die sich unerlaubt in Deutschland aufhalten. Das deutsche System der Migrationskontrolle funktioniert primär durch externe Kontrollen (zum Beispiel über das Visa-Verfahren und die Außengrenzkontrollen) sowie durch ein System von internen Kontrollen mittels Aufenthalts- und Arbeitserlaubnissen. Hinzu kommen Kontrollmechanismen, die über Datenaustausch, Behördenkooperation und Übermittlungspflichten öffentlicher Stellen funktionieren. Besonders bedeutsam ist die Zusammenarbeit mit den Schengen-Staaten und der EU-Grenzschutzagentur FRONTEX geworden, denn die Bundesrepublik verfügt über keine Landgrenzen zu Drittstaaten mehr. Darüber hinaus bestehen direkte bilaterale Kontakte mit Drittstaaten im Rahmen verschiedener Projekte. Sie dienen zum Beispiel der Verbesserung der Rückführungsmöglichkeiten für nicht (oder nicht mehr) aufenthaltsberechtigte Staatsangehörige dieser Länder. Deutlich wird, dass die internationale und europäische Zusammenarbeit beim Umgang mit irregulären Migranten bislang schwerpunktmäßig im ordnungsrechtlichen und weniger im sozialen Bereich stattfinden. In den letzten Jahren sind auch in Deutschland Ansätze zur verzeichnen, die humanitären Probleme der Illegalität im Rahmen der bestehenden Rechtsordnung zu verringern - etwa indem Ermessensspielräume ausgelotet werden um entweder einen irregulären Aufenthalt "geordnet" zu beenden oder gegebenenfalls einen Aufenthaltstitel zu erteilen. Das Working Paper 41 wurde von der deutschen EMN-Kontaktstelle im Bundesamt für Migration und Flüchtlinge als Teilbericht zu einer europäisch-vergleichend angelegten St, This EMN study seeks to provide an overview of the policy approaches, legislation, mechanisms and practical action Germany has adopted to cope with the phenomenon of irregular migration. It also focuses on recent statistical findings and estimates on the number of third country nationals residing illegally in Germany. The main elements of the German system of migration control are external controls (for example visa procedures and external border controls) and a network of internal control mechanisms in the form of residence and work permits. This set of controls is complemented by others in the form of data exchange, cooperation among authorities and mandatory notices by public bodies. Since Germany does not have any land borders with third countries, the cooperation with Schengen States and EU border protection agency FRONTEX is essential. Furthermore Germany maintains direct bilateral contacts to third countries in the form of projects that are ultimately aiming at improving the return options for the nationals of these countries who are not (or not any more) entitled to stay. The analysis reveals that international and European cooperation efforts in the field of irregular migration have so far concentrated on the regulatory rather than on the social aspects. In recent years increasing efforts have been made to alleviate the humanitarian problems associated with the illegal residence status within the existing legal order - such as making full use of any margin of discretion in individual cases to terminate the stay in a "regular" way when the legal situation offers no other option or to issue a residence title based on the options allowed under residence law. The Working Paper has been compiled by the German EMN national contact point within the Federal Office for Migration and Refugees as a country report of a study comparing the situation in EU-Member States and has been co-financed by EU funds.

Die Informationslage über die Zuwanderung ausländischer Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler nach Deutschland stellt sich als bislang unbefriedigend dar. Das Working Paper 50 versucht mit Hilfe der Daten des Mikrozensus, des IAB-Betriebspanels und des Ausländerzentralregisters (AZR) bisher bestehende Informationslücken zu schließen und auf weiteren Forschungsbedarf aufmerksam zu machen. Im Rahmen der vorliegenden Studie werden erstmals drittstaatsangehörige Forscher mit einem Aufenthaltstitel gem. § 20 Aufenthaltsgesetz (AufenthG) betrachtet. Darüber hinaus wird die Gesamtanzahl ausländischer Forscher ermittelt und deren Verteilung auf Betriebe und Wissenschaft untersucht., The information available on the immigration of foreign researchers to Germany is currently unsatisfactory. Working Paper 50 uses the data from the Microcensus, the IAB Establishment Panel and the Central Register of Foreigners (AZR) to close existing gaps in information and draw attention to furher research requirements. For the first time, this study observes researchers who are nationals of third countries who have a residence title in accordance with section 20 of the Residence Act (Aufenthaltsgesetz - AufenthG). Moreover, it has accertained the total number of foreign researchers and studied their distribution among establishments and in academia.

Die Studie vermittelt einen Überblick über die rechtlichen Vorgaben, zentrale administrative Abläufe, die Auswahlkriterien sowie die beteiligten Akteure einzelner humanitärer Aufnahmeprogramme und -verfahren in Deutschland. In den vergangenen Jahren hat es mehrere Aufnahmeverfahren für ausgewählte schutzbedürftige Personengruppen gegeben, die eine direkte Einreise nach Deutschland aus den Krisenstaaten oder aus Erstaufnahme- und Transitländern ermöglicht haben. Ziel dieser Studie ist es, einen Überblick über die einzelnen humanitären Aufnahmeprogramme und -verfahren zu geben und dabei die rechtlichen Vorgaben, die zentralen administrativen Abläufe sowie die Auswahlkriterien und die beteiligten Akteure zu dokumentieren. Vier jüngst durchgeführte Aufnahmeverfahren stehen dabei im Mittelpunkt: das Resettlement-Programm, die humanitären Aufnahmeprogramme für insgesamt 20.000 Schutzberechtigte aus Syrien, den Anrainerstaaten sowie Ägypten und Libyen (HAP Syrien), das Aufnahmeverfahren für afghanische Ortskräfte und die privat finanzierten Länderaufnahmeprogramme für Syrerinnen und Syrer ('private sponsoring'/Aufnahme per Verpflichtungserklärung). Neben den rechtlichen und organisatorischen Rahmenbedingungen sowie den jüngsten Entwicklungen im Politikfeld wurden in der vorliegenden Studie auch Ergebnisse aus Studien, Dokumentationen und Evaluationen von Länderministerien, Wohlfahrtsverbänden und Forschungseinrichtungen aufbereitet. Die wichtigsten Quellen stellten Rechtstexte und Verwaltungsvorschriften zum Aufenthaltsrecht sowie Aufnahmeanordnungen des Bundes und der Länder zu den einzelnen Aufnahmeverfahren dar. Für die Bestands- und Verlaufszahlen zu den einzelnen Aufnahmeverfahren wurden die Antworten der Bundes- und Landesregierungen auf themenrelevante Kleine und Große Anfragen in den Parlamenten seit dem Jahr 2012 herangezogen. Weitere Daten konnten direkt von Fachreferaten des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (BAMF) bezogen werden., The study provides an overview of the legal stipulations, central administrative processes, selection criteria and authorities involved in individual humanitarian reception programmes and procedures in Germany. The study provides an overview of the legal stipulations, central administrative processes, selection criteria and authorities involved in individual humanitarian reception programmes and procedures in Germany. There have been several reception procedures in recent years for selected vulnerable groups of individuals which have enabled them to enter Germany directly from the crisis states or from initial reception and transit countries. This study aims to provide an overview of the individual humanitarian reception programmes and procedures, and in doing so to document the legal stipulations, the central administrative processes, as well as the selection criteria and main authorities involved. The focus here is on four reception procedures that were carried out very recently: the resettlement programme, the humanitarian reception programmes for a total of 20,000 individuals entitled to protection from Syria, the neighbouring countries as well as Egypt and Libya ("HAP Syria"), the admission procedure for local Afghan staff, and the privately-sponsored programmes of the German federal Länder for Syrians (‘private sponsorship programmes’/admission via declarations of commitment). In addition to the legal and organisational frameworks, as well as the latest developments in the political arena, this study also presents results from studies, documentations and evaluations of Ministries in the federal Länder, welfare associations and research facilities. The most important sources were acts and ordinances in the field of residence law and the admission orders for the individual admission procedures of the Federation and the federal Länder.. The responses of the Federal and federal Länder Governments to minor and major interpellations in the Parliaments since 2012 whi

Die Studie stellt den politischen und rechtlichen Rahmen der Anwerbung und Bindung internationaler Studierender dar und benennt die wichtigsten Akteure sowie Herausforderungen, Maßnahmen und Strategien auf Bundes-, Landes- und Hochschulebene im Bereich der Internationalisierung. Internationale Studierende werden in der Fachöffentlichkeit vor allem als potenzielle Fachkräfte thematisiert. Auf politischer Ebene werden die Anwerbung und Bindung von internationalen Studierenden einerseits im Zusammenhang mit einer allgemeinen Internationalisierung der Hochschulen und des Wissenschaftssystems in Deutschland gesehen und andererseits ebenfalls unter dem Aspekt der Fachkräftesicherung diskutiert. In den letzten Jahren wurden deshalb die aufenthaltsrechtlichen Bestimmungen für internationale Studierende in Deutschland deutlich erleichtert. So wurde unter anderem ein Anspruch auf eine Aufenthaltserlaubnis eingeführt, die Mobilität von internationalen Studierenden innerhalb der EU erleichtert und die Bleibemöglichkeit zur Arbeitssuche nach dem Studienabschluss eingeführt und verlängert. Im Wintersemester 2017/18 waren fast 375.000 ausländische Studierende an deutschen Hochschulen eingeschrieben. Circa 282.000 dieser Studierenden erhielten ihre Hochschulzugangsberechtigung außerhalb von Deutschland (sogenannte Bildungsausländerinnen und Bildungsausländer). 74 Prozent der Bildungsausländerinnen und Bildungsausländer kamen aus Drittstaaten, wobei hier die fünf wichtigste Herkunftsländer China, Indien, Russland, Syrien und die Türkei waren. Die Ingenieurswissenschaften sind die von internationalen Studierenden am häufigsten gewählte Fächergruppe, gefolgt von Sozial-, Rechts- und Wirtschaftswissenschaften., The study describes the political and legal framework of attracting and retaining international students, outlines the relevant actors, challenges, measures and strategies in the context of internationalisation of the higher education institutions. International students are perceived mainly as a potential source of qualified labour by the professional public. Political discussions again focus on attracting and retaining international students in order to put German higher education institutions (HEIs) and the German academic system on the global map and also in order to secure a sufficient supply of qualified workers. Over the last few years residence law provisions have been streamlined considerably, for example by the introduction of an entitlement to a residence permit, by making intra-EU-mobility easier for international students and by introducing and expanding the possibility of staying after graduation in order to look for a job. Out of almost 375,000 foreign students enrolled in German HEIs in the winter semester 2017/18, circa 282,000 were mobile foreign students who did not obtain their higher education entrance qualifications in Germany (Bildungsausländer). 74 percent of these mobile foreign students were third-country nationals with China, India, Russia, Syria and Turkey being the five most important countries of origin. Engineering sciences are the most popular subject with international students, followed by social sciences, law, and economics.

Das Working Paper 83 untersucht Entwicklungen in Deutschland im Zusammenhang mit der Visaliberalisierung für fünf Westbalkanstaaten sowie für Georgien, die Republik Moldau und die Ukraine im Zeitraum von 2007 bis 2017., Working Paper 83 examines developments in Germany in the context of visa liberalisation for five Western Balkans countries and for Georgia, Moldova and Ukraine between 2007 and 2017.

In der vorliegenden Fokusstudie werden die administrativen und organisatorischen Rahmenbedingungen der Abschiebungs-, Zurückschiebungs- und Zurückweisungshaft, die Bedingungen in Abschiebungshafteinrichtungen sowie die möglichen alternativen Zwangsmaßnahmen zur Durchsetzung einer Abschiebung, Zurückschiebung oder Zurückweisung dargestellt. Aus der föderalen Struktur Deutschlands sowie der zunehmenden EU-Integration heraus ergibt sich eine komplexe rechtliche und behördliche Organisationsstruktur bei Fragen der Inhaftierung von Drittstaatsangehörigen. Einige Länder haben die Vorgaben im Aufenthaltsgesetz sowie den Allgemeinen Verwaltungsvorschriften zum Aufenthaltsgesetz durch Ländererlasse und -gesetze ergänzt und spezifiziert. Generell ist das Verhältnismäßigkeitsprinzip zu wahren, und die Inhaftnahme darf nur als letztes Mittel Anwendung finden, wenn keine milderen, ebenfalls ausreichenden Mittel zur Sicherung der Abschiebung zur Verfügung stehen. Im Jahr 2013 befanden sich über das gesamte Jahr verteilt mehr als 4.300 Personen in Abschiebungs-, Zurückschiebungs- und Zurückweisungshaft der Länder. Die Zahl ist seit 2008 insgesamt rückläufig. Das Working Paper 59 wurde von der beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge angesiedelten Nationalen Kontaktstelle des Europäischen Migrationsnetzwerks (EMN) als deutscher Beitrag für eine europaweit vergleichende Untersuchung erstellt und aus EU-Mitteln kofinanziert., This focus study examines the legal basis and the organisational procedures of detention pending exit from the federal territory, pre-removal detention and detention pending deportation, the conditions in the detention facilities as well as the possible alternative coercive measures in order to forcefully end a person’s residence or to refuse entry to the Federal territory. Germany's federal structure and increasing EU integration has resulted in the emergence of a complex legal and regulatory organisational structure in relation to issues regarding the detention of third-country nationals. Some Federal Länder have issued their own decrees and laws to supplement and specify the provisions set forth in the Residence Act and the General Administrative Regulations relating to the Residence Act. Generally speaking, it is important to establish whether the deprivation of liberty is proportional for the purpose of safeguarding deportation, or whether it could also be implemented successfully by imposing less restrictive but also sufficient measures. In 2013, more than 4,300 persons were detained pending deportation in the Federal Länder over the course of the year. All in all, the number is declining since 2008. Working Paper 59 was drawn up by the national contact office of the European Migration Network (EMN) located in the Federal Office for Migration and Refugees (BAMF) as Germany's contribution to a Europe-wide comparative investigation and co-financed by EU funds.

Die nationale Studie der deutschen EMN-Kontaktstelle befasst sich mit den grundlegenden Mobilitätsbestimmungen für Investoren und Selbständige und den aufenthaltsrechtlichen Voraussetzungen für die Gründung bzw. Führung eines Unternehmens. In der vorliegenden Fokusstudie werden die organisatorischen und aufenthaltsrechtlichen Grundlagen erörtert, die es Investoren, Selbständigen und anderen Wirtschaftsvertretern aus Drittstaaten ermöglichen, in Deutschland zu investieren und/oder ein Unternehmen zu gründen. Die Studie zeigt, dass sich der Bereich der wirtschaftsbezogenen Mobilität als ausgesprochen dynamisch erweist. Dementsprechend schwierig ist die statistische Erfassung der Daten. So lassen sich zwar Aussagen über die Zahl der in Deutschland aufhältigen Drittstaatsangehörigen (nach § 21 AufenthG) treffen, die selbständig tätig sind. Über die Zahl der nach Deutschland eingereisten Investoren liegen jedoch keine statistischen Erkenntnisse vor. Dies liegt auch daran, dass dem umgangssprachlich so häufig verwendeten Begriff "Investor" keine eindeutige Definition zugrunde liegt. Die Grenzen zwischen Investoren und Selbständigen und ihren Tätigkeiten können zudem fließend sein. Jenseits der aufenthaltsrechtlichen Perspektive wird häufig nicht zwischen den beiden Gruppen unterschieden. Für Drittstaatsangehörige, die in Deutschland ein Unternehmen gründen und führen wollen, gelten - jenseits der aufenthaltsrechtlichen Fragen - dieselben Bedingungen wie für Deutsche und andere EU- oder EWR-Bürger. In den vergangenen Jahren hat es diesbezüglich eine Reihe von gesetzlichen Neuregelungen gegeben, wie etwa die Abschaffung der Mindestinvestitionssumme von 250.000 Euro im Jahr 2012. Zudem gab es Gesetzesänderungen im Bereich der abhängigen Erwerbstätigkeit, die nicht nur auf das Gründungsgeschehen einwirken, sondern auch mittel- und langfristig prognostizierten Engpässen bei Fachkräften entgegenwirken sollen. Die vorliegende Studie wurde von der beim Bundesamt für Migration und, Working Paper 61 deals with fundamental mobility rules for investors and self-employed people and with residence preconditions for the foundation respectively management of a company. Organizational and residence basic principles, which enable investors, self-employed people and other business agents from third countries to invest in Germany and/or to found a company, are being discussed in the current Focus Study. This study shows that the field of economic mobility proves to be highly dynamic. The statistical data collection is therefore difficult. Although, statements can be made about the number of self-employed third-country nationals staying in Germany (according to Section 21 of the German Residence Act), there are no statistical data about the number of investors that have moved to the country. This is also due to the fact that the term "investor", often used in colloquial speech, is not based on an exact definition. Furthermore, the borders between investors and self-employed, and their work can be blurred. In many cases no distinction is being made between these two groups when going beyond the perspective of the Residence law. Beyond the Residence law, the same provisions apply to third-country nationals who want to found and manage a company in Germany as to Germans and other EU or EEA citizen. There has been a set of new legal provisions about this topic in recent years, e. g. the elimination of a minimum investment of EUR 250.000 in 2012. Besides, there has been a legislative change in the field of paid employment, which has not only an impact on foundation activities but which should also counteract the forecasted medium- and long-term skilled-labor shortages. Working Paper 61 has been written by the National Contact Point of the European Migration Network (EMN), which has been established at the Federal Office for Migration and Refugees. It is the German contribution towards a pan-European comparative study on "Admitting third-country nationals for b

Working Paper 44 informiert über die Ergebnisse einer Befragung, die Anfang 2011 durchgeführt wurde. Befragt wurden Arbeitsmigranten aus Drittstaaten; und zwar zu ihren sozioökonomischen Faktoren sowie zur Ausbildung, den Sprachkenntnissen, der beruflichen Situation, den Migrationsmotiven und Bleibeabsichten sowie ihren Familienangehörigen. Die Befragung richtete sich nicht an Hochqualifizierte, die nach § 19 Aufenthaltsgesetz (AufenthG) zuwandern und die bereits 2008 befragt wurden (vgl. Working Paper 28). Dennoch zeigte sich, dass auch die Arbeitsmigranten nach § 18 AufenthG sehr gut qualifiziert sind. 86,8 Prozent der Befragten haben ein Studium in Deutschland oder im Ausland abgeschlossen. Entsprechend der guten Ausbildung sind die Migranten überwiegend als Führungskräfte (10 Prozent, vor allem aus Japan und den USA) und Akademiker bzw. Wissenschaftler (66,6 Prozent) tätig. Ingenieure stellen dabei die größte Gruppe innerhalb der Akademiker und unter allen Berufsgruppen dar. Wie bereits bei den Hochqualifizierten nach § 19 AufenthG sind die Pushfaktoren der Arbeitsmigranten nach § 18 AufenthG weniger bedeutend als die Pullfaktoren. Vor allem die berufsbezogenen Faktoren in Deutschland sind dabei wichtig (Arbeitsplatz, Unternehmen, Karriere). Die Arbeitsmigranten planen zu 45,3 Prozent einen langfristigen (über 10 Jahre) bzw. zu 24,3 Prozent einen mittelfristigen (5-10 Jahre) und zu 30,3 Prozent einen kurzfristen Aufenthalt. Dabei sind die Bleibeabsichten bei Personen aus wirtschaftlich erfolgreichen Ländern (USA, Japan, Kanada, Australien) deutlich niedriger als bei Zuwanderern aus der Russischen Föderation und den übrigen europäischen Drittstaaten, dem Mittleren und Nahen Osten und den afrikanischen Ländern., Working Paper 44 provides information on the results of a survey which took place at the beginning of 2011. Labour migrants from third states were surveyed on their socioeconomic factors such as training, knowledge of language, professional situation, motives for migration and intentions to remain, as well as their relatives. The survey did not target the highly qualified who immigrate in accordance with section 19 of the Residence Act ( Aufenthaltsgesetz - AufenthG), and who were already surveyed in 2008 (cf. Working Paper 28). It was nonetheless revealed that labour migrants under section 18 of the Act are very highly qualified. 86.8 percent of the respondents had completed their studies in Germany or abroad. As befits their good level of training, the vast majority of the migrants work as managers (10 percent, primarily from Japan and the USA) and academics or researchers (66.6 percent). Engineers form the largest group among the academics as well as among all professional groups. As was already the case among the highly qualified under section 19 of the Residence Act, the push factors of labour migrants under section 18 of the Act are less significant than their pull factors. The work-related factors in Germany are of primary importance here (jobs, companies, careers). 45.3 percent of labour migrants plan a prolonged stay (more than ten years), and 24.3 percent of them a medium-term stay (5-10 years), whilst 30.3 percent intend to stay only for a short time. Individuals from economically-successful countries (such as the USA, Japan, Canada and Australia) intend to stay for a much shorter period than immigrants from the Russian Federation and the other European third states, the Middle East and the African countries.

Im Asylverfahren, bei der Vergabe von Visa und Aufenthaltserlaubnissen aber auch bei Abschiebungen nimmt die Sicherung und Feststellung der Identität eine zentrale Rolle ein. Die neue EMN-Studie beleuchtet, welche Methoden dabei von Behörden in der Praxis angewendet werden, auf welchen rechtlichen Grundlagen dies geschieht, wie mit den gewonnenen Daten umgegangen wird, aber auch, welche gesellschaftlichen und politischen Diskussionen und Standpunkte es zum Thema gibt. Die Studie stellt dabei eine Aktualisierung und Erweiterung der EMN-Studie zu "Maßnahmen und Herausforderungen bei der Identitätsfeststellung im Rahmen des Asylverfahrens sowie von Abschiebungen" von 2012 dar., Within the asylum procedure, during the issuance of visas and residence permits, but also in the case of deportations documenting and establishing identity plays a central role. The new EMN study describes the methods used by authorities in practice, the legal bases to do so, the use of the data won by these methods, but also which societal and political debates and positions exist on the topic. The study is an update and extension of the EMN study on "Establishing Identity for International Protection and Return Measures: Challenges and Practices" from 2012.

Das Working Paper wurde von der deutschen Kontaktstelle für das Europäische Migrationsnetzwerk (EMN) im Bundesamt für Migration und Flüchtlinge als Teilbericht zu einer europäisch-vergleichend angelegten Studie erarbeitet und beschäftigt sich mit zirkulären und temporären Formen der Migration. Der Bericht liefert einen Überblick zu den politischen und rechtlichen Rahmenbedingungen in Deutschland, grundlegende Definitionen sowie statistische Daten. Demnach können über 10 Prozent der in Deutschland lebenden Ausländer aus Drittstaaten als zirkuläre Migranten betrachtet werden., Working Paper 35 deals with circular and temporary forms of migration. More than 10 per cent of the third-country nationals living in Germany may be considered circular migrants. The study provides definitions, statistical data and an overview of the general political and legal conditions prevailing in Germany. At EU-level it is currently being examined if and how circular migration (multiple migration between country of origin and country of reception) can be facilitated. In doing so, the "Triple-Win" Scenario has been consulted amongst other things according to which positive effects can result from circular migration: for the country of origin, for the receiving country and for the employee migrating in a circular manner. In Germany, too, strategies for the facilitation of such migration models have experienced greater attention.

Mit der hohen Anzahl an Geflüchteten in den Jahren 2015 und 2016 kam auch eine Vielzahl unbegleiteter Kinder und Jugendlicher nach Deutschland. Dies brachte eine Reihe an Herausforderungen sowohl für die jungen Geflüchteten selbst als auch für die zuständigen Behörden, Organisationen, Schulen und Betriebe mit sich. Die EMN-Studie beleuchtet, wie die verschiedenen Lebensbereiche unbegleiteter Minderjähriger in Deutschland gesetzlich geregelt sind und wie sich das auf ihre Lebensumstände auswirkt. Im Mittelpunkt stehen dabei die Bereiche Inobhutnahme, Unterbringung, Versorgung und Betreuung, Integration in Schule und Ausbildung sowie Fragen der Rückkehr, des Verschwindens und der Familienzusammenführung. Ebenso werden die wichtigsten statistischen Erkenntnisse zu unbegleiteten Minderjährigen präsentiert. Prinzipiell steht im Umgang mit unbegleiteten Minderjährigen stets das Kindeswohl an erster Stelle. Die Unterbringung, Versorgung und Betreuung der unbegleiteten Minderjährigen verläuft daher größtenteils unabhängig von ihrem Aufenthaltsstatus. Nichtsdestotrotz spielt dieser eine große Rolle, etwa bei der Integration in den Arbeitsmarkt oder für die Möglichkeiten der Familienzusammenführung oder des Familiennachzugs. Mit der Volljährigkeit sind Unterbringung und Integration dann wesentlich vom aufenthaltsrechtlichen Status geprägt., A considerable part of the refugees that came to Germany in 2015 and 2016 were unaccompanied minors. This led to a number of challenges, both for the children and young refugees and for the responsible authorities, organisations, schools and companies who deal with them. The EMN study examines how different aspects of the life of unaccompanied minors are regulated and how these legal provisions impact on their situation. The study focuses on care, accommodation and assistance, integration into the school system and the labour market, return, disappearance of unaccompanied minors and family reunification. It also provides the most relevant statistics on unaccompanied minors in Germany. When dealing with unaccompanied minors, the best interest of the child is generally the primary consideration. Therefore, the provision of accommodation, care and assistance does in most parts not depend on their residence status. The residence status does, however, play an important role, for example when it comes to the possibilities for integration into the labour market or for family reunification. From the moment when unaccompanied minors turn 18, their situation is shaped by their residence status to a much greater extent.

Die Studie beleuchtet Rückkehr aus Deutschland aus der rechtlichen Perspektive - von der Rückkehrentscheidung über die Möglichkeiten zur freiwilligen Rückkehr bis hin zur Abschiebung. Dabei steht im Vordergrund, wie das EU-Recht die jeweiligen Schritte beeinflusst. Rückkehr steht immer wieder im Zentrum der migrati­onspolitischen Debatte. In Folge der hohen Zuzugszahlen von Schutzsuchenden in den Jahren 2015 und 2016 ist auch die Zahl der abgelehnten Asylanträge gestiegen. Dadurch ist die Rückkehr von Personen ohne Aufenthaltsrecht zur politi­schen Priorität und zu einem kontrovers diskutierten Thema geworden., The study looks at return from Germany from a legal perspective – starting with the return decision, the study then presents the possibilities and conditions to return voluntarily as well as the enforcement of returns through a removal. Time and again, migration policy discussions have focused on return. As the number of asylum seekers jumped in 2015 and 2016, the number of rejected asylum applications rose as well – and as a result, returning those who are not entitled to stay in Germany to their countries of origin has become a political priority and a controversially discussed issue.

Die Studie widmet sich der Frage, inwieweit die Visumpolitik ein Migrationskanal ist. Dabei werden Zusammenhänge zwischen der Visumpolitik bzw. der Visumerteilungspraxis und der tatsächlich stattfindenden Zuwanderung von Drittstaatsangehörigen nach Deutschland untersucht. Die Studie zeigt Möglichkeiten (und Grenzen) des Visumverfahrens bei der Migrationssteuerung auf. Im Rahmen der Visumpolitik wird festgelegt, wer für die Einreise neben einem Pass auch ein Visum benötigt, welche Voraussetzungen für die Erteilung eines Visums erfüllt sein müssen und ob nur eine kurzfristige Anwesenheit oder aber ein längerfristiger Aufenthalt möglich ist. In Europa handelt es sich bei der Visumpolitik um ein Instrument, mit dem die EU sowie die Mitgliedstaaten die Mobilität von Drittstaatsangehörigen noch vor deren Einreise extraterritorial regulieren. Elementar ist die Unterscheidung zwischen Visa für kurzfristige Aufenthalte (Schengen-Visa) und Visa für längerfristige Aufenthalte (nationale Visa)., The new working paper focuses on the extent to which the visa policy is a migration channel. It examines the connections between the visa policy (or practice of issuing visas) and the actual migration of third country nationals to Germany. The study shows the possibilities and limitations of the visa process in managing migration. Visa policy defines entry requirements with regard to those foreign nationals who - beyond their passport - require a visa, and defines the general conditions for issuing a visa as well as the special conditions governing short stay and long stay visas. Within the EU, visa policy is a tool of which the EU and the Member States avail themselves in an attempt to control the mobility of third country nationals prior to their entry into the country, that means extra-territorially. Elemental is the difference between short-stay visa (Schengen-Visas) and long-stay visa (national visas).

Die nationale Studie der deutschen EMN-Kontaktstelle befasst sich mit den grundlegenden Mobilitätsbestimmungen für Investoren und Selbständige und den aufenthaltsrechtlichen Voraussetzungen für die Gründung bzw. Führung eines Unternehmens. In der vorliegenden Fokusstudie werden die organisatorischen und aufenthaltsrechtlichen Grundlagen erörtert, die es Investoren, Selbständigen und anderen Wirtschaftsvertretern aus Drittstaaten ermöglichen, in Deutschland zu investieren und/oder ein Unternehmen zu gründen. Die Studie zeigt, dass sich der Bereich der wirtschaftsbezogenen Mobilität als ausgesprochen dynamisch erweist. Dementsprechend schwierig ist die statistische Erfassung der Daten. So lassen sich zwar Aussagen über die Zahl der in Deutschland aufhältigen Drittstaatsangehörigen (nach § 21 AufenthG) treffen, die selbständig tätig sind. Über die Zahl der nach Deutschland eingereisten Investoren liegen jedoch keine statistischen Erkenntnisse vor. Dies liegt auch daran, dass dem umgangssprachlich so häufig verwendeten Begriff "Investor" keine eindeutige Definition zugrunde liegt. Die Grenzen zwischen Investoren und Selbständigen und ihren Tätigkeiten können zudem fließend sein. Jenseits der aufenthaltsrechtlichen Perspektive wird häufig nicht zwischen den beiden Gruppen unterschieden. Für Drittstaatsangehörige, die in Deutschland ein Unternehmen gründen und führen wollen, gelten - jenseits der aufenthaltsrechtlichen Fragen - dieselben Bedingungen wie für Deutsche und andere EU- oder EWR-Bürger. In den vergangenen Jahren hat es diesbezüglich eine Reihe von gesetzlichen Neuregelungen gegeben, wie etwa die Abschaffung der Mindestinvestitionssumme von 250.000 Euro im Jahr 2012. Zudem gab es Gesetzesänderungen im Bereich der abhängigen Erwerbstätigkeit, die nicht nur auf das Gründungsgeschehen einwirken, sondern auch mittel- und langfristig prognostizierten Engpässen bei Fachkräften entgegenwirken sollen. Die vorliegende Studie wurde von der beim Bundesamt für Migration und, Working Paper 61 deals with fundamental mobility rules for investors and self-employed people and with residence preconditions for the foundation respectively management of a company. Organizational and residence basic principles, which enable investors, self-employed people and other business agents from third countries to invest in Germany and/or to found a company, are being discussed in the current Focus Study. This study shows that the field of economic mobility proves to be highly dynamic. The statistical data collection is therefore difficult. Although, statements can be made about the number of self-employed third-country nationals staying in Germany (according to Section 21 of the German Residence Act), there are no statistical data about the number of investors that have moved to the country. This is also due to the fact that the term "investor", often used in colloquial speech, is not based on an exact definition. Furthermore, the borders between investors and self-employed, and their work can be blurred. In many cases no distinction is being made between these two groups when going beyond the perspective of the Residence law. Beyond the Residence law, the same provisions apply to third-country nationals who want to found and manage a company in Germany as to Germans and other EU or EEA citizen. There has been a set of new legal provisions about this topic in recent years, e. g. the elimination of a minimum investment of EUR 250.000 in 2012. Besides, there has been a legislative change in the field of paid employment, which has not only an impact on foundation activities but which should also counteract the forecasted medium- and long-term skilled-labor shortages. Working Paper 61 has been written by the National Contact Point of the European Migration Network (EMN), which has been established at the Federal Office for Migration and Refugees. It is the German contribution towards a pan-European comparative study on "Admitting third-country nationals for b

Die vorliegende Fokusstudie befasst sich mit unbegleiteten Minderjährigen in Deutschland. Minderjährige Drittstaatsangehörige, die ohne Begleitung ihrer Eltern nach Deutschland einreisen und sich hier aufhalten, stellen eine besonders schutzbedürftige Gruppe dar, unabhängig davon, ob ein Schutzgesuch gestellt wird. Sie reisen in der Regel illegal nach Deutschland ein und werden bei einem Aufgriff durch das Jugendamt in Obhut genommen, falls keine Zurückschiebung an der Grenze erfolgt. Sie sind in Bezug auf das gesamte Migrationsgeschehen zwar nur eine kleine Gruppe unter den Drittstaatsangehörigen; ihre Zahl steigt jedoch seit Jahren kontinuierlich an. Während 2008 lediglich 763 unbegleitete Minderjährige einen Asylantrag stellten, suchten 2013 bereits 2.486 unbegleitete Minderjährige Schutz in Deutschland. Die meisten von ihnen kamen aus Afghanistan (690), Somalia (355), Syrien (285), Eritrea (140) und Ägypten (120). Auch bei der Schutzquote ist ein Anstieg zu verzeichnen: Diese lag 2010 bei 36,3 %; dagegen entschied das Bundesamt 2013 bei 56,6 % der unbegleiteten minderjährigen Asylsuchenden auf Flüchtlingsschutz, Asyl, subsidiären Schutz oder Abschiebungsverbote., This Focus Study addresses the subject of unaccompanied minors in Germany. Minor third-country nationals who enter Germany without their parents and remain here are a particularly vulnerable group, regardless of whether they apply for protection. They usually enter Germany illegally and, if they are discovered, they are taken into care by the youth welfare office, assuming that they are not refused entry at the border. They only represent a small group among third-country nationals in relation to all migration activity, but their numbers have increased steadily in the past few years. Whilst only 763 unaccompanied minors lodged an asylum application in 2008, as many as 2,486 unaccompanied minors sought protection in Germany in 2013. Most of them came from Afghanistan (690), Somalia (355), Syria (285), Eritrea (140) and Egypt (120). The protection rate has also increased: In 2010 it was 36.3 %, whilst the Federal Office for Migration and Refugees approved refugee protection, asylum, subsidiary protection or prohibition of deportation for 56.6 % of the unaccompanied minor asylum-seekers in 2013.

Zuzüge zum Zweck des Studiums in Deutschland haben in den letzten Jahren zugenommen und machen die drittgrößte Gruppe aller Zuzüge von Ausländern nach Deutschland aus. Die Studie bietet eine Übersicht der rechtlichen Rahmenbedingungen sowie der praktischen Maßnahmen zur Gewinnung von Studierenden aus Drittstaaten. Zudem analysiert sie statistische Daten über erteilte Aufenthaltstitel zu Studienzwecken sowie zu Studienanfängern, Studierenden und Absolventen. Die rechtlichen Rahmenbedingungen für internationale Studierende wurden in den letzten Jahren kontinuierlich liberalisiert, um so die internationale Attraktivität Deutschlands als Hochschulstandort zu steigern. Die rechtlichen Bestimmungen der Zuwanderung von Studierenden aus Drittstaaten werden durch Länder, Hochschulen und Mittlerorganisationen mit praktischen Maßnahmen ergänzt. Der Bestand an Drittstaatsangehörigen mit einer Aufenthaltserlaubnis zum Zweck des Studiums lag zwischen 2007 und 2010 konstant bei ungefähr 120.000 und ging im Jahr 2011 auf rund 112.000 zurück. Die häufigsten Herkunftsländer sind China (mit großem Abstand), Russland, Südkorea und die Türkei. Die politischen Bemühungen, dem Fachkräftemangel entgegenzuwirken und internationale Studierende als Fachkräfte für den deutschen Arbeitsmarkt zu gewinnen, verzeichnen Erfolge, d.h. internationale Studierende machen von den entsprechenden rechtlichen Zuwanderungsmöglichkeiten Gebrauch: Im Jahr 2011 erhielten rund 4.000 Personen einen Aufenthaltstitel zu Erwerbszwecken im Anschluss an eine Aufenthaltserlaubnis zu Studienzwecken und ungefähr 3.500 eine Aufenthaltserlaubnis zur Arbeitssuche nach Studienabschluss. Seit dem Wintersemester 2010/2011 ist es auch Bildungsausländern aus Drittstaaten erlaubt, an EU-Mobilitätsprogrammen, z.B. den Erasmus-Programmen, teilzunehmen; jedoch nimmt nur eine geringe Zahl von Drittstaatsangehörigen diese Möglichkeiten wahr. Das Working Paper 47 wurde von der deutschen EMN-Kontaktstelle im Bundesamt für Migration und, The study offers an overview of the legal framework and practical measures to attract students from third countries. It also analyses statistical data on residence permits that have been issued for study purposes, as well as on persons taking up their studies, students and graduates. The legal framework for international students has been continually liberalised in recent years in order to make Germany more internationally attractive as a place to study. The legal provisions for immigration by students from third countries are supplemented by practical measures from the Länder, higher education institutions and intermediary organisations. The number of third-country nationals with a residence permit for study purposes was at a constant level of roughly 120,000 between 2007 and 2010, falling to about 112,000 in 2011. The most common countries of origin are China (with a considerable lead), Russia, South Korea and Turkey. The political efforts to counter the shortage of specialists and to attract international students as specialists for the German labour market are proving successful, i.e. international students are taking up the appropriate legal possibilities to immigrate: In 2011 roughly 4,000 individuals received a residence title for employment purposes following on from a residence permit for study purposes, and roughly received 3,500 a residence permit for job-seeking after graduation. Since the winter semester 2010/2011, persons from third countries who have acquired their entitlement to study outside Germany have also been permitted to participate in EU mobility programmes such as the Erasmus programmes. However, only a small number of third-country nationals take up these possibilities. Working Paper 47 was drawn up by the German EMN Contact Point at the Federal Office for Migration and Refugees as a sub-report to a comparative European study, and was co-funded from funds from the EU.

Die Studie stellt die nationale Strategie und die Maßnahmen zur Gewinnung von hochqualifizierten und qualifizierten Drittstaatsangehörigen in prägnanter Form dar. Zudem enthält es eine statistische Übersicht der Zuwanderung dieses Personenkreises und geht auf Herausforderungen und Hindernisse ein. Das deutsche Aufenthaltsrecht bietet ausländischen Fachkräften umfangreiche Beschäftigungsmöglichkeiten und ist auch im Vergleich mit den anderen Industriestaaten relativ liberal. Untergesetzliche Maßnahmen, wie Informationsplattformen, flankieren die rechtlichen Regelungen. Die Zuwanderung von Fachkräften nach Deutschland nahm in den letzten Jahren zu und lag im Jahr 2012 bei rund 27.000 Drittstaatsangehörigen. Ein direkter Kausalzusammenhang zu den politischen Maßnahmen lässt sich jedoch nicht herstellen. Hochqualifizierte Drittstaatsangehörige wandern nicht ausschließlich unter den für sie vorgesehenen Aufenthaltstiteln zu (§§ 19 und 20 des Aufenthaltsgesetzes sowie seit 1. August 2012 § 19a des Aufenthaltsgesetzes - Blaue Karte EU): Ein erheblicher Anteil erhält stattdessen eine Aufenthaltserlaubnis zur qualifizierten Beschäftigung gemäß § 18 Abs. 4 des Aufenthaltsgesetzes. Im Jahr 2012 erteilte die Bundesagentur für Arbeit 25.921 Zustimmungen, die einer qualifizierten Beschäftigung gemäß § 18 Abs. 4 des Aufenthaltsgesetzes zuzuordnen sind. Schätzungen ergeben, dass davon zwischen 53 Prozent und 87 Prozent an hochqualifizierte Drittstaatsangehörige vergeben wurden. Hinzu kommt eine nicht unerhebliche Anzahl Hochqualifizierter, die für eine Beschäftigung gemäß § 18 Abs. 4 des Aufenthaltsgesetzes einreisen, die keine Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit erfordert und somit nicht in deren Zustimmungsstatistik auftauchen. Die Zuwanderungsregeln für Fachkräfte werden zum Teil von deutschen Unternehmen (insbesondere von kleinen und mittleren Unternehmen), aber auch von einigen Fachkräften selbst, weiterhin als kompliziert wahrgenommen, obwohl Deutschland laut OECD mittler, Germany's residence law offers skilled workers from third countries broad employment options and is relatively liberal compared to other industrialised nations. Subsidiary measures, such as information platforms, complement the statutory regulations. The immigration of skilled workers to Germany increased in recent years and in the year 2012 was at around 27,000 third-country nationals. However, a direct causal relationship between this increase and political measures cannot be established. Highly qualified third-country nationals do not immigrate exclusively to obtain the residence titles intended for them (Sections 19 and 20 German Residence Act as well as, since 1 August 2012, Section 19a German Residence Act - EU Blue Card): A significant portion instead obtain a residence permit for qualified employment under Section 18, Subs. 4 German Residence Act. In 2012, the Federal Employment Agency issued 25,921 approvals for qualified employment under Section 18, Subs. 4 German Residence Act. Estimates show that of those, between 53 % and 87 % were issued to highly qualified third-country nationals. Then there is the not insignificant portion of highly qualified persons who entered under Section 18, Subs. 4 German Residence Act, without requiring approval from the Federal Employment Agency, and who thus do not appear in the approval statistics of the Federal Employment Agency. The immigration rules for skilled workers continue to be considered by German companies (especially small- and medium-sized businesses) and even by some qualified persons as somewhat complicated, even though the OECD finds that Germany by now belongs to the countries with the lowest hurdles for the immigration of highly skilled workers. However, the OECD recommends to supplement the current possibilities of immigration that do not require a university degree, for instance, also with a greater consideration of specific human capital criteria. Working Paper 53 was produced by the German Contact Poin