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Objective: this paper aims to discuss development practices through the presentation of two case studies from Latin-American contexts. This reflection was done during the first months of the COVID-19 pandemic. Post-development perspectives were mobilized to explore new analytical dimensions in the epistemological and socio-political critique of the capitalist mode of appropriation of nature in América Latina and their potential implications amid the Covid-19 pandemic. Methodology: two study cases from Brazil and Costa Rica were elaborated. The qualitative methodological framework used to identify actors and their complex interactions became a useful tool in reconstructing different socio-political expressions, symbolic narratives, and survival/resistance strategies emerging from local groups. Results: social-environmental crisis emerging in the Anthropocene context suggest the need for different points of view and ontological turns to gain a better understanding of social change occurred in the margins of in the Western world. Latin-American societies are multiple and diverse. Both, Brazilian and Costa Rican experiences discussed in this paper, represent situated realities which cannot be generalized, but this is a rather important and critical issue. These case studies help illustrate how the non-critical adoption of hegemonic categories of sociotechnical control and securitization is inadequate to understand and explain the contingency emerging from these situated realities. Conclusions: we suggest in the final part of the paper that these reflections contribute to bring a different perspective on how science, political and nature converge in knowledge systems and how these systems are contested for different people, groups, and communities around the world. This reflection is crucial to the study of processes concerned with political legitimacy, democracy, and territorial political identities., Objetivo: o objetivo deste trabalho é gerar uma discussão sobre duas práticas de desenvolvimento acontecidas no Brasil e na Costa Rica durante os primeiros meses da pandemia da Covid-19. A reflexão é acompanhada de insumos teóricos das abordagens pós-desenvolvimentistas, com a finalidade de aportar novos elementos de análise que contribuam para o aprofundamento da crítica epistemológica e sociopolítica aos processos de apropriação da natureza pelo modo de produção capitalista na América Latina e suas implicações nos tempos da Covid-19. Metodologia: quanto ao delineamento metodológico, as práticas de desenvolvimento apresentadas foram construídas como estudos de caso, em função do estipulado pela pesquisa qualitativa, que sugere a importância da identificação dos atores envolvidos na expressão de um fenômeno, suas interações complexas e o mapeamento das narrativas e estratégias de sobrevivência e resistência que emergem como formas de superação dos conflitos. Resultados: a análise dos resultados propõe um giro ontológico na abordagem reflexiva do desenvolvimento que é coincidente com a adoção de olhares alternativos para entender as crises socioambientais originadas no Antropoceno. Com o propósito de debater as possibilidades de análise que oferecem os novos olhares epistêmicos e onto-políticos, as duas experiências empíricas permitem exemplificar a inadequação das categorias tradicionais para atender os cenários de contingência, sendo pertinente a incorporação de abordagens não centrados em medidas de controle, securitização e planejamento. Conclusões: as conclusões sugerem que o conjunto destas reflexões permite uma melhor compreensão sobre as formas em que ciência, política e natureza articulam-se nas sociedades contemporâneas. Este conhecimento é fundamental nos estudos sobre as práticas de legitimação da democracia, os projetos alternativos de cidadania e o surgimento de novas identidades territoriais.

Con la implementación de la bio-economía en América Latina se puede fomentar la sostenibilidad de las agro-cadenas productivas en la región. Algunas publicaciones de organismos internacionales subrayan la importancia que tiene la aplicación de este enfoque en el desarrollo de una agricultura climáticamente inteligente y más competitiva. Además de favorecer la creación de nuevos productos y procesos que involucran conocimiento avanzado, la integración de las capacidades tecnológicas y de innovación contribuye a identificar nuevos canales de comercialización y mecanismos de acceso a mercados emergentes que se orientan a una gestión más sostenible de los recursos naturales. Estas dinámicas tienen efectos en las formas actuales de organización de las agro-cadenas. With the implementation of the bio-economy in Latin America, the sustainability of the productive agro-chains in the region can be promoted. Some publications by international organisations highlight the importance of applying this approach in the development of climate-smart and more competitive agriculture. In addition to promoting the creation of new products and processes involving advanced knowledge, The integration of technological and innovation capacities helps to identify new marketing channels and mechanisms for access to emerging markets that are geared towards more sustainable management of natural resources. These dynamics have effects on the current forms of organization of agro-chains. Universidad Nacional, Costa Rica Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Brazil Universidad Autónoma de Zacatecas

Public policies of territorialization in Costa Rica are often inclined to the emergence of new socio-spatial dynamics and constrains the importance of guarantying territorial actor participation in some ocations. The objective of this article is to overview the improvements and challenges regarding to public policies of territorialization in Costa Rica. The theoretical-methodological framework was based on literature review and non-in-depth review of public policies instruments on the topic. Empirical evidence is displayed to support the idea of the incorporation of the territorial aspects on Costa Rican public policies of territorialization. These evidences allowed to be identified in all the cases, issues to the relational element of socio-spatial dynamics and its influence on development processes, which is implied to a greater or lesser extent. Important issues persist in relation to the local actor participation and in deal with major challenges, such as the implementation of Agenda 2030 and the achievement of the Sustainable Development Goals. The experiences analyzed allowed to conclude that the implementation of an excessively normative approach can generate practices that are contrary to the effective territorialization of public policy instruments. Las políticas públicas de territorialización en Costa Rica están sujetas a la aparición de nuevas dinámicas socioespaciales, y en ocasiones limitan la importancia de garantizar la participación de los actores territoriales. El objetivo de este artículo es revisar los avances y desafíos en cuanto a las políticas públicas de territorialización en Costa Rica. El abordaje teórico-metodológico se basó en la consulta bibliográfica y la revisión no exhaustiva de los instrumentos de política pública en esta materia. Se aporta evidencia empírica que apoyaría la idea de que la incorporación de la variable territorial en las políticas públicas de territorialización en Costa Rica, si bien ha permitido en todos los casos la identificación de problemáticas que aluden en mayor o menor medida al elemento relacional de las dinámicas socioespaciales y su influencia en los procesos de desarrollo, aún presenta importantes desafíos en relación con la participación de actores locales y de cara a retos mayores como la implementación de la Agenda 2030 y el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las experiencias analizadas permiten concluir que la implementación de un enfoque en exceso normativista puede generar prácticas contrarias a la territorialización efectiva de los instrumentos de política pública.

This paper is a review of the last two National Development Plans, implemented by the Central Government of Costa Rica. We study the political and institutional evolution of Solís Rivera’s (2014-2018) and Alvarado Quesada’s (2018-2022) administrations. The objective of the research is to analyze the territorial perspective into public policies for rural development design, and their evolution as part of the instruments aimed at promoting the sustainable development of rural territories. Some specific questions are: how these policies gave rise to specific instruments to address the complexity and intersectoriality of rural problems? What are the effects of these policies and instruments on the sustainable development of rural territories in Costa Rica? What are the challenges of a complementary rural development agenda with a territorial approach? En este estudio se lleva a cabo una revisión y caracterización de los Planes Nacionales de Desarrollo en Costa Rica, con base en la evolución político-institucional de las administraciones Solís Rivera (2014-2018) y Alvarado Quesada (2018-2022). El objetivo del artículo es analizar la incorporación de la perspectiva territorial al diseño de políticas públicas de desarrollo rural y su evolución en el marco de los instrumentos dirigidos a promover el desarrollo sostenible de los territorios rurales. Algunas preguntas específicas que se plantean son las siguientes: ¿cómo estas políticas dieron origen a instrumentos específicos para atender la complejidad e interseccionalidad de los problemas rurales? ¿Cuáles son los efectos de estas políticas e instrumentos en el desarrollo sostenible de los territorios rurales de Costa Rica? ¿Cuáles son los desafíos de una agenda complementaria de desarrollo rural con enfoque territorial?

The objective of the article is to review the conceptual evolution of knowledge management and then analyze itsoperationalization in two extension experiences in Costa Rica. Case studies are used as a methodological tool and the approach to agricultural innovation systems is used as an analytical lens. It is proposed that rural knowledge management is a relatively new phenomenon in Costa Rica. Nevertheless, the initiatives presented seek a paradigm shift that improves the approach to the most complex rural problems. It concludes with some limitations of the study and elements to advance in the construction of a research agenda on the subject. El objetivo del artículo es revisar la evolución conceptual de la gestión del conocimiento, para luego analizar su operacionalización en dos experiencias de extensión en Costa Rica. Se utilizan los estudios de caso como herramienta metodológica y el enfoque de los sistemas de innovación agropecuaria como lente analítico. Se plantea que la gestión del conocimiento rural es un fenómeno relativamente nuevo en Costa Rica. No obstante, las iniciativas presentadas buscan un cambio de paradigma que mejore el abordaje de las problemáticas rurales más complejas. Se concluye con algunas limitaciones del estudio y elementos para avanzar en la construcción de una agenda de investigación en el tema.&nbsp

This paper is aimed at identifying the institutional arrangements developed by melon producers in Costa Rica to favor employees’ capabilities. In 2016, melon plantation was 5,008 hectares, with a total production of 152,416 metric tons and approximately 81% of the local production being exported to other countries. Data was analyzed using a mixed approach combining quantitative and qualitative techniques. A survey was applied to 16 melon producers, whose workforce is characterized by their low level of education and a great majority being Nicaraguan migrants. However, learning management is done through top-down strategies based on rules and coded procedures that hinder fast learning. In conclusion, the need for support structures stimulating basic collective actions that would reverse this situation by promoting human capabilities remains a pending task. There is also a need for adequate mechanisms to include socio-cultural factors, which are fundamental pillars for competitiveness. El objetivo del estudio es identificar los arreglos institucionales creados por los actores y las organizaciones del sector de melón en Costa Rica, para favorecer las competencias de los trabajadores. En 2016, el área sembrada con melón presentó una extensión de 5008 hectáreas de terreno, con una producción de 152 416 toneladas métricas del producto. Cerca del 81 % de la producción local se exporta a otros países. Se utiliza un enfoque mixto en el análisis de los datos, al combinar elementos de naturaleza cuantitativa y cualitativa a partir de la realización de encuestas a un grupo de 16 organizaciones productoras, cuya mano de obra se caracteriza por la participación de trabajadores con una baja escolaridad, la mayoría de ellos migrantes nicaragüenses. No obstante, la gestión del aprendizaje se realiza a través de estrategias verticales, orientadas de arriba hacia abajo, y basada en reglas y procedimientos codificados que dificultan la rápida absorción. Se concluye que la ausencia de estructuras de apoyo para estimular acciones colectivas y de base que reviertan esta situación a través del fomento de capacidades humanas sigue siendo una tarea pendiente. Tampoco, se dispone de los mecanismos adecuados para incluir la dimensión sociocultural, la cual es uno los pilares fundamentales de la competitividad.

The document aims to analyze the institutional dimension around which different support structures for the learning and innovation management in the agricultural sector are established. The experience of melon production in Costa Rica is analyzed as a case study. Actors and their respective roles are identified through the use of the Agricultural Innovation Systems Approach (AIS). We characterized the type of linkage established between the AIS and the melon sector, considering the analysis of the objectives and strategic interactions between them. As part of the methodology, a survey to a group of 16 productive organizations and in-depth interviews with representatives of public bodies and the education sector were applied. Secondary sources of statistical information were also consulted, whose subsequent systematization was done through the technique of documentary analysis. The study concludes that the scarce provision of institutional mechanisms to include the socio-cultural dimension as part of the skills creation in farm workers affects not only sectoral competitiveness but also local development, since it does not promote the co-construction of knowledge from the participative approach. From the systemic perspective, there is a problem of institutional disarticulation that affect the quality and scope of the links. There are also conceptual deficiencies that hinder an adequate approach to innovation as an instrument of organizational development. El documento aborda la dimensión institucional en torno a la cual se establecen estructuras de apoyo para la gestión del aprendizaje y la innovación en el sector agropecuario. Se analiza la experiencia de la producción de melón en Costa Rica como estudio de caso. Mediante la utilización del Enfoque de los Sistemas de Innovación Agropecuaria (SNIA), se identifican los actores involucrados y sus roles. Se caracteriza el tipo de vinculación que se establece entre el SNIA y el sector melonero a partir del análisis de los objetivos y funciones. A nivel metodológico, se aplicó una encuesta a un grupo de 16 organizaciones productoras de melón y entrevistas semiestructuradas a funcionarios de los sectores agropecuario y rural. Se consultaron fuentes secundarias de información estadística, cuya sistematización posterior se realizó a través de la técnica de análisis documental. El estudio concluye que la escasa disposición de mecanismos institucionales para incluir la dimensión socio-cultural en los programas operativos que buscan la creación de competencias en los trabajadores agrícolas, afecta no sólo la competitividad sectorial sino también el desarrollo local, debido a que no promueve (desde el punto de vista participativo), la construcción de conocimientos relevantes para las dinámicas del entorno productivo local. Desde la perspectiva sistémica, la instrumentalización técnica, sumada a una problemática de desarticulación institucional, afecta la calidad y el alcance de los vínculos. Existen además deficiencias conceptuales en el uso de conceptos asociados a la innovación que dificultan un adecuado abordaje de ésta como instrumento de fomento organizacional en las fincas.

In this paper it is discussed the potential of the short circuits as a viable strategy to promote the construction of local markets. It is studied the growing of the cape gooseberry (Physalis peruviana) in Costa Rica, considered nowadays, as an incipient agricultural product within the production set of the national agribusiness, which also shows great possibilities of exportation. This discussion is complemented with the obtained results from a study of consumer’s perceptions, which is fundamental to comprehend the national demand’s characteristics of this fruit. Growing cape gooseberry in Costa Rica is characterized by being a small family business, with a high participation of women who are producers as part of the labor force. The production is mainly based in the high areas of North Cartago and Zona de los Santos, in the south-center of the country. The study was done during the last trimester of the 2017 year and also January of 2018, and it considers documental analysis, consultation to the experts, and the implementation of an on-line survey, as part of its methodology. The invertigation concludes that the commercialization by short circuits adapts to the analyzed case, to which it is necessary to stimulate the principle of network-based governance among local producers. The marketing of this type of commercialization requires an effective support structure, including the identification of an agricultural policy that is in the same page with the dynamics of territorial development and the particular needs of each zone. En este artículo se discute el potencial de los circuitos cortos como estrategia viable para promover la construcción de mercados locales. Se estudia el cultivo de la uchuva (Physalis peruviana) en Costa Rica, considerado en la actualidad como un producto agrícola incipiente dentro del conjunto de la producción agropecuaria nacional que además presenta grandes posibilidades de exportación. Esta discusión se complementa con los resultados obtenidos de un estudio de percepciones del consumidor, el cual es fundamental para comprender las características de la demanda nacional de esta fruta. El cultivo de la uchuva en Costa Rica se caracteriza por ser de pequeña escala y de tipo familiar, con una participación alta de mujeres productoras como parte de la fuerza de trabajo. La producción se ubica principalmente en las zonas altas del norte de Cartago y la “zona de los santos”, en el centro-sur del país. El estudio se realizó durante el último trimestre del año 2017 y enero de 2018, y considera el análisis documental, la consulta a expertos y la realización de una encuesta on-line como parte su metodología. La investigación concluye que la comercialización por circuitos cortos se adapta al caso analizado, para lo cual es necesario estimular el principio de gobernanza basada en redes entre los actores locales. La promoción de este tipo de comercialización requiere del acompañamiento efectivo de las estructuras de apoyo, incluyendo la identificación de una política agropecuaria que esté en sintonía con las dinámicas de desarrollo territorial y las necesidades particulares de cada zona. &nbsp

Maestría Profesional en Gestión y Finanzas Públicas La presente investigación analizara desde el punto de vista financiero las dos alternativas de contratación, para el personal de limpieza y seguridad, que requiere el hospital para la creación de la Torre Quirúrgica, por un lado la contratación interna de estos servicios con recursos institucionales y por el otro la tercerización de los mismos mediante contratos con empresas externas. Para cumplir con los objetivos de este trabajo, primero fue necesario describir los procesos de reclutamiento y selección, tanto interno como externo con los que cuenta el hospital San Juan de Dios para contratar los servicios de limpieza y vigilancia, y describirlo entorno a dos variables que son tiempo en duración del proceso y en costo, lo que representa en términos monetarios contratar un funcionario de limpieza o vigilancia. En cuanto a los requerimientos financieros, es decir al costo de referente al salario de cada funcionario de limpieza y vigilancia, que el hospital debe pagar dependiendo de la alternativa de contratación por la cual se inclina, se determinaron y se proyectaron a quince años, por medio del soporte técnico brindado por la Dirección Actuarial y Económica de la Caja Costarricense del Seguro Social. Una vez determinado y proyectado los requerimientos financieros de ambas alternativas de contratación (interna y externa), se realiza una comparación financiera de la alternativa de contratación interna del personal de limpieza y vigilancia vs la externa, para de esta forma determinar cuál opción de contratación es más viable financieramente para el hospital. Después de la comparación financiera se recomienda cual alternativa es más viable para el hospital de manera que se permita una optimización de recursos, es decir que se preste un mismo servicio, pero a un menor costo económico la para CCSS. This research will analyze from the financial point of view the two hiring alternatives, for cleaning and security personnel, who requires the hospital for the creation of the Surgical Tower, on the one hand the internal contracting of these services with institutional resources and, on the other, the outsourcing of the same through contracts with external companies. To meet the objectives of this work, it was first necessary to describe the recruitment and selection processes, both internal and external with which San Juan de Dios Hospital has to contract cleaning services and surveillance, and describe it around two variables that are time in duration of the process and cost, which represents in monetary terms hiring a cleaning or surveillance officer. Regarding the financial requirements, that is, the cost of referring to the salary of each cleaning and security officer, which the hospital must pay depending on the contracting alternative for which you are inclined, determined and projected for fifteen years, through technical support provided by the Dirección Actuarial y Económica de la Caja Costarricense del Seguro Social. Once the financial requirements of both have been determined and projected hiring alternatives (internal and external), a comparison is made financial of the alternative of internal hiring of the cleaning staff and surveillance vs external, in order to determine which hiring option it is more financially viable for the hospital. After the financial comparison, it is recommended which alternative is more feasible for the hospital in a way that allows optimization of resources, it is say that the same service is provided, but at a lower economic cost to CCSS. Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible