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Orientador: Prof. Dr. Francisco Paulo Jamil Almeida Marques Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política. Defesa : Curitiba, 16/03/2022 Inclui referências Resumo: Nas últimas décadas, a pesquisa na área de Comunicação & Política tem se dedicado a compreender as particularidades dos sistemas de mídia de variadas regiões mundo afora. Nesse contexto, o conceito de paralelismo político surge como uma importante contribuição a fim de se analisar de que modo ocorrem as associações entre atores midiáticos e políticos. Se boa parte da literatura se debruçou, até o momento, nos casos de países da Europa e da América do Norte, estudiosos de diferentes áreas têm procurado expandir o entendimento sobre as conexões entre os campos da mídia e da política, atentando para as particularidades de regiões ainda pouco exploradas pelos trabalhos já elaborados. Esta investigação parte da premissa de que fenômenos que marcam o campo da comunicação política "beyond the Western world" trazem novas questões, dimensões e problemas de análise, bem como novas interpretações sobre a ideia de paralelismo. Esta dissertação examina as diferentes dimensões do conceito de paralelismo a partir dos posicionamentos e interesses revelados nos editoriais do jornal O Estado de S. Paulo sobre as reformas previdenciárias dos governos Lula, Temer e Bolsonaro. O estudo possui os seguintes objetivos específicos: (1) identificar quais foram os argumentos mobilizados e as prioridades definidas pelo jornal para os ajustes no sistema previdenciário nacional; (2) analisar de que forma a publicação avaliou as decisões referentes às reformas empreendidas pelos atores e instituições envolvidos nos processos; (3) examinar em que grau existiram diferenças nas posturas adotadas pelo periódico em relação às distintas medidas investigadas; e, por fim, (4) verificar até que ponto as posições da empresa jornalística sobre as mudanças na Previdência permitem interpretar o conceito de paralelismo político no Brasil. O problema de pesquisa que norteia a investigação é: De que maneira o paralelismo se revela nos editoriais de O Estado de S. Paulo a tratarem das reformas previdenciárias de Lula, Temer e Bolsonaro no Brasil? Por sua vez, três questões de pesquisa orientam o estudo: (QP1) De que forma O Estado de S. Paulo se posicionou editorialmente no que concerne às reformas previdenciárias propostas por Lula, Temer e Bolsonaro? (QP2) Que perspectivas/argumentos os editoriais de O Estado de S. Paulo enfatizaram ao tratar das alterações na Previdência? (QP3) Em que medida O Estado de S. Paulo estabelece um tipo de paralelismo com diferentes governos que vai além da dimensão política tradicional, alinhando-se, mais diretamente, às agendas de reformas econômicas? Para a realização do estudo, foram coletados todos os editoriais publicados entre os meses de apresentação de cada uma das reformas ao Congresso Nacional e os meses em que elas foram enfim promulgadas – ou suspensas, já que no caso de Temer o projeto não foi aprovado. O material coletado, então, foi filtrado por meio dos termos de busca: Previd*, Aposent*, Pensão, INSS e Seguridade. Desse modo, chegou-se ao corpus da pesquisa, que contém 341 editoriais (Lula = 57 | Temer = 161 | Bolsonaro = 123). Os dados foram analisados por meio da aplicação da técnica de Análise de Conteúdo, tendo sido elaborado um livro de códigos dividido em cinco dimensões, totalizando 39 variáveis dummy. O livro foi aplicado por dois pesquisadores com experiência na utilização de tal procedimento. Os resultados, por sua vez, foram avaliados por meio de estatística descritiva. Os achados indicam que, no caso da três reformas previdenciárias, O Estado de S. Paulo demonstrou ser favorável às medidas, evidenciando, e utilizando como argumento a favor das propostas, acima de tudo, sua preocupação com o equilíbrio das contas públicas e com os déficits da Previdência. Em relação aos alinhamentos políticos do jornal, mais exatamente, as conclusões sugerem que, mais do que um alinhamento estritamente político ou ideológico, parece plausível falar em um paralelismo sustentado por motivações pragmáticas e econômicas. Abstract: In recent decades, research in the field of Political Communication has been dedicated to understanding the particularities of media systems in various regions around the world. In this context, the concept of political parallelism emerges as an important contribution to analyzing how associations between media and political actors occur. While much of the literature has so far focused on the cases of European and North American countries, scholars from different areas have sought to expand the understanding of the connections between the fields of media and politics, paying attention to the particularities of regions still little explored by previous research. This investigation starts from the premise that phenomena that mark the field of political communication "beyond the Western world" bring new questions, dimensions, and problems of analysis, as well as new interpretations of the idea of parallelism. Therefore, this dissertation examines the different dimensions of the concept of parallelism stem from the positions and interests revealed in the editorials of the newspaper O Estado de S. Paulo on the pension reforms of the Lula’s, Temer’s, and Bolsonaro’s governments. The study has the following specific objectives: (1) to identify which were the arguments mobilized and the priorities defined by the newspaper for the adjustments in the national pension system; (2) to analyze how the publication evaluated the decisions regarding the reforms undertaken by the actors and institutions involved in the processes; (3) to examine the degree to which there were differences in the positions adopted by the journal concerning the different measures investigated; and, finally, (4) to verify to what extent the journalistic company’s positions on changes in Social Security allow us to interpret the concept of political parallelism in Brazil. The research problem that guides the investigation is: How is parallelism revealed in the editorials of O Estado de S. Paulo dealing with the pension reforms of Lula, Temer and Bolsonaro in Brazil? In turn, three research questions guide the study: (QP1) How did the O Estado de S. Paulo position itself editorially regarding the pension reforms proposed by Lula, Temer, and Bolsonaro? (QP2) What perspectives/arguments did the editorials of O Estado de S. Paulo emphasize when dealing with changes in Social Security? (QP3) To what extent does O Estado de S. Paulo establish a type of parallelism with different governments that goes beyond the traditional political dimension, aligning itself more directly with economic reform agendas? To carry out the study, we collected all the editorials published between the months of presentation of each of the reforms to the National Congress and the months in which they were finally enacted - or suspended, since in Temer's case the project was not approved. The material collected was then filtered using the search terms: Previd*, Aposent*, Pensão, INSS and Seguridade. In this way, we established the research corpus, which contains 341 editorials (Lula = 57 | Temer = 161 | Bolsonaro = 123). Data were analyzed using the Content Analysis technique. A codebook divided into five dimensions was prepared, comprising 39 dummy variables. The book was applied by two researchers with experience in applying such a procedure. The results, in turn, were evaluated using descriptive statistics. The findings indicate that, in the case of the three social security reforms, O Estado de S. Paulo proved to be in favor of the measures, evidencing, and using as an argument in favor of the proposals, above all, its concern with the balance of public accounts and with the pension deficits. Regarding the newspaper's political alignments, more precisely, the conclusions suggest that, more than a strictly political or ideological alignment, it seems plausible to speak of a parallelism sustained by pragmatic and economic motivations.