1. La determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti l’assistenza sociale
- Author
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Agosta, S, Milazzo, P, De Angelis, S, Morvillo, M, Giusti, A, Morelli, A, Difrancesco, A, Guazzarotti, A, Di Cosimo, G, Lorenzetti, A, Penasa, S, Lastrico, V, Gasparini, M.F., Negrelli, A, Buffoni, L, Cassatella, A, Delsignore, M, Valaguzza, S, Marzuoli, C, Bonetti, P, Busatta, L, Di Costanzo, C, Longo, E, Rossi, S, Tubertini, C, di Carpegna Brivio, E, Marchetti, G, D’Amico, G, Carrer, M, Parmigiani, F, Guella, F, Rodriquez, S, Mirate, S, Macchia, M, Coinu, G, Brancasi, A, Bartolomei, M, Calvano, R, Conti, G.L., Deffenu, A., Manfrellotti, R, Puddu, S, Ruggiu, I, Tomasi, M, Bilancia, F, Cardone, A., Cortese, F, Deffenu, A, BONETTI, PAOLO, Agosta, S, Milazzo, P, De Angelis, S, Morvillo, M, Giusti, A, Morelli, A, Difrancesco, A, Guazzarotti, A, Di Cosimo, G, Lorenzetti, A, Penasa, S, Lastrico, V, Gasparini, M.F., Negrelli, A, Buffoni, L, Cassatella, A, Delsignore, M, Valaguzza, S, Marzuoli, C, Bonetti, P, Busatta, L, Di Costanzo, C, Longo, E, Rossi, S, Tubertini, C, di Carpegna Brivio, E, Marchetti, G, D’Amico, G, Carrer, M, Parmigiani, F, Guella, F, Rodriquez, S, Mirate, S, Macchia, M, Coinu, G, Brancasi, A, Bartolomei, M, Calvano, R, Conti, G.L., Deffenu, A., Manfrellotti, R, Puddu, S, Ruggiu, I, Tomasi, M, Bilancia, F, Cardone, A., Cortese, F, Deffenu, A, and BONETTI, PAOLO
- Abstract
Si ricorda anzitutto che il diritto all’esistenza libera e dignitosa previsto dalla Costituzione italiana, dalla Carta sociale europea e dalla Carta dei diritti fondamentali dell’UE comporta il diritto all’assistenza nelle situazioni di bisogno che ognuno può vivere durante la propria esperienza di vita. Si approfondisce anche la distinzione tra i contenuti minimi del diritto all’assistenza sociale ricavabili da tali norme e i livelli essenziali delle prestazioni dell’assistenza sociale che devono essere assicurati su tutto il territorio nazionale, anche con finanziamenti statali. Nella situazione italiana in cui i bisogni cre- scono e i fondi scarseggiano tale diritto non è assicurato a tutti, né dallo Stato, né dalle Regioni e dai Comuni, né da enti del privato sociale agevolati dai pubblici poteri, sia perché le agevolazioni fiscali e i trasferimenti monetari sono insufficienti a garantire livelli minimi di sussistenza, tali da far uscire dalle situazioni di povertà e di indigenza cronica, sia perché i livelli essenziali delle prestazioni concernenti l’assistenza sociale non sono stati ancora determinati per tutti i settori, sia per la loro complessa o scarsa prevedibilità (in cui però scelte tecniche e scelte politiche sono strettamente collegate), sia per la loro indubbia ricaduta finanziaria ritenuta incompatibile con le necessità finanziarie statali collegate alla crisi economica, o sono stabiliti da leggi statali troppo vaghe o poco attuate. A tale mancata determinazione generale tentano di sopperire misure legislative assistenziali disposte con leggi statali di dubbia legittimità costituzionale, sia altri strumenti politico-tecnici, tra cui il nuovo ISEE, il nomenclatore nazionale dei servizi, la determinazione dei fabbisogni standard delle funzioni fondamentali dei Comuni in materia di gestione dei servizi sociali a livello locale, che potrebbe finalmente costituire il presupposto per un sistema nazionale omogeneo dell’assistenza sociale
- Published
- 2014