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A representative survey from August 2022 confirms public support for a universal basic income (UBI): Between 45 and 55 percent of respondents are in favor of a universal basic income and the unconditional financial security it promises. Two representative surveys from August 2022 investigate who exactly UBI supporters are and which UBI model they prefer. The surveys show that younger people in particular as well as low-income earners and people with serious concerns about their own economic situation support a UBI. One of the surveys analyzed in this Weekly Report shows that most respondents support an unconditional UBI of 1,200 euros that is financed via higher income and wealth taxes on the rich., DIW Weekly Report

Ein Klimageld als sozialer Kompensationsmechanismus zur CO2-Bepreisung gehört zu den Kernprojekten der Ampel-Regierung, um die Akzeptanz des Marktsystems zu gewährleisten. Zuletzt wurde die Erhöhung der CO2-Bepreisung im Rahmen des dritten Entlastungspaket bis 2024 allerdings ausgesetzt. Eine repräsentative Befragung zeigt jetzt, dass rund drei Viertel der deutschen wahlberechtigten Personen mit Onlinezugang einem Klimageld als monatliche Pro-Kopf-Erstattung für alle Bürger*innen zustimmen. Ähnlich viele Menschen stimmen einer Erhöhung der sogenannten Pendlerpauschale zu, mit der Arbeitswege steuerlich abgeschrieben werden können. Vertiefende Analysen zeigen, dass vor allem Menschen, die sich um die eigene wirtschaftliche Situation sorgen, das Klimageld unterstützen.

The German government is planning to reform Hartz IV by replacing it with a simpler and more accessible system known as Bürgergeld. Using a random-based survey of eight job centers in North Rhine-Westphalia, this Weekly Report considers the perspectives of the long-term unemployed: What do they think about the reforms? How do they perceive their situation? What are their daily lives like? The findings reveal the long-term unemployed have mostly positive, yet differentiated assessments of individual reform aspects. For example, a large majority of the long-term unemployed are in favor of improving opportunities for supplemental income and many are skeptical about a general ban on sanctions. Over 40 percent of the long-term unemployed report feeling “very” or “somewhat” ashamed of receiving means-tested basic security benefits, while nearly two thirds completely or somewhat agree with the statement that other benefit recipients are exploiting the system. According to their own statements, many benefit recipients are active in volunteer work and work around the neighborhood. Improving support for such informal work in the future can help strengthen the long-term unemployed’s social participation beyond gainful employment. Moreover, due to inflation, a noticeable increase in the standard rate will be needed to mitigate poverty risks in the short and medium term. In addition, prolonging the sanctions moratorium could serve as a model project of sorts and provide insight into the effects of sanctions as well as an evidence-based assessment of the controversial topic. This opportunity should not go unused., DIW Weekly Report

Food banks are returning to the spotlight as their use increases due to the coronavirus pandemic and the influx of Ukrainian refugees to Germany. The current discussion is focused on whether the food banks can handle the increasing number of users as well as the financial and organizational challenges that come with them. Until now, however, no robust, empirical data on food bank use has been available. Using Socio-Economic Panel (SOEP) data, this Weekly Report presents new findings and analyses on the number of food bank users and their socio-demographic distribution. According to the SOEP data, about 1.1 million people used food banks in the first half of 2020. A large share of users are women, people with a migration background, divorced or separated people, and the unemployed; additionally, one fourth of those who benefit from food banks are children. Food bank users also tend to be in poor health. As expected, they also have a below average net household income and accordingly, over two thirds of them are at risk of poverty. The structural causes of poverty must be addressed to ensure that food banks do not reach their limit. Increasing the standard rate for welfare benefits and providing targeted support measures for job seekers could lessen dependency on food banks. Food banks should also be professionalized, as is currently under discussion, and increasingly take on a pilot function for other support measures in the social security system., DIW Weekly Report

For the first time in 2020, the Socio-Economic Panel (SOEP), an annual survey of private households, surveyed the donation behavior of a random sample of high net worth individuals that had been added in 2019. As a result of this sample, the volume of private donations increased from 9.7 to 10.3 billion euros in 2019, despite the fact that fewer individuals donated and the donation rate was lower (46.8 percent vs. 43.3 percent) than in 2017. The donation volume for 2021 will increase to 12.9 billion euros, its development extrapolated using the DZI Donation Index (DZI Spenden-Index). Socio-economic analyses of SOEP data show that income has a clear influence on donation behavior. Although the richest ten percent of households contribute 37 percent of total donations, they donate less than the poorer income groups relative to their disposable income. Despite this, the tax benefit from charitable giving is greater for richer households than for poorer because it is based on the marginal tax rate. Equal tax treatment for donors regardless of income could increase the willingness to donate., DIW Wochenbericht

Die regelmäßige Haushaltsbefragung des SOEP zum Spendenverhalten hat sich im Jahr 2020 erstmals auch an eine Zufallsstichprobe von Hochvermögenden gerichtet, die im Jahr zuvor in das SOEP aufgenommen wurden. Bei Einbeziehung der Hochvermögenden erhöht sich das private Spendenvolumen im Berichtsjahr 2019 von 9,7 auf 10,3 Milliarden Euro, obwohl insgesamt weniger Menschen spenden als im Jahr 2017 und die Quote von 46,8 auf 43,3 Prozent sinkt. Im Jahr 2021 steigt das Spendenvolumen unter Fortschreibung auf Grundlage des DZI Spenden-Index auf 12,9 Milliarden Euro. Die Analysen der SOEP-Daten zeigen einen klaren Einfluss der Höhe des Einkommens auf die Spendentätigkeit. Die einkommensstärksten zehn Prozent der Haushalte bringen zwar 37 Prozent des gesamten Spendenaufkommens auf. Relativ zu ihrem verfügbaren Einkommen spenden sie allerdings weniger als die unteren Einkommensgruppen. Jedoch ist die steuerliche Begünstigung bei niedrigen Einkommen weitaus geringer als bei hohen, da sie sich nach dem Grenzsteuersatz richtet. Eine steuerliche Gleichbehandlung könnte die Spendenbereitschaft erhöhen., DIW Wochenbericht

Mit der Corona-Pandemie, der vermehrten Zuwanderung ukrainischer Geflüchteter und den aktuell stark steigenden Lebensmittelpreisen rücken die Tafeln in das öffentliche Interesse. Debattiert wird, ob die Tafeln die steigende Zahl ihrer BesucherInnen und die mit ihr verbundenen finanziellen und organisatorischen Herausforderungen bewältigen können. Bisher lagen jedoch keine belastbaren empirischen Daten zur Nutzung von Tafeln vor. Erstmals präsentiert dieser Bericht daher auf Basis des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP) Befunde und Analysen zur Zahl der TafelbesucherInnen und ihrer soziodemografischen Aufteilung. Demnach besuchten im ersten Halbjahr 2020 etwa 1,1 Millionen Menschen in Deutschland Tafeln, um vergünstigte Lebensmittel zu erhalten. Darunter finden sich mehr Frauen, Personen mit einem Migrationshintergrund, geschiedene oder getrenntlebende Personen und Erwerbslose. Allein ein Viertel der Menschen, die von Tafeln profitieren, sind Kinder. TafelbesucherInnen weisen zudem einen eher schlechten Gesundheitszustand auf. TafelbesucherInnen verfügen erwartungsgemäß über unterdurchschnittliche Haushaltsnettoeinkommen. Mehr als zwei Drittel der TafelbesucherInnen sind entsprechend von Armut bedroht. Damit die Tafeln nicht an ihre Grenzen stoßen, ist es zentral, die strukturellen Ursachen von Armut zu bekämpfen. Erhöhte Regelsätze der Grundsicherung und gezielte Unterstützungsmaßnahmen für Arbeitssuchende können verhindern, dass Tafelbesuche nötig werden. Die Tafeln selbst sollten – wie aktuell diskutiert – professionalisiert werden und vermehrt eine Lotsenfunktion auch für andere Unterstützungsmöglichkeiten des sozialen Sicherungssystems einnehmen., DIW Wochenbericht

Mit dem Bürgergeld plant die Ampel-Koalition eine Reform des Hartz-IV-Systems mit Erleichterungen für Leistungsbeziehende. Dieser Wochenbericht nimmt auf Basis einer zufallsbasierten Befragung in acht Jobcentern in Nordrhein-Westfalen die Perspektive von Langzeitarbeitslosen ein: Wie schätzen sie zentrale Reforminhalte ein? Wie nehmen Langzeitarbeitslose ihre Situation wahr? Und was machen sie tagtäglich? Die Befunde offenbaren mehrheitlich positive, aber mit Blick auf einzelne Reformaspekte auch differenzierte Einschätzungen zum Bürgergeld. Bessere Hinzuverdienstmöglichkeiten werden beispielsweise von einer großen Mehrheit der Langzeitarbeitslosen befürwortet, während einen grundsätzlichen Verzicht auf Sanktionen viele auch skeptisch sehen. Über 40 Prozent der Langzeitarbeitslosen berichten zudem, sich „voll und ganz“ oder „eher“ für den Grundsicherungsbezug zu schämen; knapp zwei Drittel stimmen „voll und ganz“ oder „eher“ der Aussage zu, dass andere Leistungsbeziehende das System ausnutzen. Viele Leistungsbeziehende sind eigenen Angaben zufolge ehrenamtlich und nachbarschaftlich aktiv. Eine zukünftig verbesserte Förderung solcher Tätigkeiten birgt jenseits der Vermittlung in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung Chancen für die Stärkung der sozialen Teilhabe. Kurz- und mittelfristig wird zudem die Inflation eine spürbare Erhöhung des Regelsatzes notwendig machen, um Armutsrisiken abzumildern. Zudem sollten die Chancen eines Modellprojekts zur Evaluierung der Wirkungen von Sanktionen genutzt werden, um dieses kontroverse Thema evidenzbasiert bewerten zu können., DIW Wochenbericht

In der vorliegenden Studie wird untersucht, inwiefern sich der Einsatz eines spezifischen Zeitfensters bei Survey-Abfragen zum ehrenamtlichen und freiwilligen Engagement - im Vergleich zu Survey-Abfragen mit unspezifischen Zeitfenstern - auf die Selbstangaben von Befragten auswirkt. Die Grundlage der Untersuchung bildet ein Experiment, welches zu diesem Zweck im Rahmen des SOEP-Innovationssamples (SOEP-IS) 2018 durchgeführt wurde. Unter Anwendung eines Split-Ballot Designs wurde die Stichprobe des SOEP-IS in zwei randomisierte Teilstichproben unterteilt. Eine Gruppe von Befragten erhielt Fragen zum Engagement mit einem spezifischen Zeitfenster von zwölf Monaten, eine andere Gruppe erhielt diese Fragen zum Engagement ohne ein solches spezifisches Zeitfenster. Die Fragen zum Engagement stammen aus zwei etablierten Umfragestudien in Deutschland, dem Deutschen Freiwilligensurvey (FWS) 2014 und Sozio-oekonomischen Panel (SOEP) 2017. Es wird erwartet, dass die Einführung eines Zwölf-Monats-Zeitfensters die Wahrscheinlichkeit dafür erhöht, dass Befragte ein Engagement angeben. Da in der SOEP-Abfrage Häufigkeiten des Engagements erfasst werden (jede Woche, jeden Monat, seltener oder nie), die einen zeitlichen Bezug vorgeben, wird erwartet, dass der Effekt der Einführung eines Zwölf-Monats-Zeitfensters in der FWS-Abfrage stärker als in der SOEP-Abfrage ausfällt. Diese Annahmen werden bestätigt. Im FWS führte die Einführung eines Zwölf-Monats-Zeitfensters für die Engagementabfrage zu einem statistisch signifikanten durchschnittlichen Marginaleffekt (AME) von etwas über drei Prozentpunkten. Für die Engagementabfrage aus dem SOEP zeigt sich dieser Effekt nicht. Insgesamt lässt sich festhalten, dass es sich lohnt, Frageformulierungen zu reflektieren und zu optimieren. Dabei sollten mögliche Auswirkungen bedacht werden, die diese Änderungen auf das Antwortverhalten der Befragten haben könnten.

Während des ersten Corona-Lockdowns wurde der Zugang zu Hartz IV erleichtert, um die Folgen der Eindämmungsmaßnahmen abzufedern. So wurden beispielsweise die Angemessenheitsprüfung zu den Unterkunftskosten und die Vermögensprüfung abgeschafft sowie auf Sanktionen verzichtet. Diese Änderungen waren zunächst bis Ende März befristet und wurden jetzt im Rahmen des jüngsten Koalitionsausschusses bis zum 31. Dezember 2021 verlängert. Damit ist der von Bundesarbeitsminister Hubertus Heil vorgelegte Gesetzesvorschlag, mit dem der Zugang zu den Hilfen dauerhaft erleichtert werden soll, vermutlich auf den zu erwartenden Bundestagswahlkampf verschoben. Um die politische Debatte zu versachlichen, wird im Folgenden empirisch fundiert untersucht, wie sinnvoll es ist, die temporären Änderungen nach Auslaufen der Corona-Sonderregeln beizubehalten. Die Analyse von drei grundlegenden Reformpunkten der Grundsicherung zeigt, dass die dauerhafte Vereinfachung bei den Kosten der Unterkunft nur geringe Mehraufwendungen verursachen würde. Für die Abschaffung der Sanktionen würde hingegen die Akzeptanz, auch der betroffenen Hartz-IV-Beziehenden fehlen.

[Einleitung] Die Corona-Pandemie und die Maßnahmen zu ihrer Bekämpfung haben seit Beginn des ersten Lockdowns im März 2020 die deutsche Wirtschaft und den Arbeitsmarkt vor gewaltige Herausforderungen gestellt. War Arbeitslosigkeit im Angesicht des kontinuierlichen Wirtschaftswachstums und Jobwunders seit den 2010er-Jahren zunehmend zu einem eher randständigen Thema in öffentlichen Debatten avanciert, hat das Herunterfahren des öffentlichen Lebens und ganzer Wirtschaftsbranchen die Beschäftigungsunsicherheit auf die politische Agenda zurückgebracht. Die Arbeitslosigkeit stieg bis August 2020 mit fast 3 Millionen Menschen auf eine Arbeitslosenquote von 6,4 Prozent an und pendelt sich seitdem auf vergleichsweise hohem Niveau ein, ohne jedoch bislang ähnlich dramatische Höhen wie um die Jahrtausendwende zu erreichen. Gemäß der jüngsten aktualisierten Konjunkturprognose nach den Maßnahmen des "harten" Lockdown infolge der zweiten Corona-Welle erwartet das DIW Berlin einen Rückgang der Wirtschaftsleistung um rund 5,2 Prozent sowie lediglich noch ein Wachstum im Jahr 2021 von etwa 3,5 Prozent, wobei in dem Szenario das den Berechnungen zugrunde liegt von Einschränkungen bis Ende Januar 2021 ausgegangen wird. Die relativ erfolgreiche arbeitsmarktpolitische Abfederung der bisherigen Folgen der Pandemie hängt neben massiver wirtschaftspolitischer Sofortmaßnahmen vor allem mit der intensiven Nutzung des Kurzarbeitergeldes zusammen. So setzte die Bundesregierung ab März 2020 zügig auf dieses krisenerprobte Instrument und knüpfte hiermit an eine korporatistische arbeitsmarktpolitische Interventionsstrategie an, die sich bereits bei der Wirtschafts- und Finanzkrise ab 2007 als erfolgreich herausgestellt hatte. Waren deutschlandweit im Februar 2020 noch rund 134.000 Beschäftigte von Kurzarbeit betroffen, stieg diese Zahl im März zunächst sprunghaft auf rund 2,5 Millionen an, um im April mit nahezu 6 Millionen Beschäftigten einen bislang historischen Höchststand zu erreichen. Abschlussbericht der Organisationsbefragung: Forschungsprojekt in Kooperation mit dem Jobcenter Kreis Recklinghausen.

DIW Wochenbericht

2018 wurden die Teilnehmenden des Sozio-oekonomischen Panels zum dritten Mal danach gefragt, ob und wie viel Geld sie im vergangenen Jahr für soziale, kirchliche, kulturelle, ge-meinnützige und wohltätige Zwecke gespendet haben. Das vorliegende Papier befasst sich mit den Ergebnissen dieser Erhebung und vergleicht sie mit den vorherigen Befunden für die Jahre 2009 und 2014. Den SOEP-Daten zufolge hat 2017 weiterhin fast jede zweite Privatper-son in Deutschland Geld gespendet. Dabei ist das Spendenvolumen erneut angestiegen und beträgt nun hochgerechnet rund 9,8 Milliarden Euro. Die Schätzung auf Basis des SOEP liegt damit deutlich über den Ergebnissen anderer Erhebungen zum Spendenverhalten in Deutsch-land. Das vorliegende Papier geht den Unterschieden zu den anderen Studien nach. Außer-dem wird das Spendenverhalten in den drei SOEP-Erhebungsjahren in sozio-struktureller Hin-sicht näher analysiert. Deskriptive Ergebnisse zu sozio-demographischen Unterschieden der Spendentätigkeit werden dabei weitgehend durch multivariate Analysen bestätigt. Es zeigt sich beispielsweise, dass die signifikant geringere Spendenquote in Ostdeutschland zum Teil auch auf niedrigere Haushaltseinkommen und eine geringere Religionszugehörigkeit zurückgeführt werden kann. In 2018, participants in the Socio-Economic Panel were asked for the third time whether and how much money they had donated in the past year to social, church, cultural, charitable and non-profit causes. This paper examines the results of this survey and compares them with the previous findings for the years 2009 and 2014. According to SOEP data, almost one in two private individuals in Germany continued to donate money in 2017. At the same time, the volume of donations has risen again and now amounts to an estimated 9.8 billion euros. The estimate based on SOEP is thus significantly higher than the results of other surveys on donation behavior in Germany. This paper examines the differences to the other studies. In addition, the donation behavior recorded in the three SOEP waves is analyzed from a socio-structural perspective. Descriptive results on socio-demographic differences in donation activity are largely confirmed by multivariate analyses. It is shown that the significantly lower donation rate in eastern Germany is partly explained by the lower average household incomes and a lower rate of religious affiliation.

The mental health and well-being of refugees are both prerequisites for and indicators of social integration. Using data from the first wave of a representative prospective panel of refugees living in Germany, we investigated how different living conditions, especially those subject to integration policies, are associated with experienced distress and life satisfaction in newly-arrived adult refugees. In particular, we investigated how the outcome of the asylum process, family reunification, housing conditions, participation in integration and language courses, being in education or working, social interaction with the native population, and language skills are related to mental health and well-being. Our findings show that negative and pending outcomes of the asylum process and separation from family are related to higher levels of distress and lower levels of life satisfaction. Living in communal instead of private housing is also associated with greater distress and lower life satisfaction. Being employed, by contrast, is related to reduced distress. Contact to members of the host society and better host country language skills are also related to lower levels of distress and higher levels of life satisfaction. Our findings offer insights into correlates of refugees' well-being in the first years after arrival in a host country, a dimension of integration often overlooked in existing studies, thus having the potential to inform decision-making in a highly contested policy area.

Background: Responding to the mental health needs of refugees remains a pressing challenge worldwide. We estimated the prevalence of psychological distress in a large refugee population in Germany and assessed its association with host country factors amenable to policy intervention and integration indicators. Method: We analysed the second wave of the IAB-BAMF-SOEP, a representative Germany-wide survey of 2,639 adult refugees who arrived between 2013 and 2016, which included the Refugee Health Screener. Results: Almost half of the population surveyed (41.3%[95%-CI:37.9%-44.6%]) was affected by psychological distress. 10.9%(8.3%-13.4%) of the population screened positive for severe distress. Risk of distress was particularly high for women (53%[47.1%-58.9%]), older refugees (aged ≥ 55:70.4% [58.5%-82.2%]), Afghan nationals (61.2%[53.2%-69.2%]), individuals under threat of deportation (RR:1.54[1.13-2.1]), single males (1.41[1.09-1.82]), and those in collective housing (1.2[1.02-1.42]). Distressed males had a lower likelihood of employment (0.66[0.51-0.84]) and reduced participation in integration courses (0.9[0.81-1.01]). Affected females were less often in education (0.43[0.18-1.04]). Conclusions: The finding that a large minority of refugees in Germany exhibits distress calls for an expansion of mental health services for this population. Service providers and policy-makers should consider the increased risk among female, older and Afghan refugees, as well as among single men, residents in collective housing and those under threat of deportation. The associations between mental health and integration processes like labour market, educational program and integration course participation also warrant consideration.

Asylum seekers migrating to Germany remains a hotly debated topic. The second wave of a longitudinal survey of refugees shows that their integration has progressed significantly, even though some refugees came to Germany in poor health and with little formal education. Compared to the previous year, refugees’ German skills have improved, as have their participation rates in the workforce, education, and training., DIW Weekly Report

Representative survey results have shown a stable approval rate for implementing unconditional basic income of between 45 and 52 percent in Germany since 2016/17. In European comparison, this approval rate is low. Younger, better educated persons, and those at risk of poverty support the concept of unconditional basic income in Germany. But these demographics are not the only factors that correlate with attitudes toward unconditional basic income: subjective justice attitudes do as well. The justice norm of equity and unconditional basic income appear to be contradictory. On the other hand, people who find that there are deficits in covering the needs of society’s lower income groups tend to approve of unconditional basic income. Therefore, analyses show that attitudes toward unconditional basic income follow specific patterns and social regularities; and they were relatively stable between 2016 and 2018. As long as uncertainty predominates regarding the social costs and benefits of implementing such a basic income, the relatively high proportion of those in favor must be interpreted with care. It does not indicate that society is actually ready for reforms in this direction., DIW Weekly Report

[Einleitung] Nachdem insbesondere in der Bildungsökonomie viele Jahre Bildungserträge vorrangig als mo-netäre Erträge im Sinne höherer Löhne oder Lebenseinkommen analysiert wurden, finden sich in den letzten Jahren zunehmend Studien, welche sich mit nicht-monetären Erträgen von Bildung befassen. Dabei werden nicht-monetäre Erträge in unterschiedlichen Bereichen untersucht, wie z.B. Gesundheit, Wohlbefinden, Persönlichkeit oder gesellschaftlicher und politischer Partizipation (für einen Überblick aus bildungsökonomischer Perspektive vgl. z.B. Oreopoulos und Salvanes 2011, Lochner 2011)1. Auch wenn nicht-monetäre Erträge von Bildung primär ein aus der Ökonomie stammendes Konzept darstellen, befassen sich auch die Bildungssoziologie, Politikwissenschaft, Psychologie und Erziehungswissenschaften mit entsprechenden Bildungserträgen. Für die Psychologie trifft dies beispielsweise dann zu, wenn es um eine Operationalisierung von Ertragskonzepten, wie nicht-kognitiven Fähigkeiten oder subjektivem Wohlbefinden, geht. Während die Forschung zu monetären Bildungserträgen Bildungsprozesse weitgehend als eine "Black Box" betrachtet, befasst sich die Forschung zu nicht-monetären Bildungserträgen auch mit diesen Prozessen und dem Befund, dass die Nutzung von Bildungsangeboten mit der Entwicklung von unterschiedlichen Fähigkeiten einhergeht, die wiederum den "Input" für weitere Bildungsphasen darstellen. Im Fokus eines vom BMBF geförderten Verbundprojektes, welches im Rahmen des Förderschwerpunkts "Nicht-monetäre Erträge von Bildung" gefördert wurde, haben WissenschaftlerInnen des DIPF Berlin/Frankfurt, des DIW Berlin, der Forschungsinfrastruktureinrichtung SOEP/DIW, der Universität Hamburg und der Humboldt Universität zu Berlin sich mit drei zentralen Bereichen nicht-monetärer Bildungserträge befasst 2: 1. Bereich: physische und psychische Gesundheit, 2. Bereich: nicht-kognitive Fähigkeiten sowie 3. Bereich: gesellschaftliche und politische Partizipation. Die drei Bereiche wurden in unterschiedlichen Teilprojekten bearbeitet. In mehreren Arbeitsmodulen der Teilprojekte wurden unterschiedliche Fragestellungen, welche diesen Ertragskategorien zuzuordnen sind, aus unterschiedlichen disziplinären Perspektiven bearbeitet. In dem vorliegenden Endbericht werden Kurzzusammenfassungen der Arbeitsergebnisse aller Arbeitsmodule zusammengestellt (Kapitel 2). Darüber hinaus wurden zu den jeweiligen Fragestellungen in den einzelnen Teilprojekten systematische Literaturüberblicke über den Stand der bisherigen Forschungsliteratur erstellt. Diese Literaturüberblicke sind dem Bericht zu entnehmen (Kapitel 3). Die in diesem Verbundprojekt entstandenen Forschungspapiere und Transferpublikationen sind teilweise bereits veröffentlicht oder im Veröffentlichungsprozess. Eine Zusammenstellung derselben findet sich am Ende dieses Berichts mit den entsprechenden Hinweisen, wo die Publikationen zu finden sind (Kapitel 4). Endbericht des gleichnamigen Forschungsprojektes gefördert durch das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF).

Die Migration von Schutzsuchenden nach Deutschland steht nach wie vor im Mittelpunkt der gesellschaftlichen Debatten. Die zweite Welle einer Längsschnittbefragung von Geflüchteten zeigt, dass es deutliche Integrationsfortschritte gibt, obwohl die Geflüchteten beim Zuzug zum Teil ungünstige Voraussetzungen hinsichtlich Gesundheit und Bildungsniveau mitbringen. So haben sich ihre Deutschkenntnisse im Vergleich zum Vorjahr verbessert und ihre Beteiligung am Erwerbsleben sowie an Bildung und Ausbildung ist gestiegen., DIW Wochenbericht

Repräsentative Befragungsergebnisse zeigen in Deutschland seit 2016/17 eine stabile Zustimmungsrate zur Einführung eines bedingungslosen Grundeinkommens, zwischen 45 und 52 Prozent; im europäischen Vergleich sind diese Zustimmungsraten eher gering. Gerade junge, höher gebildete und von Armut bedrohte Menschen unterstützen in Deutschland die Idee eines bedingungslosen Grundeinkommens. Aber nicht nur die eigene Position, sondern auch subjektive Gerechtigkeitseinstellungen stehen im Zusammenhang mit der Einstellung zum bedingungslosen Grundeinkommen. Leistungsgerechtigkeit und bedingungsloses Grundeinkommen stehen scheinbar im Widerspruch. Werden hingegen Defizite bei der Deckung des Bedarfs im unteren Einkommensbereich der Gesellschaft festgestellt, geht dies eher mit einer Befürwortung des bedingungslosen Grundeinkommens einher. Die Analysen zeigen somit, dass die Einstellung zum bedingungslosen Grundeinkommen bestimmten Mustern und sozialen Regelmäßigkeiten folgt und im Zeitraum 2016 bis 2018 relativ stabil ist. Solange die gesellschaftlichen Kosten und Nutzen der Einführung eines solchen Grundeinkommens weitestgehend unklar sind, ist der vergleichsweise hohe Anteil an Befürworterinnen und Befürwortern mit Vorsicht zu interpretieren und nicht gleichzusetzen mit einer tatsächlichen Reformbereitschaft in der Bevölkerung., DIW Wochenbericht

According to representative survey results of the Socio-Economic Panel (SOEP), volunteer rates have been continually rising in Germany over the past 30 years. Contributing factors include young adults’ growing willingness to volunteer as well as an increase in the volunteer behavior of older people, who begin to volunteer more often after entering retirement. A generational comparison shows that the Generation of 1968 (born between 1941 and 1954) volunteers especially frequently during retirement. Twenty-nine percent of respondents in this generation continued volunteering into retirement and 13 percent began volunteering after retiring, making the Generation of 1968 more active volunteers than older birth cohorts. Policies should support this potential resource in the future through flexible and accessible volunteer opportunities., DIW Weekly Report

Berlins Regierender Bürgermeister Michael Müller hat sich für die Einführung eines solidarischen Grundeinkommens ausgesprochen. Ein solches, durch öffentliche Mittel finanziertes Grundeinkommen soll an die Aufnahme einer "gesellschaftlich relevanten" Erwerbstätigkeit geknüpft werden. Ziel der Initiative ist, künftig "Teilhabe" statt "Ausschluss" zu finanzieren, und den Zusammenhalt in Zeiten von Modernisierung und Digitalisierung zu stärken. Dieser Beitrag präsentiert die zentralen Elemente des Reformvorschlags und stellt eine Abschätzung der unmittelbaren Einkommenswirkungen und fiskalischen Kosten vor. Die Berechnungen zu den fiskalischen Wirkungen zeigen, dass bei Inanspruchnahme von bundesweit 100.000 bis 150.000 Fällen - dies erscheint angesichts der Modellausgestaltung und der aktuellen Arbeitsmarktlage realistisch - für die öffentlichen Haushalte mit jährlichen Kosten in Höhe von 500 bis 750 Millionen Euro gerechnet werden müsste. Monetär schwer quantifizierbar sind positive individuelle wie gesellschaftliche Effekte der Wiederaufnahme einer Erwerbstätigkeit durch Menschen, die lange vom Arbeitsmarkt ausgeschlossen waren. korrigierte Fassung vom 28. März 2018 (einzelne Zahlen S. 4 bis 7)

Die Befragung Die IAB-BAMF-SOEP-Befragung von Geflüchteten ist eine jährliche Wiederholungsbefragung, die erstmals im Jahr 2016 4.816 erwachsene Personen in 3.554 Haushalten interviewte sowie Basisangaben von in diesen Haushalten lebenden 5.717 Minderjährigen erhoben hat. Die Studie ist als Längsschnitt konzipiert, im Jahr 2017 erfolgt die zweite Erhebungswelle derselben Haushalte und Personen. Befragt werden Geflüchtete, die vom 1. Januar 2013 bis zum 31. Januar 2016 in Deutschland eingereist sind und einen Asylantrag gestellt haben, sowie ihre Haushaltsmitglieder. Die Ziehung der Zufallsstichprobe Geflüchteter erfolgte auf Basis des Ausländerzentralregisters (AZR). Hier konnten im Zeitraum von Juni bis Dezember 2016 für 50,1 % aller im Feld bearbeiteten Adressen ein erfolgreiches Interview realisiert werden. Die Ergebnisse der Studie erlauben nach entsprechender Gewichtung verallgemeinernde Aussagen über Geflüchtete, die zwischen dem 1. Januar 2013 bis 31. Januar 2016 nach Deutschland eingereist sind. Die Daten werden ab November 2017 in anonymisierter Form der interessierten (inter-) nationalen Forschungsgemeinschaft für Sekundäranalysen zur Verfügung gestellt. With a representative and anonymous survey of more than 4.500 refugees, the Institute for Employment Research (IAB), the Socio-economic Panel (SOEP) at the German Institute for Economic Research (DIW Berlin) and the Research Centre on Migration, Integration and Asylum of the Federal Office for Migration and Refugees (BAMF-FZ) provide a unique and extensive dataset for analysis of forced migration and the integration of refugees. Among others the refugees were asked about their education, vocational training and work experience in home and transition countries, about the reasons they left their home countries and their experiences during their escape. Furthermore, there have been questions about their attitudes, values and expectations regarding living in Germany as well as first experiences in Germany and about their social and labor market integration. Due to the nature of sampling and by defining sample weights, the presented results are representative for the population of refugees coming to Germany from January 2013 to January 2016. After the first part of the survey was presented in November 2016 on the basis of about half of all interviews (Brücker et al., 2016), the following report provides a complete methodical documentation of the study as well as information on the field results of the entire 2016 survey year. Overall, around 64 percent of refugees received a school degree and 20 percent a vocational or university degree. Classifying their foreign educational qualification into the International Standard Classification of Education (ISCED), the results show that the average educational level of about 56 percent of the refugees is comparatively low (ISCED 0, 1 or 2), about 30 percent of the interviewees have medium level of education (ISCED 3 or 4) and about 13 percent of the refugees have a higher educational level (ISCED 6, 7 or 8). Concerning language skills, there seem to exist a diversity of mother tongues. As expected, among the interviewed refugees, the Arabic language dominates with a total of 44 percent of all native speakers, but a large number of other mother-tongues are also mentioned. Around 23 percent of the refugees report (very) good English language skills. However, more than half of the refugees report bad or even no English skills at all. In addition to the mother tongue or national language, as well as English skills, around 40 percent of respondents state that they have knowledge of at least one other language. On average, around 20 percent of refugees report good or very good German skills whereas only 45 percent state bad or no German skills at all. At the time of interviewing, the German language competences vary considerably, among others, by sex, length of stay, asylum status and level of education. Gender differences also appear in terms of educational participation and language programs in Germany. At course, offered by the BAMF, or currently attend this course. This share, however, is not evenly distributed among men and women: around 31 percent of women and around 42 of men participate in a BAMF integration course. Taking into account the family situation and, in particular, childcare, one can explain a large part of the gender differences. Concerning recognition of professional qualification, so far only one third of refugees with professional qualification applied for it. The shares vary greatly with regard to the length of stay. Thus, 25 percent of refugees who spent a maximum of one year in Germany, already applied for recognition, while 36 percent of those who are already two to a maximum of three years in Germany applied for recognition. The survey also shows that two-thirds of those who applied for recognition received help. Besides the question of the level of education and vocational education, a standardized short-term test was used in the survey, not least to identify the potential for skills and competences. More than three-quarters of the respondents participated in the cognitive test, however, the participation in the test varies with the level of education. Refugees with no, less or unknown education (ISCED 0, 1, 2 or unknown) tend to participate less than refugees with higher educational qualifications (ISCED 4 and above). The regression analysis also shows, that the test scores significantly depend on central sociodemographic characteristics such as, e.g., the age of the respondents.

This manual briefly describes the theoretical background and development of all of the scales used in the Socio-Economic Panel (SOEP) study. It also provides the relevant citations as well as the items belonging to the scales and the answer format, including the verbal anchors. The unique value of this manual lies in the presentation of each scale in the form of easy-to-understand tables listing variable names of the items in the scale in a wave-specific dataset (labels). This allows the individual items to be found and aggregated quickly. In addition, the tables in this manual include mean values (M), standard deviations (SD), corrected item-total correlations (CITC), and information as to whether the item has to be recoded before aggregation (R). The number of valid cases in the particular survey years, as well as two measures of reliability, the internal consistency (Cronbach's Alpha) and test-retest correlations (if available), are also reported.

We investigate how worries in Germany change across time and age, drawing on both closed-ended questions (which typically list a number of worry items) and open-ended questions answered in text format. We find that relevant world events influence worries. For example, worries about peace peaked in 2003, the year of the Iraq War, with a considerable number of respondents also referring to the Iraq war in their text responses. Furthermore, we found that – controlling for these historical effects – worries about various topics such as health and the general economic situation increase with age. With increasing age, respondents also became more likely to answer the open-ended question. This suggests that the age increases in worries we found are not merely a result of an age-biased choice of worry items, but instead also hold for worries self-generated by the respondents.

We investigate how worries in Germany change across time and age, drawing on both closed-ended questions (which typically list a number of worry items) and open-ended questions answered in text format. We find that relevant world events influence worries. For example, worries about peace peaked in 2003, the year of the Iraq War, with a considerable number of respondents also referring to the Iraq war in their text responses. Furthermore, we found that - controlling for these historical effects - worries about various topics such as health and the general economic situation increase with age. With increasing age, respondents also became more likely to answer the open-ended question. This suggests that the age increases in worries we found are not merely a result of an age-biased choice of worry items, but instead also hold for worries self-generated by the respondents.

Die Präsenz Geflüchteter in Deutschland sowie die Herausforderungen ihrer Integration beschäftigen die Öffentlichkeit seit nunmehr zwei Jahren. Neuesten Zahlen des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP) zufolge machten sich im vergangenen Jahr weitaus mehr Menschen in Deutschland Sorgen aufgrund von Zuwanderung sowie Ausländerfeindlichkeit und Fremdenhass als noch im Jahr 2013. Weitere repräsentative Ergebnisse eines eigens erhobenen Stimmungsbarometers zu Geflüchteten in Deutschland im Jahr 2016 und der aktuellen SOEP-Welle deuten darüber hinaus darauf hin, dass die Befragten in der Fluchtzuwanderung eher Risiken als Chancen sehen. Gleichzeitig engagierte sich 2016 rund ein Drittel der Bevölkerung nach eigenen Angaben in Form von Geld- oder Sachspenden für Geflüchtete und rund zehn Prozent halfen vor Ort, etwa indem sie Geflüchtete bei Behördengängen begleiteten oder Sprachkurse gaben. Eine höhere formale Bildung sowie bisheriges ehrenamtliches Engagement machen einen solchen Einsatz für Geflüchtete vor Ort wahrscheinlicher. Im Jahresverlauf nahm die in der Umfrage geäußerte Absicht, sich künftig zu engagieren, jedoch ab.

Berechnungen auf Basis des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP) zeigen, dass sich nach der Einführung des Mindestlohns im Januar 2015 das Lohnwachstum der anspruchsberechtigten Beschäftigten mit niedrigen Löhnen deutlich beschleunigt hat: So lag das nominale Wachstum bei den vertraglichen Stundenlöhnen im unteren Dezil, das heißt im untersten Zehntel der Lohnverteilung, vor der Reform bei weniger als 2 Prozent im langfristigen zweijährigen Mittel, während es von 2014 bis 2016 bei ungefähr 15 Prozent lag. Dennoch lag auch im ersten Halbjahr 2016 der vertragliche Stundenlohn von rund 1,8 Millionen anspruchsberechtigten Beschäftigten noch immer unterhalb der gesetzlichen Grenze von 8,50 Euro brutto pro Stunde. Im Jahr 2015 waren es noch ungefähr 2,1 Millionen und im Jahr vor der Einführung knapp 2,8 Millionen Beschäftigte. Die hier ausgewiesenen Werte für 2015 und 2016 liegen damit höher als die entsprechenden Zahlen aus Unternehmensbefragungen. Berücksichtigt man auch Erwerbstätige ohne Anspruch auf den Mindestlohn, wie Selbständige, verdienten im Jahr 2016 sogar etwa 4,4 Millionen Menschen weniger als 8,50 Euro brutto pro Stunde. Trotz des überproportionalen Lohnanstiegs im untersten Lohndezil ist es also nicht gelungen, für alle anspruchsberechtigten Beschäftigten einen Bruttolohn von mindesten 8,50 Euro pro Stunde sicherzustellen. Vor allem bei der Gruppe der geringfügig Beschäftigten werden die Ziele des Mindestlohngesetzes vielfach nicht erreicht. Als Instrumente für eine bessere Durchsetzung des Mindestlohngesetzes kommen häufigere Kontrollen, eine schärfere Sanktionierung, wirksamere Beschwerdemöglichkeiten für die Beschäftigten sowie höhere Anforderungen bei den Dokumentationssystemen (insbesondere bei der Zeiterfassung) in Betracht.

Calculations based on data from the Socio-Economic Panel (SOEP) show that after the introduction of a statutory minimum wage in Germany in January 2015, the wage growth of eligible employees with low wages accelerated significantly. Before the reform, the nominal growth in contractual hourly wages in the lowest decile, the bottom tenth of the pay distribution, was less than two percent in the long-term two-year average, while from 2014 to 2016 it was around 15 percent. Nevertheless, in the first half of 2016, around 1.8 million employees who were eligible for the minimum wage of 8.50 euros gross per hour still earned contractual hourly wages below this level. In 2015, the count was approximately 2.1 million workers, and in the year before the introduction of the minimum wage, almost 2.8 million. The figures for 2015 and 2016 reported here are thus higher than corresponding figures from company surveys. Despite the disproportionate increase in wages in the lowest wage decile, many workers are still not earning the minimum wage. The objectives of the German Minimum Wage Act (Mindestlohngesetz) are often not being met, especially among the marginally employed. Instruments for better enforcement of the Minimum Wage Act include more frequent inspections, stricter sanctioning, more effective grievance procedures for workers, and stricter requirements for the documentation systems (especially timekeeping).

[Zusammenfassung - Die Befragung] Die IAB-BAMF-SOEP-Befragung von Geflüchteten ist eine jährliche Wiederholungsbefragung, die im Längsschnitt rund 4.500 Geflüchtete befragt. Im ersten Teil wurden 2016 2.349 Geflüchtete interviewt, die in 1.766 Haushalten leben. Der zweite Teil der Befragung ist bis Dezember 2016 noch im Feld und wird den Umfang der Stichprobe in etwa verdoppeln. Befragt werden Geflüchtete, die vom 1. Januar 2013 bis zum 31. Januar 2016 in Deutschland eingereist sind und einen Asylantrag gestellt haben, sowie ihre Haushaltsmitglieder. Befragt wurden in der ersten Welle nur erwachsene Personen (18 Jahre und älter). Alle in diesem Bericht vorgestellten Ergebnisse beruhen auf dem ersten Teil der Befragung.