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The aim of this article is to analyse how the Early Warning procedure is being applied in Spain, including the rules that Parliament has introduced for its implementation. The Spanish parliament passed Law 24/2009, of 22 December, extending the competence of the Joint Committee on the European Union in this area. For the purposes of developing this law, a Resolution by the offices of the Congress of People's Deputies and the Senate of 27 May, 2010 established the procedure for examining and, where appropriate, issuing an Opinion on, how a legislative initiative by the European Union may affect subsidiarity. Although the accumulated experience is still limited, there are already sufficient examples to suggest that the inclusion of this procedure does generate a delay in the legislative activity of the European Parliament, while not providing contributions of any particular importance from the national parliaments., El objeto de este artículo es analizar cómo se está aplicando el procedimiento de Alerta Temprana en España y las reglas de actuación que las Cortes Generales han aprobado para su implementación. Para ello, las Cortes Generales aprobaron la Ley 24/2009, de 22 de diciembre, que amplía las competencias de la Comisión Mixta para la Unión Europea en esa materia. Para el desarrollo de dicha Ley, una Resolución de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado de 27 de mayo de 2010 ha establecido el procedimiento para el conocimiento y, en su caso, evacuación del Dictamen sobre si la iniciativa legislativa de la UE afecta a la Subsidiariedad. Aunque la experiencia acumulada aún es escasa, entendemos que ya tenemos ejemplos suficientes para poder decir que este trámite empieza a ser una muestra de la "capacidad" de la Unión para, a pesar de la buena voluntad, "complicarse la vida" y generar un requisito que dificultará su actividad legislativa y, con ello, el funcionamiento institucional de la UE.

The European integration process has implied a parallel loss of competences of the Member States' Parliaments. In order to mitigate that loss of competences the Spanish Parliament, as other National Parliaments, has established mechanisms to allow its participation in European Union issues. Specifically, it has systematized its participation, as in other Member States, through a committee specialized in European affairs: the Joint Committee for the European Union. Its competences have increased since its origins and have been reinforced by the last modifications introduced by the Lisbon Treaty. That said, a different matter is the possibilities of the Joint Committee - and therefore the possibilities of the Parliament - to really influence over Government's position and to carry on the scrutiny of its activities in the European Union's affairs, because certain constitutional factors - as the form of government, the political reality or the electoral system - have an impact on the efficacy and effectiveness of the said mechanisms., El proceso de integración europeo ha implicado una pérdida paralela de competencias de los Parlamentos de los Estados miembros. Para intentar paliar dicha pérdida las Cortes Generales, al igual que los demás Parlamentos nacionales, han articulado mecanismos de participación en los asuntos de la Unión. En concreto, su participación se ha canalizado, como en otros Estados miembros, a través de un órgano specializado en dichos asuntos: la Comisión Mixta (Congreso-Senado) para la Unión Europea. Sus funciones se han ido incrementando desde su creación y se han visto reforzadas tras las últimas modificaciones introducidas para adaptar las mismas a las previsiones del Tratado de Lisboa. Ahora bien, cuestión distinta son las posibilidades de la Comisión Mixta - y por ende de las Cortes - de influir verdaderamente en la posición del Gobierno y de realizar un control de sus actividades en los asuntos de la Unión, pues factores constitucionales propios del Estado - como la forma de gobierno, la realidad política o el sistema electoral - inciden en la eficacia y efectividad de dichos mecanismos.