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Zum Schutz des Klimas ergreift die Politik in Deutschland und Europa eine Vielzahl an Maßnahmen. So wird der europäische Emissionshandel durch zahlreiche Arten der Innovations- und Investitionsförderung ergänzt, aber auch durch andere Anreize sowie Informationsbereitstellung und durch Regulierungsmaßnahmen zur Nutzung neuer Technologien. Dieser Politikmix wirft die Frage auf, welche Politikinstrumente benötigt werden und nach welchen Kriterien diese bewertet werden sollten. Dieser Beitrag geht diesen Fragen nach und präsentiert als Resultat der Begleitaktivitäten des Förderschwerpunkts "Ökonomie des Klimawandels" des Bundesforschungsministeriums (BMBF) einen Konsens zwischen den Autoren über grundsätzliche Handlungsempfehlungen für eine konkrete Ausgestaltung von Klimaschutzpolitik. Die Autoren sind sich insbesondere einig, dass ein Politikmix notwendig ist, um die klimapolitischen Ziele zu erreichen. Allerdings sollte nicht jedes Instrument vorbehaltlos zum Einsatz kommen. Vielmehr sollte ein jedes Instrument in Bezug auf Effektivität, Effizienz, aber auch politische und institutionelle Umsetzbarkeit bewertet, durch ein zeitnahes Monitoring überprüft und gegebenenfalls auch abgeschafft werden. Diesbezüglich ist zu kritisieren, dass moderne Evaluationsmethoden in Deutschland bislang kaum angewandt werden, obwohl die Wissenschaft in den vergangenen Jahren erhebliche Fortschritte bei der Evaluierung von Politikmaßnahmen erzielt hat. Es wäre daher besonders wichtig, dass bei der geplanten Fortsetzung des BMBF-Förderschwerpunktes "Ökonomie des Klimawandels" ein besonderes Augenmerk auf die empirische Evaluation von Klimaschutzmaßnahmen auf Basis umfangreicher, auf die jeweilige Maßnahme speziell zugeschnittene Datenerhebungen gelegt würde.

Im Zuge der Energiewende schreitet der Ausbau der alternativen Stromerzeugungsanlagen in Deutschland mit hohem Tempo voran. Damit verbunden sind steigende Umlagen für die Förderung der Erneuerbaren und zunehmende Entgelte für den unvermeidlichen Ausbau der Stromnetze und somit weiter zunehmende Strompreise. Vor diesem Hintergrund untersucht der vorliegende Beitrag die Zahlungsbereitschaft der privaten Haushalte für grünen Strom auf Basis der Ergebnisse zweier Erhebungen unter jeweils mehr als 6 000 Haushalten des forsa-Haushaltspanels aus den Jahren 2013 und 2015. Es zeigt sich, dass zwar die grundsätzliche Befürwortung für die Förderung erneuerbarer Energien weiter gestiegen ist, sich die Zahlungsbereitschaft für reinen Grünstrom gegenüber 2013 jedoch verringerte. Angesichts dieser Ergebnisse stellt sich die Frage nach der Akzeptanz der Bürger für die im Zuge der Energiewende weiter wachsenden Belastungen.

Die seit Jahren niedrigen Zertifikatpreise werden häufig als Begründung dafür angeführt, dass eine Reformierung des EU-Emissionshandels zwingend notwendig wäre. Der von der Europäischen Kommission favorisierte Reformvorschlag ist die Marktstabilitätsreserve. Dies ist ein regelbasierter Mechanismus, über den die Menge an Emissionsberechtigungen gesteuert werden kann. Davon erhofft sich die Kommission die mittel- bis langfristige Stabilisierung des Zertifikatpreises auf einem höheren als dem gegenwärtigen Niveau. Alternative Vorschläge sind die Einführung einer Mindestpreisregelung oder eines Preiskorridors. In diesem Beitrag erörtern wir, warum es empfehlenswert wäre, den Emissionshandel möglichst in seiner Reinform zu belassen, anstatt ihn durch eine Mindestpreisregelung, einen Preiskorridor oder eine Marktstabilitätsreserve zu ergänzen. Fehler aus der Vergangenheit sollten durch einen einmalig erfolgenden Eingriff beseitigt werden: durch die Löschung der 900 Millionen Zertifikate, die im Jahr 2014 aus dem Markt genommen wurden und in Zukunft wieder auf den Markt gelangen sollen. Ist es politisch gewollt, könnte zusätzlich die künftige Emissionsobergrenze stärker abgesenkt werden, als bisher vorgesehen. Entscheidender Vorteil des Emissionshandels in Reinform ist, dass er nicht so stark politisch motivierten Eingriffen ausgeliefert ist wie die anderen Reformvorschläge und zudem konjunkturstabilisierend wirkt.

Öffentlichkeit und Politik müssen häufig den Eindruck gewinnen, dass Wirtschaftswissenschaftler bei zentralen wirtschaftspolitischen Fragen keine Einigkeit erzielen können. Dies gilt nicht zuletzt für die Umsetzung der Energiewende. Dieser Beitrag nutzt die öff entlich zugänglichen Stellungnahmen einschlägiger Forschungsinstitute, um durch die Identifikation von Bereichen des Konsens und Dissens unter Energieökonomen einen Kontrapunkt zu setzen. Wider Erwarten wird offenbar, dass auf wesentlichen Handlungsfeldern weitgehende Einigkeit besteht und somit klare Handlungsempfehlungen ausgesprochen werden können.

In the light of persistently low prices for allowances, there is much debate about reforming the EU emissions trading system. Based on a proposal of the European Commission, the EU plans to introduce the so called Market Stability Reserve in 2019: a mechanism that regulates the amount of allowances within the market by temporarily taking some of the allowances into a reserve. The Commission thereby aims at reducing the surplus and securing a higher market price for allowances. An alternative reform proposal is the introduction of a minimum price. This RWI position puts forward a third alternative: retaining the emissions trading system in its original form and reducing the surplus by a one-time adjustment. In 2014, 900 million allowances from the years 2014 to 2016 were back-loaded to be auctioned in the years 2019 and 2020. Instead, these allowances should be deleted. Furthermore, if necessary, the amount of allowances could be constantly decreased by reducing the cap more strongly than planned. Compared with the other reform options, retaining the emissions trading system in its original form has two major advantages: first, politically driven interventions are minimized and, second, free market prices exhibit a stabilizing effect for fluctuations caused by the business cycle.

Es gibt kaum verlässliche empirische Evidenz zu den regionalen Unterschieden in den Bewertungen der im Zuge der Energiewende ergriffenen energiepolitischen Maßnahmen. Wünschenswert wäre daher eine institutionalisierte, regelmäßige Befragung eines festen Panels von Haushalten zu ihren Einstellungen zur Energie-, Umwelt- und Klimapolitik in Deutschland. In Ermangelung solcher institutionalisierter Erhebungen ist es das Ziel dieses Beitrags, auf Basis einer deutschlandweiten Erhebung aus dem Jahr 2013 unter mehr als 6 500 Haushalten Informationen zu den Einstellungen der Bürger zu unterschiedlichen Energietechnologien und Energieträgern sowie energiepolitischen Maßnahmen wie dem Bau neuer Hochspannungsleitungen zu gewinnen. Die Ergebnisse unserer Analyse zeigen, dass es nicht allein bei der Zustimmung zum Bau neuer Stromtrassen regionale Unterschiede zwischen den Bundesländern gibt. Vielmehr differieren auch die Zustimmung der Befragten zu erneuerbaren Energietechnologien und die Ablehnung der Nutzung von Kohle zur Stromerzeugung regional ganz erheblich.

Germany's energy transition has been accompanied by a near doubling of power prices for private households since the outset of the new millennium. Millions of poor households and those that are close to the poverty threshold are likely to suffer from these increases in electricity cost. Focusing on low-income households, this paper illustrates the distributional implications of Germany's energy transition by investigating their electricity cost burden between 2006 and 2012, using data from the German Residential Energy Consumption Survey (GRECS). Our estimates suggest that in 2012, on average, households at poverty risk allocated 5.5% of their income to power and, hence, paid nearly as much for covering their electricity consumption as for heating purposes. Given Germany's ambitious targets to expand the share of costly renewable technologies in electricity consumption, which has broad support among the electorate, it is to be expected that households' expenditure for power will increase in the upcoming years. This raises the urgent question of how to mitigate the regressive impact of further increasing electricity prices on poor households. Direct cash transfers are suggested here as a non-distortionary instrument for easing the burden of high prices, one that is directly targeted at those endangered by energy poverty. Der Ausbau der erneuerbaren Energien in Deutschland ging mit einer Verdopplung der Haushaltsstrompreise seit dem Jahr 2000 einher. Insbesondere leiden Millionen von armutsgefährdeten Haushalten unter dem Anstieg ihrer Stromkosten. Mit dem Fokus auf einkommensschwachen Haushalten stellt der vorliegende Beitrag die Verteilungswirkungen der Energiewende durch die Analyse der Stromkostenentwicklung privater Haushalte zwischen 2006 und 2012 dar. Basierend auf Primärdaten zum Energieverbrauch legen unsere Ergebnisse nahe, dass armutsgefährdete Haushalte im Jahr 2012 durchschnittlich 5,5% ihres Einkommens für Elektrizität ausgaben. Damit zahlten sie einen ähnlich hohen Betrag für Strom wie für den Bedarf an Heizenergie. Angesichts der ambitionierten Ziele Deutschlands, den Anteil teurer erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung zu steigern, ist zu erwarten, dass sich die Stromausgaben in den kommenden Jahren weiter erhöhen werden. Dies zieht die Frage nach sich, wie die regressive Wirkung zukünftig steigender Strompreise abgefedert werden kann. Transferleistungen an armutsgefährdete Haushalte werden als ein unverzerrendes Instrument vorgeschlagen, ihre Belastung durch hohe Preise zu begrenzen.

Using detailed data originating from several hundred households of the German Residential Energy Survey (GRECS), this paper empirically investigates the returns on investment in home-equipped photovoltaics (PV) installations. We find that these returns were particularly high in the years 2009 to 2011, when large subsidies for solar electricity coincided with plummeting module prices. While our empirical analysis demonstrates that such investments also incur substantial risks, there is evidence that, above all, wealthy households tend to benefit from the solar subsidies, whereas the costs of financing these subsidies are borne by electricity consumers at large, not least poverty-endangered households. The resulting redistribution of financial resources raises the question of whether the burden-sharing of Germany's transition to an alternative energy system is fair. Auf Basis der Erhebungen zum Energieverbrauch der privaten Haushalte von RWI und forsa analysieren wir für mehrere hundert Haushalte, die über eine Photovoltaik-Anlage verfügen, die Renditen der Investitionen in PV-Anlagen. Unsere Ergebnisse verdeutlichen, dass diese Renditen mitunter sehr lukrativ waren, besonders bei Installation in den Jahren 2009 bis 2011, in denen hohe Vergütungssätze für Solarstrom mit stark gesunkenen Anlagekosten einhergingen. Unsere Sensitivitätsanalysen zeigen allerdings auch die nicht unerheblichen Risiken auf, die mit derartigen Investitionen verbunden sind. Zudem sind es tendenziell eher die wohlhabenderen Haushalte, die derartige Investitionen tätigen. Finanziert werden die damit erzielten Renditen von der großen Masse der übrigen Stromverbraucher über die EEG-Umlage, nicht zuletzt auch von den armutsgefährdeten Haushalten. Angesichts dieser Umverteilung finanzieller Ressourcen stellt sich bei der Förderung des Ausbaus der Erneuerbaren in Deutschland mit Hilfe des Erneuerbaren-Energien-Gesetzes (EEG) die Frage nach einer gerechten Lastenverteilung.

Forschungsprojekt im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie, Bundesministerium der Finanzen, Bundesverband der Deutschen Industrie

Die seit Jahren niedrigen Zertifikatspreise werden häufig als Begründung dafür angeführt, dass der EU-Emissionshandel reformiert werden muss. Politisch favorisiert wird aktuell die so genannte Marktstabilitätsreserve: ein regelbasierter Mechanismus, nach dem die Menge an Emissionsberechtigungen gesteuert wird. Alternative Reformvorschläge sind die Einführung einer Mindestpreisregelung sowie die Anpassung von Rahmenbedingungen im bestehenden System. Nach Evaluierung der drei Reformoptionen kommt diese RWI Position zu dem Schluss, dass es die beste Lösung wäre, den Emissionshandel möglichst in seiner Reinform zu belassen. Fehler aus der Vergangenheit könnten durch einen einmalig erfolgenden Eingriff beseitigt werden: die Löschung der 900 Millionen Zertifikate, die im Jahr 2014 aus dem Markt genommen wurden und in den Jahren 2019 und 2020 wieder auf den Markt gelangen sollen. Ist es politisch gewollt, könnte zusätzlich die künftige Emissionsobergrenze stärker abgesenkt werden als bisher vorgesehen. Entscheidender Vorteil des Emissionshandels in Reinform wäre, dass er nicht so stark politisch motivierten Eingriffen ausgeliefert ist wie die beiden anderen Reformvorschläge und zudem konjunkturstabilisierend wirkt. In the light of persistently low prices for allowances, there is much debate about reforming the EU emissions trading system. The European commission proposes the establishment of a so called market stability reserve: a mechanism that regulates the amount of allowances within the market by temporarily taking some of the allowances into a reserve. The commission thereby aims at reducing the surplus and securing a higher market price for allowances. An alternative reform proposal is the introduction of a minimum price. This RWI position puts forward a third alternative: retaining the emissions trading system in its original form and reducing the surplus by a one-time adjustment. In 2014, 900 million allowances from the years 2014 to 2016 were back-loaded to be auctioned in the years 2019 and 2020. Instead, these allowances should be deleted. Furthermore, if necessary, the amount of allowances could be constantly decreased by reducing the cap more strongly than planned. Compared with the other reform options, retaining the emissions trading system in its original form has two major advantages: first, politically driven interventions are minimized and, second, free market prices exhibit a stabilizing effect for fluctuations caused by the business cycle.

Mit dem Ziel, die Treibhausgasemissionen bis zum Jahr 2020 um mindestens 20 Prozent gegenüber dem Niveau von 1990 zu senken, übernahm die Europäische Union (EU) die weltweite Vorreiterrolle bei der Reduzierung des Treibhausgasausstoßes. Doch dieser vermeintlich lobenswerte Vorstoß ist nicht nur ineffizient, er kann für das zu erreichende Ziel sogar kontraproduktiv wirken: Die hohen selbst gesetzten Emissionsminderungsziele begünstigen etwa die Entscheidungen in anderen Ländern, ihre klimapolitischen Anstrengungen zu reduzieren, anstatt diese zu erhöhen. Insbesondere angesichts der hohen Emissionen in China und den USA spielt der Treibhausgasausstoß der EU weltweit nur eine sehr untergeordnete Rolle. Mögliche Alternativen zu ambitionierten einseitigen Emissionsminderungen wären ein weltweites Abkommen zur Erhöhung der Ausgaben für F&E zu Energieumwandlungs- und -speichertechnologien sowie Politikmaßnahmen wie der Bau und die Erhöhung von Deichen als Anpassung an die globale Erwärmung. Von diesen würden die europäischen Länder in erster Linie selbst profitieren und hätten daher ein hohes Eigeninteresse an der Umsetzung. The European Union (EU) plays a leading role in the reduction of global greenhouse gas emissions. But the EU's cutting-edge status is not only inefficient, it may also be counterproductive, as ambitious emissions reduction targets may encourage other countries to curb their reduction efforts. The EU plays just a minor role in worldwide emission levels in comparison with high emitting countries such as China and the United States. More reasonable alternatives to ambitious unilateral abatement measures are international agreements on raising funds for R&D on energy saving technologies as well as adaptation strategies to global warming from which each country will benefit directly.

The voluntary adoption of environmental management systems (EMS), frequently certified by third-party audits following international standards, has become a vital supplement to mandatory environmental policies based on regulation and legislation. Although there is empirical evidence that both EMS adoption and certification can effectively improve firms' environmental performance, the impact on their business performance is far from clear. Drawing upon an OECD survey including more than 4,000 manufacturing facilities, this paper fills this void by estimating the impact of both EMS adoption and certification on facilities' business performance using statistical matching techniques. While our results indicate that the pure adoption of EMS without any certification does not enhance facilities' business performance, the financial performance of certified facilities turns out to be significantly high. Die freiwillige Implementierung von Umweltmanagementsystemen, welche oftmals auch nach internationalen Standards zertifiziert werden, ist mittlerweile eine bedeutende Ergänzung zur gesetzlichen Umweltregulierung. Laut empirischer Evidenz verbessert sowohl die Implementierung als auch die Zertifizierung dieser Umweltmanagementsysteme die Umweltperformance von Unternehmen in effektiver Weise. Der Einfluss auf den wirtschaftlichen Erfolg von Betrieben ist jedoch unklar. Basierend auf einer OECD-Umfrage unter mehr als 4 000 Betrieben im Verarbeitenden Gewerbe wird in diesem Papier der Einfluss sowohl der Implementierung als auch der Zertifizierung von Umweltmanagementsystemen auf die finanzielle Entwicklung der Betriebe mit Hilfe von statistischen Matching-Methoden untersucht. Unsere Ergebnisse deuten darauf hin, dass die Zertifizierung von Umweltmanagementsystemen tatsächlich den Gewinn von Betrieben verbessert, während eine reine Implementierung keine Effekte hat.

Die Überschätzung der Zahlungsbereitschaft in rein hypothetischen Entscheidungssituationen ist ein in der Literatur wohlbekanntes Phänomen. Zur Eliminierung dieser Verzerrung wurden verschiedene Methoden vorgeschlagen, unter anderem der sogenannte Cheap-Talk-Ansatz und das Consequential-Skript. Auf Basis einer Erhebung unter mehr als 6.500 deutschen Haushalten untersucht dieser Beitrag die Effektivität dieser Korrektive. Nach unseren ökonometrischen Ergebnissen erweist sich allein Cheap Talk als effektiv, senkt jedoch die Zahlungsbereitschaft für grünen Strom nur bei jenen Befragten, die sich nicht ganz sicher hinsichtlich ihrer Angaben zur Zahlungsbereitschaft sind. Darüber hinaus zeigen unsere Befragungsergebnisse einen starken Kontrast zwischen der Unterstützung für erneuerbare Energien und der Zahlungsbereitschaft für grünen Strom. So sprechen sich 85,1% der Antwortenden für die Förderung erneuerbarer Energietechnologien aus, aber nur knapp die Hälfte der Antwortenden ist bereit, für grünen Strom zusätzliche Kosten in Kauf zu nehmen.

In den vergangenen Jahren erlebte Deutschland einen Solarboom. Stark fallende Preise für Solarmodule sowie die hohen Einspeisevergütungen führten dazu, dass die Photovoltaik (PV) massiv ausgebaut wurde. Dies ist entgegen erster Intuition keine gute, sondern eine gefährliche Entwicklung: In Summe und in heutigen Preisen müssen die deutschen Stromverbraucher über höhere Stromrechnungen rund 111 Mrd. Euro für die zwischen April 2000 und Ende 2013 installierten PV-Anlagen zahlen. Den immensen Kosten stehen dabei bedauerlicherweise nur geringe positive Umweltwirkungen gegenüber. Die zahlreichen Insolvenzen von Solarunternehmen haben zudem gezeigt, dass der durch die Förderung ausgelöste (Brutto-) Beschäftigungseffekt nicht nachhaltig war. Um eine durch solch eklatante Fehlentwicklungen ausgelöste Abkehr breiter Bevölkerungsschichten von der Energiewende zu verhindern, empfehlen wir, an Stelle des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG) ein alternatives Instrument zur kosteneffizienteren Förderung erneuerbarer Energien einzusetzen. Der weitere PV-Ausbau sollte in jedem Fall schnellstmöglich gestoppt werden, anstatt ihn weiterhin - und in Form des Eigenverbrauchs von Solarstrom sogar in zunehmend stärkerem Maße - zu fördern. In recent years, Germany experienced an unprecedented boom in the production of solar electricity based on photovoltaic (PV). The massive spread of PV-technology among private households was mainly due to the fact that prices for solar panels were profoundly declining while the government guaranteed high-level feed-in tariffs to producers. The result is exploding costs with little to show for either environmental or domestic employment benefits. Indeed, this RWI Position policy paper documents that subsidies for PV, which have to be paid for by German consumers, amount to a total of €111 Bn so far. Moreover, with installed PV-capacities growing at a rapid rate, these costs will continue to accumulate, risking the general public´s support for the exit from nuclear and fossilfuel energy. Instead of further continuing along the path of photovoltaic subsidies, as outlined in the German Renewable Energy Sources Act (EEG), this paper recommends a more cost-effective way towards an energy transition. Current reform efforts regarding the EEG should aim in this direction.

Seit dem Jahr 2000 haben sich die Strompreise für private Haushalte praktisch verdoppelt. Von steigenden Stromkosten sind nicht zuletzt Millionen von armutsgefährdeten Haushalten betroffen. Vor diesem Hintergrund untersucht der vorliegende Beitrag exemplarisch für einige Haushaltstypen mit geringem Einkommen, wie stark ihre Stromkostenbelastung in den vergangenen Jahren relativ zum Einkommen zugenommen hat und in welchem Maße diese Belastung künftig weiter steigen könnte. Nach unseren Abschätzungen auf Basis stilisierter Fakten musste beispielsweise der von uns betrachtete armutsgefährdete alleinstehende Rentner im Jahr 2013 etwa gleich viel für Strom ausgeben wie zur Deckung seines Energiebedarfs zum Heizen und zur Warmwassererzeugung. Es muss davon ausgegangen werden, dass aufgrund des Ausbaus der erneuerbaren Energien die Stromkostenbelastung auch in den nächsten Jahren weiter steigen wird. Damit stellt sich immer drängender die Frage nach Maßnahmen zur Abschwächung der Entwicklung steigender Strompreise und zur sozialen Abfederung ihrer regressiven Wirkungen.

This note attempts to reconcile a range of primary methods for dealing with price asymmetry, such as the approaches proposed by Tweeten and Quance (1969), Wolffram (1971) and Houk(1977). Using Wolffram's stylized example, we first illustrate that the notion of asymmetry can be captured in a straightforward and highly intuitive manner in terms of first differences. While this asymmetry definition is more readily interpretable than the alternatives proposed by Wolffram and Houk, we demonstrate that, theoretically, these definitions are equivalent. This conclusion also turns out to be true for Wolfframs's stylized example. Using data on coffee consumption, however, we illustrate that, in practice, these approaches may yield divergent conclusions with respect to asymmetry. We argue that in such situations the asymmetry notion based on first differences should be preferred. Dieser Artikel beschäftigt sich mit einer Reihe von Ansätzen, die in der empirischen Literatur zur Untersuchung von Preisasymmetrien verwendet werden, darunter die Ansätze von Wolffram (1971) und Houk (1977). Anhand von Wolfframs stilisierten Beispiel illustrieren wir, dass der Begriff der Asymmetrie in einer einfachen und höchst intuitiven Weise in Termini von ersten Differenzen gefasst werden kann. Während diese Definition von Asymmetrie leichter interpretierbar ist als die von Wolffram und Houk vorgeschlagenen Alternativen, zeigen wir theoretisch, dass diese Definitionen allesamt äquivalent sind. In der empirischen Praxis jedoch können diese Ansätze zu unterschiedlichen Schlussfolgerungen im Hinblick auf Asymmetrie führen, wie wir anhand eines empirischen Beispiels mit Kaffeedaten illustrieren. Wir raten aus mehreren Gründen dazu, dass in solchen Fällen der auf den ersten Differenzen beruhenden Asymmetrie-Definition der Vorzug gegeben wird.

Using household travel diary data collected in Germany between 1997 and 2012, we employ an instrumental variable (IV) approach to estimate fuel price and efficiency elasticities. The aim is to gauge the relative impacts of fuel economy standards and fuel taxes on distance traveled. We fi nd that the magnitudes of the elasticity estimates are statistically indistinguishable: higher fuel prices reduce driving by the same degree as higher fuel efficiency increases driving. This finding indicates an off setting effect of fuel efficiency standards on the effectiveness of fuel taxation, calling into question the efficacy of the European Commission's current efforts to legislate CO2 emissions limits for new cars given prevailing high fuel taxes. Auf Basis von Mobilitätsdaten für deutsche Haushalte (1997-2012) und einem Instrumentvariablen-Ansatz schätzen wir Kraftstoffpreis- und Energieeffizienzelastizitäten, um die relativen Effekte von Effizienzstandards und Benzinsteuern auf die Fahrleistung zu erforschen. Es zeigt sich, dass die Größe der beiden Elastizitäten statistisch ununterscheidbar ist: Eine Erhöhung von Benzinsteuern reduziert die Fahrleistung im selben Maße wie eine prozentual gleich starke Effizienzverbesserung diese erhöht. Dieses Ergebnis deutet darauf hin, dass Effizienzstandards die Effektivität von Benzinsteuern mindern, und stellt so die Wirksamkeit der CO2-Emissionslimits für Neuwagen in Frage. Vor diesem Hintergrund sollte die Europäischen Kommission die vorgesehene erhebliche Verschärfung der Emissionsgrenzwerte für Neuwagen bis zum Jahr 2020 noch einmal hinterfragen.

This article revisits an analysis by Frondel, Ritter and Schmidt (2008) of Germany's Renewable Energy Act, which legislates a system of feed-in tariff s to promote the use of renewable energies. As in the original article, we argue that Germany's support scheme subsidizes renewable energy technologies not based on their long-term market potential, but rather on their relative lack of competitiveness, with the photovoltaics (PV) technology enjoying high feed-in tariffs, currently over double those of onshore wind. The result is explosive costs with little to show for either environmental or employment benefits. Indeed, we document that the immense costs foreseen by Frondel and colleagues have materialized: Our updated estimate of the subsidies for PV, at 100 Bn €, exceeds their expectations by about 60%. Moreover, with installed PV capacities growing at a rapid rate, these costs will continue to accumulate, diverting resources from more cost-effective climate protection instruments.

Interaction effects capture the impact of one explanatory variable x1 on the marginal effect of another explanatory variable x2. To explore interaction effects, socalled interaction terms x1x2 are typically included in estimation specifications. While in linear models the effect of a marginal change in the interaction term is equal to the interaction effect, this equality generally does not hold in non-linear specifi cations (AI, NORTON, 2003). This paper provides for a general derivation of interaction effects in both linear and non-linear models and calculates the formulae of the interaction effects resulting from HECKMAN's sample selection model as well as the Two-Part Model, two regression models commonly applied to data with a large fraction of either missing or zero values in the dependent variable, respectively. Drawing on a survey of automobile use from Germany, we argue that while it is important to test for the significance of interaction effects, their size conveys limited substantive content. More meaningful, and also more easy to grasp, are the conditional marginal effects pertaining to two variables that are assumed to interact.

Die Benzinpreise in Deutschland sind so hoch wie nie. Während sich Verbraucher und die im Wahlkampf engagierte Politik mit Vorschlägen zu staatlichen Interventionen überschlagen, scheinen diese bei nüchterner Betrachtung jedoch nicht gerechtfertigt. So besitzt die deutsche Politik zum einen lediglich sehr begrenzte Möglichkeiten, die Preisbildung auf den internationalen Energie- und Rohstoffmärkten zu beeinflussen, und zum anderen blieben die realwirtschaft lichen Effekte bislang vergleichsweise gering. Erstens liegen die heutigen Öl- und Benzinpreise real betrachtet noch immer auf etwa vergleichbarem Niveau wie zu den Höchstständen Anfang der achtziger Jahre. Zweitens liegen die Ursachen des Preisanstiegs im Zusammenspiel von Angebot und Nachfrage. Weltweit steigende Nachfrage sowie eine Verknappung des Angebots aufgrund wachsender Spannungen im Mittleren Osten treiben die Preise. Gleichzeitig ermöglichen die hohen Preise sowie technischer Fortschritt aber auch die Förderung bisher nicht wirtschaftlich nutzbarer Reserven. Diese Angebotsausweitung wird langfristig die Preise wieder senken. Drittens bestimmt über die wirtschaftlichen Konsequenzen eines Ölpreisanstiegs auch die Abhängigkeit von diesem Rohstoff. Diese ist sowohl in der Produktion als auch für Autofahrer wegen des geringeren Durchschnittsverbrauchs heutzutage deutlich schwächer als in vergangenen Jahrzehnten. Hohe Ölpreise werden auch hier weiterhin Anreize für Effizienzgewinne setzen.

A longstanding question in the study of energy demand concerns the role of information as a determinant of home-efficiency improvements. Although the provision of information via home energy audits is frequently asserted to be an effective means for governments to encourage the implementation of efficiency-enhancing renovations, empirical support for this assertion is tenuous at best. Apart from self-selection issues with respect to receiving an audit, two other factors have complicated attempts to measure their effect: first, the nature of the information provided by the audit is typically unobserved, and, second, the response to this information may vary over households. Using household-level data from Germany, we address both sources of heterogeneity by estimating a random-parameter model of four retrofitting alternatives. In addition to confirming the importance of costs and savings as determinants of renovation choices, our results suggest that the effects of consultancy vary substantially across households, with some households responding negatively to the provision of information.

Die Strompreise kennen seit Anfang des neuen Jahrtausends in Deutschland nur eine Richtung: nach oben. Die Hauptursache sind Steuern sowie gesetzlich festgelegte Umlagen und Abgaben, die vorwiegend klimapolitisch motiviert sind. Ohne ihre Einführung und schrittweise Erhöhung hätten sich die Stromkosten für die privaten Haushalte seit 1998 überhaupt nicht erhöht. In dieser RWI Position werden die Ursachen des Preisanstiegs am Beispiel eines Haushalts mit einem jährlichen Stromverbrauch von 3 500 kWh analysiert. Besonderes Augenmerk wird auf die Abgabe für die Förderung alternativer Stromerzeugungstechnologien wie Photovoltaik gelegt, welche von den Stromverbrauchern mit ihrer Stromrechnung zu bezahlen ist. Sodann wird der Versuch unternommen, die Entwicklung dieser EEG-Umlage für die kommenden Jahre abzuschätzen. Unsere Berechnungen zeigen, dass sie in den nächsten Jahren weiter deutlich steigen wird. Denkbare Reaktionen der deutschen Politik auf das Reaktorunglück in Fukushima sind dabei noch gar nicht berücksichtigt. Die durch den Anstieg der EEG-Umlage ohnehin ausgelöste Steigerung der Verbraucherpreise für Strom würde noch verstärkt, falls nach Ablauf des gegenwärtigen Moratoriums ein Teil der Atommeiler vom Netz gehen sollten. Mit dem Energiekonzept der Bundesregierung vom September 2010 wurde das bisherige Ziel für den Anteil erneuerbarer Energietechnologien an der Stromerzeugung ein weiteres Mal erhöht, auf nunmehr 35% bis 2020. Wird diese Vorgabe entschlossen verfolgt, dann wird es innerhalb weniger Jahre zu einer massiv wachsenden Konkurrenz unter den Erneuerbaren kommen. Die Politik wird dann entscheiden müssen, welchen Technologien bei der Einspeisung der Vorrang eingeräumt werden soll und welchen regenerativen Anlagen die Stromerzeugung zeitweise untersagt werden muss. Darüber hinaus ist mit wachsenden Problemen bei der Aufrechterhaltung der Netzstabilität zu rechnen, weil der zum Ausgleich der fluktuierenden Einspeisung notwendige Ausbau der Stromnetze nur schleppend vorankommt. Statt den Ausbau der Erneuerbaren noch schneller als ohnehin vorgesehen voranzutreiben, sollte die Politik daher ein mehrjähriges Moratorium für die Erneuerbaren erlassen und die durch das EEG gewährten Förderanreize für diesen Zeitraum aussetzen.

In contrast to conventional measures, the Focused Information Criterion (FIC) allows the purpose-specific selection of models, thereby reflecting the idea that one kind of model might be appropriate for inferences on a parameter of interest, but not for another. Ever since its invention, the FIC has been increasingly applied in the realm of statistics, but this concept appears to be virtually unknown in the economic literature. Using a straightforward analytical example, this paper provides for a didactic illustration of the FIC and shows its usefulness in economic applications. Im Gegensatz zu herkömmlichen Informationsmaßen erlaubt das relativ neue so genannte Focused Information Criterion (FIC) die zweckgerichtete Auswahl von Modellen. Hinter diesem Konzept steht die Idee, dass ein Modell höchst angemessen sein kann, um einen bestimmten Parameter des Interesses zu schätzen, jedoch unangemessen zur Schätzung eines anderen Parameters. Seit seiner Einführung wurde das FIC zunehmend im Bereich der Statistik angewandt, wohingegen es in der ökonomischen Literatur praktisch unbekannt ist. Anhand eines einfachen Beispiels liefert dieser Artikel eine didaktische Illustration des FIC und zeigt seine Nützlichkeit für ökonomische Anwendungen.

Since September 2009, Regulation 244/2009 of the European Commission enforces the gradual phase-out of incandescent light bulbs. As of September 2012, only energy-efficient lighting sources will be allowed for sale. Among these are halogen light bulbs, light-emitting diodes (LED), or compact fluorescent light bulbs - often referred to as energy-saving light bulbs. The Commission's justification for the phase-out of conventional light bulbs maintains that a reduction in the electricity consumed will not only lead to lower energy cost for private households and industrial consumers, but at the same time lead to a decrease in greenhouse gas emissions. This article discusses possible reasons for the slow market diffusion of energy-saving light bulbs and shows that the investment in energy-efficient light bulbs does not necessarily lead to significant cost reductions. Drawing on some illustrative examples, we demonstrate that the use of cheaper incandescent bulbs instead of energy-saving light bulbs can be economically rational in cases of rather low usage times, in which the higher initial purchasing price might only pay off after very long time spans. Furthermore, due to the coexistence with the European Emissions Trading Scheme (ETS), this regulation attains no additional emission reductions beyond those achieved by the ETS alone. We thus conclude that the general ban of incandescent light bulbs is inappropriate and should be abolished by the Commission. In der 2009 in Kraft getretenen EG-Verordnung 244/2009 ist das schrittweise Handelsverbot von Glühbirnen in der Europäischen Union festgelegt. Ab dem 1. September 2012 dürfen ausschließlich energieeffiziente Leuchtkörper, wie etwa Halogenleuchten, Leuchtdioden (LED) oder Kompaktleuchtstofflampen, welche gemeinhin als 'Energiesparlampen' bezeichnet werden, in den Verkauf gelangen. Die häufig als Glühbirnenverbot betitelte Verordnung wird von der EU-Kommission vor allem mit Strom- und Kosteneinsparungen bei den Verbrauchern und der Verringerung des Ausstoßes an Treibhausgasen gerechtfertigt. Dieser Beitrag diskutiert mögliche Ursachen für die bislang mangelnde Marktdurchdringung der Energiesparlampe und zeigt, dass durch die Investition in eine Energiesparlampe nicht in jedem Falle signifikante Kosteneinsparungen erzielt werden können. So können die gegenüber der herkömmlichen Glühbirne höheren Investitionskosten bei sehr geringen Nutzungszeiten nur nach sehr langen Zeiträumen ausgeglichen werden. Anhand von Beispielen illustrieren wir, dass der Einsatz von Energiesparlampen in vielen Fällen ökonomisch wenig rational ist. Allein aus diesem Grund sollte das generelle Glühbirnenverbot der EU-Kommission wieder zurückgenommen werden. Den Verbrauchern könnte dadurch einiger Schaden erspart bleiben, schließlich ist die am häufigsten verwendete 60-Watt-Glühbirne erst ab 1. September 2011 vom EU-Verbot betroffen.

The Energy Tax Directive recently proposed by the European Commission envisages to tax fuels based on their energy content. By raising prices for diesel to a level higher than that of petrol, this proposal would eliminate the price advantage currently enjoyed by diesel in most EU Member States. To explore the implications of such a tax regime for automobile travel, the present analysis undertakes a comparative analysis of price elasticities for both fuel types. Drawing on household panel data from Germany, we fail to reject the hypothesis that the fuel price elasticities for petrol and diesel are equal. With our uniform fuel price elasticity estimates being on the order of -0.5 to -0.42, the typical finding from the empirical literature that the elasticities gleaned from household-level data are generally larger than those from aggregate time-series data is reconfirmed.

Estimating the degree of substitution between energy and non-energy inputs is key for any evaluation of environmental and energy policies. Yet, given the large variety of substitution elasticities, the central question arises as to which measure would be most appropriate. Apparently, ALLEN's elasticities of substitution have been the most-used measures in applied production analysis. In line with Frondel (2004), this paper argues that cross-price elasticities are preferable for many practical purposes. This conclusion is based on a survey of classical substitution measures, such as those from ALLEN, MORISHIMA, and MCFADDEN. The survey also highlights the fact that cross-price elasticities are their essential ingredients. Die Kenntnis des Grads, mit dem der Produktionsfaktor Energie durch andere Inputs substituiert werden kann, ist eine wesentliche Voraussetzung für die Evaluierung von umwelt- und energiepolitischer Maßnahmen. Angesichts der großen Vielfalt an Substitutionsmaßen stellt sich die Frage, welches dafür am Besten geeignet ist. Während Allens Substitutionselastizitäten am häufigsten verwendet werden, wird in diesem Papier argumentiert, dass Kreuzpreiselastizitäten für viele praktische Zwecke zu bevorzugen sind. Diese Schlussfolgerung basiert auf einem theoretischen Überblick über die klassischen Substitutionsmaße, wie die von Allen, Morishima oder McFadden. Der Überblick betont die Tatsache, dass Kreuzpreiselastizitäten die wesentlichen Bestandteile all dieser Substitutionsmaße sind.

Focusing on adult members of German households, this paper investigates the determinants of public transit ridership with the aim of quantifying the effects of fuel prices, fares, person-level attributes, and characteristics of the transit system on transport counts over a five-day week. The reliance on individual data raises several conceptual and empirical issues, the most fundamental of which is the large proportion of zero values in transit counts. To accommodate this feature of the data, we employ modeling procedures referred to as zero-inflated models (ZIMs), which order observations into two latent regimes defined by whether the individual never uses public transport. Our estimates reveal fuel prices to have a positive and substantial influence on transit ridership, though there is no evidence for a statistically signifi cant impact of the fare. Dieser Artikel untersucht die Determinanten der Nutzung des öffentlichen Nahverkehrs. Im Fokus der Analyse, die sich auf die erwachsenen Mitglieder deutscher Haushalte konzentriert, steht der Einfluss von Benzinpreisen, den Kosten für ÖPNV-Tickets, personenspezifischen Charakteristika und den Eigenschaften des Nahverkehrssystems auf die Nutzungshäufigkeit des ÖPNV an Werktagen. Der Rückgriff auf Individualdaten sorgt für mehrere konzeptionelle wie auch empirische Herausforderungen, wobei die große Zahl an Nullen bei der Erhebung der individuellen Nutzungshäufigkeit des ÖPNV ein Grundproblem einer jeden derartigen Analyse ist. Um diesem empirischen Fakt Rechnung zu tragen, werden zunehmend Ansätze verwendet, die in der empirischen Literatur als Zero-Inflated Models (ZIMs) bezeichnet werden. Diese Modelle ordnen die Beobachtungen zwei Gruppen zu, wobei die inhärent unbeobachtbare Gruppenzugehörigkeit sich danach bemisst, ob eine Person den ÖPNV grundsätzlich nicht nutzt. Unsere Schätzergebnisse zeigen, dass Benzinpreise einen substantiellen Einfluss auf die ÖPNV-Nutzung von Erwachsenen haben, wohingegen die Preise von ÖPNV-Tickets keinen statistisch signifikanten Effekt aufweisen. Unter methodischen Gesichtspunkten sind ZIMs nach unseren Ergebnissen zu bevorzugen, da diese Art der Modelle eine höhere Prognose-Genauigkeit gegenüber klassischen Zähldatenmodellen aufweist. Diese Methoden erscheinen daher als erste Wahl, wenn es darum geht, die Nutzungshäufigkeit derjenigen Verkehrsmittel zu erklären, welche von einem erheblichen Teil der Bevölkerung niemals genutzt wird.