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Le monde agricole, historiquement distant de la ville, du capitalisme et clos sur lui-même, estaujourd’hui bouleversé par l’articulation de l’agriculture aux marchés mondiaux et par la mobilitédes trajectoires sociales entre ville et campagne.

International audience; Le golfe du Morbihan est un site naturel au patrimoine exceptionnel, où la pression des activités humaines est croissante, entraînant parfois de réels conflits d'usages. Mais comment gérer ces conflits pour les rendre constructifs ? À partir de l'observation des dynamiques conflictuelles et de l'étude des actions de concertation et de médiation engagées sur ce territoire par les équipes du Parc naturel régional, cet article s'intéresse aux facteurs de réussite des espaces de coopération et d'innovation créés à partir de ces oppositions.

Partant du constat du caractère conflictuel de la protection écologique de l’espace à l’échelle locale, cet article analyse ce processus comme un moment de la patrimonialisation de l’espace et montre comment des enjeux de pouvoirs, d’appropriation et de mise en valeur participent à sa requalification et contribuent à l’émergence d’une nouvelle gouvernance territoriale. Appliqué à un espace artificiel gagné sur la mer, le marais de Brouage, asséché au xixe siècle et requalifié en « zone humide » menacée et à préserver au xxe, cette contribution s’attache dans une première partie à identifier ce qui fait patrimoine pour les parties-prenantes (gestionnaires d’espaces protégés, acteurs des territoires, socioprofessionnels et habitants – permanant et temporaire – ) avant d’analyser, dans un second temps, dans quelles mesures les objets, les biens et les valeurs qui leur sont associées peuvent fédérer, malgré des divergences, autour d’enjeux et de projets partagés privilégiant une coévolution et coadaptation entre nature et société. La méthode mobilisée recourt d’une part, à l’analyse des dires d’acteurs formulés dans le cadre d’entretiens semi-directifs et à la cartographie de leurs représentations spatiales du patrimoine et, d’autre part, à l’enquête par questionnaires permettant de recueillir la perception des usagers – permanents et temporaires – de l’espace et du patrimoine. Noting the conflictual nature of the environmental protection of spaces at local level, this article offers an analysis of this process as a period in which heritage status is conferred upon spaces, and shows how questions of power, appropriation and promotion play a role in the redefinition of these spaces and contribute to a new form of territorial governance. Applied to an artificial space reclaimed from the sea (the Brouage marshes), drained in the 19th century, redefined as endangered “wetlands”, and protected in the 20th century, this contribution first of all identifies what constitutes a heritage space for the stakeholders concerned, before going on to analyse the extent to which the objects, material goods and values associated with heritage can be a unifying factor, in spite of diverging views, with regard to shared issues and projects promoting co-evolution and co-adaptation between nature and society. The method brought into play calls upon the analysis of opinions expressed by different actors in the course of semi-structured interviews, the mapping of their spatial representations of heritage areas, and a questionnaire-based survey revealing the perceptions of users – both permanent and temporary – regarding the spaces and heritage areas concerned.

National audience; The French public was stunned by the death of an opponent to the construction of a dam in the Sivens forest (southwestern France) during confrontations with the police on the night of 25 to 26 October 2014. Yet the considerable means deployed to carry out this project and the determination of opponents, embedded in the interactions between all the stakeholders of this project, foreshadowed the possibility of this exceptional drama. We have used a formal analysis framework based on the sociology of organized action to present a model of this interaction system: the main actors, their respective means of action and their dependence on each other to reach their objectives. The structural analysis of this model highlights the position of each actor and the main conflicts between them. A bounded rationality algorithm, which measures how each actor learns to develop a behavior that enables him/her to reach their objectives in the best possible way according to the behavior of others, allows to make simulations whose results show the overdetermined emergence of a clash of extreme intensity. Variations in this model then make it possible to identify the main determinants of this conflict and to consider another possible future; Le pays a été stupéfait d'apprendre la mort d'un opposant à la construction d'un barrage dans la forêt de Sivens, dans le Tarn, lors d'affrontements avec les forces de l'ordre dans la nuit du 25 au 26¿octobre 2014. Pourtant, l'importance des moyens déployés pour réaliser cet ouvrage et la détermination des opposants, conjuguées au jeu de l'ensemble des parties prenantes de ce projet, laissaient présager la possibilité d'un tel drame. À l'aide d'une grille d'analyse formelle fondée sur la sociologie de l'action organisée, nous présentons un modèle de ce jeu d'acteurs dont les résultats de simulation mettent en évidence le caractère surdéterminé de l'émergence d'un conflit d'une extrême intensité. Des variations de ce modèle permettent ensuite de dégager les principaux déterminants de ce conflit et d'envisager un autre futur possible.

International audience; We propose an interdisciplinary approach designed to study the spread of private fencing in the French Sologne as a socio-ecological phenomenon. We conducted two parallel approaches: a study of how fencing may affect spatial use by deer and an interview campaign in order to elucidate which human values were at stake in the fencing debate. To this end we applied a Political ecology approach in order to articulate these two kinds of results. We highlighted two competing discourses regarding hunting-oriented private properties, showing that this contention is based on the replacement of game birds by big game over the past thirty years, which went along with the spread of fencing.; Cet article propose une approche interdisciplinaire visant à étudier la dynamique d'engrillagement en Sologne sous ses aspects humains et écologiques. Des travaux ont été menés, relatés par ailleurs dans des manuscrits soumis à des revues d'écologie, afin de décrire le comportement spatial des cerfs de Sologne, en présence de grillages. Un travail d'enquête a également été effectué, portant sur les valeurs associées à l'environnement en Sologne telles qu'elles étaient mises à jour par l'évocation des engrillagements. Nous utilisons ici une approche de type political ecology pour mettre en regard ces deux types de résultats. Nous mettons en évidence deux discours concurrents sur les formes de légitimation des propriétés cynégétiques, dont l'opposition s'articule autour du remplacement du petit gibier par le grand au cours de ces trente dernières années. Nous expliquons le rôle joué par les engrillagements dans cette mise en concurrence.

[Departement_IRSTEA]Eaux [TR1_IRSTEA]ARCEAUCongrès SHF: Water Tensions in Europe and in the Mediterranean: water crisis by 2050?, Paris, FRA, 08-/10/2015 - 09/10/2015; International audience; Une vision prospective de la gestion de l'eau du bassin de la Durance et des territoires alimentés par ses eaux à l'horizon 2050 a été élaborée, appuyée par une chaine de modèles incluant des représentations du climat, de la ressource naturelle, des demandes en eau et du fonctionnement des grands ouvrages hydrauliques (Serre-Ponçon, Castillon et Sainte-Croix), sous contraintes de respect des débits réservés, de cotes touristiques dans les retenues et de restitution d'eau stockée pour des usages en aval. Cet ensemble, validé en temps présent, a été alimenté par des projections climatiques et paramétré pour intégrer les évolutions du territoire décrites par des scénarios de développement socio-économique avec une hypothèse de conservation des règles de gestion actuelles. Les résultats suggèrent à l'horizon 2050 : une hausse de la température moyenne de l'air impactant l'hydrologie de montagne ; une évolution incertaine des précipitations ; une réduction des stocks de neige et une fonte avancée dans l'année qui induisent une réduction des débits au printemps ; une diminution de la ressource en eau en période estivale ; une diminution de la demande globale en eau à l'échelle du territoire, cette demande étant fortement conditionnée par les scénarios territoriaux élaborés ici ; la satisfaction des demandes en eau en aval des ouvrages considérées comme prioritaires, au détriment de la production d'énergie en hiver (flexibilité moindre en période de pointe) et du maintien de cotes touristiques en été ;une diminution de la production d'énergie due notamment à la réduction des apports en amont des ouvrages hydroélectriques.

International audience; As a metropolis and the capital city of Republic of Indonesia, Jakarta fits into the neoliberal context, producing competition between spaces and cities. These kinds of urban production and urban management do not reduce inequalities inside the urban area. Moreover, it contributes to strain land access. We can question the governance modes in that metropolitan context. This paper compares two areas and its stakeholders in different phases of the urban project. The aim is to describe the negotiation and the contestation according to several factors: the legal status of people and of the land, the size of the community involved, the principles of urban development. At local scale, the top down production of the city is less relevant. Urban governance practices highlight new power relations and negotiation. The emergence of informal governments is linked to contested land uses. Also, some daily quiet encroachments cohabit with official planning practices: it contributes to the production of inequalities and vulnerability inside the city. In Budidharma (North Jakarta), a household’s group helped by a NGO can negotiate with the owner (a developer company) and the local government to avoid their eviction. In Bintara (Bekasi), some residents resisted hardily against a residential high standing compound project because of unclear land use. They may be forced to leave this area very quickly.These two case studies question uses of ordinary citizen and of urban planners between individualization of social relations and collective mobilization.; Jakarta, métropole et capitale de l’État indonésien, s’insère dans le contexte néolibéral de concurrence entre les espaces et les villes. Ces modes de production et de gestion urbaines n’ont pas permis jusqu’ici la réduction des inégalités dans la métropole, voire participent à la mise en tension de l’accès aux ressources, posant la question des modes de gouvernance en œuvre dans cet ensemble métropolitain. Cet article met en perspective deux espaces et les acteurs concernés à des moments différents de l’avancée du projet urbain. L’objectif est de faire apparaître les moteurs de la négociation et de la contestation en fonction du statut légal des populations concernées et du foncier, de la taille de la communauté impliquée et des principes guidant l’aménagement urbain. À l’échelle locale, la conception top-down dominante de la production de la ville s’avère moins pertinente qu’à l’échelle de l’agglomération. À ce niveau, les logiques de la gouvernance urbaine montrent de nouveaux rapports de pouvoir, d’affrontement et de négociation. Les usages contestés du sol font émerger des modes informels de gouvernement mais aussi des arrangements au quotidien face aux logiques officielles d’aménagement qui contribuent à la production des inégalités et de la précarité dans la ville. À Budidharma (Jakarta-nord), un groupe de familles aidé par des ONG parvient à négocier avec l’entreprise propriétaire et le gouvernement local afin d’éviter son éviction totale. À Bintara (Bekasi), des habitants résistent difficilement face à un projet de complexe résidentiel grâce à des statuts fonciers encore flous. Le départ des populations occupant le terrain semble imminent. Ces deux études de cas permettent d’interroger les pratiques des citadins « ordinaires » et des responsables des aménagements urbains entre individualisation des rapports sociaux et mobilisation collective.

International audience; As a metropolis and the capital city of Republic of Indonesia, Jakarta fits into the neoliberal context, producing competition between spaces and cities. These kinds of urban production and urban management do not reduce inequalities inside the urban area. Moreover, it contributes to strain land access. We can question the governance modes in that metropolitan context. This paper compares two areas and its stakeholders in different phases of the urban project. The aim is to describe the negotiation and the contestation according to several factors: the legal status of people and of the land, the size of the community involved, the principles of urban development. At local scale, the top down production of the city is less relevant. Urban governance practices highlight new power relations and negotiation. The emergence of informal governments is linked to contested land uses. Also, some daily quiet encroachments cohabit with official planning practices: it contributes to the production of inequalities and vulnerability inside the city. In Budidharma (North Jakarta), a household’s group helped by a NGO can negotiate with the owner (a developer company) and the local government to avoid their eviction. In Bintara (Bekasi), some residents resisted hardily against a residential high standing compound project because of unclear land use. They may be forced to leave this area very quickly.These two case studies question uses of ordinary citizen and of urban planners between individualization of social relations and collective mobilization.; Jakarta, métropole et capitale de l’État indonésien, s’insère dans le contexte néolibéral de concurrence entre les espaces et les villes. Ces modes de production et de gestion urbaines n’ont pas permis jusqu’ici la réduction des inégalités dans la métropole, voire participent à la mise en tension de l’accès aux ressources, posant la question des modes de gouvernance en œuvre dans cet ensemble métropolitain. Cet article met en perspective deux espaces et les acteurs concernés à des moments différents de l’avancée du projet urbain. L’objectif est de faire apparaître les moteurs de la négociation et de la contestation en fonction du statut légal des populations concernées et du foncier, de la taille de la communauté impliquée et des principes guidant l’aménagement urbain. À l’échelle locale, la conception top-down dominante de la production de la ville s’avère moins pertinente qu’à l’échelle de l’agglomération. À ce niveau, les logiques de la gouvernance urbaine montrent de nouveaux rapports de pouvoir, d’affrontement et de négociation. Les usages contestés du sol font émerger des modes informels de gouvernement mais aussi des arrangements au quotidien face aux logiques officielles d’aménagement qui contribuent à la production des inégalités et de la précarité dans la ville. À Budidharma (Jakarta-nord), un groupe de familles aidé par des ONG parvient à négocier avec l’entreprise propriétaire et le gouvernement local afin d’éviter son éviction totale. À Bintara (Bekasi), des habitants résistent difficilement face à un projet de complexe résidentiel grâce à des statuts fonciers encore flous. Le départ des populations occupant le terrain semble imminent. Ces deux études de cas permettent d’interroger les pratiques des citadins « ordinaires » et des responsables des aménagements urbains entre individualisation des rapports sociaux et mobilisation collective.

Compte rendu de l’audition publique du 3 juillet 2014 et de la présentation des conclusions du 28 janvier 2015; absent

International audience

Desde hace algunos años, se manifiesta un renovado interés por la cuestión agrícola dentro y cerca de la ciudad mientras la noción de naturaleza se impone en las agendas de los políticos y las demandas de los habitantes de las ciudades. La aparición de nuevas formas de organización, a menudo innovadores, re-examina el papel de la agricultura así como el futuro de la profesión agrícola. El objetivo de este artículo es revisar los temas actuales de la agricultura de proximidad y, a través del análisis de los conflictos de uso del suelo, proporcionar una perspectiva sobre su factibilidad y pertinencia en áreas periurbanas. Comenzamos abordando el tema de la agricultura de proximidad y las cuestiones con ella relacionadas. A continuación presentamos los contextos agrícolas y agroalimentarios de la región de Île-de-France y la problemática inmobiliaria dominante. Finalmente, proponemos un análisis de la evolución del suelo agrícola de Île-de-France a partir del estudio de los conflictos de uso. Mostramos que la conflictividad de los espacios cercanos a la ciudad no tiene que ver con la propia actividad agrícola, sino con los usos y expectativas de la conversión de las tierras agrícolas.; Alors que la notion de nature s’impose dans les agendas des politiques et les revendications des habitants des villes, se manifeste depuis quelques années un retour de l’intérêt pour la question agricole dans et à proximité de la cité. L’émergence de nouvelles formes d’organisation, souvent innovantes, réinterroge la place de l’agriculture ainsi que l’avenir de la profession agricole. L’objectif de cet article est de faire le point sur les enjeux actuels de l’agriculture de proximité et, à travers l’analyse des conflits d’usage du sol, d’apporter un point de vue sur sa faisabilité et sa pertinence en zones périurbaines. Nous commençons par traiter de la question de l’agriculture de proximité et de ses enjeux. Puis nous présentons les contextes agricole et agro-alimentaire de la région Île-de-France et la problématique prégnante du foncier. Nous proposons enfin une analyse des évolutions du foncier agricole francilien à partir de l’étude des conflits d’usage. Nous montrons que la conflictualité des espaces proches de la ville n’est pas liée à l’activité agricole elle-même, mais aux usages et anticipations de reconversion des terres agricoles.

Dans la plaine du Miey de Béarn, le cours moyen du Gave de Pau connaît une forte dynamique. Elle s’exprime dans la forme du lit en « tresses » qui débouche à l’aval après Artix sur la partie inférieure où se succèdent les méandres. Dans la zone la plus dynamique qui inclue une partie du lit majeur, les traces de chenaux aujourd’hui entièrement colmatés et de bras morts pouvant être réactivés sont le témoignage de cette mobilité du lit. Dans le lit mineur, les successions d’atterrissements, de radiers et de mouilles sont l’expression de la dynamique naturelle qu’accentuent tout en la modifiant les successions d’aménagements du lit mineur (barrage et seuils), des berges (épis et enrochements), du lit majeur (culées de ponts, routes et chemins, carrières d’extraction). Tout cela résulte d’une forte anthropisation qui a eu pour principal objet de maîtriser un gave jugé par trop impétueux et potentiellement à risques.S’y ajoute aujourd’hui une autre facette, celle d’un paysage empreint d’une nature exubérante que sont les boisements alluviaux des berges etzones humides adjacentes au cours d’eau : les Saligues. Ces espaces représentent comme autrefois, de véritables enjeux de développement local et seule la nature profonde de ces enjeux a changé.Ainsi, en aval du cours d’eau dans la plaine du Miey de Béarn, la retenue d’Artix et ses boisements offrent le gîte et une partie du couvert à desoiseaux migrateurs. Ils suscitent l’intérêt de personnes de plus en plus nombreuses qui visitent le site, jumelles en bandoulière. Plus en amont lessentiers de randonnée attirent les promeneurs avides de nature. A l’exception de l’eau et des galets, nous sommes passés d’une utilité intégréeaux pratiques domestiques, agricoles et artisanales des sociétés rurales à des pratiques récréatives de sociétés urbaines.Mais, cet « état de nature » si séduisant aujourd’hui, ne doit pas faire perdre de vue qu’au regard de l’histoire des hommes et des milieux, la saligue matérialise la zone de contact de deux écosystèmes. L’un, « l’écosystème cultivé », est celui modelé par les hommes qui l’exploitent etl’habitent depuis leurs premières installations sur les terrasses alluviales et l’autre, celui du Gave, totalement soumis aux lois biophysiques, constitue un espace d’utilité non « domestiqué ». Alors que cette interface entre ces deux milieux est sans cesse en construction et déconstruction, les agriculteurs et les autres usagers de l’eau (pour sa force motrice, ses diverses ressources à usages diversifiés …) sont enclins à vouloir maintenir des espaces stabilisés plus exploitables. C’est bien ce rapport de force incessant que nous voulons analyser en tant que constanteculturelle créatrice d’un patrimoine spécifique.Notre recherche porte sur ce va et vient de l’Homme à la « Nature » mais aussi la résilience des saligues en constante recomposition pour un retour à un « état naturel », proposant par la même des ressources diversifiées pour autant d’enjeux de société.

International audience

It is to contribute in the research on land use conflicts created by infrastructural projects, which have entailed expropriation of homes, farm businesses and other productive resources in the developing countries. In Pakistan, land use conflicts have been germinated by non-existence of national resettlement policy, and human and property right violators, since five decades. For this research the data from Chotiari water reservoir project (Pakistan) has been collected, which explores that unilateral decisions towards development projects disturbed the sustainability of indigenous population, devastated natural resources, environmental services and fertile lands. First the article defines the conflicts over land use with their dynamic features; as well as the description on the case study and the principle actors. The next section highlights the nature and positions of stakeholders involved. There is then a discussion on the impacts of the reservoir, governance roles and responsibilities, and to determine the root causes and consequences by indicating how public officials have pressurized local population to displace and oppose the project, as well as how the institutional inconsistency towards justice has lead local population in mistrust. Finally, on the basis of the result the article offers policy implications particularly in land use conflict perspective.

absent

ACL; International audience; Coastal zones undergo rapid changes due to great human pressure. Ruled by specific land use regulations, they are the scene of a variety of conflicts which tend to be more numerous than those located in the further inland. Some of them are brought to court by actors. Among the literature dedicated to opposition process, little has been written on the interactions between the socioeconomic dynamics of further inlands and coastal zones. This study demonstrate the specificity of littoral conflicts compared to further inland conflicts, capitalizing the study of administrative and civil courts activity in the French administrative department of Hérault.; Les littoraux sont des espaces fortement anthropisés, en mutation rapide, soumis à de nombreux enjeux et intérêts. Encadrés par une réglementation spécifique, ils sont un terrain propice à l'émergence d'une diversité de conflits qui se révèlent au total plus nombreux que dans l'arrière-pays. Certains d'entre eux sont portés par les acteurs devant les tribunaux. En s'appuyant sur l'étude de l'activité contentieuse de deuxième degré dans le département de l'Hérault, l'article propose de donner un éclairage sur la spécificité des conflits d'usage littoraux par rapport aux conflits qui se déroulent à l'intérieur des terres en tenant compte des dynamiques socio-économiques de ces espaces.

We show, in this paper, how the conflictual processes contribute to the redefining of the local-based dimensions of agriculture. This argument is developed thanks to the study of a series of land use conflicts related to agriculture and localised in the Ile-de-France (greater Paris area). The conflicts are listed from the analysis of daily regional press articles and administrative litigation decisions. The results show that the redefining of the local-based dimensions of agriculture is performed through the reconsideration, by urban actors, of the terms of land urbanization and waste processing. These collective actions can be the pretext of a public reflexion on the role played by farming spaces and activities on the local-based projects formed into peri-urban areas. The active contribution of farmers to these local projects is nevertheless not frequent, and depends mostly on the type of social interactions developped during the conflict.; L’auteure met en évidence en quoi les processus conflictuels participent aux dynamiques contemporaines de reterritorialisation de l’agriculture. Cette analyse adopte un point de vue original et se fonde sur une étude des conflits d’usage liés à l’agriculture en Ile-de-France, réalisée à partir de l’analyse croisée de données collectées dans les articles de la presse quotidienne régionale et dans les textes des décisions des tribunaux administratifs. Ainsi au cours de contestations collectives, l’agriculture est parfois mise à l’agenda politique des collectivités, ce qui constitue une étape nécessaire à son éventuelle « mise en projet » de territoire au sein des couronnes périurbaines. La place des agriculteurs dans le « gouvernement » de ces projets reste cependant inégale.

Nous proposons de montrer comment les dimensions conflictuelles, qui sont à l’origine de bien des oppositions locales et naissent souvent au sujet de décisions publiques jugées injustifiées, contribuent à l’élaboration de la décision publique et y jouent un rôle non négligeable, en matière de bancs d’essais de l’action publique. Le travail se focalise sur le cas de l’Ile-de-France, une région soumise à un fort processus d’étalement urbain et de consommation des sols, au profit de nouvelles habitations, de bureaux, mais aussi d’infrastructures au service de la ville comme voies de transport, infrastructures de production d’énergie ou usines de traitement des déchets. Selon leurs caractéristiques, ces infrastructures se trouvent généralement situées sur le front d’urbanisation ou à des distances plus importantes, dans des zones périurbaines plus éloignées. Dans un premier temps, nous analysons la prise en compte analytique des comportements d’opposition et de renoncement dans la décision publique, avant d’aborder la question de l’intégration de la dimension conflictuelle dans ce processus, puis de l’illustrer par une étude du contentieux administratif lié aux conflits d’infrastructures en Ile-de-France.

International audience; Nous développons dans cet article une grille d’analyse des conflits d’usage environnementaux, qui croise les apports du modèle exit/voice de Hirschman et les développements récents de l’économie de la proximité. Nous montrons notamment que les possibilités d’exit et de voice dépendent de la situation des acteurs dans l’espace physique (rôle de la proximité géographique), dans l’espace des ressources et dans l’espace des dispositifs de coordination (rôle de la proximité organisée). Nous appliquons ensuite cette grille de lecture au cas des conflits d’usage autour de la ressource en eau, en nous focalisant sur le conflit entre agriculteurs irrigants et ostréiculteurs. Jusqu’au début des années 2000, la conjonction d’une proximité géographique subie, d’une faible proximité organisée et d’une inégalité spatiale et institutionnelle des deux collectifs d’acteurs ne laissait entrevoir quasiment aucune issue au conflit. Depuis, la mise en place du Plan de gestion des étiages, à l’initiative de l’établissement public territorial de bassin du fleuve Charente (EPTB Charente) a permis de renforcer la proximité organisée entre acteurs et de pallier, au moins partiellement, les problèmes quantitatifs rencontrés.

Le texte porte sur un conflit d'usage autour d'un site soumis à un processus de patrimonialisation : la muraille antique de Théodose II, qui ceint la vieille ville d'Istanbul. La recherche au départ ne portait pas sur le processus de patrimonialisation mais sur des rapports de pouvoir : comment les usages informels du site parviennent-ils à se maintenir sur place depuis l'inscription de la ville en 1985 au patrimoine mondial de l'humanité, et malgré les opérations de déguerpissement et les chantiers de rénovation entrepris depuis par la municipalité ? Mais la question patrimoniale peut être abordée comme une des composantes importantes du problème. Comment les SHS abordent-elles la question ? Une première étape, semble-t-il, consiste à " dé-naturaliser " le patrimoine : ce n'est ni une essence, ni une nature, et il faut le considérer comme une construction sociale - ce que traduit l'usage des termes de processus et de patrimonialisation. La seconde étape serait celle du soupçon : cette construction renvoie à des stratégies (conscientes et inconscientes), à une instrumentalisation, à des processus de domination ou à des luttes pour l'émancipation, d'individus ou de groupes, à des constructions identitaires et plus généralement à des processus sociaux dont les enjeux excèdent souvent les objets apparents de ces processus de patrimonalisation. Du soupçon, certes, on peut en avoir, autour du processus de patrimonialisation hésitant de la muraille d'Istanbul, et on voit apparaître derrière l'enjeu pour la conservation ou l'exploitation du site des stratégies d'acteurs aussi bien que des tensions identitaires, à l'échelle plus globale de la ville ou du pays. Mais ce n'est pas tout. Le maintien des usages informels sur le site révèle une forme d'intelligence implicite de l'aménagement urbain, qui réunit l'ensemble des acteurs concrètement impliqué dans la situation. Ainsi, derrière les alliances de façade (Municipalité - Unesco - expertise versus les usagers de la muraille) s'en constitue une autre, autour d'une convergence implicite d'intérêts à maintenir les usages du site, pour leurs bénéfices en termes de régulations urbaine et sociale (la municipalité et les usagers versus l'Unesco et les experts). La contribution présente le processus de ce retournement, et ses conséquences à venir en termes de patrimonialisation du site.

National audience; Le paysage de l’Erdre, au nord de l’agglomération nantaise, résulte d’une longue histoire d’aménagement entamée dès le VIe siècle afin d’assurer le fonctionnement de plusieurs moulins et d’améliorer sa navigabilité. Depuis cette date, ce cours d’eau domanial constitue un vaste plan d’eau longiligne de 655 hectares. Ce paysage productif a aussi été très précocement apprécié pour sa qualité esthétique. À partir du début du XIXe siècle, l’Erdre s’est imposée comme un haut lieu de l’agrément. Cette émergence d’un paysage d’agrément s’est accomplie selon une double logique d’appropriation, l’une collective et l’autre privative. Ces deux formes d’appropriation des rives ont conduit à de nombreux conflits d’usages. Ces derniers se sont cristallisés en particulier sur l’accès au plan d’eau et la constitution d’une continuité pédestre. Depuis un demi-siècle, c’est la demande sociale forte pour le libre accès aux rives de l’Erdre qui a conduit à un profond conflit qui subsiste toujours. En effet, malgré une politique volontariste engagée par les collectivités locales, ce conflit s’est radicalisé suite à l’adoption de la Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques de 2006. Cette loi intègre notamment un amendement sur la servitude de marchepied qui contraint les riverains à maintenir un passage non plus à l’usage unique des gestionnaires mais également à celui des pêcheurs et des piétons.

Programme PSDR Pour et sur le Développement Régional Midi-Pyrénées Ce rapport est disponible dans : 4 pages PSDR3; Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du Climat (GIEC) indique que le réchauffement climatique est sans équivoque. Le sud de l'Europe doit ainsi anticiper des conditions climatiques plus difficiles (sécheresses estivales, températures plus élevées) ainsi qu'une une baisse de la disponibilité de la ressource en eau. La question prioritaire est donc de savoir comment l'agriculture va devoir s'adapter à des conditions climatiques différentes. Par ailleurs, et comme en témoignent la Directive Cadre sur l'Eau (DCE) et le dernier bilan santé de la PAC de 2008, la qualité de l'eau est devenue un des objectifs prioritaires de l'Union Européenne ; mettant en avant l'intérêt d'un référencement des pratiques agricoles alternatives en matière d'emploi de pesticides et l'importance de prendre en compte les conditions d'adoption et de mise en œuvre de ces pratiques. Le Projet EAUSAGE articule ainsi deux approches complémentaires, l'une qualitative et l'autre quantitative : La première approche a pour hypothèse que l'existence d'incertitudes constitue un frein majeur à l'adoption de pratiques alternatives de réduction des phytosanitaires et que les modalités de diffusion de l'information et de réalisation du conseil technique vont influencer la façon dont les acteurs perçoivent les risques et les incertitudes et, partant, déterminent les possibilités d'un changement de pratiques. La seconde approche, quantitative, consiste à développer des outils permettant l'évaluation de scénarios en vue d'une « meilleure » planification conjointe des différentes activités (agricoles, industrielles, domestiques) et d'une « meilleure » utilisation des ressources en eau, à une grande échelle (Région Midi-Pyrénées).

National audience; Le retour des loups en France est parfois présenté comme le signe de la "bonne santé retrouvée des écosystèmes". Toute hostilité ou mise en débat critique devient ainsi condamnable. Nous avons tous à nous réjouir d'une nature "ayant repris ses droits". Mais de quelle nature s'agit-il ? Des grands sanctuaires, comme le Parc du Yellowstone aux Etats-Unis, où les loups sont considérés comme espèce "clef de voûte" de l'écosystème, régulant les effectifs excédentaires d'herbivores sauvages ? Assurément, non. Nous sommes en Europe, où les parcs nationaux, régionaux et conservatoires sont aussi pour la plupart des espaces pastoraux. Leurs gestionnaires apprécient le pastoralisme pour sa contribution aux "services écosystémiques". Des centaines d'espèces sauvages et habitats protégés sont concernés, qu'un pâturage habilement conduit permet de mieux conserver en limitant la propagation des broussailles et de la forêt. Depuis 20 ans, éleveurs et bergers ont bien adapté leurs pratiques aux cahiers des charges agrienvironnementaux. Mais aujourd'hui, une espèce, Canis lupus, risque à elle seule d'annihiler tous ces efforts. Très opportunistes en matière alimentaire, les loups ne se comportent pas en "clef de voûte" dans notre pays, préférant nettement les proies faciles : les animaux d'élevage, y compris ceux en pleine santé. Depuis des années, la grande majorité des éleveurs des zones concernées a adopté les techniques de protection préconisées : aide-bergers, gros chiens de protection, enclos de nuit du troupeau à placer aux abords des cabanes de bergers. Le bilan est pour le moins mitigé. D'abord, ces techniques manquent d'efficacité. Les constats officiels dressés en 2009 dans l'arc alpin français ont dénombré 900 attaques et 3250 ovins tués, et 2010 semble être plus dramatique encore. Ensuite, ces techniques posent autant de problèmes qu'elles n'en résolvent. Partager sa cabane exiguë de montagne avec un aide-bergers, employé de l'État, peut s'avérer invivable pour le berger ou la bergère. Quant aux 1500 chiens de protection introduits dans les Alpes, dont le rôle est de tenir tout intrus à distance, leur cohabitation est difficile avec les randonneurs, ou avec les riverains lorsque les troupeaux pâturent dans les vallées. Enfin, l'obligation de ramener chaque soir le troupeau en enclos dégrade les pelouses de montagne du fait des incessants allers et retours. Cela empêche une bonne gestion pastorale et fait perdre plusieurs heures d'alimentation par jour, ce qui pose surtout problème lorsque les femelles sont en fin de gestation. Le retour systématique en enclos de nuit ou en bergerie n'a de sens qu'en élevage laitier, pour la traite du matin et du soir. J'ai assisté à un constat d'attaque dressé dans un élevage de Haute Provence, où 4 brebis avaient été tuées et 7 grièvement blessées. L'attaque s'était déroulée dans une prairie clôturée à moins de 200 mètres du village. Les chiens de protection avaient été débordés. Un collègue m'accompagnait, venu de l'Université de l'Utah (USA) et très au fait de la question de la prédation dans les Rocheuses. D'après lui, nous sommes confrontés en France à des loups qui, en l'absence prolongée de toute action de gestion, ont exacerbé leur comportement opportuniste. Afin d'éviter la généralisation du braconnage, il faut développer au plus vite des techniques d’effarouchement actif, visant à recréer chez les loups une aversion vis-à-vis de l’homme et de son bétail. Il faut aussi organiser un suivi, permettant de capturer et éliminer si nécessaire les "loups à problème" (qualificatif utilisé aux USA et au Canada). Somme toute, les loups ont été mal "accueillis" en France, car on leur a laisser croire que le gîte et le couvert leurs seraient acquis.

Revue en ligne 20 juin 2011; Les conflits d'usage de l'espace sont souvent présentés comme le résultat de comportements égoïstes, socialement nuisibles et économiquement coûteux. André Torre montre qu'ils jouent pourtant, comme les processus collaboratifs, un rôle essentiel dans les mécanismes de gouvernance des territoires, en contribuant aux dynamiques territoriales et à l'expression démocratique des oppositions.

Cet article a pour objet de présenter le travail réalisé depuis quelques années par une équipe pluridisciplinaire sur la question des conflits d’usage de l’espace et de révéler la méthodologie d’enquête et de collecte de données, ainsi que la structure de la base de données qui en est issue. Dans un premier temps nous procédons à une définition du champ des investigations, en donnant une définition de ces conflits, de leurs caractéristiques, des mobiles et des manifestations de la conflictualité, ainsi que des acteurs impliqués (I). Nous exposons ensuite notre méthode de repérage des conflits, fondée sur un diagnostic de zone et la mise en commun de différentes méthodes de recueil de données dont les entretiens à dire d’experts, l’analyse de la Presse Quotidienne Régionale et le traitement des sources du contentieux juridique (II). Nous présentons enfin la base de données Conflits©, avec ses tables et nomenclatures, qui réconcilie et raisonne les données recueillies sur différents terrains (III), avant de fournir quelques exemples de l’utilisation de notre méthode sur le cas de la Région Ile de France (IV)., This article aims to present the research conducted in recent years by a multidisciplinary team on the questions of land-use conflict, and to reveal the methodology of survey and data collection, as well as the structure of the resulting database. We first define the scope of our study by providing a definition of these conflicts, of their characteristics and motives, of the ways they manifest themselves and of the actors involved (I). We then present the methodology we have used to identify conflicts; a methodology based on a spatial analysis and the combined use of different data collection methods including surveys conducted by experts, analyses of the regional daily press and of data from the administrative litigation courts (II). Finally we present the Conflicts data base©, with its tables and nomenclatures, in which the data collected in different fields is reconciled and analysed (III), before providing a few examples of how this method can be used to analyse the case of the Greater Paris Region (IV) .

Chapitre 3; International audience; Parmi les systèmes agricoles, l’agropastoralisme au Maghreb a non seulement survécu, mais s’est développé sous des formes renouvelées, le mettant plus largement en contact avec l’économie de marché. Ainsi est mise en évidence une certaine rationalité de ces systèmes qui combinent à la fois gestion de l’espace, de propriétés (terres et troupeaux), de main-d’œuvre et qui s’adaptent aux conditions des marchés, notamment urbains, qu’elles alimentent. Les familles, et leurs alliances, continuent à jouer un rôle majeur. Terres d’émigrations, elles reçoivent et utilisent l’argent de ceux qui sont partis (et parfois reviennent). Avec l’agrandissement des troupeaux, la culture s’est même imposée comme un complément nécessaire. Cette adaptation témoigne d’une certaine vitalité et de capacités à faire évoluer un système sans le détruire, à lui faire passer des crises par des adaptations techniques et économiques. Ainsi ces systèmes n’apparaissent pas comme nécessairement en bout de course et leurs évolutions permettent de comprendre comment ils permettent le maintien de populations assez nombreuses. Ils occupent de larges territoires, parfois frontaliers, qui représentent des enjeux politiques et sociaux et aujourd’hui environnementaux. L’agropastoralisme, sous certaines conditions, pourrait donc avoir encore un long avenir. (B. Wolfer)

Réseau Foncimed. Cinquième partie. Conflits liés aux ressources naturelles; International audience

Valorisation des communications de l’école-chercheurs de Gabès (16-20 novembre 2009) et du cours spécialisé de Tataouine (21-25 novembre 2009), organisés dans le cadre du réseau FONCIMED avec le concours financier de l’AFD; International audience; Ce manuel publie les textes des conférences (formateurs et participants) des deux formations, école-chercheurs et cours spécialisé, qui ont regroupés et structurés en cinq parties : 1) Gouvernance foncière et environnement 2) Les évolutions du foncier et des ressources naturelles dans les pays méditerranéens 3) Etude d’un système oasien 4) Etude d’aménagement de parcours collectifs 5) Etude des conflits liés aux ressources naturelles.

National audience

The wastewater management reflects the existing socio-spatial segregation in the city of Lima. Populations affected by pollution from sewage are usually the poorest. It is the consecuence of deliberate policies to save the rich neighborhoods of the city.; La gestion des eaux usées reflète la ségrégation socio-spatiale existant dans la ville de Lima. Les populations affectées par la pollution liée aux eaux usées sont généralement les plus pauvres. Ce constat fait suite à des politiques volontaristes visant à épargner les quartiers aisés de la ville.

National audience; Les installations de stockage de déchets non dangereux (ISDND) constituent des usages des sols généralement non souhaités par les riverains et sont font donc souvent l'objet de conflits rendant la gouvernance territoriale des déchets délicate. A partir d'une enquête sur les conflits en Ile-de-France et d'une analyse de certains d'entre eux, nous mettons en évidence une montée en généralité des problématiques locales posant des questions d'équité territoriale et d'application du principe de proximité en gestion des déchets, et même de définition de l'intérêt général en fonction des échelles territoriales de gestion. La taille des installations n'explique pas nécessairement la conflictualité alors que la conflictualité peut expliquer la taille finale et la concentration spatiale des installations, d'autant que les situations sont souvent gérées dans l'urgence.

International audience; This article aims to develop a theoretical analysis by combining Hirschman's exit-voice model with the recent development of proximity economics about the respective roles of geographical proximity and organised proximity in the production and management of environmental issues. We show that both exit and voice solutions depend on the actors' positioning in several social structures, i.e., geographical space, resources space and coordination structures. These theoretical findings are then applied to the issue of water resource conflicts observed in the French region drained by the river Charente. More precisely, we focus on the conflict between agriculture and oyster culture arising mainly from the intensive development of irrigation. Up to the early 2000s, we note that the conflict was difficult to solve since (i) geographical proximity was imposed on the stakeholders, (ii) mobilisation of organised proximity seemed very difficult for oyster culturists, (iii) the relation, both geographical and institutional, between agriculture and oyster culture was asymmetric. Since then, organised proximity has evolved positively thanks to the volumetric management coordinated by the River Charente Institution, which has introduced some new rules for irrigation practices. This development consolidates the voice solution and allows actors to partially solve the quantitative environmental problem they are faced with.; Nous développons dans cet article une grille d'analyse des conflits d'usage environnementaux, qui croise les apports du modèle exit/voice de Hirschman et les développements récents de l'économie de la proximité. Nous montrons notamment que les possibilités d'exit et de voice dépendent de la situation des acteurs dans l'espace physique (rôle de la proximité géographique), dans l'espace des ressources et dans l'espace des dispositifs de coordination (rôle de la proximité organisée). Nous appliquons ensuite cette grille de lecture au cas des conflits d'usage autour de la ressource en eau, en nous focalisant sur le conflit entre agriculteurs irrigants et ostréiculteurs. Jusqu'au début des années 2000, la conjonction d'une proximité géographique subie, d'une faible proximité organisée et d'une inégalité spatiale et institutionnelle des deux collectifs d'acteurs ne laissait entrevoir quasiment aucune issue au conflit. Depuis, la mise en place du Plan de gestion des étiages, à l'initiative de l'établissement public territorial de bassin du fleuve Charente (EPTB Charente) a permis de renforcer la proximité organisée entre acteurs et de pallier, au moins partiellement, les problèmes quantitatifs rencontrés.

The article provides an analysis of land-use conflicts extract from the rulings of French Administrative Courts from 1981 to 2005. It focuses on Paris’s suburb, where the urbanisation process and the diversity of land-use require a deeper comprehension of the problem. Our results show that the land-use conflict’s evolution is correlated with the urbanisation process. They also detect a coupling phenomenon between conflict’s type and territory’s parameters : urbanism disputes often arise in wealthy municipalities, whereas oppositions to public infrastructure have particularly risen in strongly urbanising towns. Classified industrial facility’s nuisances have been found in unfortunate municipalities.; L’article porte sur une analyse des conflits d’usages d’espace, traduits par les requêtes devant la justice administrative française de 1981 à 2005. Le terrain d’étude est le périurbain francilien, territoire qui connaît une forte urbanisation et où la diversité des modes d’occupation du sol nécessite une meilleure compréhension de la dynamique spatiale et temporelle de la conflictualité. L’étude empirique montre une corrélation entre l’augmentation des conflits d’usage en Île-de-France et la dynamique de périurbanisation. Elle met en évidence un couplage entre certains types de conflits et certaines caractéristiques du territoire : les problèmes d’urbanisme font souvent l’objet conflictuel dominant dans les communes plutôt aisées, tandis que l’opposition aux infrastructures publiques se situe fréquemment dans les communes à forte urbanisation. Les nuisances des installations classées sont souvent localisées dans des communes plutôt peu aisées.

International audience; The 1st Workshop MELIA Project (Mediterranean Dialogue on Integrated Water Management, Contract FP6 517612) held in Hammamet-Médenine, Tunisia, 22 – 26 November 2007 succeeded to put together scientists, decision- and policy-makers, water users, relevant NGOs’ and Organisations from all the Mediterranean countries for discussing and sharing views and experiences on Water Culture and Prevention of Water Conflicts, considering terms from the historical, economical and social point of view, and the possible application of the principles of the Water Framework Directive. In particular, the Workshop gave inputs at the following issues: (i) Improvement of information and knowledge on past cultural heritage of water management in the Mediterranean countries; (ii) Evaluation of the cultural linkages between the traditional and the contemporary water management practices. Approach to the Integrated Water Resources Management (IWRM) principles in the MPC in terms of the traditional principles and the principles of the Water Framework Directive, (iii) Debate on the perspectives of the New Water Culture in the Mediterranean basin; (iv) Historical analysis of the sources and management of water conflicts between competing groups and countries, (v) Assessment of the relations between water culture and water conflict in the Mediterranean, (vi) The use of the principles of the Water Framework Directive as a tool to handle Water Conflicts • Conceptual framework on Water Conflicts in the Mediterranean Area, (vii) Conceptual framework on Water Culture in the Mediterranean Area.

[Departement_IRSTEA]GT [TR1_IRSTEA]RURAMEN / AMANDE; Les conflits d'usage sont de bons indicateurs de la montée en puissance des usages résidentiels dans les campagnes et des tensions de ceux-ci avec d'autres usages. Ils sont aussi révélateurs de la difficulté des décideurs publics locaux à organiser sans heurts les usages des ressources environnementales communes. Cet article propose un cadre d'analyse de ces conflits qui s'appuie sur les deux notions d'externalité technologique et d'externalité politique. Ce cadre est mis en ½uvre dans une étude empirique réalisée sur l'ensemble d'un département français -le Puy de Dôme-, à partir de deux sources de données : le dépouillement de la presse quotidienne régionale et celui des jugements du tribunal administratif. Nos observations mettent principalement en évidence : i) la diversité des cas de figure dans les conflits d'usage résidentiels, ii) le rôle des autorités publiques locales dans la grande majorité des conflits, émettrices d'effets externes politiques et/ou d'effets externes technologiques, iii) les stratégies de prise de parole des perdants des choix publics pour infléchir la décision publique locale, plutôt que la recherche de compensations monétaires ou que l'exit. / Land-use conflicts reveal the contemporary evolution of rural areas, and specifically the rise of the rural living environment and its confrontation with the other functions of the countryside. They are interesting to understand the situations where local public choice cannot satisfy everyone when local authorities organize common resource uses. This paper provides a framework of these conflicts based on the two concepts of technological and political externalities. This framework is implemented in an empirical study, focussing on a French administrative division called Puy-de-Dôme: one sourcing from a local daily newspaper, and the other one from the administrative court. Our research showed i) the diversity of land-use conflicts concerning the rural living environment, ii) the role of local authorities in a large part of conflicts, due to their technological or political negative external effects iii) the way people speak out to influence local public decision, rather than seeking monetary compensation or exit ways.

Productions Végétales et Sécheresse; National audience; The problem of drought concerns scales larger than the crop or the field. To tackle such larger scales and the inherent numerous interactions, INRA is embarking on the development of tools involving interdisciplinarity and partnership. At the farm scale, to evaluate the economical impact of a drought in French conditions, a crop model has been coupled with an economical model. It made it possible to evaluate the capacity of adaptation of farmers to a drought and to measure the effect of drought crisis management policies on farms. At a regional level, where agriculture interacts and competes for water with other activities, INRA develops tools for short term and long term issues. To improve strategic water management, a model of estimation of the regional irrigation demand has been developed and a current study aims at designing an interface between the water manager and the various water users. To improve water planning, a keywork concerns the development of a model for optimal allocation of water between uses within a river catchment. It will allow for example the evaluation of new pricing devices.; La question de la sécheresse se pose à des échelles plus larges que la plante ou la parcelle. Pour aborder ces échelles plus vastes et les multiples interactions qui en résultent, l’INRA s’est engagé dans des travaux de développement d’outils nécessitant interdisciplinarité et partenariat. A l’échelle de l’exploitation, le couplage d’un modèle agronomique et d’un modèle économique a permis de mesurer l'impact économique d'une sécheresse en France, en termes de capacité d’adaptation de l'agriculteur face au risque de sécheresse, et d’évaluer l’impact des politiques publiques de gestion de crise sur l'exploitation agricole. A l’échelle d’un territoire, où l’agriculture interagit et se trouve en concurrence sur l’usage de l’eau avec d’autres activités, l’INRA développe des outils pour répondre à des préoccupations de court terme et de long terme. Ainsi, le développement d’un modèle d’estimation de la demande en eau d’irrigation puis des recherches en cours sur la conception d’une interface gestionnaire-usagers contribuent à une meilleure gestion stratégique de la ressource en eau. Pour améliorer la planification de la ressource, un modèle calculant l’allocation optimale de l’eau entre usages au sein d’un bassin de rivière est notamment en cours de développement. Il permettra par exemple l’évaluation de nouveaux systèmes de tarification.

Sur la plage de Beauduc, une configuration sociale, composée de pêcheurs et de vacanciers, se met en place à partir des années 1950-1960, prend peu à peu la forme d’une petite utopie sociale aux allures de communitas et s’approprie une portion reculée de l’espace littoral camarguais. Trois quartiers émergent de cette installation humaine et re-créent une nouvelle hiérarchie sociospatiale. Marquée par l’égalitarisme et l’épanouissement individuel, cette communauté de villégiateurs balnéaires présente une forme alternative de relation sociale qui ne peut s’entrevoir que dans le rapport dialectique qu’elle entretient avec la structure sociale « ordinaire ».

This paper is inspired by the fact that territorial governance, in periurban areas, is dependant of conflictual antagonisms. The territorial differentiation of governance in the Île-de-France periurban area can therefore be analysed thanks to conflicts geography. This method is applied to seven periurban territories of the Île-de-France region, using a set of conflictual situations gathered from the reading of the daily regional news paper. The specific characteristics of the conflicts within each territory are identified following three steps: the geography of the objects and resources that constitute the stake of the conflict, the territorial identity of the actors, and the geography of the spaces produced by the conflict. This analysis shows the differences of conflictuality between three types of territories: territories under great environmental pressure, territories with identity based resistance capacities, and territories of occasional conflictuality.; Cet article part du principe que la gouvernance des territoires périurbains est marquée par des processus conflictuels, qui y sont particulièrement vifs en raison de la diversité et de la proximité d’usages antagoniques de l’espace. La différenciation de la gouvernance territoriale en Île-de-France, que nous cherchons à mettre en évidence, va donc être analysée ici à partir d’une géographie des conflits. Pour cela, nous avons constitué un corpus de conflits à partir de la consultation de la presse quotidienne régionale sur une année, en recherchant les spécificités de ces conflits au sein des sept territoires périurbains franciliens, hérités des anciens pays ruraux. Les caractéristiques spécifiques des territoires périurbains en matière de conflits sont analysées à partir d’une grille de lecture de la spatialité des conflits organisée en trois étapes : celle de la géographie des objets et des ressources mis en jeu, celle de l’inscription territoriale des acteurs en conflit, et enfin, celle des productions spatiales des conflits. Cette analyse met en évidence trois figures territoriales de la conflictualité qui participent à la différenciation des modalités de la gouvernance : celle des territoires sous forte pression environnementale, celle des territoires à forte résistance identitaire, et celle des territoires de conflictualité occasionnelle.

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The development of the wetland of Cordoba, in the middle of the easy districts of Bogota, was the subject of a conflict, opposing the municipal authorities - with a logic of urban management - and an organization of district, associated the movements of environmental protection. Beyond this conflict, it is about an opposition between two visions on the urban natural landscaping. If the need for emphasizing this space is an obviousness for all, different projects coexist. The Capital District of Bogota wishes to arrange this wetland in order to make a simply social use of it (creation of a made safe entertaining park, place of leisures and sociability), while the other part wants to preserve natural space and its ecosystems out of the urban life. With an aim of making cancel the municipal project in front of a court, the residents built a sales leaflet around the concept of inheritance. Also, it is possible to consider a fascinating use of account the various aspects of the natural inheritance: the environmental shutter with the protection of the ecosystems, and the social aspect through environmental education and raise awareness to fauna and the flora. Bogota launched a plan of development of all its wetlands, which generated various reactions of the population according to places. Thanks to the representation different from certain residents of the wetland from Cordoba, new practices were taking place. Urban natural spaces are not any more simple entertaining spaces, but have a real environmental function.; La mise en valeur de la zone humide de Cordoba, au cœur des quartiers aisés de Bogota, a fait l'objet d'un conflit, opposant les autorités municipales - avec une logique de gestion urbaine - et une organisation de quartier, associée aux mouvements de protection de l'environnement. Au-delà de ce conflit, il s'agit d'une opposition entre deux visions de l'aménagement des paysages naturels urbains. Si la nécessité de mettre en valeur cet espace est une évidence pour tous, des projets différents co-existent. Le District Capital de Bogota souhaite aménager cette zone humide afin d'en avoir un usage simplement social (création d'un parc récréatif sécurisé, lieu de loisirs et de sociabilité), tandis que l'autre partie veut préserver l'espace naturel et ses écosystèmes hors de la vie urbaine. Dans le but de faire annuler le projet municipal devant un tribunal, les riverains ont construit un argumentaire autour de la notion de patrimoine. Aussi, il est possible d'envisager un usage prenant en compte les différents aspects du patrimoine naturel : le volet environnemental avec la protection des écosystèmes, et le volet social au travers de l'éducation environnementale et de la sensibilisation à la faune et à la flore. Bogota a lancé un plan de mise en valeur de toutes ses zones humides, qui a engendré des réactions diverses de la population selon les quartiers. Grâce à la représentation différente qu'ont certains riverains de la zone humide de Cordoba, des pratiques nouvelles se sont mises en place. Les espaces naturels urbains ne sont plus de simples espaces verts récréatifs, mais ont une réelle fonction environnementale.

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La médiation territoriale consiste à rechercher les moyens d'une cohabitation entre les différents usages des espaces naturels. Elle procède d'une démarche pragmatique a priori éloignée du droit, puisque elle offre, précisément, une alternative à l'action en justice. Il est vrai qu'elle peut se prévaloir de certains avantages. Elle n'est cependant pas dépourvue de faiblesses. La médiation territoriale présente l'avantage de mieux répondre aux attentes des parties qu'une action en justice (sauf à ce que le différend ne puisse plus trouver d'issue qu'en justice). Sa souplesse permet d'adapter le cadre du dialogue à la situation et d'innover dans les processus et dans les méthodes utilisés. Elle vise à atteindre un accord acceptable et durable entre les parties et à susciter leur adhésion à la solution proposée. Cette démarche s'oppose à celle du juge, qui tranche le différend en appliquant la règle de droit aux éléments de l'espèce. En pratique, la médiation territoriale s'appuie sur différents outils juridiques, entraînant l'application d'un régime propre. Ces outils peuvent être le recours au processus de médiation ou l'élaboration d'actes contractuels : contrat d'usage des sites ou transaction ou d'actes collectifs (ou actes non-contractuels : chartes, schémas, code de conduite, etc.), ces derniers posant la question de leur valeur juridique.

Ce chapitre porte sur une figure souvent absente, mais pourtant centrale dans les travaux sur les cadres : celle du citoyen ordinaire. En articulant une réflexion théorique sur l'opinion publique et des instruments empiriques innovants (sondage expérimental comportant des questions ouvertes), ce travail propose de montrer en quoi la confrontation des conceptions discursives de l'opinion publique à la théorie des cadres invite à reposer la question des publics et de l'opinion publique dans le cadre de la sociologie de l'action collective. Nous nous appuyons sur l'étude empirique des différents " publics " construits par une controverse (un projet d'aménagement de ligne THT dans le Lot) à partir de l'analyse des topos argumentatifs ou cadres produits par l'action collective. L'étude montre qu'il est notamment possible d'identifier différents publics en fonction de ces cadrages, que ceux-ci varient pour partie en fonction du niveau de " concernement " (niveau d'intérêt et d'information sur la controverse) et sélectionnent (ou sont sélectionnés par) des propriétés sociales distinctes.

Ce chapitre porte sur une figure souvent absente, mais pourtant centrale dans les travaux sur les cadres : celle du citoyen ordinaire. En articulant une réflexion théorique sur l'opinion publique et des instruments empiriques innovants (sondage expérimental comportant des questions ouvertes), ce travail propose de montrer en quoi la confrontation des conceptions discursives de l'opinion publique à la théorie des cadres invite à reposer la question des publics et de l'opinion publique dans le cadre de la sociologie de l'action collective. Nous nous appuyons sur l'étude empirique des différents " publics " construits par une controverse (un projet d'aménagement de ligne THT dans le Lot) à partir de l'analyse des topos argumentatifs ou cadres produits par l'action collective. L'étude montre qu'il est notamment possible d'identifier différents publics en fonction de ces cadrages, que ceux-ci varient pour partie en fonction du niveau de " concernement " (niveau d'intérêt et d'information sur la controverse) et sélectionnent (ou sont sélectionnés par) des propriétés sociales distinctes.

Ce numéro de Géographie Economie et Société poursuit le dossier consacré à la question des conflits d’usage dans les espaces ruraux et périurbains, dont la livraison avait été entamée avec la sortie du numéro 3 (juillet-septembre 2006). Egalement consacré à la présentation de différents travaux portant sur les relations conflictuelles et leurs modalités d’expression, avec un regard particulier sur la dimension spatiale, il comprend cinq articles, qui présentent des facettes convergentes des analyses francophones contemporaines de la conflictualité et insistent sur les dimensions pluridisciplinaires de l’étude des conflits. L’article de Lucie Dupré met l’accent sur la nature anthropologique des conflits d’environnement, étudiée sous l’angle de deux formes de politiques d’environnement : d’une part, un dispositif « sanctuariste » de protection d’une réserve biologique végétale et, d’autre part, un dispositif de concertation dans la mise en oeuvre d’un site Natura 2000.

JEL Classification : H23 H41 K11 Q56 R52 Diplôme : Dr. d'Universite; Land-use conflicts reveal the contemporary evolution of rural areas, and specifically the rise of the rural living environment and its confrontation with the other functions of the countryside (productive, recreational and natural protection). Local public authorities implement regulations to organize common environmental resources use without conflicts. But local public choice can not satisfy everyone, leading to a lack of unanimity. Local public intervention inevitably creates a losing side and it is difficult for them to escape the environmental damage by leaving. The inhabitants thus speak out to signal their preferences for a living environment. The conflict is assimilated as a bargaining process to control administrative regulation tools. A redefinition follows in many situations and with a new distribution of property rights to reduce transaction costs and to improve social net product. The focus is put on a French administrative territory: Puy-de-Dôme. A five-year analysis (1998 to 2002) of litigation of the administrative court of Clermont-Ferrand and how the local daily press La Montagne reported it between 1999 and 2002, provides light on the different litigation carried out by opponents and the main ways to the material solutions to the disagreements. Two cases complete this quantitative analysis. The first scrutinizes a conflict concerned with a pigsty development project and the negotiation about air property rights. The second deals with the possibility for local public authorities to limit the dissension created when a waste hazardous facility is proposed. This is possible when municipalities take into account the residents’ preferences and when they choose to promote a new location in rural area.; Les conflits d'usage sont des signaux originaux de la dynamique contemporaine des fonctions de l'espace rural, et notamment de la montée en puissance de l'économie résidentielle des campagnes. Les usages résidentiels se confrontent aux usages productifs, récréatifs et de protection de la nature. Les autorités publiques locales mettent en oeuvre une réglementation administrative visant à organiser sans heurt les différents usages des ressources environnementales communes particulièrement convoitées. Mais ces choix publics locaux en sacrifiant certains usages ne peuvent satisfaire unanimement les administrés. L'intervention publique locale crée inéluctablement des perdants. Faute de mécanismes de compensation monétaire et de possibilités de fuir certains dommages environnementaux, les habitants prennent la parole pour signaler aux autorités publiques locales leurs préférences pour un cadre de vie résidentiel. Ils tentent également de saisir les instruments de réglementation administrative qui organisent les usages multiples. Il s'ensuit dans de nombreuses situations une nouvelle distribution des droits d'usage censée améliorer le produit social net. Le traitement d'articles de presse parus entre 1999 et 2002 dans le quotidien régional/ La Montagne/ complété par l'analyse de cinq années de contentieux du tribunal administratif de Clermont-Ferrand (1998 à 2002) pour le département du Puy-de-Dôme, donnent un éclairage de la diversité des situations conflictuelles, des moyens de droit convoqués par les adversaires et des principales solutions matérielles apportées aux différends. Deux études de cas approfondies complètent ces traitements quantitatifs. La première traite la contestation d'une extension de porcherie et les difficultés à mettre en oeuvre un marchandage des droits d'usage (droit à polluer l'air /vs/ droit à l'air sans odeur de lisier). La seconde traite les possibilités du décideur public à limiter les ruptures d'égalité des citoyens devant une charge publique (l'implantation d'un incinérateur), en prenant en compte leurs préférences et en agissant sur le levier de la localisation du service public de traitement des déchets vers les espaces ruraux.

National audience

Les conflits d'usage sont des signaux originaux de la dynamique contemporaine des fonctions de l'espace rural, et notamment de la montée en puissance de l'économie résidentielle des campagnes. Les usages résidentiels se confrontent aux usages productifs, récréatifs et de protection de la nature. Les autorités publiques locales mettent en oeuvre une réglementation administrative visant à organiser sans heurt les différents usages des ressources environnementales communes particulièrement convoitées. Mais ces choix publics locaux en sacrifiant certains usages ne peuvent satisfaire unanimement les administrés. L'intervention publique locale crée inéluctablement des perdants. Faute de mécanismes de compensation monétaire et de possibilités de fuir certains dommages environnementaux, les habitants prennent la parole pour signaler aux autorités publiques locales leurs préférences pour un cadre de vie résidentiel. Ils tentent également de saisir les instruments de réglementation administrative qui organisent les usages multiples. Il s'ensuit dans de nombreuses situations une nouvelle distribution des droits d'usage censée améliorer le produit social net. Le traitement d'articles de presse parus entre 1999 et 2002 dans le quotidien régional/ La Montagne/ complété par l'analyse de cinq années de contentieux du tribunal administratif de Clermont-Ferrand (1998 à 2002) pour le département du Puy-de-Dôme, donnent un éclairage de la diversité des situations conflictuelles, des moyens de droit convoqués par les adversaires et des principales solutions matérielles apportées aux différends. Deux études de cas approfondies complètent ces traitements quantitatifs. La première traite la contestation d'une extension de porcherie et les difficultés à mettre en oeuvre un marchandage des droits d'usage (droit à polluer l'air /vs/ droit à l'air sans odeur de lisier). La seconde traite les possibilités du décideur public à limiter les ruptures d'égalité des citoyens devant une charge publique (l'implantation d'un incinérateur), en prenant en compte leurs préférences et en agissant sur le levier de la localisation du service public de traitement des déchets vers les espaces ruraux., Land-use conflicts reveal the contemporary evolution of rural areas, and specifically the rise of the rural living environment and its confrontation with the other functions of the countryside (productive, recreational and natural protection). Local public authorities implement regulations to organize common environmental resources use without conflicts. But local public choice can not satisfy everyone, leading to a lack of unanimity. Local public intervention inevitably creates a losing side and it is difficult for them to escape the environmental damage by leaving. The inhabitants thus speak out to signal their preferences for a living environment. The conflict is assimilated as a bargaining process to control administrative regulation tools. A redefinition follows in many situations and with a new distribution of property rights to reduce transaction costs and to improve social net product. The focus is put on a French administrative territory: Puy-de-Dôme. A five-year analysis (1998 to 2002) of litigation of the administrative court of Clermont-Ferrand and how the local daily press La Montagne reported it between 1999 and 2002, provides light on the different litigation carried out by opponents and the main ways to the material solutions to the disagreements. Two cases complete this quantitative analysis. The first scrutinizes a conflict concerned with a pigsty development project and the negotiation about air property rights. The second deals with the possibility for local public authorities to limit the dissension created when a waste hazardous facility is proposed. This is possible when municipalities take into account the residents’ preferences and when they choose to promote a new location in rural area.