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In Part 1 of the present study on safeguards effectiveness it was shown that for attribute samplingproblems the guaranteed probability of detection can be used as a measure for the effectiveness ofsafeguards procedures. In Part II this measure was used for variable sampling problems, with givenfalse alarm probabilities as boundary conditions. In Part III we show that the measure can bejustified by appropriate game theoretical models. Furthermore, we show that, for attribute sampling,the equilibrium strategy of the operator is legal behavior if appropriate eff ort conditions arefulfilled, whether or not the inspector announces bis strategy in advance. For variable sampling,legal behavior is equilibrium strategy of the operator only if the inspector announces bis strategy.

Wie die jüngste Entwicklung der internationalen Energiesituation gezeigt hat, wird die Notwendigkeit, weltweit alle verfügbaren Energiequellen zu nutzen, unumgänglich. Damit wird auch ein verstärkter Einsatz der Kernenergie in den Industrieländern und in wachsendem Maße ebenfalls in den Entwicklungsländern erforderlich. Allerdings benötigen hier die vielfältigen Probleme der Ökologie, der Ökonomie und der öffentlichen Akzeptanz, die mit der Nutzung der friedlichen Kernenergie verbunden sind, eine intensive Hilfestellung und enge Kooperation beim nuklearen Technologietransfer von Industrieländern in Entwicklungsländer. Neben Kooperationen im F + E-Bereich lag das Schwergewicht des Nukleartransfers zwischen Entwicklungsländern und Industrieländern in der Vergangenheit in der Lieferung von angereichertem Brennstoff sowie von Reaktoren. Die Frage der Entsorgung von Kernkraftwerken und deren praktische Lösung wird sich zukünftig in verstärktem Maße mit wachsenden Mengen an abgebrannten Brennelementenauch in den Entwicklungsländern stellen. Deshalb erscheint es sinnvoll, daß die Entsorgungsfrage in die Verhandlungen der Rahmenbedingungen beim Nukleartransfer von Lieferländern in Empfängerländer mit einbezogen und unter Umständen direkt z.B. mit dem Export von Kernkraftwerken verknüpft wird. Ein wesentlicher Gesichtspunkt, der in der Vergangenheit den institutionellenRahmen und die vertragliche Struktur der internationalen Kooperation beim Nuklearhandel bestimmt hat, war der Aspekt der Non-Proliferation. Mit dem Atomwaffensperrvertrag im Jahre 1968 sollte auf der einen Seite ein Festsschreiben des Status Quo im Kernwaffenbereich erreicht und auf der anderen Seite eine möglichst ungehinderte friedliche Nutzung der Kernenergie ermöglichtwerden. Bemühungen von verschiedenen Staaten, sich über den sogenannten friedlichen Sprengkörper faktisch in den Besitz von Kernwaffen zu setzen, führte zu einer Verschärfung der vertraglichen Rahmenbedingungen im internationalen Nuklearbereich und gipfelte insbesondere in den Vereinigten Staaten sogar in der Forderung, auf sensitive Aktivitäten des nuklearen Brennstoffkreislaufes,wie die der Anreicherung oder der Wiederaufarbeitung, völlig zu verzichten. [...]

Die Problematik der Bewertung von Safeguardseffektivität wird am Beispiel der SEAM Methode analysiert. Es zeigt sich, daß-dieseMethode inhärente Schwächen in sich birgt, die eine Quantifizierung der Effektivität fraglich erscheinen lassen. Es wird eine Alternative vorgeschlagen, die eine qualitative Bewertung vorzieht und folgende Vorteile hat: Die fundamentale Rolle der Kernmaterialbilanzierung wird bestätigt. Indiz für die Effektivität von Safeguards ist die Verifikation der Präsenz des Kernmaterials und nicht die indirekteErfassung von Anomalien. Das Verständnis des Begriffes Effektivität beeinhaltet Vorstellungen aller Partner des Kontrollabkommens.Aussagen des Safeguardssystems können klar umrissen sowie definiert werden und basieren nicht auf der Analyse von subjektiven Abzweigungsuntersuchungen.

Tabelle 4 faßt die Aktivitäten zur Nichtverbreitung zusammen auf diein dieser Studie eingegangen worden ist. Dabei sind von zentralerBedeutung für das Nichtverbreitungsregime der Nichtverbreitungsvertragund IAEO Safeguards. Wichtige regionale Ergänzungen stellen derTlatelolco- sowie der EURATOM-Vertrag dar.Die ambivalente Struktur der Verträge, neben Nichtverbreitung auchden Förderungsgedanken der Kernenergie zu implementieren, hat sichals besonders stabilisierendes Element erwiesen, wie auch die letzteÜberprüfungskonferenz des NV-Vertrages gezeigt hat. Besonders positivwurde auf dieser Konferenz die IAEO-Safeguards bewertet. Entwicklungsarbeitenzur Verbesserung der Wirksamkeit von Safeguardsunter betreiberfreundlichen und kostengünstigen Randbedingungenwerden in Zukunft im Fordergrund stehen. Dazu gehört zum BeispielEffektivitätsbewertung und Quasiechtzeitbilanzierung.Die Ergebnisse der CAS-Diskussiön zur Definition der Prinzipien beider Kernenergie-Kooperation sind ebenso für die PUNE-Konferenz vonBedeutung. Diese UN-Konferenz wird im Jahre 1987 stattfinden undrichtungweisend für die Einbindung des Nichtverbreitungsgedanken indie weitere intensive Nuklearkooperation und Kommerz der 80er Jahresein.

As recent developments in the international energy situation have shown, the necessity of utilizing all available sources of energy all over the world has become inevitable. This also necessitates increased application of nuclear energy in the industrialized countries and similarly to an increasing extent in the developing countries. However, the many and varied problems of ecology, economy and public acceptance associated with the peaceful uses of nuclear energy require intensive support and close cooperation in the transfer ofnuclear technology from industrialized to developing countries. In addition to cooperation in the R + D sector, the major priority in nuclear transfer between the developing countries and the industrialized countries was to be found in the past in supplying enriched fuel and reactors. The problern of the management of spent fuel from nuclear power stations and its practical solution will in future also increasingly arise in the developing countries with the growing amounts of spent fuel elements. It therefore appears meaningful to include the issue of managing the back end of the fuel cycle in negotiating the boundary conditions of a nuclear transfer from the supplier states to the recipient states, possibly directly connected e. g. with the expert of nuclear power stations. [...]