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The paper analyzes the role of the third sector in the context of the prison administration. Starting from the origins, passing through the debate in the constituent assembly, the paper retraces the evolution of legislation that has recognized an ever greater space for the intervention of voluntary work that the third sector can bring about. As this is a moment of great regulatory ferment, in the light of some recent reforms, including the so-called Cartabia Reform, the paper stresses the risks and potential of the third sector in a particular context such as that aimed at ‘welcoming’ - in symbolic and practical terms - those who are deprived of personal freedom. The constitutional framework, in particular, the principles of solidarity, of equal dignity, the personalist principle and the re-educational finalism, confirm for an ever greater space of the third sector in the penitentiary context, without prejudice to the need to mark a distance from the roles and functions of the public administration, as to avoid that the conspicuous inefficiencies in the treatment services are not visible., Lo scritto analizza il ruolo del terzo settore e del volontariato nel contesto dell’amministrazione penitenziaria. A partire dalle origini, passando dal dibattito in assemblea costituente, si ripercorre l’evoluzione normativa che ha riconosciuto un sempre maggiore spazio all’intervento del volontariato che il terzo settore può inverare. Trattandosi di un momento di grande fermento normativo, alla luce di alcune recenti riforme, tra cui la c.d. Riforma Cartabia, lo scritto precisa rischi e potenzialità del terzo settore in un contesto peculiare quale quello volto ad accogliere – in termini simbolici e pratici – chi sia privato della libertà personale, collocandoli nel quadro costituzionale. Sono in particolare i principi di solidarietà, di pari dignità, il principio personalista e il finalismo rieducativo a deporre per un sempre maggiore spazio del terzo settore nel contesto penitenziario, ferma restando la necessità di marcare una distanza rispetto a ruoli e funzioni dell’amministrazione pubblica, anche al fine di evitare che risultino non visibili le vistose inefficienze nei servizi trattamentali.

The author offers a critical guide to the current debate of the 41-bis special detention regime, pointing out critical issues, urgencies and risks in the need to open a clear discussion on the special regime: on its numerical extension, on its too often unlimited duration, on the material conditions of detention, on the individual measures and on the scrupulous protection of the rights which pertain to the person and which constitute the indispensable fulcrum of a democratic system., L’autore offre una guida critica al dibattito attuale sul regime di detenzione speciale del 41-bis., segnalando criticità, urgenze e rischi nella necessità di aprire un chiaro confronto sul regime speciale: sulla sua estensione numerica, sulla sua durata troppo spesso illimitata, sulle condizioni materiali di detenzione, sulle singole misure e sulla scrupolosa tutela dei diritti che attengono alla persona e che costituiscono il fulcro irrinunciabile di un ordinamento democratico.

This note traces the evolution of the special imprisonment regime regulated by Article 41 bis, the so-called “hard detention” (namely the regime of isolation), from its introduction in 1986 to the present. The aim is to explain to the reader how at issue is not so much the usefulness of the so-called "hard prison" as a tool for combating organized crime as its specific modes of implementation, which can configure treatment detrimental to the dignity of prisoners., Questa nota ripercorre l'evoluzione del regime di carcerazione speciale regolato dall'art. 41 bis, il cosiddetto “carcere duro” (ossia il regime di isolamento), dalla sua introduzione nel 1986 a oggi. L'obiettivo è quello di spiegare al lettore come in discussione non sia tanto l'utilità del 41bis come strumento di contrasto al crimine organizzato quanto le sue specifiche modalità attuative, che possono configurare trattamenti lesivi della dignità dei detenuti.

The article aims to bring the issue of 41 bis “down to earth”, reconstructing its origins and meaning. It analyzes the historical relationship between the mafia and prison, and more broadly between the mafia, prison, and the state. It then offers an exemplary and concrete representation of the influence of this relationship on the history of the fortunes of the great mafia organizations. Finally, he goes back to August 1992, when the law was approved in parliament, to recall the climate in which it was approved and the - still valid - project that animated it., L’articolo si propone di rimettere “con i piedi per terra” la questione del 41 bis, ricostruendone le origini e il senso. Analizza il rapporto storico tra mafia e carcere, e più ampiamente tra mafia, carcere e Stato. Propone poi una rappresentazione esemplare e concreta dell’influenza di questo rapporto sulla storia delle fortune delle grandi organizzazioni mafiose. Torna infine all’agosto del 1992, quando la norma fu approvata in parlamento, per ricordare il clima in cui venne approvata e il progetto -ancora valido- che la animava.