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Cette dernière décennie, marqueur d’une transition conceptuelle et pratique dans les nouvelles politiques publiques, le soutien à un maraîchage de proximité apparait comme une déclinaison de food planning à la française qui cible des formes d’agriculture et non des agriculteurs en activité. Souvent avec pour référence un modèle de petite à micro-ferme multifonctionnelle devenu standardisé, les acteurs promeuvent l’installation de candidats après édition d’un appel à installation. Trois terrains (Alençon, Caen, Nantes) qui ont procédé à de tels appels, selon des modalités propres, démontrent la difficile concrétisation de cette transition. Les expériences peu fructueuses de Caen et Alençon, très dirigistes, contrastent avec celles portées sur Nantes, nettement plus participatives et plus abouties. This last decade, marking a conceptual and practical transition in new public policies, support for local market gardening appears to be a variation of French-style food planning that targets forms of agriculture rather than active farmers. Often using a multifunctional micro-farm model that has become hegemonic as a reference, the actors promote the installation of candidates after issuing a call for installation. Three sites (Alençon, Caen, Nantes) that have issued such calls, according to their own procedures, demonstrate the difficulty of making this transition a reality. The not very successful experiences of Caen and Alençon, which are very dirigiste, contrast with those of Nantes, which are clearly more participative and more successful.

Au cœur d’importantes évolutions, le management public adapte ses pratiques instrumentales, en passant, selon la littérature, d’une logique de de contrôle à celle de pilotage, organisant la performance à tous les niveaux d’une organisation. Dans ce contexte, cette étude vise à analyser le degré d’évolution des outils de la gestion locale, de manière empirique, en s’appuyant sur le cas de la gestion patrimoniale. Pour cela, nous caractérisons ces outils en mobilisant à la fois cette évolution paradigmatique, du contrôle au pilotage, mais aussi le modèle d’Hatchuel et Weil (1992). Nos résultats mettent alors en évidence la pertinence de notre modèle de recherche, ainsi que la nécessité de développer les outils du pilotage patrimonial au regard des pratiques actuelles. Public management is currently undergoing major changes in a changing environment. From an instrumental point of view, the authors speak the shift from a logic of control, focused on internal resources, to a logic of steering aimed at encompassing all the activities and organizing the performance at all levels. In this context, this study is intended to analyze the degree of evolution of local management tools, in an empirical way, based on the case of real estate management. For this purpose, we first characterize the tools of wealth management in the context of paradigmatic evolution, from control to heritage control, according to the model of Hatchuel and Weil (1992), then we test our model of real estate management. This research use a quantitative methodology, after processing 192 responses to a national questionnaire. Our results highlight both the relevance of our research model, also the need to develop the tools of heritage management.

En dépit d’une grande diversité de projets, les porteurs des démarches d’habitat participatif défendent une approche « durable » de l’habitat : un engagement collectif dans la production et la gestion de l’habitat ; la promotion de valeurs de partage, de solidarité ; la défense de la sobriété énergétique jusque dans les modes de vie ; la réduction des coûts d’accès au logement. Avec la loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (alur) de mars 2014, l’habitat participatif est institutionnalisé. Est-ce à dire qu’il va fortement se développer dans les années à venir ? Assiste-t-on avec l’habitat participatif à l’avènement de l’habitat durable ? Si ses fondements et ses ambitions sont en adéquation avec les injonctions de l’action publique urbaine et les enjeux de production du logement, la mise en œuvre des projets se heurte à différents obstacles qui se retrouvent sur l’ensemble des scènes locales observées. Ils sont tout autant opérationnels que liés à des représentations et des postures vis-à-vis des habitants. Les différents territoires sont toutefois inégalement dotés pour les dépasser : histoire locale et configurations d’acteurs apparaissent déterminantes dans le développement des démarches. L’accompagnement des projets lève certains freins mais il peut aussi révéler un retrait des collectivités locales, mettant à mal les ambitions de transformation de la production du logement et de l’habitat. In spite of a great diversity of projects, inhabitants commited in cohousing defend a « sustainable » approach of housing : a collective commitment in housing production and management ; the promotion of values of sharing and solidarity ; defense of energy-saving lifestyle ; improvement of housing affordability. With the March 2014 French act for access to housing and renewed urbanism (alur), cohousing is institutionnalized. Does it mean that cohousing is going to develop strongly in the coming years ? Is sustainable housing going to be established with cohousing ? Its bases and its ambitions are in adequacy with the orders of the urban public action and housing production challenges. Nevertheless, the implementation of the projects comes up against various obstacles which are found on the whole of observed sites. They are as much operational than related to representations and postures relating to inhabitants. The different sites have not the same tools to overtake them : local history and agents configurations are decisive. The projects support contributes to rase some difficulties but it can also reveal a local authorities withdrawal, which endangered the ambitions of housing production transformation. En medio de una gran diversidad de proyectos, los responsables de proyectos de hábitat participativo sostienen una aproximación « sostenible » del hábitat: un compromiso colectivo en la producción y la gestión del hábitat; la promoción de valores como la solidaridad; la defensa de la sobriedad energética, incluso en los modos de vida; la reducción del costo de acceso a la vivienda. Con la ley para el Acceso a la Vivienda y la Renovación del Urbanismo (alur) de marzo de 2014, el hábitat participativo se institucionaliza. ¿Implicará esto un desarrollo importante en los próximos años? ¿Asistimos con el hábitat participativo al advenimiento del hábitat sostenible? Si sus bases y ambiciones están en fase con las prioridades de la acción pública urbana y los retos de la producción de vivienda, el desarrollo de estos proyectos debe hacer frente a dificultades comunes a los diversos contextos locales analizados. Estos retos son de orden operativo y se derivan también de representaciones y posiciones frente a los habitantes. Los recursos disponibles para sobrepasar estas dificultades son desiguales territorialmente: la historia local y la configuración de actores son determinantes para el éxito de estas iniciativas. El acompañamiento institucional a estos proyectos permite superar algunas dificultades pero puede también ser un síntoma del retiro del Estado, lo que dificulta el cumplimiento de la ambición de transformar el sector de la producción de la vivienda y del hábitat.

Cet article retrace les processus d’institutionnalisation de l’habitat durable dans trois pays européens : la France, la Finlande et l’Espagne. En prenant appui sur un travail de thèse (Némoz, 2009), il s’agit d’engager une réflexion sur la définition politique de la « durabilité » dans le secteur résidentiel et sur la portée critique de son approche comparative dans l’espace et dans le temps. L’objectif est d’expliciter et de mettre en débat la part de normativité que l’habitat durable exerce sur les politiques publiques en Europe. Les hypothèses d’un outil de gouvernementalisation et d’une capacité de distanciation cognitive sont approfondies, en revenant tant sur les méthodes que sur les résultats. Contre la vision simpliste d’un changement global de culture, l’européanisation de l’habitat durable est analysée comme la construction multi-échelle et muticulturelle d’un « format » : l’« éco-logis ». La légitimation de cette catégorie spatiale s’avère être dominée par un registre managérial et technologique. Celui-ci tend à réduire la transformation résidentielle à des exigences écologiques et économiques, sans ouvrir de discussion sur le fonctionnement des relations de pouvoir et des rapports sociaux. L’approche comparative se révèle être un ressort de la réflexion critique en ce qu’elle la délocalise. Elle instruit l’« éco-logis » d’une portée plus large, en éclairant plusieurs facettes que le regard doit parcourir s’il veut saisir la morphologie du pouvoir sur nos modes d’habiter avec la nature. This article looks at the institutionalization process of sustainable housing in three European countries: France, Finland and Spain. Building on a thesis (Némoz, 2009), the analysis entails further reflection on the political definition of « sustainability » in the residential sector and further discussion on the critical scope of comparative approach in space and time. The objective is to make explicit and to pave the way for debate about the normative dimension of sustainable housing and its impacts on public policy in Europe. The assumptions of a tool for supporting governments and the cognitive distance taken are examined in relation to the methodologies used and their results. Far from the simplistic vision of a global change of culture, the Europeanisation of sustainable housing is analysed as a multiscale and multicultural construction of a « format »: the « eco-housing ». The legitimacy of this spatial category has proven to be dominated by a managerial and technological register. It tends to reduce the residential transformation from ecological and economic requirements without opening the discussion on the functioning of power relations. The comparative approach proves to be a driving force that relocates the critical reflection. It examines the « eco-housing » in a broader scope which highlights several facets that give new insights into the morphology of power over our ways of living with nature. Este artículo describe los procesos de institucionalización del hábitat sostenible en tres países europeos: Francia, Finlandia y Espaňa. Basada en una tesis (Némoz, 2009), se trata de empreder una reflexión sobre la definición politíca de la « sostenibilidad » en el sector residential y sobre el alcance crítico de su enfoque comparativo en el espacio y en el tiempo. El objetivo es aclarar y presentar a un debate abierto la normatividad del hábitat sostenible ejercida en las políticas públicas en Europa. Las hipótesis relativas a una herramienta de gubernamentalisación y a une capacidad de distanciamiento cognitivo se examinan a través los métodos y los resultados. Contra la visión simplista de un cambio global de cultura, la europeización del hábitat sostenible se está analizando como una construcción multicultural a escalas múltiples de un « formato »: el « eco-alojamiento ». La legitimación de esta catgoría espacial parece estar dominada por un registro empresarial y technológico. Éste tiende a reducir la transformación residencial a las exigencias ecológicas y económicas sin abrir la discusión sobre el funcionamiento de las relaciones de poder. El enfoque comparativo está demonstrando ser un elemento fundamental que se deslocaliza la reflexión crítica. Se ha instruido el « eco-alojamiento » con un alcance más amplio que presenta varias facetas y que da a ver la morfoloría del poder en nosotros modos de vivir con la naturaleza.

Since the beginning of the 2000s, the Beijing Consensus is referring to the central role of the State and of its economic policies in the current emergence of China, with a major place granted to the sustainable development and to the well-being of the population. The opposition to the liberal policies recommended by the international institutions, included in the term of Washington Consensus, is nevertheless widely overestimated by this analysis. Especially, the case of the fight against global warming in this country reveals that local authorities constitute significant obstacles to the effective application of the decisions taken by the government, thus calling into question the real capacity of the State to control the economy, to direct it on the chosen path.; Le Consensus de Pékin désigne depuis le début de la décennie 2000 le rôle central de l’État et de ses politiques économiques dans l’émergence actuelle de la Chine, avec une place majeure accordée au développement durable et au bien-être de la population. L’opposition aux politiques libérales recommandées par les grandes institutions internationales, englobées sous l’expression de Consensus de Washington, est pourtant largement surestimée par cette analyse. Le cas de la lutte contre le réchauffement climatique dans ce pays révèle notamment que les collectivités locales constituent des obstacles non négligeables à l’application effective des décisions prises par le gouvernement, remettant en question la capacité réelle de l’État à contrôler son économie, à l’orienter dans la direction souhaitée.

La France possède officiellement depuis 2 000 une législation spécifique pour le stationnement des « Gens du Voyage ». Elle oblige les communes de plus de 5 000 habitants à créer des aires d’accueil, tandis que les Voyageurs, public visé par la loi, sont astreints à stationner sur ces lieux identifiés, sous peine de poursuites pénales. Seulement, sept ans après la promulgation de la loi sur « l’accueil et le stationnement des Gens du Voyage », 32 % des communes ont respecté leurs engagements en termes de lieux de halte. L’analyse des parcours réalisés par les Voyageurs montrent une organisation réfléchie et stratégique de l’utilisation de l’espace comme ressource et moyen de reproduction d’un mode de vie. Ainsi, interroger les pratiques circulatoires au prisme des politiques publiques, permet de mettre à jour une circulation « d’avant et d’après législation ». Cette articulation entre mobilité traditionnelle et politiques publiques, redéfinit la circulation et met au jour des comportements circulatoires novateurs.

Les exercices de prospective économique ou technico-économique intègrent de plus en plus fortement les contraintes énergétiques et climatiques afin de satisfaire aux exigences du facteur 4. Cependant, ces exercices réalisés dans les cadres conceptuels et méthodologiques habituels, qu’ils soient techniques ou économiques, permettent surtout de réaliser la difficulté d’atteindre les objectifs climatiques sans changer de paradigme. Dès lors, l’intégration de la problématique territoriale peut apparaître comme un moyen de mobiliser des leviers complémentaires à la prospective technico-économique. Le territoire peut en outre permettre de traiter ces problèmes de manière transversale tout en traitant des questions de gouvernance à cette échelle. La Mission Prospective du Commissariat Général au Développement Durable et l’ADEME ont donc lancé et codirigent le programme « Repenser les villes dans une société post carbone » afin de donner à l’approche territoriale toute la place qu’elle peut tenir dans la transition énergétique. Energy and climate-related issues are getting more and more tackled in economic and techno-economic strategic foresight exercises in order to meet the 75% reduction of greenhouse gas emissions challenge by 2050 in France. However, when performed within the traditional conceptual and methodological frameworks, these exercises show how difficult it is to reach climate change objectives without shifting paradigm. Considering territorial aspects can provide complementary tools to traditional techno-economic strategic foresight exercises. This approach can also help to deal with these issues across-the-board, as well as to tackle governance-related issues at the local level. The Commissariat Général au Développement Durable (the French Sustainable Development General Commission) and the ADEME (the French Environment and Energy Management Agency) have jointly launched a research program called “Reconsidering cities in a post-carbon society” in order to emphasize the role of territorial aspects in the energy transition.

La manifestation des premiers effets des changements climatiques, notamment en zones côtières, presse l'adoption d'une stratégie sur le long terme, et ce à tous les niveaux de décision. Bien que des perturbations soient inévitables, le doute persiste quant à leur ampleur et leurs manifestations locales. Elles dépendront en partie de nos capacités de réaction, en particulier relativement à une limitation des émissions de gaz à effet de serre. Perçu il y a peu encore comme lointain et hypothétique, le phénomène se concrétise progressivement.Le questionnement croissant des collectivités locales est exacerbé par des contextes pressants : international (Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques et le Protocole de Kyoto), européen (paquet climat énergie) et national (Grenelle de l'environnement). Leur volonté d'action peut se concrétiser, en France, au moyen d'un outil spécifique, le "plan climat territorial". Toutefois, la transversalité du sujet déborde ce seul cadre d'action ; ainsi, la région Bretagne a intégré la préoccupation climatique notamment dans le projet de parc naturel régional du golfe du Morbihan mais aussi dans son "plan énergie pour la Bretagne ".Les stratégies développées dans ces textes résultent de la construction des enjeux locaux en matière climatique. Les mesures adoptées au niveau local visent principalement la limitation des émissions de gaz à effet de serre, mais des mesures d'adaptation commencent à apparaître. Ces stratégies résultent d’une approche prudente, optimisant les chances de succès face à un enjeu nouveau et entouré de nombreuses incertitudes., First climate change effects, especially in the coastal zone, stress the adoption of a long term strategy at all decision levels. Even if disruptions are unavoidable, there are still doubts concerning their extent and local effects. They will partly depend on our reaction capacities, especially concerning the mitigation of greenhouse gas emissions. Even quite recently perceived as distant and hypothetical, gradually the phenomenon is beginning to take shape.The increasing concern of local collectivities is stressed by its context: international (United Nations Framework Convention on Climate Change and Kyoto Protocol), european (climate energy package) and national (Grenelle de l'environnement). In France, their willingness of action can become concrete through a specific tool, the territorial climate plan. But, the cross-cutting feature of the subject overflows this framework. The Bretagne region strongly integrate climatic concern especially in the Morbihan gulf regional natural parc project and in its energy plan. Strategies developed in those texts are elaborated following the building of climate stakes at local level. Dispositions adopted at local level aim essentially to mitigate greenhouse gaz emissions but adaptation measures begin to appear. Those strategies are the result of a cautiousness approach which optimize chances of success in front of a new stake with a lot of uncertainties.