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Der vorliegende Beitrag beschaftigt sich mit der Frage, warum die vergleichsweise progressive Fiskal- und Sozialpolitik im Post-Apartheid-Sudafrika nicht zu einem deutlichen Ruckgang von Einkommensungleichheiten fuhrte: Den Berechnungen des Statistik-Amtes zu Folge, vergroserte sich der Gini-Koeffizient von 0,56 im Jahr 1995 uber 0,57 im Jahr 2000 bis auf 0,72 im Zeitraum 2005/2006. Auch innerhalb der verschiedenen „Rassen“ vergroserte sich – gemas dieser Berechnungen – die Einkommensungleichheit.

Um der eingangs gestellten Frage nach den Moglichkeiten und Grenzen sozialer Reformpolitik in der globalen Semi-Peripherie nachzugehen, soll die oftmals sehr stark „schwarz – weis“ polarisierte Debatte zwischen KritikerInnen und BefurworterInnen der Regierungen durch „Grautone“ und „Schattierungen“ erganzt werden. Der vergleichende Charakter soll dazu ebenso beitragen wie ihre historische Fundierung und Sensitivitat fur Moglichkeiten und Grenzen gesellschaftlicher Veranderung.

Im Anschluss werden Ungleichheitstheorien diskutiert, um die soziale Konstruktion gesellschaftlicher Ungleichheit besser nachvollziehen zu konnen. In Abgrenzung von der meritokratischen Ideologie wird davon ausgegangen, dass Strukturen existieren, die die Reproduktion von Ungleichheiten erleichtern. Diese Strukturen zeigen differenzierte Auswirkungen auf unterschiedliche Personengruppen, die eingangs kurz skizziert werden. Auf dieser Grundlage wird dann auf unterschiedliche Mechanismen der (Re-)Produktion von Ungleichheiten eingegangen, um daran anschliesend mogliche Gegenmittel zu skizzieren.

Wie schon anfangs angekundigt, wird Sudafrika in dieser Arbeit weniger intensiv behandelt als Brasilien. Ein wichtiger Grund fur diese differenzierte Behandlung ist die unterschiedliche Verfugbarkeit von Literatur und Informationen. Wahrend die wichtigsten Werke und Informationsquellen zu Brasilien auf Portugiesisch veroffentlicht wurden, sind die Quellen zu Sudafrika weitgehend auf Englisch verfugbar. Neben der dadurch erleichterten sprachlichen Verfugbarkeit ist die Literatur auch inhaltlich naher an der hier verfolgten Fragestellung als die brasilianische Standardliteratur. Daher kann intensiver auf bestehende Werke zuruckgegriffen werden, die eingangs beschrieben werden, um die Nachvollziehbarkeit zu verbessern.

In die nun folgende Betrachtung der Entwicklung des brasilianischen Ungleichheitsregimes konnen umfangreiche Vorarbeiten mit einfliesen (Becker et al. 2010; Fischer und Leubolt 2012; Leubolt 2004, 2007b, 2008, 2009b, 2009a, 2009c, 2011; Leubolt und Auinger 2011; Leubolt und Tittor 2008, 2009), die nun im Hinblick auf die vorliegende Fragestellung adaptiert werden. Um strukturelle Grenzen und Moglichkeiten berucksichtigen zu konnen, wird eine historische Analyse durchgefuhrt.

Der vorliegende Beitrag geht der Frage nach, welche Auswirkungen Reprimarisierung und der Umgang mit ihr auf die Verfolgung von Entwicklungsstrategien haben. Überdies wird analysiert, inwieweit Strategien regionaler Integration und Kooperation vor dem Hintergrund subregionaler Asymmetrien mit der Rohstoffexportorientierung in Zusammenhang stehen bzw. andere Entwicklungsstrategien begünstigen können. Als theoretische Basis dient die Regulationstheorie, die mit politökonomische Theorien nachholder Industrialisierung sowie zur Rolle des Geldes/Finanzialisierung und der geopolitischen Dimensionen der Rohstoffe ergänzt wird. Darauf aufbauend werden Brasilien, Venezuela und Chile als Fallbeispiele dargestellt, die unterschiedliche Strategien der Reprimarisierung verfolgen: (1) Brasilien setzt auf Agrobusiness als Teil einer Strategie der entwicklungsstaatlichen Industrialisierung, (2) Venezuela hingegen auf Erdölexporte mit partieller Sozialisierung der Erdölrente. Beide Staaten suchen nach politischen Lösungsansätzen jenseits des Neoliberalismus. (3) Chile wird dazu kontrastierend als stärker wirtschaftsliberal orientiertes Land mit traditionell dominantem Kupfersektor gewählt. Es wird argumentiert, dass trotz Reprimarisierung der Exportstruktur wesentliche Unterschiede in den Entwicklungsstrategien auszumachen sind. Diese sind vor dem Hintergrund nationaler politökonomischer Prozesse sowie im Kontext regionaler Interaktionsmuster zu verstehen.