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En este artículo exponemos un análisis etnográfico del proceso de formulación de un proyecto que se produce con el objetivo de acceder al financiamiento de un programa estatal orientado a la promoción del desarrollo rural en Argentina por parte de una asociación de productores hortícolas en el periurbano bonaerense. El proyecto constituye un dispositivo que se vale de técnicas y procedimientos y a través del cuál se instrumentaliza el programa en el terreno representando problemas y demandas en la lógica y lenguaje del campo burocrático. Para realizar nuestro análisis describimos la participación de productores hortícolas organizados, agentes estatales y académicos y las interpretaciones elaboradas por ellos a partir de múltiples estructuras de significación entrelazadas que permiten comprender las perspectivas y enfoques en juego en el diseño y la implementación de políticas estatales.

En este trabajo me propongo reconstruir el proceso de organización del MOCAFOR a través de los relatos de dirigentes e integrantes de la organización y agentes de instituciones públicas, religiosas y sindicales con el interés de comprender la diversidad de trayectorias e intereses específicos que confluyeron en este agrupamiento, las tensiones y conflictos que llevaron a su conformación como organización y los vínculos con agentes e instituciones.La consideración histórica del proceso de organización permite comprender las características y demandas del MOCAFOR, sus condiciones de emergencia y las tensiones en la relación con instituciones estatales, religiosas, organizaciones sindicales y de trabajadores desocupados y agrupaciones o partidos políticos.Este escrito se basa en resultados del trabajo de campo realizado en la provincia de Formosa entre los años 2004 y 2012 en los cuales realicé entrevistas a integrantes y dirigentes del MOCAFOR y a agentes y funcionarios de programas e instituciones estatales y de instituciones religiosas y sindicales.