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Article published in French in Travail et emploi, n° 155-156, 2018; The purpose of this article is to show how low wages in home help services, a sector where jobs are considered “low-skilled”, result from an array of mechanisms that themselves are the fruit of a socio-political and socio-economic construction. These mechanisms flow from both public and private strategies, which we seek to clarify by synthesising empirical work in the field of personal services. Three mechanisms involved in the non-recognition of these professions are identified (denying or reducing the "qualities" used; developing an abundant labour supply; and dividing the workforce), with each of these being applied in both national policy guidelines and employer human resources strategies. The home help sector appears to be illustrative of trends at work in many other highly feminised service activities (cleaning, hotel and catering, and retail).

The purpose of this article is to show how low wages in home care services, where jobs are considered “low skilled”, are due to a set of mechanisms resulting from a socio-political and socio-economic construction. These mechanisms are due to both public and private strategies that we seek to clarify, on the basis of a synthesis of empirical work on the field of personal services. Three mechanisms for the non-recognition of these occupations have been identified, each of which is present both in national policy orientations and in employers’ human resources strategies. It appears that the home help sector illustrates trends present in many other highly feminised service activities (such as cleaning, hotel and catering or retail).; Cet article a pour objectif de montrer comment les faibles salaires dans les services d’aide à domicile, dont les emplois sont considérés comme "peu qualifiés", résultent d’un ensemble de mécanismes qui sont le fruit d’une construction sociopolitique et socioéconomique. Ces derniers relèvent de stratégies publiques comme privées, que nous cherchons à clarifier à partir d’une synthèse de travaux empiriques portant sur le champ des services à la personne. Trois mécanismes de non-reconnaissance de ces métiers sont identifiés (nier ou réduire les "qualités" mobilisées, construire une offre abondante et enfin diviser la main-d’œuvre), chacun d’entre eux se déclinant à la fois sur le plan des orientations politiques nationales et des stratégies des ressources humaines de la part des employeurs. Le secteur de l’aide à domicile apparaît comme illustratif de tendances à l’œuvre dans bien d’autres activités de service fortement féminisées (nettoyage, hôtellerie-restauration ou commerce).

Dans un premier temps, ce chapitre revient sur la maniere dont le travail et l'organisation du travail se sont progressivement consolides dans les associations d'aide a domicile, autour de deux processus majeurs : d'une part, autour d'un continuum allant du domestique au professionnel, et d'autre part, autour de l'affirmation de la centralite du role de l'usager dans la co-production des services. Dans un second temps, il analyse les points d'achoppement de ces heritages associatifs avec les tendances en cours a l'industrialisation des services d'aide a domicile. Ces points d'achoppement s'incarnent dans des resistances perceptibles a deux niveaux dans les associations du secteur : d'abord des resistances liees a la nature du travail et de l'activite, du fait de la contradiction entre les mondes de production domestique et industriel ; ensuite des resistances revendiquees par les acteurs, face aux risques de standardisation du service rendu.

L’analyse de la place et du rôle de l’économie sociale et solidaire (ESS) sur quatre zones d’emploi de la région Rhône-Alpes et deux villes européennes (Berlin et Barcelone) montre la diversité des modèles de participation de l’ESS à la régulation territoriale, entendue comme la manière d’influencer le développement territorial par l’orientation des choix socio-économiques. Cette participation tient à la fois au poids et à l’influence des acteurs dans le cadre du passage d’une intégration sectorielle à une insertion plus transversale. Celle-ci renvoie aux nouvelles logiques du développement local qui insistent sur l’approche globale et transversale de la population comme du territoire, sur la valorisation des externalités positives et sur les synergies entre activités marchandes et non marchandes. Cette évolution nécessite néanmoins la médiation d’acteurs institutionnels susceptibles de faciliter le passage de l’intérêt collectif à l’intérêt général., An examination of the social and solidarity economy’s role in four local labor markets in the Rhône-Alpes region and two European cities (Berlin and Barcelona) shows the diversity of the social and solidarity economy’s models of participation in local economies, i.e., how social and economic choices influence local development. This participation is related to both the size and influence of actors in the shift from sectoral to cross-sectoral integration. This reflects the new dynamics of local development, which emphasize a global transversal approach towards populations and local communities, the value of positive externalities, and synergies between market and non-market activities. This evolution however requires the mediation of institutional actors able to facilitate the transition from collective to general interest.

Since the seventies, home care associations have experienced a large process of professionalization. However, nowadays, their role is ambivalent : on the one hand, they still organize a domestic work, but on the other hand, as a collective organization, they organize a collective work, which seems to be a central condition to home keepers' effective professionnalization., Les associations d'aide à domicile ont engagé, depuis les années 70, un large processus de professionnalisation. Quarante ans après cette amorce, elles jouent un rôle ambivalent quant à la professionnalisation des emplois et des salariées du secteur. En effet, elles participent au maintien des employées dans un rapport domestique à leur travail, mais en tant qu'acteur collectif, elles réunissent aussi les conditions pour re-collectiviser un travail isolé et éclaté. Or, la création d'un espace collectif de travail dans ce secteur nous paraît être une condition à la reconnaissance de ces activités comme constituant un véritable métier, requérant des compétences professionnelles particulières qui s'acquièrent.

The home support sector, considered as a potential pool of jobs by the public autorities, has a reputation for offering insecure and low qualified jobs. From a descriptive work grouping together social partners trying to reduce this job insecurity and from a monographic work on the sector, we have adopted a segmentationist approach to the job market and propose a dualistic reading of job insecurity in this specific business sector. After having shown the multidimensional aspect of job insecurity, we demonstrate why home-support jobs can be analyzed by the yardstick of secondary job markets. On this basis, we then analyze the variety of secondary-market types together with the stakes that access to an upper segment of the secondary market would represent in this sector. This stakes include a possible decrease in the number of job insecurity situations., Les politiques publiques voient dans le secteur de l'aide à domicile un gisement potentiel d'emplois. Mais le secteur est réputé proposer des emplois précaires et peu qualifiés. À partir d'un travail empirique en deux volets, une recherche-action sur la précarité menée avec deux syndicats et une étude monographique sur le secteur, cet article adopte une approche segmentationniste du marché du travail et propose une lecture dualiste de l'insécurité de l'emploi dans ce secteur d'activité particulier. Après avoir rappelé le caractère multidimentionnel de la notion de précarité, on montre comment les emplois de l'aide à domicile peuvent être analysés en termes de marchés secondaires du travail. Sur cette base, la variété des formes de marché secondaire est évoquée, ainsi que les enjeux que pourrait représenter l'accès à un segment supérieur du marché secondaire. Ces enjeux sont ceux d'une réduction de l'insécurité de l'emploi.