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A proposta neste texto é revisitar as discussões sobre o regionalismo tomando como ponto de partida que toda ideia de regionalismo tem por base um recorte regional, que no caso do velho regionalismo ancora-se na bem elaborada ideia de uma questão regional e que não há consenso sobre o significado e a operacionalidade do conceito. De modo resumido são tomados dois eixos em torno dos quais se assentam na atualidade as discussões e controvérsias sobre o regionalismo como problema: o “velho” e o “novo” regionalismo. Nesses eixos serão retomadas: a discussão das condições necessárias ao regionalismo como conceito e como estratégia de ação e a investigação sobre as suas características atuais frente às possibilidades das novas questões sociais, políticas e econômicas que se impõem em escalas subnacionais e supranacionais. Enquanto a ideia do velho regionalismo nutre-se da perspectiva da região como questão, ou seja, como recorte espacial continente de problema ou mesmo de conflitos de ordem cultural, político ou econômico na escala subnacional, o novo regionalismo, ao contrário, se qualifica para o debate da região como recorte espacial de inovações e potencialidades econômicas, também na escala supranacional. O objetivo deste trabalho é discutir o regionalismo como problema em diferentes escalas e conjunturas. O texto está dividido em duas partes: na primeira recupero o debate sobre o que hoje pode ser chamado de velho regionalismo e os pontos centrais do debate em torno dos seus fundamentos e justificativas. Na segunda parte são apresentadas as características e o debate em torno do chamado novo regionalismo. The proposal in this paper is to recover the discussions on regionalism taking as a starting point that every idea of regionalism is based on a regional delimitation, which in the case of the old regionalism is grounded in the well elaborated idea of a regional issue and that there is no consensus about the meaning and functionality of the concept. Briefly, two axes are taken around which the discussions and controversies about regionalism as a problem are based today: the “old” and the “new” regionalism. In these axes will be retaken: the discussion of the conditions necessary for regionalism as a concept and as action strategy, and the investigation of its current characteristics in view of the possibilities of new social, political and economic issues that are imposed on subnational and supranational scales. While the idea of the old regionalism is nourished from the perspective of the region as an issue, that is, as a spatial continent of a problem or even conflicts of a cultural, political or economic order at the subnational scale; instead the new regionalism presents for the region's debate as a spatial extension of innovations and economic potential, also on a supranational scale. The aim of this paper is to discuss regionalism as a problem at different scales and situations. The text is divided into two parts: in the first, I return to the debate on what today can be called old regionalism and some points around the discussion about its foundations and justifications. The second part presents the characteristics and the debate on the so-called new regionalism. La proposition de ce texte est de revenir aux débats sur le régionalisme en prenant comme point de départ que toute idée de régionalisme est basée sur un schéma régional, qui dans le cas de l'ancien régionalisme est ancré dans l'idée bien élaborée d'une question régionale, et qu'il n'y a pas de consensus sur la signification et l'opérabilité du concept. Brièvement, deux axes sont empruntés autour desquels se fondent aujourd'hui les discussions et les controverses sur le régionalisme en tant que problème : le « vieux » et le « nouveau » régionalisme. Sur ces axes seront repris ici la discussion sur les conditions nécessaires au régionalisme en tant que concept et en tant que stratégie d'action et la recherche de ses caractéristiques actuelles face aux possibilités de nouveaux enjeux sociaux, politiques et économiques qui s'imposent aux échelles infranationales et supranationales. Alors que l'idée du vieux régionalisme se nourrit du point de vue de la région en tant que question, c'est-à-dire en tant que délimitation spatiale incluant des problèmes ou même des conflits culturels, politiques ou économiques à l'échelle infranationale; le nouveau régionalisme, au contraire, se qualifie par le débat sur la région comme une découpage spatial des innovations et du potentiel économique, se posant aussi à l'échelle supranationale. L’objectif de ce texte est de discuter le régionalisme en tant que problème à différentes échelles et conjonctures, il est divisé en deux parties: dans la première, le débat sur ce qu'on peut aujourd'hui appeler le « vieux » régionalisme et les quelques points autour de ses fondements et justifications. La deuxième partie présente les caractéristiques et les idées centrales du soi-disant « nouveau régionalisme ».

tema escala tem sido recorrente na geografia nas últimas décadas. Perspectivas, debates e controvérsias compõem na disciplina um enorme arsenal de artigos e livros sobre a escala, o que deixa muito pouco de novo quando este é o problema. No entanto, tendo em vista a profusão de proposições e concepções sobre ela, a confusão acaba sendo inevitável, e o que seria para esclarecer faz da escala um conceito nem sempre de fácil aplicação empírica. Este é o paradoxo inescapável para quem se debruça sobre o tema: os profusos debates ontológicos e a aplicação nem sempre clara da escala como recurso metodológico e, no limite, a própria negação do seu significado para a geografia humana e para os recortes espaciais. A proposição aqui é basicamente retomar uma perspectiva metodológica, ou seja, aquela que compreende a escala como um problema operacional fundamental na definição do recorte espacial significativo para a análise do fenômeno na pesquisa em geografia.

Este texto tem como objetivo resgatar traços essenciais da trajetória acadêmicado professor e pesquisador Maurício de Almeida Abreu, tendo em vista os contextos mutantes da Geografia que a nossa geração enfrentou e suas opções como pesquisador. Trata-se de buscar na sua obra lições para os aprendizes de pesquisa e para aqueles que, mesmo não tão novatos, aspiram produzir conhecimento na Geografia, sem suspeitar quanto esforço deve ser investido nesse ofício. Trata-se, sobretudo, de destacar o valor da investigação metódica, da busca incansável pelas fontes de informação, da organização e análise dos resultados com uma visão clara da relação entre a base conceitual e a realidade que se mostra nos dados.

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Imaginário político e realidade econômica: o "marketing" da seca nordestina

tration du pouvoir, du savoir et des richesses dans des organismes plus ou moins lies a des structures transnationales. A l’oppose, elle s’accompagne d’amples mouvements de democratisation et de decentralisation facilitant la delegation de certains pouvoirs aux citoyens ; il s’agit de les impliquer de plus en plus dans les prises de decisions publiques et de les inciter a ne plus attendre qu’un gouvernement paternaliste agisse a leur place. Une telle transformation se traduit par un plus grand engagement du secteur civique (organisations benevoles, religieuses ou non) pour assurer la resolution des problemes de subsistance, et plus largement de pauvrete, ainsi que la defense des identites culturelles et religieuses. On sait que le brassage mondial des capitaux, des marchandises, de l’information et des personnes contribue plus a differencier qu’a homogeneiser les territoires (entendus comme des espaces appropries, avec sentiment ou conscience de leur appropriation), tout comme les mouvements de l’atmosphere engendrent la diversite des climats. Reprenant l’idee selon laquelle la structuration Differenciation spatiale et changements politiques, economiques et religieux au Bresil

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A Constituição Federal de 1988 reformulou a organização do Estado brasileiro. No eixo da redemocratização do país, um dos principais pontos de discussão referia-se à necessidade de descentralização do poder extremamente concentrado na União. Dessa forma, um processocomplexo de redistribuição de atribuições e competências foi estabelecido com transferência de importantes políticas públicas para os entes subnacionais. Os municípios foram os principais contemplados nesse sentido, tendo de arcar com uma série de novas questões com as quais não estavam preparados para lidar. Nesse contexto, intensifica-se a utilização de consórcios entre entes federativos para a provisão de determinadas políticas públicas. O objetivo desse trabalho é discutir os reflexos e analisar as possibilidades e limitações dos consórcios públicos no quadro federativo brasileiro. Para ilustrar esse debate são abordadas duas experiências ocorridas no estado de Minas Gerais: o Consórcio Intermunicipal de Desenvolvimento Sustentável da Região da Bacia do Ribeirão da Mata COM10, na porção norte da RMBH e o Consórcio Público do Alto Paraopeba CODAP, localizado na região central. A partir dessas iniciativas são indicados elementos de análise para o debate dessas formas de associativismo que pode ter amplos reflexos territoriais e regionais. Com essas reflexões, espera-se contribuir para o melhor desenvolvimento das iniciativas de consórcios públicos, e consequentemente, para o planejamento e gestão de políticas públicas no nível regional. The Federal Constitution of 1988 reformed the organization of the Brazilian state. In the axis of the democratization of the country, one of the main points of discussion concerned the need for decentralization of power highly concentrated in the Union. Thus a complex process ofredistribution of functions and powers was established with the transfer of important public policy for the lower subnational levels. The municipalities were the main entities affected, having to cope with a series of new issues that they were not prepared to deal with. In thiscontext, the use of consortiums between federate entities for the provision of certain public policies was intensified. The aim of this dissertation is to discuss the consequences and analyze the possibilities and limitations of public consortiuns under Brazilian federate structure. To illustrate this debate two experiences occurring in the state of Minas Gerais are discussed: the COM10, in the northern portion of the Metropolitan Region of Belo Horizonte - RMBH - and the CODAP, located in the central region of the state. These initiatives gave elements of analysis for the debate of these form of association that may have broad regional and territorial implications. These reflections are expected to contribute to the betterdevelopment of consortia initiatives, and consequently planning and management of public policies at the regional level.

A proliferação de políticas de incentivo à inovação tecnológica, no Brasil, nos últimos anos, tem tido destaque tanto nas discussões acadêmicas quanto na formulação dessas políticas. Ao mesmo tempo em que o Brasil melhorou sua condição econômica e diminuiu, em parte, a pobreza, também surgiu uma demanda por produtos e processos tecnologicamente mais avançados, como consequência tanto de uma transformação do padrão de consumo, como da própria atividade produtiva. A importação de conteúdo tecnológico, decorrente dessas mudanças, não só traz implicações negativas para a balança comercial, como também, do ponto de vista geopolítico, para nossa dependência em setores econômicos estratégicos no cenário mundial, hoje. Com vistas à melhoria da capacidade de inovação tecnológica nas empresas brasileiras, o Estado tem promovido mudanças significativas como: o aumento do crédito para o financiamento de atividades para desenvolvimento tecnológico e inovativo; a criação de linhas de fomento específicas para a inovação em empresas privadas nas instituições antes voltadas exclusivamente para melhoria do sistema acadêmico nacional e a alteração da legislação para atender e dar maior eficiência aos objetivos da política nacional de inovação. Nesse sentido, o objetivo da presente tese é entender a problemática geopolítica dos processos de transformações legais e institucionais em curso, no Brasil, a partir da Subvenção Econômica da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) e das linhas de financiamento para inovação relacionadas à saúde. The proliferation of incentive policies regarding technological innovation in Brazil has been drawing attention both in academic discussions and in the formulation of policies. While Brazil has improved its economic condition and reduced in part poverty, a demand for technologically more advanced products and processes has also emerged as a consequence from the transformation pattern but also from the economic activity itself. The importation of technological content, spawned from these changes, not only does it negatively affect our foreign trade accounts but also contributes, from a geopolitical view, for our dependence on strategic economic sectors in the world scenario today. Aiming to improve the innovation capacity of Brazilian companies, the State has been promoting significant changes such as: growth of credit for the funding of innovative and technological development activities; creation of specific foster lines for innovation in private companies in institutions that before were focused on the betterment of the national academic system; and the change in the legislation to better meet the goals of the national innovation policy. In this sense, the objective of the present thesis in to understand the geopolitical issues of the legal and institutional changes in course in Brazil, based on the Economic Subsides of the Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP Financier of Studies and Projects), and the funding lines for innovations in healthcare.

Os rios Pinheiros e Tietê sempre se destacaram como uma paisagem singular no planalto colinoso sobre o qual se assentou a cidade de São Paulo. Num processo de transformação iniciado ainda no final do século 19 e cujo ápice se deu durante as décadas de 1940 e 1960 - quando estes cursos dágua são então canalizados e retificados, ao mesmo tempo em que vias expressas são construídas em suas margens -, um novo desenho molda as grandes várzeas paulistanas. Com o passar do tempo, novos elementos se juntam a este desenho - pontes, usinas elevatórias, via férrea, edifícios industriais, comerciais, residenciais etc. -, consolidando-o à estrutura da cidade. O caráter estruturador do sistema natural é então intensificado pelas avenidas marginais que, não apenas se adaptam à expansão urbana da capital paulista, como contribuem para a consolidação da região metropolitana. Por outro lado, o centro deste novo desenho - representado pelos próprios rios que, antes da grande mudança, chegaram a apresentar uma relação harmônica com a cidade através do desenvolvimento de práticas sociais em seu leito e em suas margens -, sofre um contínuo processo de contaminação que, somado ao bloqueio provocado pelas próprias vias (avenidas e ferrovia), o isola do traçado urbano. Buscando reverter este quadro, um programa de requalificação é iniciado na década de 1990, visando não apenas à limpeza das águas fluviais, mas também o controle das inundações que ainda hoje assolam a metrópole. Apesar da evidente degradação ambiental, acreditamos, porém, que o desenho formado pelos rios, avenidas marginais e conjunto urbano adjacente - por sua importância físico-geográfica e histórico-cultural - acabou por se constituir num sistema de comunicação visual urbana de caráter primordial à identidade de São Paulo, e dentro do qual os primeiros elementos, por se encontrarem diretamente vinculados ao cerne de criação desse mesmo sistema, se destacam como essenciais, refletindo assim a representatividade da própria cidade. Desse modo, buscamos investigar a confirmação deste fato através de uma análise teórica - enfatizando os projetos e planos desenvolvidos e realizados para as várzeas dos rios Pinheiros e Tietê - e de uma análise prática - enfatizando a importância da inter-relação entre os diversos elementos do sistema e significados presentes em locais estrategicamente escolhidos: foz do rio Tamanduateí, pontes das Bandeiras e Cruzeiro do Sul, estações de trens da CPTM e parque ecológico do Tietê. Para esta última, valemo-nos de procedimentos metodológicos que nos levam a uma leitura semiótica, considerando o sistema como um signo e privilegiando o entendimento da percepção ambiental (nível pragmático) sob um enfoque fenomenológico. Junto a isso, complementam nossa investigação uma análise do desenho natural do sistema em seus diversos níveis de abrangência (metropolitano, regional e nacional) e um histórico do processo de reintegração entre cidades e rios (ou baías e mares) a partir de meados do século 20 nos países desenvolvidos. The rivers Pinheiros and Tietê have always stood out as a unique landscape on the hilly plateau over which São Paulo has settled. In a process of transformation already begun at the end of the 19th century and whose apex occurred during the 1940s and 1960s decades - when these creeks were channelized and rectified and a pair of urban freeways were built on their banks -, a new design shapes the biggest floodplains of the city. Time after time, new elements - bridges, pumping plants, railway, industrial, commercial and residential buildings, etc. -, are connected to this shape, then fit to the urban fabric. So the structuring character of the natural system is intensified by the marginal avenues3 that, besides adapting themselves to the growth of the city, contribute to the consolidation of the metropolitan region. In the other hand, the centre of this new shape - presented by the rivers themselves that, before the big changing, could create a harmonic relationship with the city by the development of social activities on their bed and banks -, suffered a continuous process of contamination that, added to the blocking provoked by the freeways and the railway, did isolate it from the urban fabric. By trying to reverse this framework, a program of requalification takes place in 1990, aiming to clean the waters as well as controlling the floods that still have been ravaging the metropolis. Though, in spite of this evident environmental degradation, we believe that the shape created by the rivers, the marginal avenues and the urban elements - for its physical-geographic and historical-cultural importance - constituted a urban visual communication system with a primordial character to the identity of São Paulo, and in which the first elements, by being strictly connected to the heart of the creation of this system, stand out as essential for reflecting representations of the city itself. So we intend to investigate the confirmation of this fact by a theoretical analysis - by emphasizing the projects and plans idealized and realized for the floodplains of the rivers Pinheiros and Tietê - and a practical analysis - by emphasizing the importance of the inter-relationship between the several elements of the system and the representation of the places strategically chosen: the mouth of the river Tamanduateí, the Bandeiras and Cruzeiro do Sul Bridges, the railway stations and the Ecological Park of Tietê. For this last one, we used methodological proceedings that took us to a semiotic reading, by considering the system as a sign and understanding the environmental perception by a phenomenological focus. Besides that, our investigation is complemented by an analysis of the natural design of the system in its several levels of coverage (metropolitan, regional and nation) and a history of the process of reintegration between cities and rivers (or bays or seas) initialized in the middle of the 20th century in the developed countries. 1 Actually the term corresponds to the marginal avenues which are popular known as marginal (ones). Once the adjective is not used on plural in English we decided to use the term marginals. 2 Related to São Paulo city. 3 The marginal avenues received this name for having occupied the original banks (margens) of the rivers.