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This paper concerns the planning, design, and construction history of a postwar multifamily housing block in Ankara, Turkey, viewed from the perspective of the transnational and local networks behind its realization. Built by the Mintrak Building Cooperative (1957-1962) founded by executive engineers and managers of TürkTraktör, Turkey’s first tractor manufacturing company established as part of the Marshall Plan (1948-1952), the block is one of the local examples of the International Style built throughout the country. It was the tallest housing block in the Esat neighborhood, with a reinforced concrete structural framework, pilotis, and a terraced roof with communal spaces. Besides adopting the formal characteristics and common construction materials of its time, as this paper suggests, the building is emblematic of the postwar housing production from policy and development to design, construction, and domestic culture. Built as part of a workers’ housing cooperative advocated by postwar housing policy yet founded by the executives and US-educated employees of a transnational company, the block exemplifies postwar Americanization in Turkey in terms of transnational and local exchanges and their urban, architectural, and social imprints. Through content analysis based on archival sources, official reports and architectural drawings as well as oral testimonies collected from cooperative members and residents of the building, this paper questions the transnational extent of the Marshall Plan, to which a local housing cooperative could represent. It provides an in-depth analysis of the technocratic making of the housing block, through all different stages of its development, from founding “the cooperative in the wild” to building “Esat’s Hilton,” as its initiators and residents called it. In this respect, the paper argues that the block is a transnational prototype of US-guided local modernization, based on the US-promoted self-help model that introduced an autonomous organization to housing production in Turkey. Der Artikel befasst sich mit der Planung, der Gestaltung und der Baugeschichte eines Mehrfamilienwohnblocks aus der Nachkriegszeit im türkischen Ankara und beleuchtet dazu die länderübergreifenden und lokalen Netzwerke, die bei seiner Entstehung zum Tragen kamen. Gebaut wurde er von der Mintrak-Wohnungsbaugenossenschaft (1957-1962), die von leitenden Bauingenieuren und Geschäftsführern von TürkTraktör – der ersten, im Zuge des Marshall-Plans (1948-1952) eröffneten Traktorenfirma der Türkei – gegründet worden war. Der Wohnblock ist ein lokales Beispiel für den Internationalen Stil, der überall in der Türkei zu finden ist. Er war damals der höchste Wohnblock des Esat-Viertels, mit einer Struktur aus Stahlbeton, offenem Pfahlwerk im Erdgeschoss (Pilotis), und einem Flachdach mit Gemeinschaftsräumen. Der Bau übernimmt nicht nur die formalen Merkmale und üblichen Baumaterialien seiner Zeit, sondern ist zudem, wie aus diesem Beitrag hervorgeht, repräsentativ für den Wohnungsbau der Nachkriegszeit, in der Politik und Entwicklung ausschlaggebend für die Gestaltung, den Bau und die Wohnkultur waren. Der aufgrund der Wohnungsbaupolitik nach dem Krieg als Teil einer Arbeiter-Wohnungsgenossenschaft gebaute, aber von leitenden, in den USA ausgebildeten Angestellten eines transnationalen Unternehmens gegründete Block ist – im Hinblick auf transnationalen und lokalen Austausch und dessen Folgen für Stadt, Architektur und Gesellschaft – ein Paradebeispiel für die Amerikanisierung der Türkei in der Nachkriegszeit. Inhaltlich stützt sich die Untersuchung auf Archivquellen und Architekturzeichnungen sowie auf offizielle Berichte und Zeitzeugenaussagen von Genossenschaftsmitgliedern und Bewohnern des Gebäudes. Der Artikel geht der Frage nach, ob eine lokale Wohnungsgenossenschaft die länderübergreifende Tragweite des Marshall-Plans repräsentieren kann. Hierzu legt er eine ausführliche Auswertung des technokratischen Entstehungsprozesses des Wohnblocks und seiner verschiedenen Entwicklungsstadien vor – von der Gründung einer „Genossenschaft in der Wildnis“ hin zum Bau des „Esater Hilton“, wie seine Gründer und Bewohner den Block nannten. Entsprechend kommt der Artikel zu dem Schluss, dass der Wohnblock ein transnationaler Prototyp der US-amerikanisch angeleiteten lokalen Modernisierung war, der auf einem von den US-Amerikanern beworbenen Selbsthilfemodell basierte, mit dem eine eigenständige Organisationsform in den Wohnungsbausektor der Türkei eingeführt wurde. El artículo relata la historia de la planificación, el diseño y la construcción de un edificio de viviendas multifamiliar en el periodo de posguerra en Ankara, Turquía, y su relación con las redes locales y transnacionales. Construido por la Mintrak Building Cooperative (1957-1962), fundada por ingenieros y directores ejecutivos de TürkTraktör, la primera empresa de tractores de Turquía establecida como parte del Plan Marshall (1948-1952), el edificio constituye uno de los ejemplos locales del estilo internacional que se implantó en todo el país. En su momento, se trataba del edificio de apartamentos más alto del distrito de Esat. Poseía estructura de hormigón armado sobre pilotes, azotea y espacios comunes. Además de adoptar las características formales y los materiales de construcción propios de su época, el edificio es representativo de la producción de viviendas del periodo de posguerra, como bien refleja el artículo, tanto desde un punto de vista político, en relación con el desarrollo, como en lo referente al diseño, la edificación y la cultura local. La política de vivienda de la posguerra fomentaba las cooperativas de viviendas para trabajadores. Obedeciendo a dicha política y aun perteneciendo a empleados ejecutivos de una empresa transnacional formados en los Estados Unidos, el edificio ilustra la americanización de Turquía después de la guerra, en sus relaciones transnacionales y locales, y la huella de dichas relaciones en los ámbitos urbanístico, arquitectónico y social. A través del análisis de fuentes archivísticas, planos arquitectónicos, informes oficiales y testimonios orales de miembros de la cooperativa y residentes del edificio, el artículo se interroga sobre el alcance transnacional del Plan Marshall, representado por una cooperativa de vivienda local, y analiza en profundidad la realización tecnocrática del edificio de viviendas en las distintas fases de su construcción, desde la constitución de la “cooperative in the wild” hasta la edificación del “Esat’s Hilton”, tal como bautizaran al edificio sus promotores y residentes. A este respecto, se sostiene que el edificio es un prototipo transnacional de modernización local dirigida desde los Estados Unidos y basada en el modelo de autoayuda promovido también desde los Estados Unidos, que introdujo una organización autónoma en la producción de vivienda en Turquía. Cet article retrace l’histoire de la planification, de la conception, et de la construction, d’un ensemble d’habitations familiales de l’après-guerre à Ankara (Turquie), au prisme des réseaux locaux et transnationaux qui ont présidé à sa réalisation. Réalisé pour et par la coopérative de construction Mintrak (1957-1962) fondée par des ingénieurs et des cadres de TürkTraktor – première société de tracteurs de Turquie créée dans le cadre du plan Marshall (1948-1952) – cet immeuble est l’un des exemples locaux du style international construit à travers tout le pays. C’était alors l’immeuble d’habitation le plus haut du quartier d’Esat, avec sa structure en béton armé, ses pilotis, et son toit terrasse doté d’équipements collectifs. Cet article suggère qu'en plus d'adopter les caractéristiques formelles et les matériaux de construction courants de son époque, le bâtiment est très représentatif de la production de logements de l'après-guerre : politique, développement, conception, mise en œuvre et culture domestique. Fruit de la politique de logement d’après-guerre et construit pour héberger les ouvriers d’une coopérative, l’immeuble fut conçu par des équipes formées aux États-Unis au sein d’une entreprise transnationale. Il fournit un exemple de l’américanisation de la Turquie après-guerre et témoigne des échanges transnationaux et locaux, et de leur empreinte urbaine, architecturale et sociale. Basé sur une analyse de contenu de sources d'archives et de dessins d’architecture, ainsi que sur des rapports officiels et des témoignages oraux de membres de la coopérative et de résidents de l'immeuble, cet article remet en question la portée transnationale du plan Marshall avec cet exemple de coopérative locale de logements, en fournissant une analyse approfondie de la fabrication technocratique de cet ensemble d'habitation, à travers les différentes étapes de son développement, depuis la fondation de "la coopérative du bout du monde" jusqu'à la construction du "Hilton d'Esat", comme ses initiateurs et résidents l'appelaient. Ainsi, cet immeuble est-il présenté dans cet article comme un prototype transnational de modernisation locale d’inspiration étasunienne, basé sur leur modèle d’auto-développement, et qui a introduit une forme autonome d’organisation dans la production de logements en Turquie. Questo articolo ripercorre la storia della pianificazione, della progettazione e della costruzione di un complesso residenziale multifamiliare cooperativo del dopoguerra ad Ankara, in Turchia, alla luce delle reti transnazionali e locali alla base della sua realizzazione. Realizzato dalla Mintrak (1957-1962), una cooperativa edilizia fondata da ingegneri e dirigenti di TürkTraktör – la prima società di produzione di trattori della Turchia creata nell’ambito del piano Marshall (1948-1952) – il complesso residenziale è uno degli esempi locali dello Stile Internazionale costruiti in tutto il paese. Con la sua struttura in cemento armato, i suoi pilotis e il suo tetto a terrazza con spazi comuni, nel momento della sua costruzione era il più alto edificio del quartiere di Esat. Oltre a adottare le caratteristiche formali e i materiali da costruzione dell’epoca, l’edificio è particolarmente rappresentativo, come suggerisce questo articolo, delle modalità di produzione di abitazioni del dopoguerra, dalle politiche e lo sviluppo alla progettazione, la realizzazione e la cultura domestica. Frutto delle politiche edilizie del dopoguerra e costruito come parte di una cooperativa edilizia operaia, ma promosso da dirigenti e dipendenti di formazione statunitense di una società transnazionale, il complesso residenziale è un esempio dell’americanizzazione turca del dopoguerra in fatto di scambi transnazionali e locali e delle loro conseguenze urbane, architettoniche e sociali. Attraverso un’analisi dei contenuti basata su fonti d’archivio e disegni architettonici, nonché su relazioni ufficiali e testimonianze orali dei membri della cooperativa e degli abitanti del complesso residenziale, il presente articolo interroga la portata transnazionale del piano Marshall attraverso una cooperativa edilizia locale, e fornisce un’analisi approfondita della realizzazione tecnocratica di un complesso residenziale attraverso le diverse fasi del suo sviluppo, dalla fondazione della “cooperativa alla fine del mondo” alla costruzione dell’“Hilton dell’Esat”, come lo chiamavano i suoi promotori e abitanti. A questo proposito, l’articolo presenta il complesso residenziale come un prototipo transnazionale della modernizzazione locale guidata dagli Stati Uniti, basata su un modello di autoaiuto che ha introdotto in Turchia un’organizzazione autonoma per la produzione di alloggi.

Digital, El presente artículo hace un recorrido por la dimensión de la participación ciudadana desde el marco del modelo de Gobierno Abierto como pilar en la relación ciudadano céntrica, viendo a los ciudadanos como el centro de la actividad de Gobierno Abierto, una exploración de la participación de los ciudadanos como eje articulador entre gobierno local y ciudadanía; Un estudio cualitativo implementado en el municipio de Floridablanca que tiene como objetivo describir las experiencias de participación ciudadana en el contexto subnacional. Para lo anterior, es preciso identificar los aspectos conceptuales sobre: Participación Ciudadana, Gobierno Abierto, Ciudadanía, Deliberación y Actor Local que darán sustento a los hallazgos encontrados con la exploración de la experiencia de los ciudadanos desde la dimensión de la participación ciudadana. Con base en lo anterior, el estudio permitió identificar para este contexto específico, que, si bien se presentan escenarios de participación legalmente constituidos por los entes gubernamentales, desde la visión de los líderes comunitarios estos son escenarios de opinión con baja participación real ya que en muchas ocasiones no predominan los criterios de amplitud, por lo tanto, la participación es limitada por diversidad de factores e intereses políticos. Lo anterior se debe a prácticas arraigadas de la cultura de la administración municipal donde coexisten mecanismos de excusión que restringen la participación; pero desde la otra cara de la moneda existen diversas prácticas de los líderes o ciudadanos que se visibilizan como clientes de estas estructuras gubernamentales. De tal forma que los cambios deben darse tanto en las estructuras estales, pero también sociales y son cambios que se deben dar paulatinamente y el relevo generacional dará cuento de ello., This article takes a tour of the dimension of citizen participation from the framework of the Open Government model as a pillar in the central citizen relationship, seeing citizens as the center of Open Government activity, an exploration of the participation of citizens as a link between local government and citizenship; A qualitative study implemented in the municipality of Floridablanca that aims to describe the experiences of citizen participation in the subnational context. For the above, it is necessary to identify the conceptual aspects of: Citizen Participation, Open Government, Citizenship, Deliberation and Local Actor that will support the findings found with the exploration of the experience of citizens from the dimension of citizen participation. Based on the foregoing, the study made it possible to identify for this specific context that, although participation scenarios legally constituted by government entities are presented, from the perspective of community leaders these are opinion scenarios with low real participation since in On many occasions, broad criteria do not prevail, therefore participation is limited by a variety of factors and political interests. The foregoing is due to entrenched practices of the culture of the municipal administration where exclusion mechanisms coexist that restrict participation; but from the other side of the coin there are various practices of leaders or citizens who make themselves visible as clients of these government structures. In such a way that the changes must occur both in the state structures, but also in the social ones and they are changes that must occur gradually and the generational change to account for it., Maestría, Magíster en Gestión Pública y Gobierno, Introducción .................................................................................................................................. 12 Panorama de la Participación Ciudadana en el Marco Conceptual del Gobierno Abierto ........... 15 Experiencias de los Ciudadanos del Municipio de Floridablanca Sobre la Participación, Hallazgos en Función de los Siete Valores Fundamentales Para los Procesos de Participación Pública (IAP2)....................................................................................................................................................... 24 Dimensión: Los Quiénes en la Participación ................................................................................ 24 Dimensión Influencia en las Decisiones ....................................................................................... 25 Dimensión Intensidad Deliberativa............................................................................................... 27 Dimensión Tipología del Actor Protagonista de la Actividad Participativa ................................. 28 Dimensión Estrategias de los Espacios de Participación y Dimensión Retroalimentación en los Espacios Participativos ................................................................................................................. 29 Dimensión Transparencia Como “Prerrequisito” Para la Auténtica Participación ....................... 31 Dimensión Factores Asociados ..................................................................................................... 34 Factores Internos .......................................................................................................................... 34 Factores Externos ......................................................................................................................... 35 Otros Aspectos .............................................................................................................................. 37 Análisis de las Experiencias de los Líderes Comunitarios (LC) con Relación a la Participación Ciudadana en el Municipio de Floridablanca, Desde Marco de Gobierno Abierto ...................... 41 Conclusiones y Reflexiones Finales ............................................................................................. 53 Referencias Bibliográficas ............................................................................................................ 55

[Departement_IRSTEA]Eaux [TR1_IRSTEA]GEUSI [ADD1_IRSTEA]Gestion intégrée de la ressource et des infrastructures; International audience; This article deals with the advent of a narrative on environmental policy success. While a positivist position would begin by determining a certain number of supposedly objective criteria of success, we consider success as the result of a process aiming at stabilizing a particular interpretation of a situation. We study the case of a French lagoon presented by many actors as a success in terms of watershed and environmental management. We seek to analyze how this narrative on success was built and became dominant thanks to the intervention of particular actors and how, in return, these actors managed to reinforce their domination, both in the territory under study and in the water policy sector in France.

/ De manière sensorielle, les acteurs perçoivent des « motifs » qu'ils ont appris à reconnaître et à associer à des représentations. Un tel motif devient environnemental à la suite d'un travail politique d'écologisation qui lui impute des causes ou des effets écologiques. Par exemple, la voiture individuelle devient un motif environnemental si on lui associe son empreinte carbone. La politique nationale de l'eau peut être revisitée en étudiant ses motifs politisés depuis le XIXe siècle: la rivière sacrifiée, l'auto-épuration, la mortalité piscicole, la truite, les poissons migrateurs et l'eutrophisation. À chaque fois, il s'agit d'une catégorie à la fois descriptive et normative. L'apparition et la disparition de certains motifs traduit sur le long terme une évolution de la prise en compte des raisonnements écologiques dans la police de l'eau. D'autres motifs non encore institués sont définis ou redéfinis en même temps qu'ils sont mobilisés et contestés dans l'action. Les motifs sont une manière de saisir l'environnement en présence. Ils s'opposent en cela aux approches qui séparent les perceptions savantes et ordinaires, soit en focalisant sur l'échelle globale des questions environnementales soit encore en abordant l'environnement de manière abstraite dans le droit. Pourtant les perceptions ordinaires et des émotions sont des leviers importants de l'adhésion aux politiques publiques. L'approche par les motifs ouvre des pistes pour ancrer l'environnement dans le sens vécu par les acteurs.

[Departement_IRSTEA]Eaux [TR1_IRSTEA]GEUSI; International audience; The reform of French public engineering has gone on almost unnoticed. However it has played a crucial role in the evolution of local water management. The latter is a good illustration of the current reshaping of the State. It also underlines some paradoxes in new public management reforms. The first consequences of this reform are the diminution in expertise and the weakening of the network of relationships linking the State and local authorities. It has also given rise to adaptation strategies from State services and civil servants at the local level that have unexpected impacts. Finally, State withdrawal from this historical mission has only partially benefited the private sector and some core State missions have even been weakened by this reform.; Réforme silencieuse, la suppression de l'ingénierie publique de l'État est pourtant déterminante dans l'évolution de la gestion locale de l'eau. Elle permet de mettre en lumière certains paradoxes des réformes d'inspiration néo-managériale. Au-delà des conséquences en termes de perte d'expertise et d'effritement d'un réseau relationnel établi avec les collectivités locales, elle occasionne de la part des agents et des services déconcentrés du ministère de l'Agriculture des stratégies d'adaptation et des effets inattendus. Au final, à rebours des préconisations classiques du Nouveau Management Public, l'abandon par l'État de l'une de ses missions historiques ne se fait qu'en partie au bénéfice du secteur privé, en raison notamment d'un basculement partiel vers d'autres acteurs publics locaux, et ses missions régaliennes s'en trouvent fragilisées, du fait en particulier de l'affaiblissement de l'usage à des fins de contrôle des indicateurs de performance et des engagements sur les résultats.

International audience; The main aim of this paper is to illustrate, using a large set of indicators, the consequences of management choices imposed under five socio-economic forward-looking scenarios within a given case study area during the next 60 years. This 101,000 ha case study area is centred around the village of Pontenx-les-Forges in south west France. This paper details this INTEGRAL project case study area and some forest management schemes implemented by forest owners under various scenarios. Using a landscape simulator handling two forest growth models, the evolution of all forest stands in the landscape is simulated using 9 indicators over a 60-year period: growing stock, harvested volume, carbon sequestered in trees, mean tree volume, commercial value of growing stock, susceptibility to wind and fire and biodiversity indexes. One of the main results of this study was to show up the magnitude of effects on growing stock and harvested volumes: according to the scenarios, annual harvesting could vary by 50% as from 2030. As a consequence, other indicators are impacted, such as biodiversity, wind and fire susceptibility. All these changes are observed despite the fact that the dominant species remain the same and that forest owners are considered not very prone to changing their behaviour. In conclusion, options for future improvement are discussed and the opportunities offered by high definition data acquisition from remote sensing are considered.; L'objectif de cette étude est d'illustrer à l'aide d'indicateurs les conséquences de choix de gestion imposés par cinq scénarios socioéconomiques prospectifs appliqués à une large zone forestière pour les 60 prochaines années. Le cas d'étude choisi est la zone centrée sur la commune de Pontenx-les-Forges dans le sud-ouest de la France et couvrant 101000 hectares. Cet article présente une description de la zone d'étude et des itinéraires sylvicoles mis en ½uvre par les propriétaires forestiers selon des scénarios. À l'aide d'un simulateur pilotant deux modèles de croissance, l'évolution de la zone d'étude à l'échelle de chaque parcelle est synthétisée par 9 indicateurs sur une période de 60 ans : le volume sur pied, le carbone sur pied, le volume total exploité, la valeur commerciale sur pied, le volume de l'arbre moyen, la vulnérabilité au vent et au feu, et des indices de biodiversité. Un des principaux résultats de cette étude est de montrer l'amplitude des changements pour la production et le volume sur pied : selon les scénarios les récoltes annuelles peuvent varier de 50 % dès 2030. Par conséquent, d'autres indicateurs sont impactés comme la biodiversité, la vulnérabilité au vent ou au feu. Pourtant, l'espèce dominante est maintenue et le comportement partiellement conservateur des types de propriétaires est pris en compte. En conclusion, des améliorations pour de futures simulations sont envisagées ; dans ce but, des synergies avec la télédétection sont nécessaires pour la collecte des données d'initialisation sur de larges territoires, ce qui permettra d'améliorer la précision des résultats.

Although many people have an image of Africa as predominately rural, it is now the fastest urbanizing continent in the world. Since World War II, a number of African metropolises have developed, including four that have over eight million inhabitants: Cairo (Egypt), Lagos (Nigeria), Kinshasa (Democratic Republic of the Congo) and Johannesburg (South Africa). Because of this growing urbanisation, the cities of Africa have attracted new, and renewed, interest within many disciplines. While the ...

La ville moyenne est un objet difficile à identifier pour les chercheurs. Ceux réunis dans le cadre du programme ORATE 1.4.1 le démontrent parfaitement et d’autres avant eux avaient fait état de cette difficulté à établir une catégorie opératoire. Mais au-delà de cette quête, qui concerne un public de chercheurs soucieux de construire une catégorie pour comprendre une réalité difficilement accessible, qu’en est-il de la posture des acteurs de ces villes ? Nous la questionnons ici à travers l’expérience d’un programme INTERREG intitulé « attractivité des territoires et innovation : le cas des villes moyennes ». Mené entre 2005 et 2007, il était piloté par la CCI Pau-Béarn et regroupait onze partenaires français, espagnols et portugais. Au-delà des travaux propres à chaque partenaire, il a permis de faire émerger des questions susceptibles d’alimenter le débat, d’une part autour de la définition de la ville moyenne, quand bien même il s’agit ici de regards issus des représentations de ces acteurs, d’autre part sur les atouts que peut représenter la revendication de l’appartenance à cette catégorie pour certains acteurs locaux. Ainsi, il s’agira d’une part de montrer que la définition de la ville moyenne proposée localement par les acteurs est contingente de la position de l’acteur qui s’exprime (depuis la métropole ou depuis la ville moyenne elle-même), d’autre part que la revendication « ville moyenne » dans le discours de ces mêmes acteurs correspond à la reconnaissance d’un pouvoir de distinction que ce statut peut leur conférer. Nous souhaitons montrer que détourner le regard pour écouter les acteurs sur ce qu’est une ville moyenne permet de révéler des leviers fondamentaux de sa définition. Researchers have difficulty to identify the medium towns. The ESPON 1.4.1 reaserch program about “smal and medium towns” shows perfectly this problem, and other researchers before them recognized this difficulty in establishing an operational category. But beyond the attempt to build a reasearch category, what about the position of actors in these cities ? We approached this question through the experience of INTERREG european program entitled "attractiveness of regions and innovation: the case of medium towns." Conducted between 2005 and 2007, it was led by Pau-Béarn CCI with eleven europeans partners (French, Spanish and Portuguese). This program has helped bring out issues that may contribute to the debate. First of all it concerns the definition of the medium town from the representation of actors who live it. Second, they suggest that the benefits may be the claim of belonging to this category for some local actors. Thus, it will be first to show that the definition of the medium town proposed by local people is contingent on the position of the actor who speaks (from the county seat or from the medium town itself), secondly that the claim "medium town" in the speech of these actors is the recognition of a power of distinction that this status can give them. We want to show that look the actors to listen to what a medium town can reveal fundamental levers of its definition.

[Departement_IRSTEA]Eaux [TR1_IRSTEA]GEUSI; National audience; L'objet de ce travail doctoral est l'étude d'une tentative de restauration d'une zone d'expansion de crues qui fait polémique sur le Rhône Aval. Il s'agit d'analyser les effets de cette tentative et de mieux comprendre la controverse en identifiant les argumentaires, les outils et références utilisés par chaque partie.

Nation-states today tend to play a lesser role as central actors in economic and social regulation. In France there has been a profound change in State action over the last twenty years. Two different objectives have presided over the modernisation of the State – the adaptation of its institutional organisation to the new forms of power through the deconcentration (deconcentration) of State services (a corollary of decentralisation), and more effective administrative intervention through the development of new forms of action, presented as innovative models of territorial action. The State has had to show its capacity for changing public policy-making in order to reaffirm its power, and adapt to the reality of modern public life while guaranteeing the principles of equality and territorial continuity – the foundation of the Republic’s intervention with a view to furthering general interest and social cohesion (Duran 1999). As a consequence territorialisation and deconcentration have been regarded as potent mechanisms in the transformation of public politics, and the part played by local actors in the local articulation of general interest has come to be more widely acknowledged. Considering such an evolution in territorial public action, special attention should be focussed on France’s employment policy – especially in the context of the crisis of the Welfare State – in an attempt to analyse and define the concept of “local general interest” (Simonin 2000). It is true that employment policy may still be influenced by a “national” logic but the local context has progressively come to play a more significant role.

Ces trois dernières décennies, les systèmes éducatifs du monde ont subi de grandes transformations axées sur la recherche de plus de pertinence et d’efficacité en relation avec l’évolution globale de la société (Mundy, 2005; Lessard, 2000; Farrell, 1997). Ces évolutions ont pris, entre autres formes, celle d’un mouvement de décentralisation de l’offre éducative (Mons, 2004) considérée par plusieurs chercheurs comme une forme de privatisation. Aujourd’hui, la manière dont la politique de décentralisation a été menée est remise en question par certains au motif que (1) la faible capacité financière d’un bon nombre d’États en cause les a amenés à accepter des politiques recommandées, pour ne pas dire imposées, par des instances supranationales et aussi devant le constat que (2) plusieurs années plus tard, les fruits promis du changement sont encore attendus (Daun, 2007). Dans le cadre de la présente thèse, nous nous sommes intéressé à l’expérience sénégalaise de décentralisation de l’éducation. À partir des années 1990, ce pays, confronté comme les autres pays d’Afrique au sud du Sahara à une profonde crise de son système éducatif, a initié une réforme décentralisatrice (Pelletier, 2001; ADEA, 2001). Nous avons, plus précisément, étudié la stratégie du faire faire qu’il a alors mise en place. Présentée comme une stratégie prometteuse, voire exemplaire, au cours de ses premières années de mise en œuvre (ADEA, 2004), le faire faire fait aujourd’hui face à des critiques acerbes (Charlier & Faye 2005; Clemons, 2007). Convaincu qu’une compréhension de la construction du sens de cette initiative aiderait à mieux la cerner, nous l’avons analysé à la lumière de perspectives critiques et de dé/re/construction du sens donné par les acteurs (Ball, 1994 et 2006; Weick, 1995 et 2001; Spillane, 1998 et 2000). Nous avons, pour les besoins de cette analyse, observé et interrogé près d’une centaine d’acteurs impliqués dans ladite stratégie. Le traitement de l’ensemble des données recueillies dans le cadre de la recherche a permis de préciser le sens que les principaux acteurs donnent à l’initiative, de constater l’absence d’un sens partagé, voire le conflit entre des sens divergents attribués à cette initiative. Ainsi, si le discours qui porte la stratégie tente d’inscrire le projet dans une dynamique de participation et d’implication des acteurs, une observation poussée montre une toute autre direction, celle d’une inscription dans une dynamique de marchandisation et d’une application aveugle de ses impératifs (Charlier, 2003). L’étude des structures et des règles de fonctionnement de la stratégie telles qu’elles sont présentées dans les documents officiels dévoile, du reste, une organisation et des orientations de type bureaucratique et centralisé. L’analyse du sens du faire faire nous a, de fait, ouvert à la confrontation des deux modèles, de « type démocratie de participation » et de « type démocratie marchande », décrite par Lessard (2006) dans son analyse des principales tendances d’évolution de la gouvernance de l’éducation. Les promoteurs du faire faire ont alors beau proclamer pour se dédouaner que le projet est bon, mais que l’implantation est mauvaise parce que les moyens ne suivent pas les intentions proclamées ou encore que les populations ne sont pas prêtes pour le changement : Il reste qu’ils se sont très peu préoccupés du sens qu’une telle initiative a pour les acteurs à la base, or c’est vraisemblablement une des raisons des problèmes rencontrés. En fait, inspirés par la rhétorique des bailleurs de fonds internationaux, ces promoteurs tiennent un discours fondé sur le premier modèle (participatif) tout en mettant en place le second (marchand). Au plan conceptuel, le choix d’un cadre d’analyse combinant les perspectives critiques et post-positives de sensemaking et d’analyse des représentations (frame analysis) a permis de sortir des sentiers battus de la résistance au changement et des analyses exclusivement macro. Ce cadre apporte un éclairage nouveau sur la mise en œuvre de la politique publique qu’est le faire faire; un éclairage très instructif pour les acteurs impliqués, en particulier les acteurs institutionnels. Avec ce cadre, la thèse montre que ce qui n’a pas fonctionné dans le cas de la stratégie c’est qu’il y a eu, entre autres, la confrontation d’au moins deux sens qui se côtoient sans se parler dans la stratégie et la prédominance d’un sens officiel de la décentralisation essentiellement et prioritairement orienté vers une diversification de l’offre éducative (visiblement assimilée à la demande la définissant) et faisant très peu de cas de la demande réelle. La thèse confirme également la place de plus en plus grande que prennent de nouveaux acteurs que sont les « opérateurs en éducation » et a contrario le peu de place laissée aux bénéficiaires directs que sont les apprenants et les populations. Elle réaffirme finalement la pertinence d’explorer les possibilités d’hybridation des sens émergeant du vécu des acteurs. Au demeurant, le cas sénégalais ici étudié est un prétexte pour aborder la mise en œuvre des politiques publiques en éducation, un domaine de connaissances en émergence. La démarche méthodologique et les résultats de cette recherche doctorale sont de ce fait transférables à d’autres contextes où la même problématique se pose., In the past three decades, education systems throughout the world have experienced major transformations in relation to the overall quest of more relevance and effectiveness (Mundy, 2005; Lessard, 2000; Farrell, 1997). These developments took, among other forms, a trend towards decentralization of educational provision and management (Mons, 2004) considered by many researchers as a form of privatization. Today, the way the decentralization policy has been carried out is being questioned because the fact that (1) the limited financial capacity of many of the States concerned has led them to accept the recommended, if not imposed, policies by international bodies and also because (2) after several years of implementation, many countries like Senegal are still waiting for the beneficts promised (Daun, 2007). In the context of this thesis, we were interested in Senegal's experience of decentralization of education. From the 1990s, this country, as many other subsaharian African countries, facing a profound crisis of its education system, initiated a decentralization reform intended to improve their system (Pelletier, 2001; ADEA, 2001). We more precisely studied the faire faire strategy then implemented. Presented as a promising or exemplary strategy during the first years of implementation (ADEA, 2004), the strategy faces more and more criticism (Charlier & Faye 2005; Clemons, 2007). Convinced that a better understanding of the sensemaking of this initiative may help to better implement it, we analyzed it in the light of critical, post-major theories, and sensemaking by the actors’ perspectives (Ball, 1994 and 2006; Weick, 1995 and 2001; Spillane, 1998 and 2000). For the purposes of this analysis, we observed and interviewed nearly a hundred actors involved in that strategy. Processing of all the data collected allowed us to clarify the sense that the main actors give to the initiative, to see the lack of a shared sense and to point out the conflict between different meanings of the initiative. Thus, if the official discourse tries to situate the project in dynamics of participation and involvement, our extensive observation rather shows a form of commodification process and a blind application of its requirements (Charlier, 2003). Moreover, the study of the structures and rules of operation of the strategy as presented in official documents reveals a bureaucratic and centralized organization and guidance. In fact, the analysis of the sensemaking of the faire faire, highlighted the clash of the two models of democraty, i.e. participatory vs market oriented, described by Lessard (2006) as the main trends in the current developpents in education governance. The proponents of the faire faire may proclaim the quality of the project and blame insufficient resources or limited capacity of change among actors, the really remains there seems to be little concerned about the grassroots actors sensemaking. In fact, inspired by the rhetoric of international donors, the promoters held a discourse based on the first model (participatory) while setting up the second (merchant). Conceptually, the choice of a mixed analytic framework, combining sense-making, representation, critical and post-positive perspectives, helped to overcome the traditional resistance to change and the macro analyses explanations. This framework sheds new light on the implementation of public policy that may be informative for those involved in the faire faire, especially the institutional actors. With this framework, the thesis has shown that what did not work here is that there were, among others, the confrontation of at least two different meanings that cohabit in the strategy and the predominance of a formal sense of decentralization, one that is essentially and primarily oriented towards diversification of educational provision and not towards the actual demand. It also confirmed the increasing role played by the new education operators and, conversely, the limited room left to the learners and populations. Ultimately, the thesis reaffirmed the relevance of exploring the possibilities of hybridization of different actors’ meanings. In sum, the Senegalese case studied here is a pretext to discuss the implementation of public policies in education, an emerging field of knowledge. The methodology and results of this doctoral research are therefore transferable to other contexts where the same problem arises., Traduction du titre en anglais: Making sense of governance in non-formal education : A critical analysis of the Senegalese faire faire strategy

This paper concerns the planning, design, and construction history of a postwar multifamily housing block in Ankara, Turkey, viewed from the perspective of the transnational and local networks behind its realization. Built by the Mintrak Building Cooperative (1957-1962) founded by executive engineers and managers of TurkTraktor, Turkey's first tractor manufacturing company established as part of the Marshall Plan (1948-1952), the block is one of the local examples of the International Style built throughout the country. It was the tallest housing block in the Esat neighborhood, with a reinforced concrete structural framework, pilotis, and a terraced roof with communal spaces. Besides adopting the formal characteristics and common construction materials of its time, as this paper suggests, the building is emblematic of the postwar housing production from policy and development to design, construction, and domestic culture. Built as part of a workers' housing cooperative advocated by postwar housing policy yet founded by the executives and US-educated employees of a transnational company, the block exemplifies postwar Americanization in Turkey in terms of transnational and local exchanges and their urban, architectural, and social imprints. Through content analysis based on archival sources, official reports and architectural drawings as well as oral testimonies collected from cooperative members and residents of the building, this paper questions the transnational extent of the Marshall Plan, to which a local housing cooperative could represent. It provides an in-depth analysis of the technocratic making of the housing block, through all different stages of its development, from founding "the cooperative in the wild" to building "Esat's Hilton," as its initiators and residents called it. In this respect, the paper argues that the block is a transnational prototype of US-guided local modernization, based on the US-promoted self-help model that introduced an autonomous organization to housing production in Turkey.