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International audience; The bank payroll of state agents in the DRC helped to contribute to the control of the workforce and the wage bill in a country with continental dimensions, and deprived of financial institutions, except in certain large urban centers and districts. This is a big change, with a clear impact on the national economic and social sphere, achieved without the technical or financial assistance of traditional development partners. This article analyzes this mutation by resorting to the kaleidoscope of BALOGUN, HAILEY and VIARDOT (2005), as well as the five strategies of SERIEYX (1992), apart from a documentary research and a long participant observation. Using this methodological basis, it is shown how the DRC went from a manual pay, late and at the origin of the accumulation of arrears, lack of follow-up and because of the multiplication of intermediaries between the Authorizing Officer and the beneficiary, to a relaxation payroll of state agents and civil servants through its domiciliation in credit institutions and effective management.; La bancarisation de la paie des agents et fonctionnaires de l'Etat en RDC a permis de contribuer à la maitrise des effectifs et de la masse salariale dans un pays aux dimensions continentales, et dépourvu d'institutions financières, sauf dans certains grands centres urbains et districts. Il s'agit-là d'un changement de premier ordre, avec un impact évident sur la sphère économique et sociale nationale, réalisé sans assistance technique ou financière des partenaires traditionnels au développement. Cet article analyse cette mutation en recourant, en dehors d'une recherche documentaire et une longue observation participante, au kaléidoscope de BALOGUN, HAILEY et VIARDOT (2005) ainsi qu'aux cinq stratégies de SERIEYX (1992). Partant de ce substrat, il est démontré comment d'une paie manuelle tardive et à l'origine de l'accumulation des arriérés, faute de suivi et à cause de la multiplication d'intermédiaires entre l'Ordonnateur et le bénéficiaire, la RDC est parvenue à assouplir le circuit de la paie des agents et fonctionnaires de l'Etat grâce à sa domiciliation dans des établissements de crédit et à un pilotage efficace.

Social protection is a duty of the community to its members in penalizing situation despite their willingness to contribute to the progress of society. Using a documentary review and an historical and comparative analysis, this article presents, through a descriptive way, how this phenomenon evolved during the last century in the developed countries in general and in France mainly. It also connects the notion of poverty and inequality and shows how France is positioning itself in new social risks. It appears that French architecture rules out some of them. However, the reforms of the social protection system initiated in France since the beginning of the 1980s attest to the willingness of civil society and public authorities to integrate the transformations of the social environment into policies., La protection sociale est un devoir de la communauté vis-à-vis de ses membres en situation pénalisante malgré leur disposition à contribuer au progrès de la société. Grâce à une revue documentaire et à une analyse historico-comparative, cet article présente, via un schéma descriptif, comment ce phénomène a évolué durant le siècle dernier dans les pays développés en général et en France principalement. Il fait également un trait d'union entre la notion de pauvreté et celle des inégalités et montre comment la France se positionne face aux enjeux liés à aux nouveaux risques sociaux. Il en ressort que l'architecture française dans le domaine en laisse certains hors du système formel. Cependant, les réformes du système de protection sociale engagées en France depuis le début des années 1980 attestent de la volonté de la société civile et des autorités publiques à intégrer les transformations de l'environnement social dans les politiques au niveau national.

International audience; Development refers to the set of social transformations that enhance the ability of a population to increase its real and global product and to put this trend into the longer term. If we accept this meaning, China has developed, at least in economic terms. A consensus emerges on this, despite the criticisms. Several countries would like to take it as an example and the DRC is one of them. This paper shows, after a detailed conceptual framework, how China has traveled along the second half of the 20th century and has managed to "emerge" as the DRC has engulfed itself. Using a comparative method it reviews experiences in the field of development steering and highlights a schism between the two countries then both under occupation at the beginning of the last century. Hope is not lost; through suggestions for planning and economic policy, such as prioritizing reforms, implementing a coherent development plan, diversifying the economy, consolidating public finances, or the increase in investment budgets, the country can return to the path of its development. But this requires political stability and an awareness of the actors.; Le développement renvoie à l'ensemble de mutations sociales qui améliorent les aptitudes d'une population à augmenter son produit réel et global et à inscrire cette tendance dans la durée. Si l'on retient cette acception, la Chine s'est développée, en tout cas sur le plan économique. Un consensus se dégage là-dessus, malgré les critiques. Plusieurs pays aimeraient la prendre en exemple et la RDC en fait partie. Ce papier montre, après un cadre conceptuel fouillé, comment la Chine a cheminé tout au long de la seconde partie du 20 ème siècle et est parvenue à « émerger » alors que la RDC s'est engouffrée. Grâce à une méthode comparative, il passe en revue les expériences en matière de pilotage du développement et met en lumière un schisme entre les deux pays alors tous deux sous occupation au début du siècle dernier. L'espoir n'est pas perdu ; grâce à des suggestions en matière de planification et de politique économique relatives notamment à la priorisation des réformes, à la mise en oeuvre d'un plan de déve-loppement cohérent, à la diversification de l'économie, à l'assainissement des finances publiques ou à l'augmentation des budgets d'investissement, le pays peut retrouver la voie de son développement. Mais cela exige une stabilité politique et un haut degré de prise de conscience des acteurs.

International audience; Development refers to the set of social transformations that enhance the ability of a population to increase its real and global product and to put this trend into the longer term. If we accept this meaning, China has developed, at least in economic terms. A consensus emerges on this, despite the criticisms. Several countries would like to take it as an example and the DRC is one of them. This paper shows, after a detailed conceptual framework, how China has traveled along the second half of the 20th century and has managed to "emerge" as the DRC has engulfed itself. Using a comparative method it reviews experiences in the field of development steering and highlights a schism between the two countries then both under occupation at the beginning of the last century. Hope is not lost; through suggestions for planning and economic policy, such as prioritizing reforms, implementing a coherent development plan, diversifying the economy, consolidating public finances, or the increase in investment budgets, the country can return to the path of its development. But this requires political stability and an awareness of the actors.; Le développement renvoie à l'ensemble de mutations sociales qui améliorent les aptitudes d'une population à augmenter son produit réel et global et à inscrire cette tendance dans la durée. Si l'on retient cette acception, la Chine s'est développée, en tout cas sur le plan économique. Un consensus se dégage là-dessus, malgré les critiques. Plusieurs pays aimeraient la prendre en exemple et la RDC en fait partie. Ce papier montre, après un cadre conceptuel fouillé, comment la Chine a cheminé tout au long de la seconde partie du 20 ème siècle et est parvenue à « émerger » alors que la RDC s'est engouffrée. Grâce à une méthode comparative, il passe en revue les expériences en matière de pilotage du développement et met en lumière un schisme entre les deux pays alors tous deux sous occupation au début du siècle dernier. L'espoir n'est pas perdu ; grâce à des suggestions en matière de planification et de politique économique relatives notamment à la priorisation des réformes, à la mise en oeuvre d'un plan de déve-loppement cohérent, à la diversification de l'économie, à l'assainissement des finances publiques ou à l'augmentation des budgets d'investissement, le pays peut retrouver la voie de son développement. Mais cela exige une stabilité politique et un haut degré de prise de conscience des acteurs.

International audience; China's stunning development has surprised the world. While the growth rate of the Congo in the early 1960s was 20.0% when China one was declining, the economic boom of the decades after 1970 in favor of the country of MAO has widened a gap between the two countries, bringing the People's Republic to the rank of emerging superpower. What reforms have contributed to this development ? Despite the problems of unemployment, pollution, inequalities and freedom, what lessons can be learned for the DRC aspiring to its emergence ?; Le développement fulgurant de la Chine a surpris le monde entier. Alors que le taux de croissance du Congo au début des années 1960 atteignait les 20,0 % lorsque la Chine enregistrait une décroissance, le boom économique des décennies d'après 1970 au profit du pays de MAO a creusé un fossé entre les deux pays, hissant la République Populaire au rang de superpuissance émergente. Quelles sont les réformes qui y ont contribué ? En dépit des problèmes de chômage, de pollution, d'inégalités et de libertés contenues, quels enseignements tirer pour la RDC qui aspire à son émergence ?