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International audience; Ce chapitre décrit et analyse la mise en œuvre d’un nouveau projet agricole sur un domaine de la ville de Lausanne. Les principaux changements entre l’ancien et le nouveau mode de gestion portent sur la procédure de recrutement, l’établissement des relations contractuelles entre partenaires, le profil et l’organisation des porteurs de projet. Le processus innovant se construit par confrontation entre stratégies des différents protagonistes, au fur et à mesure de leurs négociations, de leurs ajustements. Il apparaît qu’un jeu de contraintes assez puissantes – économiques, juridiques – limite certaines innovations attendues, notamment en matière de contrat foncier. Au final, c’est par le biais de trois structures de nature différente (association, coopérative, entreprise agricole), coordonnées en association, que le projet agricole multifonctionnel attendu peut être mis en place. Cette étude de cas contribue à l’élaboration d’un référentiel des innovations en agriculture urbaine. Elle met en exergue à la fois la nécessité du pragmatisme économique et celle de la créativité, notamment organisationnelle, de la part des nouveaux acteurs qui se positionnent dans ce domaine.

Il presente caso studio, posizionandosi all’interno del più ampio progetto “JASMINN” coordinato da INRAE, prende in esame le cascine e i territori agricoli del periurbano milanese. In queste aree, infatti, un particolare aspetto degli impatti delle politiche per la salvaguardia del patrimonio rurale può essere ricondotto all’evoluzione dei contratti di affittanza agraria messi in atto dai maggiori proprietari di terreni pubblici: in questo caso Comune di Milano e Fondazione Sviluppo Ca’ Granda (ospedale maggiore di Milano). L’aspetto centrale di questi nuovi contratti è la presa in carico dei conduttori della manutenzione straordinaria - oltre che ordinaria - degli edifici rurali storici. Ciò che questa ricerca intende indagare è dunque come il cambiamento del modello di contratto agrario, inserito nel contesto più ampio delle attuali politiche di salvaguardia territoriale (avvento di Expo, la nascita dell’assessorato all’agricoltura etc) ha avuto ripercussioni sulla figura dell’agricoltore: quali strategie sono state messe in atto a fronte di questi mutamenti, quali leve di innovazione si possono individuare e quali invece sono emersi come fattori di ostacolo nella messa in opera di tali strumenti, con un occhio di riguardo verso i meccanismi di giustizia sociale. Per fare questo è stata predisposta una metodologia di ricerca composta da 30 interviste in profondità, semistrutturate, rivolte a 20 agricoltori del periurbano(10 affittuari di Ospedale Maggiore e 10 del Comune) e a 10 funzionari rappresentativi degli enti pubblici di proprietà fondiaria ed enti paesaggistici quali i parchi agricoli del periurbano. Les politiques de préservation de l'agriculture périurbaine peuvent avoir un impact sur l'équité sociale. Dans le cas de Milan, le problème réside dans le coût élevé d’entretien du patrimoine bâti, qui a amené les principaux propriétaires publics (Municipalité de Milan et Hôpital Majeur) à mettre en œuvre de nouveaux contrats pour transférer les coûts d’entretien aux locataires. Ce chapitre compare la mise en œuvre de ces nouveaux contrats, du point de vue des propriétaires et des locataires. A partir d’une enquête sociologique par entretiens auprès de 30 acteurs locaux, il identifie les éléments qui permettent ou empêchent les agriculteurs de s’adapter à ces changements de contrat et il propose des pistes d’amélioration des politiques publiques, afin de contribuer à une préservation équitable du patrimoine rural sur le long terme. Les nouveaux contrats expérimentés à Milan soulèvent des enjeux de justice et présentent une série d’innovations : investissements déduits du loyer, possibilité de sous-louer les bâtiments sous-utilisés et nouvelles formes de négociation avec les propriétaires fonciers. Notre analyse montre que les réactions des agriculteurs dépendent des caractéristiques personnelles et du contexte (conditions familiales, réseaux sociaux, rapport avec la ville…) autant que de de la stratégie adoptée par le propriétaire (processus de prise de décision et conditions du contrat).

International audience; Ce chapitre traite des innovations foncières (et plus largement du changement institutionnel, au sens de changement des règles de jeu) en Algérie, dans les zones arides de mise en valeur en steppe et au Sahara– mise en valeur (MEV) au sens de mise en culture irriguée intensive de zones de parcours ou exploitées en céréaliculture pluviale très extensive, ou de zones désertiques, permise par l’introduction de nouvellestechniques d’exhaure de l’eau. À travers les résultats d’études empiriques dans plusieurs de ces zones, est proposée une analyse statique comparée des pratiques foncières avant et après la MEV – ou en zone deMEV comparativement aux milieux oasiens traditionnels ou steppiques proches –, avec un focus sur les transferts marchands. Cette analyse fait apparaître des « innovations par diffusion » et des « innovationsincrémentales », mais non des « innovations radicales ». Relativement au marché de l’achat-vente en zones de MEV, l’innovation foncière concerne avant tout la marchandisation d’une catégorie de foncier autrefoisnon accessible via le marché: les terres non cultivées ou exploitées extensivement dans le cadre d’un statut collectif (arch). La deuxième innovation importante relevée sur ce marché est inhérente au relâchementdes contraintes sociales qui limitent les transactions de terres agricoles dans les oasis et en steppe, permettant ainsi l’ouverture du marché à de nouveaux acteurs. Quant au faire-valoir indirect, la location s’estimposée en zones de MEV, relativement au métayage, car elle assure le meilleur retour sur investissement, sur expertise et sur la prise de risque.

International audience; Postface : De la confrontation aux transactions. Les mutations des relations entre villes et campagnes Éric Charmes, directeur de recherche, ENTPE, Université de Lyon Cette postface propose une lecture de ce livre du point de vue des études urbaines. A priori, cela signifiait lire ce livre du point de vue de l'accusé, ou du moins comme l'un de ceux qui regardent les espaces non bâtis, et notamment les terres agricoles, comme des réserves foncières, des espaces disponibles pour l'urbanisation future. Cependant, ce livre, et c'est sa première qualité, montre clairement que de telles perspectives sont en train d'être dépassées. Les capacités de résistance de l'agriculture aux agressions des villes restent certes une question centrale, mais de plus en plus cette question laisse la place à d'autres, sur l'articulation entre usages citadins et agricoles des sols. Les rapports entre l'agriculture et l'urbanisation ne se réduisent plus à un jeu à somme nulle où la seconde gagnait ce que la première perdait. Chez les aménageurs, les terres agricoles ne sont plus vues comme de simples feuilles blanches, de même que les agriculteurs ne pensent plus systématiquement la ville comme un agent étranger ou pire comme un ennemi. Comme Monique Poulot et ses collègues (2016) le soulignent, les relations entre villes et campagnes s'inscrivent de moins en moins dans le registre de l'opposition et de plus en plus dans celui de la transaction, de l'échange. Cette évolution s'exprime de diverses manières, comme avec la mise en débat des relations que villes et campagnes nouent autour de l'alimentation, ou encore avec les discussions sur les bilans carbone. Tout cela débouche sur des volontés d'élaborer des projets partagés de territoire (les « contrats de réciprocité » en sont une illustration certes encore balbutiante mais significative). Monique Poulot et ses collègues emploient le terme transaction en s'inspirant des travaux de Jean Rémy. Selon ce dernier, la transaction ne se réduit pas à sa dimension économique. La transaction ne résulte pas seulement d'un échange de biens, elle peut aussi être sociale, comme lorsque que des acteurs porteurs d'intérêts différents négocient leur coexistence. Et comme Jean Rémy l'explique dans un entretien accordé à la revue Négociations (2005), la transaction a partie liée avec l'innovation : « Au terme d'une séquence transactionnelle, le produit peut renforcer l'ordre préexistant ou le déforcer. Mais ce produit transactionnel va être à l'origine d'une nouvelle séquence et, au fil des séquences et d'une convergence entre une pluralité de cas, une nouvelle normativité peut prendre corps, se condenser. Cette condensation peut être très ténue au départ, puis s'épaissir au fur et à mesure des séquences transactionnelles ultérieures pour finir par transformer de façon significative le contexte et les normes de comportement ». Ces mots de Jean Rémy résument bien, de manière abstraite, les processus détaillés tout au long de ce livre. En entrant dans un processus transactionnel, villes et campagnes se sont engagées dans une redéfinition de leurs relations. Cette postface insiste sur les origines et les modalités de ce processus. L'urbanisation contre l'agriculture ou la difficile défense d'une ligne de front Avant de détailler les transactions présentées dans ce livre, il faut commencer par ce qui reste la vision dominante des relations entre villes et campagnes, celle d'une agriculture mise en péril par l'avancée du front urbain. Dans un monde agricole autonome, isolé de toute influence extérieure, les terres s'échangent en vue d'une production agricole et leur valeur dépend de ce qu'il est possible d'y cultiver. Mais les marchés fonciers agricoles ne sont pas autonomes (Comby 2010), ils sont souvent perturbés par l'intérêt que d'autres usagers portent aux terres. Dans un grand nombre de situations, la production agricole est l'usage le plus rentable du sol. C'est notamment le cas dans les secteurs ruraux que l'on dit « isolés », loin des grandes

International audience; L’étude traite du rôle joué par la négociation dans les procédures d’aménagement, en ciblant des types d’innovations contractuelles particulières, puisqu’elles font intervenir les représentants de la profession agricole (syndicats et chambres d’Agriculture). Les contrats étudiés renvoient à deux contextes de négo-ciation différents, accords « généralistes » avec les services de l’État et accords « spécifiques » conclus direc te ment avec les aménageurs concernés. Le texte traite des principaux enjeux de ces négociations : comment évaluer la perte de revenu des agriculteurs ? comment prendre en compte la pression foncière dans les aires urbaines ? comment indemniser les autres conséquences économiques subies par l’exploitant ? Cette étude, basée sur l’analyse de documents contractuels, vise à rendre compte de la diversité des innovations locales dans plusieurs départements. Le texte met en évidence que l’innovation en matière de négociation collective se traduit par un renouvellement de la gouvernance par l’inclusion de nouveaux acteurs. Il souligne également l’impact des accords conclus avec des aménageurs sur les conventions de portée plus générale.