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The purpose of this article is to show how low wages in home care services, where jobs are considered “low skilled”, are due to a set of mechanisms resulting from a socio-political and socio-economic construction. These mechanisms are due to both public and private strategies that we seek to clarify, on the basis of a synthesis of empirical work on the field of personal services. Three mechanisms for the non-recognition of these occupations have been identified, each of which is present both in national policy orientations and in employers’ human resources strategies. It appears that the home help sector illustrates trends present in many other highly feminised service activities (such as cleaning, hotel and catering or retail).; Cet article a pour objectif de montrer comment les faibles salaires dans les services d’aide à domicile, dont les emplois sont considérés comme "peu qualifiés", résultent d’un ensemble de mécanismes qui sont le fruit d’une construction sociopolitique et socioéconomique. Ces derniers relèvent de stratégies publiques comme privées, que nous cherchons à clarifier à partir d’une synthèse de travaux empiriques portant sur le champ des services à la personne. Trois mécanismes de non-reconnaissance de ces métiers sont identifiés (nier ou réduire les "qualités" mobilisées, construire une offre abondante et enfin diviser la main-d’œuvre), chacun d’entre eux se déclinant à la fois sur le plan des orientations politiques nationales et des stratégies des ressources humaines de la part des employeurs. Le secteur de l’aide à domicile apparaît comme illustratif de tendances à l’œuvre dans bien d’autres activités de service fortement féminisées (nettoyage, hôtellerie-restauration ou commerce).

Public policy elderly care policy has changed several times since the 1980s, varying from social and social health policies to employment policies. Over the past two decades, and with a clear increase in the pace of change since the turn of the millennium, public policies on sheltered accommodation or keeping the elderly in their own homes have changed their frame of reference: The industrial approach seen in these service sectors is characterized by “a quest for advanced standardization of procedures” (Gadrey, 1994 : 118), which has now been incorporated into national policy. It is accompanied by significant streamlining of the organization of both services and labor, both in sheltered accommodation for the dependent elderly (EHPADs) and in-home aide services. The local pricing authorities see streamlining as a way of controlling public expenditure. The article analyzes the negative repercussions of streamlining on the working conditions of the largely female workforce.; Les politiques publiques gérontologiques se sont succédé depuis les années 1980, oscillant entre politiques sociales et médico-sociales, et politiques de l’emploi. Depuis deux décennies, mais avec une nette accélération depuis les années 2000, ces politiques publiques, intervenant aussi bien dans le champ de l’hébergement que dans celui du domicile, se caractérisent par un changement de référentiel : le référentiel industriel de ces secteurs tertiaires, qui se caractérise par "une recherche d’une standardisation poussée des procédés" (Gadrey, 1994:118) est désormais affiché au niveau politique national. Il s’accompagne d’une rationalisation importante de l’organisation des services et du travail, aussi bien dans les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) que dans les organisations d’aide à domicile ; la rationalisation étant perçue par les autorités locales de tarification comme un moyen de "maitriser" les dépenses publiques. L’article s’attache à analyser les répercussions de cette rationalisation sur les conditions de travail des salariées qui se dégradent.

Given the issue of improving employment conditions in the home care sector, the article sets out to identify specific regional levers for change that could be used in the home care sector. Faced with the limits of collective bargaining by branch and by company, the article highlights the significance and limits of intermediary stakeholders in the emergence and structuring of social dialogue at the regional level. It explores two different configurations depending on whether the debate is driven by trade unions (representing both employers and employees) or by networks of organisations with links to regional policy bodies. The article demonstrates that the two models both lead to new conclusions, firstly on the capacity of such spaces to respond to the issues raised by the sector and to the development of the home care sector alongside collective bargaining by company and by branch, and secondly on the obstacles present in such spaces, which present risks and potentially challenge the traditional model of collective bargaining and union representation., Face aux enjeux de l'amélioration de la qualité de l'emploi dans le secteur de l'aide à domicile, nous cherchons à identifier et spécifier les leviers d'action territorialisés susceptibles d'être mobilisés pour renforcer la qualité de l'emploi dans le secteur de l'aide à domicile. Confrontés aux limites de la négociation collective de branche et d'entreprise, nous soulignons l'importance et les limites des acteurs intermédiaires dans l'émergence et la structuration du dialogue social territorial. Nous explorons deux configurations différentes selon que les dynamiques sont majoritairement impulsées et portées par les acteurs syndicaux (d'employeurs et de salariés) ou qu'elles sont impulsées par des réseaux d'organisations en lien avec les politiques publiques régionales. Nous montrons que de ces deux modèles émergent des enseignements, d'abord sur les capacités de tels espaces à répondre aux enjeux posés par le secteur et le développement des activités d'aide à domicile, en complémentarité avec les négociations collectives d'entreprise et de branche, ensuite sur les obstacles de ce type d'espaces, qui présentent des risques et peuvent s'avérer être en tension avec le modèle traditionnel de la négociation collective et de la représentation des syndicats.

Since the seventies, home care associations have experienced a large process of professionalization. However, nowadays, their role is ambivalent : on the one hand, they still organize a domestic work, but on the other hand, as a collective organization, they organize a collective work, which seems to be a central condition to home keepers' effective professionnalization., Les associations d'aide à domicile ont engagé, depuis les années 70, un large processus de professionnalisation. Quarante ans après cette amorce, elles jouent un rôle ambivalent quant à la professionnalisation des emplois et des salariées du secteur. En effet, elles participent au maintien des employées dans un rapport domestique à leur travail, mais en tant qu'acteur collectif, elles réunissent aussi les conditions pour re-collectiviser un travail isolé et éclaté. Or, la création d'un espace collectif de travail dans ce secteur nous paraît être une condition à la reconnaissance de ces activités comme constituant un véritable métier, requérant des compétences professionnelles particulières qui s'acquièrent.