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Le gouvernement de Nouvelle-Calédonie a approuvé en mars 2019 le schéma d'orientation de la première politique de l'eau du Pays. Cette politique, appelée " Politique de l'eau partagée " (PEP), est le fruit d'une large concertation ayant impliquée environ un Calédonien sur six cents. Cet article présente une rétrospective du dispositif de concertation mis en place pour le montage de cette politique. Il se focalise particulièrement sur le déroulement du processus et sur les outils d'appui à la planification qui ont été utilisés, en partie inspiré du dispositif de co-planification, appelé COOPLAN (Co-construction et co-planification de plan d'action pour la gestion de l'eau).

The vulnerability of rural communities to climate variability and change in developing countries is widely recognized. However, the question of what factors drive their vulnerability remains subject to different interpretations. This study explored the perceptions of local key informants on the factors influencing the vulnerability of forest communities to droughts and excessive rains in five contrasting socio-ecological zones of the Congo Basin forest. Results from the local level were discussed by national stakeholders. The analysis showed that people agreed on the positive effect of most community assets (physical, natural, human, social and financial) on vulnerability reduction. Diverging views arose with regard to the effects of population density and institutions on vulnerability, as well as to whether the dependence of communities on forest products increased vulnerability. The perceptions of local respondents depended on local contexts and the roles of the respondents in communities. The divergent interpretations revealed in this study underline the challenges faced by adaptation policy-makers and project developers in reconciling the opposing views of multiple stakeholders. National adaptation plans should identify broad priorities that must be converted into specific adaptation plans at the local level.

Southeast Asia is highly diversified in terms of socio-ecosystems and biodiversity, but is undergoing dramatic environmental and social changes. These changes characterize the recent period and can be illustrated by the effects of the Green Revolution in the late 1960s and 1970s, to the globalization of trade and increasing agronomic intensification over the past decade. Biodiversity Conservation in Southeast Asia provides theoretical overviews and challenges for applied research in living resource management, conservation ecology, health ecology and conservation planning in Southeast Asia. Five key themes are addressed: origin and evolution of Southeast Asian biodiversity; challenges in conservation biology; ecosystem services and biodiversity; managing biodiversity and living resources; policy, economics and governance of biodiversity. Detailed case studies are included from Thailand and the Lower Mekong Basin, while other chapters address cross-cutting themes applicable to the whole Southeast Asia region. This is a valuable resource for academics and students in the areas of ecology, conservation, environmental policy and management, Southeast Asian studies and sustainable development. (Resume d'auteur)

• The paper presents the first components of a cost-effective system that will be able to monitor changes in research organizations’ portfolios and collaborations.

An increasing number of initiatives for adaptation to climate change are occurring at multiple scales and decision focuses (e.g., impact assessment, policy design, technology development, planning management and implementation of adaptation measures etc.) but concrete action is lagging. The complex problems (characterized by deep uncertainties, multiple interests and knowledge references) as well as correspondent solutions of many adaptation initiatives are often addressed through technical analysis (e.g., observed and foreseen impacts of climate change) and a limited consideration of the importance of adopting an adequate leadership styles. Increasingly, authors and practitioners consider that for moving the adaptation agenda forward, leadership should be adapted to the socio-institutional context and informed by behavioral and process-design aspects. We find that different leadership styles might be needed to mobilize social action from one phase of the adaptation cycle to another.

Since the emergence of the sustainable development paradigm in the late 1980s, land-use planning has become a key arena for political debates over society-environment interactions and, in practice, an important means for territorialisation projects. The paper reviews the main planning approaches that have been employed over the past three decades in the Lao People's Democratic Republic, a country that has long been viewed as a valuable policy testing ground for the proponents of sustainable development. It highlights three concurrent territorialisation projects that have shaped the history of land-use planning and have fuelled tensions between central and subnational governments and local actors, national and foreign institutions, and land suitability and sustainability approaches. The paper argues that the latter tensions reflect an important dynamism and reactivity in the planning arena. It concludes that the capacity of land-use planners to adapt to specific contexts and evolving socio-environmental challenges should be harnessed in order to reconcile conflicting approaches to planning and, perhaps, to achieve sustainable development.

International audience; The French public policy “Trame verte et bleue” (TVB) aims at preserving and restoring ecological networks. It is implemented at different scales, from national to regional and to local. The TVB coherence between spatial and governance scales is established in the French law. But territories have a wide margin for interpretation and implementation of this policy, which is paradoxically both a source of coherence and incoherence. A balance has to be found between different territory functions and between territories, implying compromises between stakeholders who have a variety of interests. We provide a territorial coherence evaluation grid of these “social-ecological” systems. After a definition of this form of territorial coherence, we shall present and discuss the evaluation grid with its criteria, together with our preliminary results on case study areas in Bretagne and Languedoc-Roussillon (two French regions).; La Trame verte et bleue (TVB) vise la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques. Cette politique publique est multi-échelles et se décline du national au régional au local. La cohérence de la TVB entre les échelles spatiales et de gouvernance est cadrée dans la loi française. Mais une importante marge d’appréciation de la politique est laissée aux territoires, ce qui est paradoxalement à la fois source de cohérence et d’incohérence. Un équilibre est à trouver entre les différentes fonctions du territoire et entre les territoires, impliquant des compromis entre acteurs aux intérêts distincts. Nous proposons une grille d’analyse de la cohérence territoriale de ces systèmes « socio-écologiques », au coeur des projets de réseaux écologiques. Après avoir défini les contours de cette forme de cohérence territoriale multi-dimensionnelle, nous présenterons et discuterons de la grille d’analyse assortie des critères identifiés, ainsi que de nos premiers résultats sur nos territoires d’étude en Bretagne et en Languedoc-Roussillon.

Reconciling conservation and livelihoods is a concern wherever forests are important in local people's lives. We plead for engaging these people in survey activities to clarify what is important to them, as a first step in conservation planning. This will help to address their priorities and gain their guidance and support for interventions. This paper presents the results of such a survey with the community of Kwerba in Mamberamo, a remote and little known part of Indonesian Papua. Views and priorities were explored through interviews, scoring exercises, community mapping and a field survey. Whereas small gardens provided most staple food, culture and livelihoods were linked to the forest. People scored primary forest highest for nearly all use categories. Primary forest was particularly highly valued as a source of construction materials, ornaments and rituals, and as a hunting place. We developed a list of the overall most important plants and animals. Many natural resources were used, but few were commercially exploited. The community had rules to control access to certain areas and resources. Taboos to restrict access to sacred places were also maintained. Our evaluation identified opportunities to achieve conservation outcomes jointly with the Kwerba people. In follow-up activities, the community presented local government with a land-use plan for their territory. The government recognized the value of our approach and requested training to implement it more widely in the region.

La aplicación de los Sistemas de Información Geográfica (SIG) junto a la Economía Ambiental pueden ser de utilidad para la toma de decisiones en temas de planificación, ordenamiento y gestión territorial. Se toma como caso de estudio el Fundo el Carmen, comuna de Quilpué, con el objetivo de elaborar escenarios territoriales basados en los SIG que faciliten la toma de decisiones en la actual modificación del Plan Regulador Intercomunal de la región de Valparaíso, lugar en donde se encuentra inserto el Fundo. Los SIG son una plataforma tecnológica de información monitoreable y dinámica, que permite la simulación de escenarios futuros, lo cual facilita la toma de decisiones para la planificación, ordenami ento y gestión integral del territorio.

Increased competition between agri-food supply chains has strained relationships between farmers and processing factories while reducing individual profit margins. Decisions at different levels of the supply chain can no longer be considered independently, since they may influence profitability throughout the supply chain. This paper presents a decision support approach based on the MAGI^(R) simulation tool, which aims to facilitate discussion and negotiation between stakeholders while collectively exploring satisfactory solutions. The simulation tool helps sugarcane growers and millers in designing and assessing new ways of organizing cane supply management within a mill area. It addresses key issues such as restructuring mill areas or changing cane delivery allocation rules in order to increase total sugar production and total net revenue at the mill area level. This approach has been implemented for two mills in Reunion and one mill in South Africa. Simulations showed that sugar gains may be obtained by rearranging supply scheduling according to quality-based zoning within a mill area. Discussions led to further studies regarding the practicality of the best scenarios. MAGI^(R) is now available as freeware for testing in different settings.

This paper provides a synthesis of the main issues discussed at a conference (International Conference on Integrated Water Resource Management (IWRM) entitled: Lessons from Implementation in Developing Countries which took place from 10 to 12 March 2008 in Cape Town, South Africa, at the Cape Town International Convention Centre) which was coordinated to share experiences and lessons learned on the implementation of IWRM in developing countries. This paper discusses six themes that emerged from the conference. These themes provide a perspective on the current status of IWRM and assist in formulating the agenda for further research and implementation approaches based on lessons learned. Firstly, although there is considerable history and international acceptance of IWRM, there is still ongoing debate on how IWRM is defined. However, aside from these debates there is general agreement on the principles underlying IWRM and the potential it holds for managing complex systems that cannot be adequately achieved through the single-sector management approach of the past. To overcome past management paradigms, new capacity building approaches are required. Secondly, implementation of IWRM requires a balance between policy and institutional support and community level projects that have small-scale tangible results for the poor. Thirdly, IWRM involves integration across many spheres, specifically the integration of groundwater management into long-term water resource planning. Fourthly, although there is general endorsement of the importance of public engagement in supporting IWRM approaches, effective public engagement requires considerable strategic planning to ensure that efforts are both applicable and relevant to those involved. Fifthly, the conference highlighted the importance of developing appropriate economic methods and instruments to address the economic trade-offs and decisions that are apparent in water management. Finally, appropriate data, information systems and indicators are required to adequately monitor progress with IWRM implementation.Keywords: integrated water resource management, implementation, managing complex systems, poverty alleviation

Pendant la dernière décennie, l'Europe a accompli des progrès sur le plan de la création de réseaux et de forums pour coordonner sa recherche agricole pour développement aux niveaux des politiques, des programmes et des projets. Des progrès ont également été réalisés en matière d'établissement de liens avec les forums de recherche du Sud, tout particulièrement avec l'Afrique. Par ailleurs, dans le domaine de la recherche agricole internationale, l'Europe acquiert une influence qui correspond plus étroitement à ses importantes contributions financières.

In many developing countries, especially in Africa, locusts remain a major threat for food security and social stability, particularly for many rural populations who depend on crops grown in high climatic risk areas. Preventive strategies, developed through continuous advances in locust ecology, proved effective, and led to a dramatic decrease in the outbreak frequency and duration over the last 40 years. Nevertheless, during recent desert locust outbreaks, the current organization to manage emergency situations was revealed to be insufficient with respect to the affected countries and to the international community of donors whose funds are mobilized too slowly during a crisis. The shortage of knowledge on the locust problem has long been an impediment to rational implementation of control operations. This is no longer the case. The main problems are now of an organizational nature. The lack of insight into the rationale and strategies of the many different stakeholders concerned about locusts seems to be a major factor responsible for crisis management dysfunction and for reducing the effectiveness of control operations. Favourable conditions must be created to develop truly sustainable preventive control strategies through the implementation of natural risk management plans for locust outbreaks. Studies on these outbreaks should be based on the biological and ecological mechanisms considered to date and also be broadened to include economic, social, organisational and cultural mechanisms that have been largely overlooked in the past. A new paradigm is required that is focused on the ecology of the locust, but which also takes human imperatives and new concepts, such as risk management systems, stakeholder strategies, and governance into serious consideration. (Texte intégral)

De par leur nature et leurs conséquences, les invasions de Criquet pèlerin sont des phénomènes incertains, dynamiques et complexes auxquels des acteurs variés s'attachent à faire face. Les acteurs de la lutte anti-acridienne établissent et "appareillent" des stratégies de gestion dont les résultats sont souvent difficiles à apprécier du fait de l'existence de situations de crise suivies de longs moments de rémission où les investissements de veille et de lutte semblent superflus. Ce mémoire de Master tente de décrire et de comprendre les modes d'existence et de mise en dispositif de la gestion des risques liés aux invasions de Criquet pèlerin. Trois niveaux d'approche sont proposés: (1) une analyse processuelle de l'invasion 2003-2005 qui donne des éléments d'analyse sur la temporalité du dispositif de gestion et sur la manière dont celui-ci s'accommode et rentre en continuité avec une temporalité bio-écologique complexe et relativement imprévisible; (2) une analyse ethnographique du Centre de Lutte Anti-Acridienne de Mauritanie qui met en évidence la structure et le fonctionnement de la veille qui maintient la coexistence efficace d'un ordre bureaucratique et d'un ordre traditionnel; (3) une analyse des modalités de la gouvernance à l'oeuvre dans la gestion des risques liés au Criquet pèlerin qui offre une analyse des logiques d'acteurs. Le document propose ainsi un nouveau regard sur les perspectives de gestion intégrée des risques liés au Criquet pèlerin en quittant une approche positiviste et planificatrice centrée sur les invasions pour aller vers une approche constructiviste et gestionnaire de la mise en dispositifs de la gestion des risques.

Após uma fase de investimento da pesquisa em escala local, o desafio proposto, a partir de 1991, é experimentar métodos de apoio ao planejamento municipal (Caron et al., 1996). O município é a menor entidade político-administrativa brasileira dotada de poderes executivos e legislativos. No Nordeste semi-árido, freqüentemente, ele tem um tamanho significativo, vários milhares de quilômetros quadrados por conta da fraca densidade demográfica. Desde 1990, a equipe do projeto está engajada em uma intervenção de pesquisa-ação no Município de Juazeiro, no Estado da Bahia. Este capítulo apresenta as bases e os principios dessa intervenção. A ênfase é dada à experiência de uma metodologia de zoneamente, sob a ótica dos atores, que visa produzir informação necessária aos processos decisórios.

Les approches participatives en cartographie et planification territoriale tentent, depuis quelques décennies, de modifier les relations entre experts et populations en favorisant une plus grande implication de ces dernières. Cependant, ces démarches volontaristes ne se sont pas assez posé la question du statut et de l'influence de l'expert dans le processus participatif, le flou résultant hypothéquant le caractère participatif de ces démarches. L'influence et le rôle de l'expert peuvent être plus précisément définis dans le processus de prise en charge d'un territoire, en s'appuyant sur une nouvelle posture pour l'expert, l'accompagnement, et une nouvelle méthode, l'autoconception, qui transfèrent aux responsables locaux légitimes des responsabilités de choix jusque-là détenues par les experts: modes de représentation graphique, modèles de simulation, processus de planification, options de développement.

O apoio ao desenvolvi mento da agricultura familiar no Nordeste do Brasil abriu espaço para a formalização, em 1993, de um projeto que associava a Embrapa Semi-Àrido, a Agência Brasileira de Cooperação, o Ministério dos Assuntos Estrangeiros da França e o Centro de Cooperação Internacional de Pesquisa Agronómica para o Desenvolvimento - Cirad25. Porém, o interesse da Embrapa SemiÁrido pela pequena produção remonta ao início dos anos 80. Desde então, as práticas dos pesquisadores evoluíram, em função de suas implicações na ação com parceiros de diversos horizontes (centros de pesquisa agronómica, serviços de extensão, organizações de produtores, organizações não-governamentais, coletividades locais, etc.) e no ritmo das lógicas institucionais e das expectativas desses parceiros. Tentamos colocar em evidência a posteriori o itinerário percorrido entre 1984 e 1997, explicitando os desafios e sua expressão, as opções retidas e sua tradução científica e institucional (Caron et al., 1998a). Para isso, decidimos dividir esse itinerário em três etapas principais, que constituirão a linha diretriz deste capítulo.

Ce projet est porté par un collectif alliant, en France et à l'étranger, les activités de recherche et d'expertise sur la spécificité et la contribution de l'agriculture périurbaine aux processus de mutation des espaces périurbains en territoires urbains. Son objectif est: (i) de fédérer l'ensemble les équipes responsables de ces travaux dans les trois institutions afin d'analyser une gamme raisonnée de villes en France et de l'étranger, incluant notamment les pays du Sud, afin (ii) d'unifier à une échelle pertinente les concepts d'analyse de l'agriculture dans les territoires urbains et (iii) de produire des outils d'intervention en matière de planification urbaine et de politique agricole adaptées aux spécificités de cette agriculture. Il s'agit d'expliciter les déterminants et les spécificités de la multifonctionnalité à laquelle est invitée l'agriculture dans les contextes urbains. L'hypothèse générale est que la pérennité de l'agriculture périurbaine dépend de son aptitude à s'inscrire dans la politique et le projet urbains, en tirant parti de la diversité des attentes et demandes urbaines adressées aux espaces ouverts et aux activités économiques et sociales qu'ils sous-tendent. En terme fonctionnel, elle devient alors une agriculture urbaine. Cette évolution est induite par les enjeux du développement durable des villes, exacerbés dans ce contexte. Cette problématique est aussi celle de tous les espaces où l'agriculture est sollicitée par des cousages de l'espace, notamment dans les régions touristiques. L'analyse portera sur deux thèmes: (i) le renouvellement de la place de l'agriculture dans la construction des politiques d'aménagement et de développement de la ville, en identifiant les référentiels et les acteurs qui déterminent cette place; (ii) la nouvelle diversité des exploitations agricoles dans les territoires périurbains, analysée selon leurs modalités d'articulation aux dynamiques urbaines et aux filières classiques de l'agriculture. Le projet fonctionnera sous forme de séminaires de recherche et débouchera sur une publication commune.

Le mot "territoire" évoque les "marches" des pays à conquérir, les contrées ouvertes à aménager, les eldorados à exploiter... Le terme est bien adapté à l'oasis qu'est devenu l'Office du Niger. Comment ne pas souhaiter voir se développer cet îlot de végétation abondante et de prospérité, en regard des difficultés du Sahel et de ses sécheresses périodiques ? Les ressources sont là, celles du fleuve Joliba d'abord. Mais aménager ne suffit pas; rien ne se fait sans l'adhésion des populations. Et cette adhésion, très vite, exige de concilier développement économique, réponses aux besoins sociaux et impératifs environnementaux. Le territoire de l'Office du Niger a été dans un premier temps imaginé, construit et mis en oeuvre par la société d'Etat du même nom. Le terme "Office" est ambigu, qui désigne à la fois la zone, la structure et le principal acteur de sa construction passée. La restructuration de l'Office a favorisé l'apparition de nouveaux responsables: les producteurs et leurs organisations, les agents économiques et leurs groupements, les collectivités territoriales et les concepteurs du territoire à venir. Comment réussir à construire un territoire qui traduise leurs aspirations et leurs projets ?

Dans la première partie de ce texte introductif, sont présentés et commentés quelques concepts de base concernant les notions de territoire, d'espace et d'approche territoriale du développement. L'agriculture constitue une activité qui se situe précisément à l'interface entre le secteur et le territoire. Ainsi, l'appui au développement rural, incluant les activités non agricoles, passe par des approches plus diversifiées, multisectorielles et surtout spatiales et territoriales. La seconde partie traite de la question des collectivités territoriales rapportée au cas brésilien et, plus spécifiquement, des problèmes de gouvernance et de coordination entre acteurs du développement rural. En réalité, si les agents économiques se définissent par une double insertion, en fonction d'un secteur (d'activité) et d'un territoire, les acteurs sociaux se définissent, quant à eux, essentiellement en relation avec un territoire.

Des experimentations ont ete menees dans la vallee du fleuve Senegal entre 1996 et 2000, afin de concevoir et de tester des methodes susceptibles d’assurer une reussite durable des processus de decentralisation et de developpement local. Les acteurs concoivent leurs propres systemes d’information et le processus se differencie des demarches participatives habituelles par la volonte de s’approprier une information technique complexe au lieu d’accepter une expertise technique externe, et par le choix de processus de concertation et d’apprentissage au lieu de diagnostics et de plans de developpement prealables. Le conseil technique est ainsi mis en retrait dans le processus de concertation territoriale, qui s’appuie sur des cartographies adaptees.

Este capítulo comenta elementos metodológicos em matéria de planejamento do desenvolvimento local e regional. A maioria desses instrumentos ou métodos foi elaborada no âmbito das ações de cooperação do Departamento Território, Meio Ambiente e Atores do Centro de Cooperação Internacional em Pesquisa Agrícola para o Desenvolvimento Cirad/Tera - com a Embrapa Semi-Árido (Projeto de Apoio ao Desenvolvimento da Agricultura Familiar no Nordeste Semi-Arido) e com a Assessoria e Serviços a Projetos de Agricultura Alternativa - AS-PTA (Projeto de Apoio à Agricultura Familiar no Agreste da Paraíba). Esses instrumentos foram experimentados com várias coletividades territoriais do Nordeste. Outras referências metodológicas são contribuições do Prorural, PE, da UFPB, da AS-PTA e do Centrac. Nos diversos casos, optou-se por uma metodologia de pesquisa-ação o mais operacional possível, recorrendo-se a um enfoque sistêmico da realidade analisada.

A primeira parte do livro discute conceitos sobre a abordagem territorial do desenvolvimento rural. No primeiro texto, depois de apresentar os principais conceitos e referências. A segunda parte do livro compreende diversas análises temáticas sobre as estratégias de desenvolvimento territorial. Essas análises foram reagrupadas em torno de quatro linhas principais e complementares: cadeias produtivas, produtos e territórios; emprego e renda; planejamento e coordenação de políticas públicas; e lógicas da inovação e desenvolvimento territorial. Na terceira parte do livro, dois trabalhos discutem a questão dos métodos e dos instrumentos adequados à análise do desenvolvimento territorial. [...] Os métodos e os instrumentos apresentados são avaliados em três categorias funcionais: análise e representação da situação territorial, suporte à decisão e experimentação e monitoramento. Esses instrumentos são apresentados em anexo, na forma de fichas.

RESUME Le poids des acteurs locaux sur les politiques de developpement reste limite, y compris au sein des demarches dites participatives. L’amelioration de la distribution des pouvoirs entre encadrement technique et societe civile est un enjeu fondamental, pour eviter les blocages, les replis identitaires et les utopies du « village planetaire ». Le geographe devrait integrer la dimension politique des territoires dans sa reflexion, et jouer un role cle dans l’emergence d’un nouveau type de processus democratique, du local vers le global. Nous proposons, sous le nom de planification territoriale ascendante, une dynamique reellement endogene et interscalaire. Installer une dynamique locale implique alors trois hypotheses : le principe d’endogeneite des dynamiques locales, le principe de permanence de la demarche de planification, le caractere normalement ascendant d’une planification continue.

É complexo e delicado o tema da articulação ou integração entre as diversas escalas de território significativas para o desenvolvimento rural. Exige, portanto, uma série de considerações preliminares antes de se apresentar o estudo de caso. A primeira parte do texto pretende esclarecer os conceitos, o contexto, as opções e as implicações quanto à articulação entre diferentes escalas territoriais. Divide-se em quatro elementos: a) as noções de base para abordar o tema; b) a caraterização da evolução do contexto que fez com que essa questão se tornasse tão aguda; c) os principais processos de articulação entre escalas territoriais; d) finalmente, as propostas de ordem institucional quanto às conseqüências para o planejamento do desenvolvimento rural. A integração de diferentes escalas de análise, de planejamento e de ação foi abordada de maneira empírica e experimental no Nordeste, no marco da colaboração iniciada em 1984 entre o Centro de Cooperação Internacional em Pesquisa Agronômica para o Desenvolvimento (Cirad - França), a Embrapa Semi-Àrido e várias coletividades territoriais da Região Semi-árida. A segunda parte desenvolve alguns métodos e instrumentos elaborados no marco desse projeto para três escalas diferentes: local, municipal e regional.

L'appui au développement de l'agriculture familiale dans le Nordeste du Brésil a donné lieu à la formalisation en 1993 d'un projet, qui associait le Cpatsa, centre Embrapa du tropique semi-aride, l'agence brésilienne de coopération, le ministère français des affaires étrangères et le Cirad 25. Mais l'intérêt du Cpatsa pour la petite production remonte au début des années 80. Depuis, les pratiques des chercheurs ont évolué, au gré de leur implication dans l'action avec des partenaires d'horizons divers (centres de recherche agronomique, services de vulgarisation, organisations de producteurs, organisations non gouvernementales, collectivités locales, etc.) et au rythme des logiques institutionnelles et des attentes de ces partenaires. Nous tentons de mettre en évidence a posteriori l'itinéraire parcouru entre 1984 et 1997, en explicitant les enjeux et leur expression, les options retenues et leur traduction scientifique et institutionnelle. Pour cela, nous prenons le parti de diviser cet itinéraire en trois étapes principales, qui constitueront le fil conducteur de ce chapitre.

Le Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et du Développement Rural du Gabon a organisé à Libreville un séminaire national sur le développement rural et a demandé au CIRAD TERA d'y participer. A l'occasion de ce séminaire, le CIRAD TERA a proposé une méthode d'approche globale du développement rural à différentes échelles et a largement présenté la méthode de zonage à dire d'acteurs. Cette méthode d'analyse et de planification participative est un outil de dialogue entre les acteurs, d'analyse de la réalité agraire et de sa complexité et d'organisation des connaissances. La démarche proposée vise à construire un système d'aide à la décision pour la planification du développement rural aux différentes échelles.

Les trois expériences analysées (figure 3) présentent des origines, des contextes et des cheminements sensiblement différents. Le premier cas, celui de Juazeiro déjà évoqué, est analysé ici comme une expérience d'innovation institutionnelle. Le deuxième exemple, celui de la commission de l'eau du municipe de Pintadas, dans le sud du sertâo de la Bahia, correspond à une initiative des associations de producteurs. Enfin, le projet de Tauà, dans le sertâo central du Cearà, associe divers partenaires non gouvernementaux et les services publics à l'action des organisations d'agriculteurs.

Après une phase d'investissement de la recherche à l'échelle locale, l'enjeu formulé à partir de 1991 est d'expérimenter des méthodes d'appui à la planification municipale. Le municipe est la plus petite entité politico-administrative brésilienne dotée de pouvoirs exécutifs et législatifs. Dans le Nordeste semi-aride, il a souvent une taille importante, plusieurs milliers de kilomètres carrés, en raison de la faible densité démographique. Dès 1990, l'équipe du projet est impliquée dans une démarche de recherche-action dans le municipe de Juazeiro, dans l'Etat de Bahia. Ce chapitre présente les bases et les principes de la démarche. L'accent est mis sur l'expérimentation d'une méthodologie de zonage à dires d'acteurs, qui vise à produire l'information nécessaire aux processus de prise de décision.

Ce document, réalisé à la demande du Ministère du développement rural du Bénin, résume le Schéma directeur du développement rural (SDDR) dont les points ont été repris sous une forme opérationnelle qui définit la stratégie de mise en oeuvre de sa politique nationale de développement rural. Le Plan stratégique opérationnel (PSO) présente de manière synthétique les principaux acteurs du monde rural, publics ou privés, et s'attache à décrire le rôle que chacun d'entre eux est amené à jouer pour contribuer au développement du secteur. Les principaux champs d'intervention sont ainsi regroupés selon le niveau d'implication de l'Etat et des autres acteurs. Cette présentation permet d'identifier clairement "qui fait quoi" ; de ce fait, elle jette les bases des plans d'action sous-sectoriels et transversaux pour lesquels la répartition des responsabilités constitue un aspect fondamental

Les méthodes de la prospective ont été mobilisées par le CIRAD à la Réunion dans une perspective d'accompagnement de la programmation de la recherche dans le cadre du programme quadriennal de recherche 1994-1998 associant le CIRAD et les collectivités territoriales de la Réunion. Des experts ont été interviewés: ils ont ainsi fourni la matière première pour une analyse structurelle des facteurs de changement à l'horizon 2010. L'importance relative de ces facteurs et leur interdépendance sont ainsi analysées. Il devient alors possible de définir des soussystèmes et d'envisager différentes hypothèses autour des questions majeures pour l'avenir du territoire réunionnais. La combinaison de ces hypothèses aboutit à la construction de scénarios. Les résultats de la réflexion prospective ont été directement valorisés pour programmer la recherche sur quatre années et présenter les nouveaux projets aux partenaires techniques et financiers du CIRAD. Cette expérience montre l'intérêt des outils de la prospective pour construire une problématique régionale de recherche dans une démarche partenariale impliquant les chercheurs et leurs interlocuteurs techniques et financiers.

The Govemment of Zimbabwe is undertaking the second phase of land reform that began in 1980. Following the conference between the Government and the donor agencies, the former are identifying projects to support land reform. The Ministry of Foreign Affairs and the Agence Française de Developpement have identified a programme of geographical and thematically limited nature. The programme would be centred on rural development mainly in the District of Guruve, benefiting from the support of the current project financed by the French Global Environment Facility, and on feasibility projects already identified in Central Mashonaland. This involves giving support in the setting up of small farmers benefiting from land reform in the following cases: communal areas, forest margins (extension of cotton), areas on farms bought back by the State, irrigation areas with private sector intervention. The investment section and the feasibility study would be financed by AFD. The long-term agricultural section (new techniques of the Doubly Green Revolutions and fodder intensification) would be presented for financing to the French Fund for World Environment. Private French aid would also be sought. The MAE could finance the monitoring and evaluation system of a certain number of typical cases of setting up of farmers. The activities will include local innovative experiments, analyses and proposals concerning techniques of land planning, follow-up research on land, agricultural, ecological, environmental, social, economic and financial planning techniques. These analyses, as well as an economic and financial model measuring the impacts of the reforms, could be used in the studies of national institutions that are in charge of Land Reform. The monitoring and evaluation would be carried out in co-operation with different Zimbabwean University teamns with which relations already exist within the framework of current projects.

El Proceso de planificación estratégica del Programa de Desarrollo Agroindustrial Rural para América Latina y el Caribe, PRODAR, se orientó hacia las siguientes tareas: (i) Definir los propósitos fundamentales, misión, visión, objetivos, estrategias y planes de acción a partir de un diagnostico estratégico; (ii) elaborar un Documento-informe con los resultados de la planificación estratégica y la matriz de planificación del Programa para los próximos 5 años.

Cette mission a été réalisée en Afrique du Sud auprès du Center for Land Development, Housing and Construction (CLDHC) de l'Université de Pretoria, à la demande de celui-ci. Ce Centre conduit des activités d'appui aux collectivités territoriales en matière de planification du développement rural, en particulier dans l'Eastern District de la Province du Nord-Ouest. Le rapport de mission présente les enseignements tirés de la visite à un 'settlement' où des travaux de diagnostic avaient été initiés. Sur cette base, un cadre méthodologique global et des méthodes et outils à mettre en oeuvre sont proposés et discutés.

L'objet de cette mission était d'élaborer avec les responsables du projet les éléments de programmation des actions de recherche-développ ement pour l'année 1998. Le rapport rappelle les principales orientations de la composante recherche développement, précise les choix réalisés par l'équipe du projet et propose une programmation pour l'année à venir.

L'étude du fonctionnement de l'agriculture d'une région est un préalable à la programmation des recherches que l'on souhaite engager pour son développement. Afin de prendre en compte cette diversité des facteurs physiques économiques et sociologiques, il est nécessaire de réaliser le zonage de la région étudiée. A partir de l'exemple du zonage de la région cotonnière du Cameroun, l'auteur présente les différentes étapes d'un travail pluridisciplinaire réalisé en quelques mois : recueils de l'inforamtion, présentation cartographique, proposition du zonage et sa validation. A chaque zone ainsi délimitée correspond une description de l'agriculture locale (atouts et contraintes) ainsi que les principales problématiques de développement. Le zonage et la caractérisation des problématiques de développement ne constituent pas une fin en soi. Ces résultats doivent être appropriés et utilisés par la communauté des chercheurs intervenant dans la région afin d'améliorer la programmation des recherches, de mieux localiser les interventions et de développer une base de données régionales pour les variables les plus pertinentes. Enfin, un des enjeux de ces études est d'initier des recherches sur les dynamiques locales et régionales. Par ces analyses la recherche peut apporter un appui à la planification et à l'émergence d'initiatives régionales provenant du monde rural

L'étude du fonctionnement de l'agriculture d'une région est un préalable à la programmation des recherches que l'on souhaite engager pour son développement. Afin de prendre en compte cette diversité des facteurs physiques économiques et sociologiques, il est nécessaire de réaliser le zonage de la région étudiée. A partir de l'exemple du zonage de la région cotonnière du Cameroun, l'auteur présente les différentes étapes d'un travail pluridisciplinaire réalisé en quelques mois : recueils de l'inforamtion, présentation cartographique, proposition du zonage et sa validation. A chaque zone ainsi délimitée correspond une description de l'agriculture locale (atouts et contraintes) ainsi que les principales problématiques de développement. Le zonage et la caractérisation des problématiques de développement ne constituent pas une fin en soi. Ces résultats doivent être appropriés et utilisés par la communauté des chercheurs intervenant dans la région afin d'améliorer la programmation des recherches, de mieux localiser les interventions et de développer une base de données régionales pour les variables les plus pertinentes. Enfin, un des enjeux de ces études est d'initier des recherches sur les dynamiques locales et régionales. Par ces analyses la recherche peut apporter un appui à la planification et à l'émergence d'initiatives régionales provenant du monde rural

L'objet de la mission était d'identifier, en partenariat avec la partie palestinienne, un projet de développement rural en Cisjordanie. Dans un pemier temps, le projet de développement rural intégré du village de Falamiah a été évalué : cette expérience enrichit la connaissance des mécanismes de transformation des réalités locales et de l'impact que peut avoir une intervention, mais elle n'est pas reproductible. Le caractère expérimental de la démarche ne se prête pas a une simple extrapolation. Le projet proposé s'appuie sur un réseau de villages où seront poursuivies des opérations de développement local. Outre l'impact réel en termes de développement dans les villages considérés, le projet doit permettre la production de références sur les possibilités de transformations économiques et techniques locales et sur les conséquences d'une intervention extérieure. La constitution des référentiels s'appuie sur le suivi et l'évaluation des opérations pilotes. Les référentiels produits fourniront également des éléments pour la planification du développement agricole à d'autres échelles (politiques agricoles, aménagement du territoire, organisation des services, etc). Pour cela, ils devront être complétés par la mise en place d'un système d'information sur les évolutions du secteur agricole palestinien

Les objectifs de l'atelier ECOR(I) sont de sensibiliser les participants potentiels à un nouveau projet sur l'approche globale de la gestion des ressources naturelles dans le bassin du Fleuve Rouge (BFR) et de mettre en place un programme de travail et des mécanismes d'exécution d'un tel projet. L'information complète des participants, la formation d'un groupe de travail et l'approbation d'une approche et d'un calendrier sont apparus comme des objectifs trop ambitieux eu égard aux changements politiques. Ce document présente les propositions de la délégation pluridisciplinaire du Cirad

Ce rapport présente les activités de recherche-formation et appui au développement réalisées durant l'année 1995 par le projet d'Appui au Développement de l'Agriculture Familiale dans le Nordeste semi-aride (PADAF). En 1995, le dispositif de Recherche-Formation-Développement mis en place en 1993 s'est trouvé tronqué par l'interruption du projet de l'Unité Régionale de Formation et d'Appui au Développement du Nordeste (URCA-NE). La coordination des divers partenaires locaux via la mise en place du Réseau de Coopération Technique en Développement Rural du Nordeste a permis de maintenir une dynamique régionale et d'assurer l'accompagnement de plusieurs projets de recherche-développement dans les états de Bahia, Ceara, Paraiba et Pernambouc, ainsi que les activités de formation en collaboration avec les universités de ces Etats. En 1995, trois thèmes de recherche ont fait l'objet d'efforts particuliers : 1. la poursuite des études sur les systèmes d'élevage familial, en mettant l'accent sur la production laitière, 2. l'étude des systèmes de commercialisation et de transformation des produits de l'élevage (lait et dérivés, viandes et peaux), 3. l'étude des stratégies des acteurs locaux à l'échelle municipale (organisation des acteurs, planification municipale)