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International audience; In 2013, the Compagnie des Coteaux de Gascogne, water manager in the South West of France, designed a new meter for agricultural withdrawals. Unlike conventional manual meters read two to three times a year, it automatically transmits the previous day's consumption and average flow rate to the manager. However, beyond a hydraulic logic, how does this "act of measuring", the production of this new knowledge about water reconfigure the relationship to water of those who use it? Based on an empirical study, the aim of this article is to understand the implications related to this so-called "intelligent" object by the water engineers and the applications on social relations relating to water. From precision concerns to water sharing concerns, the meter becomes in turn an object of knowledge, a means of control and monitoring, and a support for negotiation.

The development of irrigation in France is several centuries old. During the twentieth century the state constructed most of the irrigation networks. Individual irrigation development dates back to the 1960s and is characterized by an easier uptake of technological innovations. Today, the total equipped area is leveling off, and trends include a development of drip irrigation and the near disappearance of gravity irrigation. Public policies with a direct or indirect impact on irrigation have also changed significantly in recent decades. Agricultural policies, once very favorable to the development of irrigation, have moved to policies that are increasingly oriented toward the protection of water resources. In some basins, farmers face severe administrative reduction of their pumping authorization. Water resources management at the watershed or territory levels also changed significantly. In basins facing large quantitative deficits, special institutions are created to manage the volume of water available for agriculture. However, concerns remain regarding the effectiveness of such institutions and more generally the future of irrigation in a context of global change.

[Departement_IRSTEA]Eaux [TR1_IRSTEA]GEUSI [ADD1_IRSTEA]Gestion intégrée de la ressource et des infrastructures; National audience; Smart meters are presented as a technological innovation that can benefit both users and managers of a limited resource such as water: they provide irrigators with real-time information about their water withdrawals, helping them to control their water extraction, and facilitating water sharing when they manage a network in common; they provide managers with frequent, precise and spatialised measurements of consumptions, which are relevant for regulating hydraulic structures and optimizing dams' water discharges. But the study conducted on the river basin Louts (south-west of France) presented in this article shows reluctant farmers. This attitude can be explained by a perceived uselessness of this technology as an appropriate irrigation management tool, and by distrust towards its promoter - the water manager, fearing adverse effects of increasing manager knowledge on real water consumption (increased penalties and costs, increased opposition to irrigation ...). This initial opposition seems likely to be overcome, by co-construction with farmers of a comprehensive reform of water management that incorporates this technology. It is a question of changing the opinion of the peers (a more equitable system), of restoring trust towards the promoter (a more accurate count of the consumptions) and to define appropriate technico-economic parameters to interest financially irrigators (cost of water, opportunity to adjust their consumption, etc.). These parameters remain to be refined by seeking compromises between the manager's constraints and the profitability of irrigated agriculture, not to mention that a quota reform affects the market value of irrigated land, to which farmers are very sensitive.; Les compteurs communicants sont présentés comme une innovation technologique pouvant bénéficier à la fois aux usagers et aux gestionnaires d'une ressource limitée comme l'eau : ils renseignent les irrigants agriculteurs en temps réel sur leurs prélèvements, les aidant à piloter leurs arrosages et leur facilitant le partage de l'eau en cas de réseau géré en commun. Ils fournissent aux gestionnaires des mesures fréquentes, précises et spatialisées des consommations, précieuses pour réguler les ouvrages hydrauliques et optimiser les lâchers l'eau des réservoirs. Mais l'étude conduite sur la rivière réalimentée du Louts (sud-ouest de la France) présentée dans cet article montre des agriculteurs réticents. Les déterminants de cette attitude sont l'inutilité perçue de l'outil pour le pilotage de l'irrigation et la gestion des ouvrages, la défiance vis-à-vis de son promoteur - gestionnaire de l'eau, et des craintes sur les effets induits du dévoilement de ces informations (renforcement des pénalités et des coûts, accentuation des oppositions à l'irrigation...). Cette opposition initiale semble pouvoir être dépassée, par la co-construction avec les agriculteurs d'une réforme globale de la gestion de l'eau qui intègre cette technologie. Il s'agit de changer l'avis des pairs (un système plus équitable), de rétablir la confiance envers le porteur (un décompte plus juste des consommations) et définir les paramètres technico-économiques adéquats pour que les agriculteurs y trouvent un intérêt économique (coût de l'eau, opportunité d'ajuster leurs consommations, etc.). Ces paramètres restent à affiner en recherchant des compromis entre les contraintes du gestionnaire et la rentabilité de l'agriculture irriguée, sans oublier qu'une réforme des quotas d'eau prélevée affecte la valeur vénale des terres irriguées, à laquelle les agriculteurs sont très sensibles.

National audience; Cet article analyse l'impact sur le bien-être de la collectivité de la présence d'un réseau de distribution d'eau brute dans les zones urbanisées à travers une étude de cas située dans le sud de la France (Gignac,Hérault). Ce réseau permet aux ménages d'avoir deux types d'eau : une eau potable pour satisfaire les usages intérieurs et une eau de moindre qualité pour les usages extérieurs. Le gestionnaire du réseau de distribution d'eau potable peut aussi réduire l'ampleur des pics de consommation d'eau et donc la taille de ses infrastructures. Enfin, la présence d'abonnés urbains permet aux gestionnaires de réseaux distribuant à l'origine de l'eau brute aux agriculteurs de diversifier leurs types d'abonnés et de pérenniser la desserte.

International audience; In period of low water level, some river basins face an imbalance between the available water resource and the uses. Favored by the 1992 French water act, rending the metering progressively obligatory and that recommend dialogue among water actors, a volumetric management (VM) mechanism has progressively been implemented. This is the case since 2000 in the Upstream Charente river basin that face an important imbalance added to high sensitivity of the resource to the climatic conditions. This article presents the VM instruments implemented in this basin, discusses their effectiveness and propose an alternative management system based on an optional water pricing and on a new water consumption declaration system improving control and allowing potential sanctions. It is then shown that this demand management system allow a 10% resource saving, reduce inequities among farmers and is most cost effective than supply creation options or regulatory ones.

International audience; This article examines the characteristics of management in long-enduring water user associations through an analysis of the sustainability of the French irrigation water user associations (ASA). Today, a quarter of France's irrigable area is managed by nearly ASAs. In this article, we present the five design principles of their legal and regulatory framework that reflect the public authorities desire to control the future of ASAs. We illustrate how ASAs institutional principles conform to the sustainability conditions defined in the field of institutional economics and describe the limitations of these principles showing how the rigidity of their legal framework can hamper their ability to cope with present day challenges. Several factor explaining short term management strategies incompatible with long-enduring are presented and discussed.

En période d'étiage, certains bassins versants connaissent un déséquilibre entre la ressource en eau disponible et les usages. En France, le développement de l'irrigation depuis les années 1970 a constitué un facteur important de ce déséquilibre. Les besoins peuvent dépasser l'offre en eau du milieu naturel. Favorisée par la loi sur l'eau de 1992 qui oblige le comptage de l'eau agricole et recommande la concertation, une gestion volumétrique s'est progressivement développée. Ce mode de gestion consiste à répartir équitablement une offre en eau en définissant, selon son état, des règles d'accès entre les différents usages. La gestion volumétrique existe déjà sur des systèmes où l'offre en eau est prévisible avec une bonne probabilité (nappe ou barrage). Le bassin de la Charente amont a la particularité de présenter un déséquilibre important auquel s'ajoute une offre en eau très sensible aux aléas climatiques comme les orages. La gestion volumétrique y est cependant pratiquée depuis la construction du barrage de Mas-Chaban, qui permet de soutenir l'étiage. Cet article présente les instruments de gestion volumétrique mis en oeuvre sur ce bassin, discute leur efficacité et propose un nouveau système de gestion basé sur une tarification optionnelle de l'eau et sur un système nouveau de comptage et de déclaration des consommations. Nous montrons alors que ce système peut permettre non seulement d'économiser la ressource mais également de réduire les iniquités au sein même de la profession agricole.

En période d'étiage, certains bassins versants connaissent un déséquilibre entre la ressource en eau disponible et les usages. En France, le développement de l'irrigation depuis les années 1970 a constitué un facteur important de ce déséquilibre. Les besoins peuvent dépasser l'offre en eau du milieu naturel. Favorisée par la loi sur l'eau de 1992 qui oblige le comptage de l'eau agricole et recommande la concertation, une gestion volumétrique s'est progressivement développée. Ce mode de gestion consiste à répartir équitablement une offre en eau en définissant, selon son état, des règles d'accès entre les différents usages. La gestion volumétrique existe déjà sur des systèmes où l'offre en eau est prévisible avec une bonne probabilité (nappe ou barrage). Le bassin de la Charente amont a la particularité de présenter un déséquilibre important auquel s'ajoute une offre en eau très sensible aux aléas climatiques comme les orages. La gestion volumétrique y est cependant pratiquée depuis la construction du barrage de Mas-Chaban, qui permet de soutenir l'étiage. Cet article présente les instruments de gestion volumétrique mis en ½uvre sur ce bassin, discute leur efficacité et propose un nouveau système de gestion basé sur une tarification optionnelle de l'eau et sur un système nouveau de comptage et de déclaration des consommations. Nous montrons alors que ce système peut permettre non seulement d'économiser la ressource mais également de réduire les iniquités au sein même de la profession agricole / In period of low water level, some river basins face an imbalance between the available water resource and the uses. In France, the development of the irrigation since the years 1970 is an important cause of this imbalance. The water needs can exceed the natural water supply. Favoured by the 1992 French water act, rending the metering progressively obligatory and that recommend dialogue among water actors, a volumetric management (VM) mechanism has progressively been implemented. A VM consists in finding a equitable distribution of the water in defining, according to its state, some access rules among users. VM already exists in systems where the water supply is foreseeable with a good probability (tablecloth or dam). The Upstream Charente river basin in France face an important imbalance added to high sensitivity of the resource to the climatic conditions. However, a VM is implemented in this basin since the creation of Mas-Chaban dam in year 2000, which allow to resupply the river. This article presents the VM instruments implemented in this basin, discusses their effectiveness and propose an alternative management system based on an optional water pricing and on a new water consumption declaration system improving control and allowing potential sanctions. It is then shown that this system can save water an in the same time reduce inequities among farmers

Du fait de l'effet couplé de la déprise agricole et de l'urbanisation au sein des périmètres gravitaires, la durabilité des associations et de leur réseau est aujourd'hui remise en cause. Or ces réseaux remplissent d'autres fonctions que la fourniture d'eau aux irrigants, essentielles au fonctionnement de la collectivité (ex. recharge de nappe, entretien de zones humides, assainissement pluvial urbain, etc.). Ces externalités positives concernent de nombreux acteurs représentatifs du système socio-économique associé aux canaux, et leur rétribution permettrait de diversifier le revenu des associations pour pérenniser leur réseau, et ces externalités. Cependant, les systèmes gravitaires génèrent également des effets induits négatifs importants (débordements, chutes et noyade, prélèvements en rivière ), mais les associations sont le plus souvent dans l'incapacité financière d'assumer seules leur réduction. L'enjeu est de mettre en place une gestion collaborative des canaux et de leur ressource en eau, destinée à intégrer les acteurs concernés par ces systèmes dans leur financement et leur gestion. On constate par ailleurs que de nombreuses ASA tendent vers cette évolution, au travers d'accords formels et informels variés. Mais si les outils contractuels existants se montrent satisfaisants à l'échelle locale, ils se montrent de plus en plus limités à mesure que l'échelle d'intervention et des acteurs concernés s'élargit (cas des politiques publiques contractuelles : Contrat de canal, de rivière, SAGE, etc.). A ce titre, le CEMAGREF travaille sur des modes de coordination inter-sectorielle innovants, développe des outils contractuels, et intervient en appui technique

This study aims at investigating into the history of the Canal of Carpentras and the Canal of Manosque, that are two traditional surface irrigation systems managed by an irrigation water user association. Those two associations have played and are still playing a major role in the lands where those networks bring water, over a unique agricultural use and over the strict irrigation scheme. Those networks are both located in the Durance river basin in the South-East of France, separated one from the other by a hundred kilometres. Considering their evolution from their creation up to now, turn into light a statement that we are willing to understand: Why did those two associations of Carpentras and Manosque, so much similar when they were created and during their first evolutions, then make the choice of such different hydraulic and organisational development paradigms? Why did their evolutions have led them to such contrasted situations, considering their technical and administrative management, or the internal institutional framework that turned to be developed? By considering the history of those two canals, first independently, then comparatively, we can see that those two associations reached different steps of maturity, by defending choices during crisis situations where great changes in their management were necessary. Then it appears that the socio-economical and institutional environment of those associations highly contributes to make problems emerge and solutions developed. It appears also that periods of technical innovations and periods of institutional do alternate, with interdependency and resilience. At last, the comparative history of those associations' evolution underlines the great importance played by the couple President / Technical manager, the synergy that is able to be generated from the complementarity of their skills if a common strategic vision is shared upon the future of association's development, and finally the situation of weakness in which is placed such associations when one of those two determinant persons is leaving the association., Cette étude vise à retracer l'histoire des canaux de Carpentras et de Manosque au regard des innovations techniques et institutionnelles mises en place. Ces deux associations jouèrent et jouent encore un rôle majeur dans les territoires qu'elles irriguent, bien au-delà du strict périmètre irrigué qu'elles ont vocation de desservir en eau d'irrigation. Ces deux périmètres irrigués sont situés dans le bassin versant de la Durance, séparés d'une centaine de kilomètres. De cette évolution entre leur création et aujourd'hui, il ressort un constat que nous cherchons à comprendre : Pourquoi ces associations de Carpentras et de Manosque, en de nombreux points comparables au moment de leur création et de leurs premiers développements, ont ensuite fait le choix de paradigmes de développement hydraulique et organisationnel si différents, et ont aujourd'hui évolué vers des situations à ce point contrastées, que ce soit dans leur gestion technique et administrative, ou dans les configurations institutionnelles qui se sont développées en leur sein ? En retraçant l'histoire de ces deux canaux, indépendamment l'une de l'autre, puis de manière comparative, il apparaît d'abord que ces associations ont gagné en maturité au cours du temps, en devant affirmer des choix face à des situations de crise où des ruptures dans leur mode de gestion étaient nécessaires. Il apparaît ensuite que l'environnement socio-économique et institutionnel entourant ces associations joue un rôle essentiel dans les problèmes qui émergent et dans les solutions qui sont adoptées. Apparaissent également des phases d'alternance entre innovations techniques et institutionnelles, ainsi que des relations de dépendances et des résiliences qu'elles entretiennent les unes vis-à-vis des autres. Enfin, l'histoire de l'évolution de ces deux associations révèle toute l'importance du couple Président-Gestionnaire technique, la synergie qui peut naître de la complémentarité de leurs compétences s'ils défendent une vision stratégique commune de l'avenir de l'association, et enfin la situation fragile et la période particulièrement sensible qui caractérise le changement de tout ou partie de ce couple pour une association

This study aims at investigating into the history of the Canal of Carpentras and the Canal of Manosque, that are two traditional surface irrigation systems managed by an irrigation water user association. Those two associations have played and are still playing a major role in the lands where those networks bring water, over a unique agricultural use and over the strict irrigation scheme. Those networks are both located in the Durance river basin in the South-East of France, separated one from the other by a hundred kilometres. Considering their evolution from their creation up to now, turn into light a statement that we are willing to understand: Why did those two associations of Carpentras and Manosque, so much similar when they were created and during their first evolutions, then make the choice of such different hydraulic and organisational development paradigms? Why did their evolutions have led them to such contrasted situations, considering their technical and administrative management, or the internal institutional framework that turned to be developed? By considering the history of those two canals, first independently, then comparatively, we can see that those two associations reached different steps of maturity, by defending choices during crisis situations where great changes in their management were necessary. Then it appears that the socio-economical and institutional environment of those associations highly contributes to make problems emerge and solutions developed. It appears also that periods of technical innovations and periods of institutional do alternate, with interdependency and resilience. At last, the comparative history of those associations' evolution underlines the great importance played by the couple President / Technical manager, the synergy that is able to be generated from the complementarity of their skills if a common strategic vision is shared upon the future of association's development, and finally the situation of weakness in which is placed such associations when one of those two determinant persons is leaving the association; Cette étude vise à retracer l'histoire des canaux de Carpentras et de Manosque au regard des innovations techniques et institutionnelles mises en place. Ces deux associations jouèrent et jouent encore un rôle majeur dans les territoires qu'elles irriguent, bien au-delà du strict périmètre irrigué qu'elles ont vocation de desservir en eau d'irrigation. Ces deux périmètres irrigués sont situés dans le bassin versant de la Durance, séparés d'une centaine de kilomètres. De cette évolution entre leur création et aujourd'hui, il ressort un constat que nous cherchons à comprendre : Pourquoi ces associations de Carpentras et de Manosque, en de nombreux points comparables au moment de leur création et de leurs premiers développements, ont ensuite fait le choix de paradigmes de développement hydraulique et organisationnel si différents, et ont aujourd'hui évolué vers des situations à ce point contrastées, que ce soit dans leur gestion technique et administrative, ou dans les configurations institutionnelles qui se sont développées en leur sein ? En retraçant l'histoire de ces deux canaux, indépendamment l'une de l'autre, puis de manière comparative, il apparaît d'abord que ces associations ont gagné en maturité au cours du temps, en devant affirmer des choix face à des situations de crise où des ruptures dans leur mode de gestion étaient nécessaires. Il apparaît ensuite que l'environnement socio-économique et institutionnel entourant ces associations joue un rôle essentiel dans les problèmes qui émergent et dans les solutions qui sont adoptées. Apparaissent également des phases d'alternance entre innovations techniques et institutionnelles, ainsi que des relations de dépendances et des résiliences qu'elles entretiennent les unes vis-à-vis des autres. Enfin, l'histoire de l'évolution de ces deux associations révèle toute l'importance du couple Président-Gestionnaire technique, la synergie qui peut naître de la complémentarité de leurs compétences s'ils défendent une vision stratégique commune de l'avenir de l'association, et enfin la situation fragile et la période particulièrement sensible qui caractérise le changement de tout ou partie de ce couple pour une association

Ce rapport présente la diversité des notions de justice et d'équité sur lesquelles reposent des réformes institutionnelles au sein de communautés d'irrigants. Trois cas d'étude sont présentés. Ces cas sont des Associations Syndicales Autorisées du Département du Lot. Une analyse institutionnelle réalisée sur chacune d'entre elles, voisines géographiquement (quelques kilomètres) révèle que les critères de justice et d'équité mis en avant lors de la réforme, sont très différents alors même que les problématiques sont assez similaires. Ces résultats confirment qu'il est préférable de laisser une certaine marge d'autonomie aux associations d'irrigants pour que leurs institutions soient gérées durablement.

In period of low water level, some river basins face an imbalance between the available water resource and the uses. In France, the development of the irrigation since the years 1970 is an important cause of this imbalance. The water needs can exceed the natural water supply. Favoured by the 1992 French water act, rending the metering progressively obligatory and that recommend dialogue among water actors, a volumetric management (VM) mechanism has progressively been implemented. A VM consists in finding a equitable distribution of the water in defining, according to its state, some access rules among users. VM already exists in systems where the water supply is foreseeable with a good probability (tablecloth or dam). The Upstream Charente river basin in France face an important imbalance added to high sensitivity of the resource to the climatic conditions. However, a VM is implemented in this basin since the creation of Mas-Chaban dam in year 2000, which allow to resupply the river. This article presents the VM instruments implemented in this basin and discusses their effectiveness and their social acceptability.

International audience; En Charente, le poids de l'usage agricole de l'eau (85 % des prélèvements à l'étiage) a suscité un contexte hautement conflictuel dès la fin des années 1980. Après négociations entre parties concernées, le principe d'une Gestion volumétrique (Gv) a été retenu, souvent en accompagnement de création de ressource. Ce principe est fondé sur un volume d'eau maximal autorisé par hectare, susceptible de restriction en fonction d'indicateurs d'état du milieu (seuils de débit des cours d'eau, piézométrie de nappe). Nous présentons ici une étude visant à évaluer les apports de la Gestion volumétrique à partir des jugements et discours de près de 50 acteurs de l'eau. L'instauration de modes de gestion plus participatifs ne remet pas en cause les logiques et rapports de force antérieurs, les modalités de gestion tendent à être réappropriées en faveur d'acteurs et de discours dominants préexistants, ici au détriment d'alternatives ou de voix plus critiques vis-à-vis de l'irrigation. On assiste à la permanence de représentations peu conciliables d'une juste répartition de la ressource. Tandis que la question des subventions à l'irrigation partage le monde agricole et crée des mécontentements au sein même des irrigants, les divers autres usagers de l'eau s'estiment toujours lésés par un système qui fait la part belle à l'autogestion des irrigants, malgré un gain relatif en terme de concertation et de transparence