McPake, Barbara, Maeda, Akiko, Araujo, Edson Correia, Lemiere, Christophe, Maghraby, Atef El, and Cometto, Giorgio
Human resources for health have been recognized as essential to the development of responsive and effective health systems. Low- and middle-income countries seeking to achieve universal health coverage face human resource constraints--whether in the form of health worker shortages, maldistribution of workers or poor worker performance--that seriously undermine their ability to achieve well-functioning health systems. Although much has been written about the human resource crisis in the health sector, labour economic frameworks have seldom been applied to analyse the situation and little is known or understood about the operation of labour markets in low- and middle-income countries. Traditional approaches to addressing human resource constraints have focused on workforce planning: estimating health workforce requirements based on a country's epidemiological and demographic profile and scaling up education and training capacities to narrow the gap between the 'needed' number of health workers and the existing number. However, this approach neglects other important factors that influence human resource capacity, including labour market dynamics and the behavioural responses and preferences of the health workers themselves. This paper describes how labour market analysis can contribute to a better understanding of the factors behind human resource constraints in the health sector and to a more effective design of policies and interventions to address them. The premise is that a better understanding of the impact of health policies on health labour markets, and subsequently on the employment conditions of health workers, would be helpful in identifying an effective strategy towards the progressive attainment of universal health coverage. [TEXT NOT REPRODUCIBLE IN ASCII] [TEXT NOT REPRODUCIBLE IN ASCII] Les ressources humaines du secteur de la sante sont essentielles au developpement de systemes medicaux efficaces et reactifs. Les pays a revenu faible et moyen qui cherchent a obtenir une couverture maladie universelle souffrent de restrictions en matiere de ressources humaines--que ce soit sous forme de penurie d'agents de sante, de mauvaise repartition ou de faibles performances des travailleurs--qui compromettent serieusement leur capacite a creer un systeme de sante optimal. Meme si on a beaucoup ecrit au sujet de la crise des ressources humaines dans le secteur de la sante, des cadres economiques de travail ont rarement ete appliques pour analyser la situation, et on con nait ou on comprend peu de choses sur le fonctionnement des marches du travail dans les pays a revenu faible et moyen. Les approches traditionnelles dans le but de repondre aux restrictions en matiere de ressources humaines accordent de l'importance a la planification des effectifs : estimer les besoins en matiere de travailleurs de la sante par rapport au profil demographique et epidemiologique d'un pays, et intensifier les capacites de formation et d'enseignement pour reduire recart entre le nombre de travailleurs 'necessaire' et le nombre reel. Toutefois, cette approche neglige d'autres facteurs importants qui influent sur la capacite des ressources humaines, notamment les dynamiques du marche du travail et les reponses et preferences comportementales des travailleurs de la sante. Ce document explique comment l'analyse du marche du travail peut aider a mieux comprendre les facteurs qui sont a l'origine des restrictions en matiere de ressources humaines dans le secteur de la sante, mais aussi a mettre en oeuvre des politiques et des interventions plus efficaces pour y remedier, lihypothese initiale est qu'une meilleure comprehension de l'impact des politiques de sante sur les marches du travail de la sante et, par ailleurs, sur les conditions d'emploi des travailleurs de la sante, serait utile pour pouvoir identifier une strategie efficace et progressivement mettre en place une couverture maladie universelle. [TEXT NOT REPRODUCIBLE IN ASCII] El papel de los recursos humanos en el sector sanitario se considera esencial para el desarrollo de sistemas sanitarios eficaces y con capacidad de respuesta. Los paises de ingresos bajos y medianos que aspiran a alcanzar la cobertura sanitaria universal se enfrentan a las limitaciones en materia de recursos humanos, sea por escasez de personal sanitario, la distribucion ineficaz del personal o el desempeno ineficiente del mismo, factores que socavan gravemente la capacidad para lograr sistemas sanitarios con un funcionamiento adecuado. Aunque se ha vertido mucha tinta acerca de la crisis de recursos humanos en el sector sanitario, rara vez se han aplicado los marcos economicos laborales para analizar la situacion y poco se sabe o entiende sobre el funcionamiento de los mercados laborales en los paises de ingresos bajos y medianos. Los enfoques tradicionales para hacer frente a las limitaciones en materia de recursos humanos se han centrado en la planificacion del personal, mediante el calculo de las necesidades de personal sanitario basada en el perfil epidemiologico y demografico del pais y la ampliacion de los recursos educativos y formativos para reducir la brecha entre el numero <> de personal sanitario y el numero real. Sin embargo, este enfoque deja de lado otros factores importantes que influyen en la capacidad de los recursos humanos, como la dinamica del mercado de trabajo, las respuestas de comportamiento y las preferencias del personal sanitario. Este informe describe como el analisis del mercado laboral pretende mejorar la comprension de los factores que explican la escasez en materia de recursos humanos en el sector sanitario y ofrecer un diseno mas eficaz de las politicas e intervenciones para abordarlos. La premisa para ello es que una mejor comprension del impacto de las politicas sanitarias en el mercado laboral sanitario, y por consiguiente, en las condiciones laborales del personal sanitario, seria de gran ayuda en la identificacion de una estrategia eficaz para alcanzar la cobertura sanitaria universal de forma progresiva., Health workforce challenges Human resources for health are central to any health system insofar as health workers perform or mediate most health system functions. They make treatment decisions at the [...]