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In the scientific debate and international political agendas, the themes of sustainable development increasingly suggest the need for a holistic and strategic approach to the governance of the contemporary city. In this context, mobility infrastructures are considered strategic components due to their potential in terms of reducing environmental pollution, mitigating socioeconomic inequalities, reconfiguring public space, towards a greener, more inclusive, and healthier city, capable of facilitating and make social interactions and natural cycles safer. In this context, the article aims to illustrate the first results of a research activity resulting from the collaboration of Italian, Spanish and French universities. The objective of the research is to define references for new interpretive paradigms and new strategies for sustainable and resilient urban development at the metropolitan scale, based on mobility. The research methodology adopted, connected to the case study analysis, is divided into four phases: definition of new paradigms in the debate, identification of strategies in metropolitan plans, experimentation, proposal of innovation scenarios for resilient metropolises, paying attention to the four main issues inherent to the concept of resilience: Equitable mobility to mitigate socioeconomic inequalities, Infrastructures designed with sensitivity to morphological characteristics, Non-polluting and flexible transportation systems to mitigate risks, Cooperation and technological innovation for smart governance. In particular, the results refer to the definition of integrated strategies for the regeneration of infrastructures, public and soft mobility, both at a metropolitan scale and at a local scale, combining long-lasting structural and strategic planning with tactical urbanism, as in the case of Bologna and Barcelona. En el debate científico y las agendas políticas internacionales, los temas del desarrollo sostenible sugieren cada vez con mayor claridad la necesidad de un enfoque holístico y estratégico para la gobernanza de la ciudad contemporánea. En este contexto, las infraestructuras de movilidad se consideran componentes estratégicos por el potencial en términos de reducción de la contaminación ambiental, mitigación de las desigualdades socioeconómicas, reconfiguración del espacio público, hacia una ciudad más verde, inclusiva y más saludable, capaz de facilitar y hacer más seguras las interacciones sociales y los ciclos naturales. En este contexto, el artículo pretende ilustrar los primeros resultados de una actividad de investigación fruto de la colaboración de universidades italianas, españolas y francesas. El objetivo de la investigación es definir referencias para nuevos paradigmas interpretativos y nuevas estrategias de desarrollo urbano sostenible y resiliente a la escala metropolitana, basadas en la movilidad. La metodología de investigación adoptada, conectada al cases study analysis, se divide en cuatro fases: definición de nuevos paradigmas en el debate, identificación de estrategias en los planes metropolitanos, experimentación, propuesta de escenarios de innovación para metrópolis resilientes, prestando atención a cuatro cuestiones principales inherentes al concepto de resiliencia: Movilidad equitativa para mitigar las desigualdades socioeconómicas, Infraestructuras diseñadas con sensibilidad hacia las características morfológicas, Sistemas de transporte no contaminante y flexible para mitigar los riesgos Innovación de la gobernanza de la movilidad, cooperación e innovación tecnológica para una governance smart. En particular, los resultados se refieren a la definición de estrategias integradas para la regeneración de infraestructuras, movilidad pública y dulce, tanto a la escala metropolitana como local, combinando la planificación estructural y estratégica a largo plazo con el urbanismo táctico, como en los casos de Bologna y Barcelona.

Los procesos de metropolización del territorio impulsan los fenómenos de polarización espacial que determina un estado creciente de fragilidad económica y social de las “inner peripheries” conectado a problemas infraestructurales y medioambientales. En este contexto, el debate científico y las agendas políticas destacan la centralidad de los temas relacionados con la movilidad, que rediseñan las zonas rápidas y las zonas lentas de los países, el acceso a los servicios y el potencial de desarrollo sostenible, alimentando o debilitando la sangre vital del territorio, los flujos de personas y bienes. El Derecho a la Movilidad, finalizado a garantizar conexiones y accesibilidad, constituye una parte fundamental de una estrategia de regeneración dirigida a asegurar un nuevo welfare urbano, en el marco de las rutas de resiliencia para los territorios frágiles.La reflexión ilustrada en esta ponencia es parte de la actividad de investigación que el grupo de académicos de las Universidades Sapienza, Roma Tre, UCLM y UPC están tratando sobre el tema de la regeneración urbana y territorial, poniendo en el centro el tema de las relaciones que existen entre urbanismo, infraestructuras para la movilidad y regeneración territorial, destacando los retos que plantea la presencia de redes ferroviarias en desmantelamiento.Específicamente, la investigación intitulada Rutas de resiliencia. Reutilización y relanzamiento de ferrocarriles menores para la regeneración de los territorios frágiles. Experiencias en Italia y España aborda la reactivación de líneas ferroviarias menores en desuso, a través de un enfoque integrado, desde paisajes del descarte a ejes estructurantes de reequilibrio socio-económico y medioambiental, así como de reconfiguración morfólogica y de valorización paisajística.La propuesta, a partir de la contextualización de las dinámicas en curso en Italia y España, como la marginalización de las “aree interne” y de la “España vacía”, persigue el objetivo de identificar nuevas referencias metodológicas y operativas, a través de la definición de enfoques para la reactivación y reutilización de redes ferroviarias menores, en línea con las políticas y los programas orientados a responder a los procesos de desmantelamiento infraestructural.La investigación adopta tres perspectivas consolidadas en el marco del debate urbanístico para analizar los fenómenos de fragilización y las experiencias de planes y proyectos, en coherencia con las políticas y los programas:- una perspectiva "estructural", que identifica el relanzamiento de los ferrocarriles como oportunidad para la revitalización socioeconómica de áreas marginales, a partir de una reactivación del servicio público, desde el “derecho a la movilidad”;- una perspectiva "morfológica y paisajística", que centra la atención en la relación osmótica entre infraestructura y paisaje, a partir del reconocimiento de la forma como una herramienta cognitiva y de planificación para interpretar la identidad de los lugares y el disfrute como elemento indispensable para gobernar la percepción del territorio;- una perspectiva “ecológica y medioambiental”, que considera la regeneración de la red ferroviaria como una oportunidad para el desarrollo sostenible, que sugiere la transformación en redes integradas verdes, portadoras de nuevas formas de movilidad sostenible y valores ecológicos colectivos.En este marco, a partir de un proceso inductivo e iterativo de investigación, el documento sintetiza los primeros resultados de la investigación que subrayan la necesidad de nuevas categorías de planificación integrada e interescalar para la planificación de redes de infraestructura: corredores de movilidad rápida, ferrocarriles turísticos, vías verdes, nuevos criterios operativos que identifican los trazados como "figuras de regeneración" que ponen en sinergia herramientas ordinarias y extraordinarias, recursos públicos y privados multinivel, escenarios a largo, medio y corto plazo, nuevas formas de gestión de redes y de servicios internacionales y multinivel. Els processos de metropolització del territori impulsen els fenòmens de polarització espacial que determina un estat creixent de fragilitat econòmica i social de les "inner peripheries" connectat a problemes infraestructurals i mediambientals. En aquest context, el debat científic i les agendes polítiques destaquen la centralitat dels temes relacionats amb la mobilitat, que redissenyen les zones ràpides i les zones lentes dels països, l'accés als serveis i el potencial de desenvolupament sostenible, alimentant o debilitant la sang vital del territori, els fluxos de persones i béns. El Dret a la Mobilitat, finalitzat a garantir connexions i accessibilitat, constitueix una part fonamental d'una estratègia de regeneració dirigida a assegurar un nou welfare urbà, en el marc de les rutes de resiliència per als territoris fràgils.La reflexió il·lustrada en aquesta ponència és part de l'activitat de recerca que el grup d'acadèmics de les universitats Sapienza, Roma Tre, UCLM i UPC estan tractant sobre el tema de la regeneració urbana i territorial, posant al centre el tema de les relacions que hi ha entre urbanisme, infraestructures per a la mobilitat i regeneració territorial, destacant els reptes que planteja la presència de xarxes ferroviàries en desmantellament.Específicament, la investigació intitulada Rutes de resiliència. Reutilització i rellançament de ferrocarrils menors per a la regeneració dels territoris fràgils. Experiències a Itàlia i Espanya aborda la reactivació de línies ferroviàries menors en desús, a través d'un enfocament integrat, des de paisatges del descarti a eixos estructurants de reequilibri socioeconòmic i mediambiental, així com de re-configuració morfològica i de valorització paisatgística.La proposta, a partir de la contextualització de les dinàmiques en curs a Itàlia i Espanya, com la marginalització de les "Aree interni" i de la "Espanya buida", persegueix l'objectiu d'identificar noves referències metodològiques i operatives, a través de la definició d'enfocaments per a la reactivació i reutilització de xarxes ferroviàries menors, en línia amb les polítiques i els programes orientats a respondre als processos de desmantellament infraestructural.La investigació adopta tres perspectives consolidades en el marc del debat urbanístic per analitzar els fenòmens de fragilització i les experiències de plans i projectes, en coherència amb les polítiques i els programes:- d'una perspectiva "estructural", que identifica el rellançament dels ferrocarrils com a oportunitat per a la revitalització socioeconòmica d'àrees marginals, a partir d'una reactivació del servei públic, des del "dret a la mobilitat";- d'una perspectiva "morfològica i paisatgística", que centra l'atenció en la relació osmòtica entre infraestructura i paisatge, a partir del reconeixement de la forma com una eina cognitiva i de planificació per interpretar la identitat dels llocs i el gaudi com a element indispensable per governar la percepció del territori;- d'una perspectiva "ecològica i mediambiental", que considera la regeneració de la xarxa ferroviària com una oportunitat per al desenvolupament sostenible, que suggereix la transformació en xarxes integrades verds, portadores de noves formes de mobilitat sostenible i valors ecològics col·lectius.En aquest marc, a partir d'un procés inductiu i iteratiu d'investigació, el document sintetitza els primers resultats de la investigació que subratllen la necessitat de noves categories de planificació integrada i interescalar per a la planificació de xarxes d'infraestructura: corredors de mobilitat ràpida, ferrocarrils turístics, vies verdes, nous criteris operatius que identifiquen els traçats com "figures de regeneració" que posen en sinergia eines ordinàries i extraordinàries, recursos públics i privats multinivell, escenaris a llarg, mitjà i curt termini, noves formes de gestió de xarxes i de serveis internacionals i multinivell. The processes of metropolization of the territory foster the phenomena of spatial polarization that determines a growing state of economic and social fragility of the “inner peripheries” connected to infrastructure and environmental problems. In this context, the scientific debate and political agendas highlight the centrality of mobility, which redesign the “fast and slow areas” of the countries, the access to services and the potential for sustainable development, feeding or weakening the vital lymph of the territory, the flows of people and goods. The Right to Mobility, aimed to guarantee connections and accessibility, constitutes a fundamental part of a regeneration strategy to ensure a new urban welfare, within the framework of the resilience tracks for fragile territories.In this context, the reflexion illustrated in this document is part of the research activity that the group of academics of the Universities La Sapienza, Roma Tre, UCLM and UPC are developing in the framework of urban and territorial regeneration issues, deepening the relationships between urban planning mobility, infrastructures and territorial regeneration and highlighting the challenges fostered by the presence of dismissed railways.The research entitled “Resilience routes. Reuse and relaunch of minor railroads for the regeneration of fragile territories. Experiences in Italy and Spain” address the reactivation of underutilized or disused minor railway lines, through an integrated approach, moving from “landscapes of waste” to structuring axes of socio-economic and environmental rebalancing, as well as morphological reconfiguration and landscape valorization.The proposal, based on the contextualization of the on-going dynamics in Italy and Spain, such as the marginalization of the “aree interne” and the “España vacía”, aims to identify new methodological and operational references, through the definition of guidelines for the reactivation and reuse of minor railway networks, in line with policies and programs aimed at responding to divestment processes of infrastructures.The research adopts three consolidated perspectives within the framework of the urban debate to analyze the phenomena of “fragilization” and cases of plans and projects, in consistence with the policies and programs:- a "structural" perspective, which identifies the regeneration of the railway network as an opportunity for the socio-economic revitalization of marginal areas, based on a reactivation of the public service towards a “right to mobility”;- a "morphological and landscape" perspective, based on the deepening of the form as a cognitive and planning tool to interpret the identity of places and enjoyment as an indispensable element to govern the perception of the territory, which focuses on the osmotic relationship between infrastructure and landscape;- an “ecological and environmental” perspective, which considers the regeneration of railways as an opportunity for sustainable development, which suggests the transformation into integrated green networks fostering new forms of slow mobility and collective ecological values.In this framework, moving within an inductive and iterative research process, the document summarizes the first results of the research that underline the need for new integrated and intercalar planning categories for infrastructure networks: rapid mobility corridors, tourist railroads, green ways, new operational criteria that identify the roads as "regeneration figures" that put in synergy ordinary and extraordinary tools, multilevel public and private resources, long, medium and short term scenarios, as well as new international and multilevel forms of network and services management. Proyecto de investigación “Percorsi di resilienza. Il rilancio e il riuso delle linee ferroviarie minori nei territori fragili” financiado por Sapienza Università di Roma.

Mending Termini Station es el título de una experimentación académica que ha sido tratada y profundizada entre 2017 y 2018 en el contexto de un Master en finanzas inmobiliarias (en la LUISS Business School en Roma), un Taller internacional de planificación urbana y arquitectura (con la participación de las universidades de Roma Tre y Sapienza, de Roma, ETSAB/UPC, de Barcelona, UFRGS, de Porto Alegre – Brasil, y UNR, de Rosario - Argentina) y varios cursos de Urbanismo en el Departamento de Arquitectura de la Universidad Roma Tre.La experimentación se funda sobre la anomalía genética de las ciudades italianas, ligadas al transporte por carretera (auto particulares, buses y camiones), que muestra progresivamente y dramáticamente sus consecuencias, especialmente en la ciudad de Roma - que tiene el territorio municipal más amplio de Europa. El "cuidado del hierro," prometido por el Plan Regulador municipal de 2008, que contemplaba nuevas líneas de metro, tranvías, ferroviarias, corredores preferenciales de transporte público y el cierre del cinturón ferroviario en la parte norte de Roma, lamentablemente sigue apareciendo en las crónicas debido a quiebras y interrupciones.La congestión del tráfico vehicular, debido a la estructura radial de la red vial romana (que sigue la estructura de las antiguas carreteras consulares), la ineficiencia del transporte público y el flujo monodireccional de viajeros diarios a y del centro de la ciudad, involucra a toda el área metropolitana y paraliza todos los días a los ciudadanos.En particular, la estructura de los ferrocarriles parece penalizada por el cinturón que todavia nunca se ha completado, por una nueva estación para los trenes de Alta Velocidad, la Estación Tiburtina, subutilizada debido a la presencia dominante de la Estación Termini, la estación principal de Roma, donde llegan la mayoría de los trenes regionales y Alta Velocidad. Por su ubicación, a caballo entre las Murallas Antigua del Emperador Aureliano, que rodean el centro histórico de Roma, la Estación Termini se carateriza como un corte en el medio del corazon de la ciudad, un fragmento urbano que separa los barrios Esquilino, Castro Pretorio, San Lorenzo, y que atrae fenómenos al mismo tiempo de degradación y turistificación masiva.El proyecto Mending Termini Station está inspirado en una hipótesis del Plan Regulador de 1931 (por el arquitecto Marcello Piacentini). Este Plan, al final de un largo debate que duró más de cincuenta años, propuso la eliminación de la estación de Termini, construida en el cuadrante oriental del centro histórico de Roma, reemplazándola con un ferrocarril subterráneo y una nueva estación ferroviaria, también esta subterránea, y el cierre simultáneo del anillo ferroviario hacia el norte. La zona de Termini, una vez liberada de la infraestructura ferroviaria, estaba destinada a convertirse en un nuevo centro direccional con características monumentales, en línea con lo que se logró en otras capitales europeas.Mending Termini Station actualiza las ideas de planificación de 1931: la eliminación de la actual estación de Termini, reemplazada por un nuevo trazado ferroviario subterráneo y una nueva estación, también subterranea, únicamente para el Alta Velocidad; la reutilización y valorización de la Estación del 1949 y de su gran área central, liberada de los rieles; el cierre del cinturón ferroviario con la reorganización de la movilidad y del transporte público de toda el área metropolitana de Roma. Todo esto, en total conformidad con las regulaciones europeas sobre la liberalización del mercado ferroviario.El ensayo ilustrará los estudios preparatorios, los análisis históricos, el modelo actual, las evaluaciones críticas y los métodos de construcción de las propuestas. La metodología de implementación ha previsto un juego de rol, donde estuvieron representados los tres actores principales de la transformación urbana: el Municipio, la empresa que gestiona la red ferroviaria y los edificios ferroviarios, RFI Rete Ferroviaria Italiana (Grupo Ferrovie dello Stato) y finalmente los ciudadanos mismos.Las soluciones propuestas se caracterizan por su factibilidad urbana, de transporte y movilidad y también socioeconómica. Por lo tanto, constituyen una propuesta sostenible para la ciudad de Roma y su sistema de transporte público. Mending Termini Station és el títol d'una experimentació acadèmica que ha estat tractada i aprofundida entre 2017 i 2018 en el context d'un Màster en finances immobiliàries (a la LUISS Business School a Roma), un Taller internacional de planificació urbana i arquitectura (amb la participació de les universitats de Roma Tre i Sapienza, de Roma, ETSAB / UPC, de Barcelona, UFRGS, de Porto Alegre - Brasil, i UNR, de Rosario - Argentina) i diversos cursos d'Urbanisme al Departament d'Arquitectura de la Universitat Roma Tre.L'experimentació es funda sobre l'anomalia genètica de les ciutats italianes, lligades al transport per carretera (acte particulars, busos i camions), que mostra progressivament i dramàticament les seves conseqüències, especialment a la ciutat de Roma - que té el territori municipal més ampli de Europa. El "cura del ferro," promès pel Pla Regulador municipal de 2008, que contemplava noves línies de metro, tramvies, ferroviàries, corredors preferencials de transport públic i el tancament del cinturó ferroviari a la part nord de Roma, lamentablement segueix apareixent en les cròniques causa de fallides i interrupcions.La congestió del trànsit vehicular, a causa de l'estructura radial de la xarxa viària romana (que segueix l'estructura de les antigues carreteres consulars), la ineficiència del transport públic i el flux mono direccional de viatgers diaris ai del centre de la ciutat, involucra tota l'àrea metropolitana i paralitza tots els dies als ciutadans.En particular, l'estructura dels ferrocarrils sembla penalitzada pel cinturó que encara no s'ha completat, per una nova estació per als trens d'Alta Velocitat, l'Estació Tiburtina, subutilizada causa de la presència dominant de l'Estació Termini, l'estació principal de Roma, on arriben la majoria dels trens regionals i Alta Velocitat.Per la seva ubicació, a cavall entre les Muralles Antiga de l'Emperador Aureliano, que envolten el centre històric de Roma, l'Estació Termini es caracteritza com un tall al mig del cor de la ciutat, un fragment urbà que separa els barris Esquilino, Castro Pretorio , Sant Llorenç, i que atreu fenòmens al mateix temps de degradació i turistificació massiva.El projecte Mending Termini Station està inspirat en una hipòtesi del Pla Regulador de 1931 (per l'arquitecte Marcello Piacentini). Aquest Pla, al final d'un llarg debat que va durar més de cinquanta anys, va proposar l'eliminació de l'estació de Termini, construïda al quadrant oriental del centre històric de Roma, reemplaçant-amb un ferrocarril subterrani i una nova estació ferroviària, també aquesta subterrània , i el tancament simultani de l'anell ferroviari cap al nord. La zona de Termini, un cop alliberada de la infraestructura ferroviària, estava destinada a convertir-se en un nou centre direccional amb característiques monumentals, en línia amb el que es va aconseguir en altres capitals europees.Mending Termini Station actualitza les idees de planificació de 1931: l'eliminació de l'actual estació de Termini, reemplaçada per un nou traçat ferroviari subterrani i una nova estació, també subterrània, únicament per al Alta Velocitat; la reutilització i valorització de l'Estació del 1949 i de la seva gran àrea central, alliberada dels rails; el tancament del cinturó ferroviari amb la reorganització de la mobilitat i del transport públic de tota l'àrea metropolitana de Roma. Tot això, en total conformitat amb les regulacions europees sobre la liberalització del mercat ferroviari.L'assaig il·lustrarà els estudis preparatoris, les anàlisis històrics, el model actual, les avaluacions crítiques i els mètodes de construcció de les propostes. La metodologia d'implementació ha previst un joc de rol, on van estar representats els tres actors principals de la transformació urbana: el Municipi, l'empresa que gestiona la xarxa ferroviària i els edificis ferroviaris, RFI Rete Ferroviaria Italiana (Grup Ferrovie dello Stato) i finalment els ciutadans mateixos.Les solucions proposades es caracteritzen per la seva factibilitat urbana, de transport i mobilitat i també socioeconòmica. Per tant, constitueixen una proposta sostenible per a la ciutat de Roma i el seu sistema de transport públic. Mending Termini Station is the title of an academic experimentation that has been treated and deepened between 2017 and 2018 in the context of a Master in Real Estate Finance (at the LUISS Business School in Rome), an international workshop on urban planning and architecture (with the participation of the universities Roma Tre and Sapienza, of Rome, ETSAB / UPC, of Barcelona, UFRGS, of Porto Alegre - Brazil, and UNR, of Rosario - Argentina) and Urban Planning Laboratories at the Department of Architecture of the University “Rome Tre”.The experimentation is based on the genetic anomaly of the Italian cities, linked to road transport (private cars, buses and trucks), that progressively and dramatically shows its consequences, especially in the city of Rome - which has the broadest municipal territory of Europe. The "care of iron", promised by the Municipal Regulatory Plan of 2008, which contemplated new subway lines, trams, railways, preferential corridors of public transport and the closure of the railway belt in the northern part of Rome, unfortunately continues to appear in the chronicles due to bankruptcies and interruptions.The congestion of vehicular traffic, due to the radial structure of the Roman road network (which follows the structure of the ancient consular roads), the inefficiency of public transport and the monodirectional flow of commuters to and from the center of the city, involves the entire area metropolitan and paralyzes citizens every day.In particular, the structure of the railways seems to be penalized by the belt that has not yet been completed, by a new station for high-speed trains, the Tiburtina station, underutilized due to the dominant presence of the Termini station, the main station of Rome, where most of the regional and high-speed trains arrive.Because of its location, halfway between the Ancient Walls of Emperor Aureliano, which surround the historical centre of Rome, Termini Station is characterized as a cut in the middle of the heart of the city, an urban fragment that separates the Esquilino, Castro Pretorio and San Lorenzo neighborhoods, and that attracts phenomena at the same time of degradation and massive touristification.The Mending Termini Station project is inspired by a hypothesis of the 1931 Regulatory Plan (by architect Marcello Piacentini). The Plan, at the end of a long debate that lasted more than fifty years, proposed the elimination of the Termini station, built in the eastern quadrant of the historic center of Rome, replacing it with an underground railway and a new railway station, also underground, and the simultaneous closure of the railway ring to the north. The area of Termini, once freed from the railway infrastructure, was destined to become a new directional center with monumental characteristics, in line with what was achieved in other European capitals.Mending Termini Station updates the planning ideas of 1931: the elimination of the current Termini Station, replaced by a new underground railway line and a new station, also underground, only for High Speed Trains; the reuse and recovery of the 1949 Station and its large central area, freed from the rails; the closure of the railway belt, with the reorganization of mobility and public transport throughout the metropolitan area of Rome. All this, in full compliance with European regulations on the liberalization of the rail market.This essay will illustrate the preparatory studies, the historical studies, the current model, the critical evaluations and the methods of construction of the proposals. The implementation methodology has planned a role-play, where the three main actors of the urban transformation were represented: The Municipality, the company that manages the railway network and the railway buildings, RFI Rete Ferroviaria Italiana (Gruppo Ferrovie dello Stato) and finally the citizens themselves.The proposed solutions are characterized by their urban, transport and mobility and also socioeconomic feasibility. Therefore, they constitute a sustainable proposal for the city of Rome and its public transport system.