Search

Training of trained human resources for military duty in the reserve, military service under contract or conscription of officers, service in the military reserve for the Armed Forces of Ukraine requires considerable effort, since citizens of Ukraine studying under the reserve officer training program must have the full range of necessary professional and special competencies to successfully perform professional duties in the positions of officers, including firearms training. This prompts the search for and implementation of new approaches to improving the organization of fire training at the military training department with Ukrainian citizens enrolled in the reserve officer training program. The assessment of the level of organization of fire training of reserve officers is determined by an indicator that takes into account the activities of training subjects (scientific and pedagogical staff of higher education institutions and higher education institutions), which is aimed at thoughtful, planned, systematic and comprehensively provided training and education of training objects (citizens of Ukraine studying under the program of training of reserve officers).The most important measures for organizing fire training of reserve officers are planning of fire training, logistics and control of fire training activities. In general, the article presents a partial methodology for assessing the level of organization of fire training of reserve officers, which allows to comprehensively take into account the influence of subjects of fire training on the training of training objects. The proposed approach allows for a quantitative assessment of the level of organization of fire training, as well as substantiating recommendations for its improvement., Подготовка обученных человеческих ресурсов для выполнения воинской обязанности в запасе, прохождение военной службы по контракту или по призыву лиц офицерского состава, прохождение службы в военном резерве для ВС Украины требует немалых усилий.Граждане Украины, обучающиеся по программе подготовки офицеров запаса должны владеть всем комплексом необходимых профессиональных и специальных компетентностей для успешного выполнения профессиональных обязанностей в должностях офицерского состава, в том числе по огневой подготовке.Указанное побуждает к поиску и реализации новых подходов к усовершенствованию организации огневой подготовки на кафедре военной подготовки с гражданами Украины, которые учатся по программе подготовки офицеров запаса. Оценка уровня организации огневой подготовки офицеров запаса определена по показателю, учитывающему деятельность субъектов подготовки (научно-педагогические работники ВУЗов), направленную на продуманное, плановое, систематическое и всесторонне обеспеченное обучения и воспитания объектов подготовки (граждан Украины , которые учатся по программе подготовки офицеров запаса). Важнейшими мероприятиями по организации огневой подготовки офицеров запаса являются планирование огневой подготовки, материально-техническое обеспечение и контроль мероприятий огневой подготовки, уровень качества которых и принят за частные показатели. В статье изложена частичная методика оценки уровня организации огневой подготовки офицеров запаса, которая позволяет комплексно учесть влияние субъектов огневой подготовки на проведение обучения объектами подготовки. Предложенный подход позволяет провести количественную оценку уровня организации огневой подготовки, а также обосновать рекомендации по ее усовершенствованию., Підготовка навчених людських ресурсів для виконання військового обов’язку в запасі, проходження військової служби за контрактом або за призовом осіб офіцерського складу, проходження служби у військовому резерві для ЗС України потребує чималих зусиль, тому що громадяни України, які навчаються за програмою підготовки офіцерів запасу повинні володіти усім комплексом необхідних професійних та спеціальних компетентностейдля успішного виконання професійних обов’язків на посадах офіцерського складу, зокрема з вогневої підготовки. Зазначене спонукає до пошуку та реалізації нових підходів щодо удосконалення організації вогневої підготовки на кафедрі військової підготовки з громадянами України, які навчаються за програмою підготовки офіцерів запасу. Оцінку рівня організації вогневої підготовки офіцерів запасу визначено за показником, який враховує діяльність суб’єктів підготовки (науково-педагогічні працівники ВВНЗ та ВНП ЗВО), яка спрямована на продумане, планове, систематичне і всебічно забезпечене навчання та виховання об’єктів підготовки (громадян України, які навчаються за програмою підготовки офіцерів запасу).Найважливішими заходами з організації вогневої підготовки офіцерів запасу є планування вогневої підготовки, матеріально-технічне забезпечення та контроль заходів вогневої підготовки, рівень якості яких й прийнято за часткові показники. Загалом у статті викладена часткова методика оцінювання рівня організації вогневої підготовки офіцерів запасу, яка дозволяє комплексно врахувати вплив суб’єктів вогневої підготовки на проведення навчання об’єктами підготовки. Запропонований підхід дозволяє провести кількісну оцінку рівня організації вогневої підготовки, а також обґрунтувати рекомендацій щодо її удосконалення.

Today, the main threat to the security of the country in general and its regions and territorial communities in particular is still the armed aggression of the Russian Federation. This requires the concentration of efforts of state and local authorities, military administrations in this direction. Despite all the problems caused by the war, local self-government bodies respond to unforeseen challenges in a timely manner, ensuring the restoration of destroyed objects, providing services to the population, creating jobs for internally displaced persons, attracting investments, etc. The Law of Ukraine “On the Legal Regime of Martial Law” defined the modes of functioning of local self-government bodies and their interaction with military administrations. During the war, military administrations perform the powers of local state administrations and, partially, local self-government bodies, defined by current legislation.The article analyzes the main measures to protect the population from possible emergency situations at the level of territorial communities. It is noted that local authorities are making efforts to restore destroyed housing, schools, kindergartens, hospitals, critical infrastructure facilities, etc. In the conditions of war, decentralization makes it possible to strengthen the potential of territorial communities, to strengthen the initiative of citizens in solving issues of social and economic development. On this path, the State Fund for Regional Development, international partnership between communities, new subventions, and additional sources of income for local budgets demonstrated their success. The article emphasizes that communities have shown their ability to effectively increase and manage the received financial resources. Despite this, the funds received from international donors and grants for the reconstruction of destroyed objects should be partially used to finance the country’s reconstruction projects., Сьогодні основною загрозою безпеці країни загалом та її регіонам і територіальним громадам зокрема досі є збройна агресія російської федерації. Це потребує зосередження зусиль державних і місцевих органів влади, військових адміністрацій саме в цьому напрямі. Попри усі проблеми, викликані війною, органи місцевого самоврядування своєчасно реагують на непередбачувані виклики, забезпечуючи відновлення зруйнованих об’єктів, надання послуг населенню, створення робочих місць для внутрішньо переміщених осіб, залучення інвестицій тощо. Закон України «Про правовий режим воєнного стану визначив режими функціонування органів місцевого самоврядування і їх взаємодію з військовими адміністраціями. У період війни військові адміністрації виконують визначені чинним законодавством повноваження місцевих державних адміністрацій та, частково, органів місцевого самоврядування. У статті аналізуються основні заходи захисту населення від ймовірних надзвичайних ситуацій на рівні територіальних громад. Відзначається, що місцеві органи влади докладають зусиль до відновлення зруйнованого житла, шкіл, садочків, лікарень, об’єктів критичної інфраструктури тощо. В умовах війни децентралізація дозволяє зміцнювати потенціал територіальних громад, посилювати ініціативу громадян у вирішенні питань соціально-економічного розвитку. На цьому шляху свою успішність продемонстрували Державний фонд регіонального розвитку, міжнародне партнерство між громадами, нові субвенції, додаткові джерела надходжень до місцевих бюджетів. У статті наголошується, що громади показали свою здатність ефективно нарощувати та розпоряджатися отриманими фінансовими ресурсами. Попри це, отримані кошти від міжнародних донорів та грантів на реконструкцію зруйнованих об’єктів повинні частково залучатися на фінансування проєктів відбудови країни.

Постановка проблеми. Законотворча діяльність парламенту в Україні, як демократичній парламентсько-президентській країні, особливо в умовах триваючої російсько-української війни, відіграє ключову роль у формуванні сучасного національного законодавства, його адаптації та розвитку відповідно до реалій і викликів сьогодення. Попри це робота Верховної Ради України значною мірою ускладнена недосконалістю існуючих процедур законодавчого процесу, випадками формалізму та зловживання при їх здійсненні як з боку депутатського корпусу, так і іншими суб’єктами відповідних правовідносин. У зв’язку з цим існує необхідність аналізу поточних проблем і шляхів удосконалення законотворчої діяльності Верховної Ради України. Метою роботи є поглиблений аналіз проблем законотворчої діяльності Верховної Ради України, визначення її сутності та особливостей, а також обґрунтування пріоритетних шляхів удосконалення законотворчості в Україні. Методи. Для вирішення задач дослідження використано низку методів наукового пізнання, серед яких формально-юридичний, за яким визначено зміст і недоліки різних етапів законотворчості Верховної Ради України, пов’язаних із підготовкою законопроєктів та їх внесенням до парламенту, розглядом законопроєктів, прийняттям законів та оцінкою їх застосування; порівняльно-правовий – розкрито особливості відмінних підходів до організації законодавчого процесу, протидії законодавчому спаму, експертного забезпечення законопроєктів та їх розгляду за різними парламентськими процедурами; системно-структурний – охарактеризовано концепцію законодавчого процесу "від початку до кінця", зміст і значення планування законодавчої роботи та оцінки ефективності виконання законів. Результат. Встановлено, що сьогодні законотворча діяльність Верховної Ради України значною мірою ускладнена прогалинами та неефективністю існуючих процедур законодавчого процесу, допускаючи нехтування та зловживання ними. Основними проблемами у сфері законотворення є: безсистемність законотворчого процесу, відсутність його цілісної концепції; формалізм і неефективність планування законопроєктної роботи Верховної Ради України; законодавчий і поправковий спам; формалізм при підготовці супровідних документів до законопроєкту; нераціональна організація роботи парламентської сесії та формування її порядку денного; низька роль комітетів у законодавчому процесі; слабке експертне забезпечення законотворчості, відсутність сталої практики громадського обговорення законопроєктів; нехтування повноцінною процедурою розгляду законопроєктів у трьох читаннях; зловживання Президентом України правом вето; відсутність системи оцінки ефективності застосування законодавства. Висновки. Обґрунтовано, що ключовими векторами підвищення ефективності законотворчої діяльності Верховної Ради України та якості прийнятих нею законів має бути насамперед впровадження цілісної концепції законодавчого процесу "від початку до кінця", покращення координації між суб’єктами законодавчого процесу, підвищення в ньому ролі уряду, перехід до колективного здійснення народними депутатами України права законодавчої ініціативи, посилення експертного забезпечення та реальне впровадження громадського обговорення законопроєктів, забезпечення дотримання регламентних законотворчих процедур, запровадження оцінки ефективності ухвалених законів тощо. Problem statement. The legislative activity of the parliament in Ukraine, as a democratic parliamentary-presidential country, especially in the conditions of the ongoing Russian-Ukrainian war, plays a key role in the formation of modern national legislation, its adaptation and development in accordance with the current realities and challenges. Despite this, the work of the Verkhovna Rada of Ukraine is significantly complicated by the imperfection of the existing procedures of the legislative process, cases of formalism and abuse in their implementation both by the deputy corps and by other subjects of relevant legal relations. In this regard, there is a need to analyze current problems and ways to improve the law-making activity of the Verkhovna Rada of Ukraine. The purpose of the work is an in-depth analysis of the problems of legislative activity of the Verkhovna Rada of Ukraine, determination of its essence and features, as well as substantiation of priority ways of improving law-making in Ukraine. Methods. To solve the research problems, a number of methods of scientific knowledge were used, including the formal-legal method, which determined the content and shortcomings of various stages of law-making by the Verkhovna Rada of Ukraine, related to the preparation of draft laws and their submission to the parliament, consideration of draft laws, adoption of laws and assessment of their application. Comparative and legal method – there are disclosed features of different approaches to the organization of the legislative process, combating legislative spam, expert support of draft laws and their consideration according to various parliamentary procedures. Systemic-structural method – there are characterized the concept of the legislative process "from beginning to end", the content and significance of planning legislative work and evaluating the effectiveness of law enforcement. Results. It has been established that today the legislative activity of the Verkhovna Rada of Ukraine is significantly complicated by the gaps and ineffectiveness of the existing procedures of the legislative process, allowing them to be neglected and abused. The main problems in the field of law-making are: unsystematic nature of the law-making process, lack of its integral concept; formalism and ineffectiveness of planning the legislative work of the parliament; legislative and amendment spam; formalism in the preparation of accompanying documents to the draft law; irrational organization of the work of the parliamentary session and formation of its agenda. Other problems are also: low role of committees in the legislative process; weak expert support for law-making, lack of sustainable practice of public discussion of draft laws; neglecting the full procedure of consideration of draft laws in three readings; abuse by the President of Ukraine of the right of veto; lack of a system for evaluating the effectiveness of legislation. Conclusions. It has substantiated that the key vectors of increasing the efficiency of the legislative activity of the Verkhovna Rada of Ukraine and the quality of the laws should be the implementation of a holistic concept of the legislative process "from beginning to end", improving coordination between the subjects of the legislative process, increasing the government`s role in it. In addition, there is a need for establishing the collective exercise of the right of legislative initiative by people's deputies of Ukraine, strengthening of expert support and beginning real public discussion of draft laws, ensuring compliance with regulatory law-making procedures, introduction of evaluation of the effectiveness of adopted laws, etc., {"references":["1. Baskakova, YU. V. (2015). Orhanizatsiyno-pravovi aspekty diyalnosti komitetiv Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [Organizational and legal aspects of the activities of the committees of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Politolohichnyy visnyk, (79), 344–356 (in Ukr.).","2. Bryhinets, O. O., Halus, O. O., & Ryzhuk, I. V. (2021). Vyrishennya problem pravovoho rehulyuvannya okremykh stadiy zakonodavchoho protsesu v Ukrayini z urakhuvannyam zarubizhnoho dosvidu [Solving problems of legal regulation of individual stages of the legislative process in Ukraine, taking into account foreign experience]. Visnyk Luhanskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav imeni E.O. Didorenka, 4(96), 35–45. https://doi.org/10.33766/2524-0323.96.35-45 (in Ukr.).","3. Lytvynenko, I. L. (2016). Do pytannya vdoskonalennya zakonotvorchoho protsesu v Ukrayini [To the issue of improving the law-making process in Ukraine]. Universytetski naukovi zapysky, 3(59), 246–256 (in Ukr.).","4. Yakymenko, O. A., & Kryzyna, N. P. (2022). Zakonotvorcha rol Verkhovnoyi Rady Ukrayiny v mekhanizmi derzhavnoyi vlady [The legislative role of the Verkhovna Rada of Ukraine in the mechanism of state power]. Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, (6). https://doi.org/10.32702/2307-2156.2022.6.3 (in Ukr.).","5. Pohoryelova, Z. O. (2021). Problemy udoskonalennya zakonotvorchoyi diyalnosti [Problems of improving law-making activity]. Naukovyy visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriya: Pravo, (68), 25–29. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.68.4 (in Ukr.).","6. Shchebetun, I. S., & Rozhko, H. I. (2019). Zakonotvorchyy protses v Ukrayini: shlyakhy vdoskonalennya [Law-making process in Ukraine: ways of improvement]. Derzhavne budivnytstvo ta mistseve samovryaduvannya, (37), 102–116 (in Ukr.).","7. Rekomendatsiyi shchodo vnutrishnoyi reformy ta pidvyshchennya instytutsiynoyi spromozhnosti parlamentu [Recommendations on internal reform and increasing the institutional capacity of the parliament]. http://www.golos.com.ua/article/365466 (in Ukr.).","8. Pro zakhody z realizatsiyi rekomendatsiy shchodo vnutrishnoyi reformy ta pidvyshchennya instytutsiynoyi spromozhnosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [On measures to implement recommendations on internal reform and increasing the institutional capacity of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Postanova Verkhovnoyi Rady Ukrayiny (17.03.2016 No. 1035-8). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, (14), 149 (in Ukr.).","9. Kontseptualna zapyska shchodo udoskonalennya zakonodavchoho protsesu v Ukrayini [Concept note on improving the legislative process in Ukraine]. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ua/PRP_Concept_note_legislative_process_UKR.pdf (in Ukr.).","10. Proekt Planu vidnovlennya Ukrayiny. Materialy robochoyi hrupy \"Derzhavne upravlinnya\" (lypen 2022) [Project of the Recovery Plan of Ukraine. Materials of the working group \"State Administration\" (July 2022)]. https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/governance.pdf (in Ukr.).","11. \"Pryntsypy Toronto\": klyuchovi priorytety provedennya reform v Ukrayini na 2019–2023 roky [\"Toronto Principles\": key priorities for reforms in Ukraine for 2019–2023]. https://rpr.org.ua/wp-content/uploads/2019/07/TORONTO-PRINCIPLES-ua.pdf (in Ukr.).","12. Pro vnesennya zminy do Rehlamentu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny shchodo planuvannya ta systemnosti zakonotvorchoyi diyalnosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [On amending the Regulations of the Verkhovna Rada of Ukraine regarding planning and systematic law-making activities of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Zakon Ukrayiny (03.10.2019 No. 162-9). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (84), 2844 (in Ukr.).","13. Propozytsiyi shchodo osnovnykh pidkhodiv do planuvannya ta monitorynhu zakonotvorchoyi diyalnosti u Verkhovniy Radi Ukrayiny [Proposals regarding the main approaches to planning and monitoring of law-making activities in the Verkhovna Rada of Ukraine]. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ua/Proposals_on_planning_and_monitoring_lawmaking_UKR.pdf (in Ukr.).","14. Pro vnesennya zmin do deyakykh zakoniv Ukrayiny shchodo udoskonalennya protsesu planuvannya zakonoproektnoyi roboty Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [On amendments to some laws of Ukraine regarding the improvement of the process of planning the legislative work of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Proekt Zakonu Ukrayiny (01.03.2021 No. 5178). http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=71274&pf35401=543653 (in Ukr.).","15. Pro pravotvorchu diyalnist [About law-making activity]. Proekt Zakonu Ukrayiny (25.06.2021 No. 5707). http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=72355&pf35401=550179 (in Ukr.).","16. Pohoryelova, Z. O. (2019). Narodnyy deputat yak subyekt prava zakonodavchoyi initsiatyvy [People's deputy as a subject of the right of legislative initiative]. In: Buletsa, S. B., & Lazur, YA. V. (Reds.). Materialy 73-yi pidsumkovoyi naukovoyi konferentsiyi profesorsko-vykladatskoho skladu yurydychnoho fakultetu (m. Uzhhorod, 28 lyutoho 2019 r.). Uzhhorod: Uzhhorodskyy natsionalnyy universytet (s. 73–76) (in Ukr.).","17. Mudra, O. M. (2003). Konstytutsiynyy status subyektiv prava zakonodavchoyi initsiatyvy [Constitutional status of legal subjects of legislative initiative]. Candidate's thesis (12.00.02). Kyiv (in Ukr.).","18. Konstytutsiya Ukrayiny [Constitution of Ukraine]. Zakon Ukrayiny (28.06.1996 No. 254k/96-vr. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, (30). 141 (in Ukr.).","19. Kontseptsiya zakonodavchoho protsesu \"vid pochatku do kintsya\" (Policy Paper) [Concept of legislative process \"from beginning to end\" (Policy Paper)]. https://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2017/10/Policy-Paper_End-to-end.pdf (in Ukr.).","20. Pro vnesennya zmin do Rehlamentu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny (shchodo lysta pidtrymky zakonoproektiv) [On amendments to the Regulations of the Verkhovna Rada of Ukraine (regarding the letter of support for draft laws)]. Proekt Zakonu Ukrayiny (22.06.2017 No. 6640). http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=62122&pf35401=427451 (in Ukr.).","21. Nesterovych, V. F. (2017). Konstytutsiyno-pravove rehulyuvannya hromadskykh obhovoren u deyakykh zarubizhnykh krayinakh [Constitutional and legal regulation of public discussions in some foreign countries]. Visnyk Luhanskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav imeni E. O. Didorenka, (4), 19–30 (in Ukr.).","22. Pro vnesennya zmin do Rehlamentu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny shchodo udoskonalennya zakonodavchoyi protsedury [On making changes to the Regulations of the Verkhovna Rada of Ukraine regarding the improvement of the legislative procedure]. Proekt Zakonu Ukrayiny (28.03.2023 No. 9153). https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1710191 (in Ukr.).","23. Pro Rehlament Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [About the Regulations of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Zakon Ukrayiny (10.02.2010 No. 1861-6). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (12), 565 (in Ukr.).","24. Parlamentski ofisy normoproektuvannya [Parliamentary offices of normative design]. Informatsiyna dovidka, (veresen 2022 No. 26). https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PA00ZKX6.pdf (in Ukr.).","25. Shypika, A. V. (2016). Orhanizatsiyno-pravovi aspekty diyalnosti komitetiv Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [Organizational and legal aspects of the activities of the committees of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Yevropeyski perspektyvy, (2), 21–28 (in Ukr.).","26. Zozulia, O. I. (2018). Rozrobka ta poperedniy rozhlyad zakonoproektiv u komitetakh Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [Drafting and preliminary consideration of draft laws in the committees of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Forum prava, (1). 57–65. http://doi.org/10.5281/zenodo.1238940 (in Ukr.).","27. Zozulia, O. I. (2019). Konstytutsiyno-pravovyy status komitetiv Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [Constitutional and legal status of committees of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Doctor's thesis (12.00.02). Uzhgorod (in Ukr.).","28. Dopovid ta Dorozhnya karta shchodo vnutrishnʹoyi reformy ta pidvyshchennya instytutsiynoyi spromozhnosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, pidhotovlena Misiyeyu Yevropeyskoho parlamentu z otsinky potreb (veresen 2015 – lyutyy 2016 rr.) [Report and Roadmap on Internal Reform and Institutional Capacity Building of the Verkhovna Rada of Ukraine, prepared by the European Parliament's Needs Assessment Mission (September 2015 - February 2016)]. http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf (in Ukr.).","29. Pro vnesennya zmin do deyakykh zakonodavchykh aktiv Ukrayiny shchodo hrafika provedennya plenarnykh zasidan Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [On making changes to some legislative acts of Ukraine regarding the schedule of plenary sessions of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Zakon Ukrayiny (15.09.2020 No. 893-9). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (80), 2584 (in Ukr.).","30. Pro poryadok dennyy devyatoyi sesiyi Verkhovnoyi Rady Ukrayiny devyatoho sklykannya [About the agenda of the ninth session of the Verkhovna Rada of Ukraine of the ninth convocation]. Postanova Verkhovnoyi Rady Ukrayiny (07.02.2023 No. 2911-9). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (22), 1177 (in Ukr.).","31. Zozulia, O. I. (2019). Konstytutsiyno-pravovyy status parlamentskykh komitetiv v Ukrayini [Constitutional and legal status of parliamentary committees in Ukraine]. Kharkiv: Maydan (in Ukr.).","32. Pererva, YU. M. (2008). Deyaki pytannya ekspertyzy zakonoproektiv v Ukrayini [Some issues of examination of draft laws in Ukraine]. Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho universytetu vnutrishnikh sprav, (42), 166–171 (in Ukr.).","33. Pohrebnyak, N. S. (2016). Ekspertyza u sferi zakonotvorchosti: na prykladi diyalnosti Aparatu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny (teoretychnyy aspekt) [Expertise in the field of law-making: on the example of the activity of the Apparatus of the Verkhovna Rada of Ukraine (theoretical aspect)]. Derzhavne budivnytstvo ta mistseve samovryaduvannya, (31), 39–51 (in Ukr.).","34. Propozytsiyi shchodo vdoskonalennya ekspertyzy zakonoproyektiv (byudzhetna, inklyuzyvna, henderna, antykoruptsiyna ekspertyzy zakonoproyektiv, ekspertyza zakonoproyektiv na vidpovidnist polozhennyam zakonodavstva YES) [Proposals for improving the examination of draft laws (budgetary, inclusive, gender, anti-corruption examination of draft laws, examination of draft laws for compliance with the provisions of EU legislation)]. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ua/PRP_On_expertise_UKR.pdf (in Ukr.).","35. Bohachova, O. V. (2013). Teoretyko-pravovi zasady ta praktyka zakonotvorennya [Theoretical and legal principles and practice of law-making]. Extended abstract of doctor's thesis (12.00.01). Kyiv (in Ukr.).","36. Minkova, O. H. (2015). Zastosuvannya ekspertyzy na riznykh stadiyakh pravotvorchosti [Application of expertise at different stages of law-making]. Porivnyalno-analitychne pravo, (3), 28–33 (in Ukr.).","37. Pohoryelova, Z. O. (2015). Protsedura rozhlyadu zakonoproektiv u Verkhovniy Radi Ukrayiny: problemy teoriyi ta praktyky [The procedure for consideration of draft laws in the Verkhovna Rada of Ukraine: problems of theory and practice]. Naukovyy visnyk Uzhhorodsʹkoho Natsionalnoho universytetu. Seriya: Pravo, 35(1/1), 45–48 (in Ukr.).","38. Statystyka shchodo obhovorennya zakonoproektiv [Statistics on the discussion of draft laws]. https://itd.rada.gov.ua/services/pubd/?aname=statistics (in Ukr.).","39. Pro deyaki zakhody shchodo zabezpechennya vidkrytosti protsesu roboty Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, yiyi orhaniv, narodnykh deputativ Ukrayiny ta Aparatu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [About some measures to ensure the openness of the work process of the Verkhovna Rada of Ukraine, its bodies, People's Deputies of Ukraine and the Apparatus of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Rozporyadzhennya Holovy Verkhovnoyi Rady Ukrayiny (05.02.2016 No. 47). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/47/16-рг (in Ukr.).","40. Dorohykh, S. O. (2020). Zaluchennya hromadyan do zakonotvorchoho protsesu: deyaki pidsumky [In-volvement of citizens in the law-making process: some conclusions]. Informatsiya i pravo, 1(32), 106–109. https://doi.org/10.37750/2616-6798.2020.1(32).200387 (in Ukr.).","41. Kontseptsiya zmin do zakonodavchykh aktiv Ukrayiny shchodo pidvyshchennya efektyvnosti funktsionuvannya Verkhovnoyi Rady Ukrayiny (\"Bila Knyha\" ukrayinskoho parlamentaryzmu) [The concept of changes to the legislative acts of Ukraine to increase the effectiveness of the functioning of the Verkhovna Rada of Ukraine (\"White Book\" of Ukrainian parliamentarism)]. https://parlament.org.ua/upload/docs/White_Book_ed.pdf (in Ukr.).","42. Neselevska, A. A. (2017). Normatyvno-pravove rehulyuvannya reyestratsiyi ta rozhlyadu alternatyvnykh zakonoproektiv Verkhovnoyu Radoyu Ukrayiny [Normative and legal regulation of registration and consideration of alternative draft laws by the Verkhovna Rada of Ukraine]. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, (2), 50–55 (in Ukr.).","43. Pro vnesennya zminy do statti 116 Rehlamentu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny shchodo vymoh do propozytsiy i popravok do zakonoproektu, yakyy hotuyetsya do druhoho chytannya [On amending Article 116 of the Regulations of the Verkhovna Rada of Ukraine regarding requirements for proposals and amendments to the draft law, which is being prepared for the second reading]. Zakon Ukrayiny (03.10.2019 No. 163-9). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (84), 2845 (in Ukr.).","44. Pro vnesennya zmin do Rehlamentu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny shchodo protydiyi zlovzhyvannyam pravamy narodnykh deputativ Ukrayiny u khodi zakonodavchoyi protsedury [On making changes to the Regulations of the Verkhovna Rada of Ukraine on countering the abuse of the rights of People's Deputies of Ukraine during the legislative procedure]. Zakon Ukrayiny (16.04.2020 No. 561-9). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (35), 1159 (in Ukr.).","45. Rishennya Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny vid 28.02.2018 № 2-r/2018 [Decision of the Constitutional Court of Ukraine dated February 28, 2018 No. 2-р/2018]. Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (37), 1315 (in Ukr.).","46. Parlamentski protsedury: mizh prypysamy i praktykoyu [Parliamentary procedures: between prescriptions and practice]. Parlament, 2021–2022, (2). https://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2023/01/CHasopis-2_Final.pdf (in Ukr.).","47. Pro vnesennya zmin do statti 48 Rehlamentu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny shchodo reyestratsiyi postanov pro skasuvannya rishen Verkhovnoyi Rady [On amendments to Article 48 of the Regulations of the Verkhovna Rada of Ukraine regarding the registration of resolutions on the annulment of decisions of the Verkhovna Rada]. Proekt Zakonu Ukrayiny (21.07.2021 No. 5813). https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/847058 (in Ukr.).","48. Pro vnesennya zmin do statti 48 Rehlamentu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny shchodo reyestratsiyi postanov pro skasuvannya rishen Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [On amendments to Article 48 of the Regulations of the Verkhovna Rada of Ukraine regarding the registration of resolutions on the annulment of decisions of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Proekt Zakonu Ukrayiny (22.07.2021 No. 5813-1). https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/850197 (in Ukr.).","49. Kontseptsiya parlamentskoyi reformy \"Ukrayina pislya peremohy\". Bachennya Ukrayiny 2030 [Concept of parliamentary reform \"Ukraine after victory\". Vision of Ukraine 2030]. https://pravo.org.ua/wp-content/uploads/2023/03/Kontseptsiya_reformy_parlamentaryzmu-1.pdf (in Ukr.).","50. Heorhitsa, A. Z. (1998). Suchasnyy parlamentaryzm: problemy teoriyi i praktyky [Modern parliamentarism: problems of theory and practice]. Chernivtsi: Ruta (in Ukr.).","51. Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayiny \"Pro status narodnoho deputata Ukrayiny\" ta do Rehlamentu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny shchodo prypynennya vidshkoduvannya narodnomu deputatu Ukrayiny vytrat, povyazanykh z vykonannyam deputatskykh povnovazhen, u razi propusku bez povazhnykh prychyn plenarnykh zasidan Verkhovnoyi Rady Ukrayiny abo zasidan komitetiv Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [On Amendments to the Law of Ukraine \"On the Status of a People's Deputy of Ukraine\" and to the Regulations of the Verkhovna Rada of Ukraine regarding the termination of reimbursement to a People's Deputy of Ukraine for expenses related to the performance of parliamentary powers in the event of missing plenary sessions of the Verkhovna Rada of Ukraine or meetings of committees of the Verkhovna Rada without valid reasons Council of Ukraine]. Zakon Ukrayiny (16.10.2019 No. 196-9). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (86), 2890 (in Ukr.).","52. Pro vnesennya zmin do deyakykh zakonodavchykh aktiv Ukrayiny shchodo zabezpechennya osobystoho holosuvannya narodnymy deputatamy Ukrayiny na plenarnykh zasidannyakh Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [On making changes to some legislative acts of Ukraine regarding ensuring personal voting by People's Deputies of Ukraine at plenary sessions of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Zakon Ukrayiny (19.12.2019 No. 404-9). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny, (6), 263 (in Ukr.).","53. \"Zakonodavche chystylyshche\": shcho robyty iz zakonoproyektamy, yaki ne pidpysuye prezydent? [\"Legislative purgatory\": what to do with draft laws that the president does not sign?] https://parlament.org.ua/2023/04/20/zakonodavche-chistilishhe-shho-robiti-iz-zakonoproyektami-yaki-ne-pidpisuye-prezident (in Ukr.).","54. Metodolohichni pidkhody ta rekomendatsiyi dlya Verkhovnoyi Rady Ukrayiny shchodo zdiysnennya otsinky efektyvnosti zastosuvannya zakonodavstva [Methodological approaches and recommendations for the Verkhovna Rada of Ukraine regarding the evaluation of the effectiveness of the application of legislation]. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ua/Methodology_PLS_Ukraine_UKR.pdf (in Ukr.).","55. Pro komitety Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [About the committees of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Zakon Ukrayiny (04.04.1995 No. 116/95-VR). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, (19), 134 (in Ukr.).","56. Pro Doslidnytsku sluzhbu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny [About the Research Service of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Rozporyadzhennya Holovy Verkhovnoyi Rady Ukrayiny (11.08.2022 No. 438). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/438/22-рг (in Ukr.)."]}

Постановка проблеми. Законотворча діяльність парламенту в Україні, як демократичній парламентсько-президентській країні, особливо в умовах триваючої російсько-української війни, відіграє ключову роль у формуванні сучасного національного законодавства, його адаптації та розвитку відповідно до реалій і викликів сьогодення. Попри це робота Верховної Ради України значною мірою ускладнена недосконалістю існуючих процедур законодавчого процесу, випадками формалізму та зловживання при їх здійсненні як з боку депутатського корпусу, так і іншими суб’єктами відповідних правовідносин. У зв’язку з цим існує необхідність аналізу поточних проблем і шляхів удосконалення законотворчої діяльності Верховної Ради України. Метою роботи є поглиблений аналіз проблем законотворчої діяльності Верховної Ради України, визначення її сутності та особливостей, а також обґрунтування пріоритетних шляхів удосконалення законотворчості в Україні. Методи. Для вирішення задач дослідження використано низку методів наукового пізнання, серед яких формально-юридичний, за яким визначено зміст і недоліки різних етапів законотворчості Верховної Ради України, пов’язаних із підготовкою законопроєктів та їх внесенням до парламенту, розглядом законопроєктів, прийняттям законів та оцінкою їх застосування; порівняльно-правовий – розкрито особливості відмінних підходів до організації законодавчого процесу, протидії законодавчому спаму, експертного забезпечення законопроєктів та їх розгляду за різними парламентськими процедурами; системно-структурний – охарактеризовано концепцію законодавчого процесу "від початку до кінця", зміст і значення планування законодавчої роботи та оцінки ефективності виконання законів. Результат. Встановлено, що сьогодні законотворча діяльність Верховної Ради України значною мірою ускладнена прогалинами та неефективністю існуючих процедур законодавчого процесу, допускаючи нехтування та зловживання ними. Основними проблемами у сфері законотворення є: безсистемність законотворчого процесу, відсутність його цілісної концепції; формалізм і неефективність планування законопроєктної роботи Верховної Ради України; законодавчий і поправковий спам; формалізм при підготовці супровідних документів до законопроєкту; нераціональна організація роботи парламентської сесії та формування її порядку денного; низька роль комітетів у законодавчому процесі; слабке експертне забезпечення законотворчості, відсутність сталої практики громадського обговорення законопроєктів; нехтування повноцінною процедурою розгляду законопроєктів у трьох читаннях; зловживання Президентом України правом вето; відсутність системи оцінки ефективності застосування законодавства. Висновки. Обґрунтовано, що ключовими векторами підвищення ефективності законотворчої діяльності Верховної Ради України та якості прийнятих нею законів має бути насамперед впровадження цілісної концепції законодавчого процесу "від початку до кінця", покращення координації між суб’єктами законодавчого процесу, підвищення в ньому ролі уряду, перехід до колективного здійснення народними депутатами України права законодавчої ініціативи, посилення експертного забезпечення та реальне впровадження громадського обговорення законопроєктів, забезпечення дотримання регламентних законотворчих процедур, запровадження оцінки ефективності ухвалених законів тощо. Problem statement. The legislative activity of the parliament in Ukraine, as a democratic parliamentary-presidential country, especially in the conditions of the ongoing Russian-Ukrainian war, plays a key role in the formation of modern national legislation, its adaptation and development in accordance with the current realities and challenges. Despite this, the work of the Verkhovna Rada of Ukraine is significantly complicated by the imperfection of the existing procedures of the legislative process, cases of formalism and abuse in their implementation both by the deputy corps and by other subjects of relevant legal relations. In this regard, there is a need to analyze current problems and ways to improve the law-making activity of the Verkhovna Rada of Ukraine. The purpose of the work is an in-depth analysis of the problems of legislative activity of the Verkhovna Rada of Ukraine, determination of its essence and features, as well as substantiation of priority ways of improving law-making in Ukraine. Methods. To solve the research problems, a number of methods of scientific knowledge were used, including the formal-legal method, which determined the content and shortcomings of various stages of law-making by the Verkhovna Rada of Ukraine, related to the preparation of draft laws and their submission to the parliament, consideration of draft laws, adoption of laws and assessment of their application. Comparative and legal method – there are disclosed features of different approaches to the organization of the legislative process, combating legislative spam, expert support of draft laws and their consideration according to various parliamentary procedures. Systemic-structural method – there are characterized the concept of the legislative process "from beginning to end", the content and significance of planning legislative work and evaluating the effectiveness of law enforcement. Results. It has been established that today the legislative activity of the Verkhovna Rada of Ukraine is significantly complicated by the gaps and ineffectiveness of the existing procedures of the legislative process, allowing them to be neglected and abused. The main problems in the field of law-making are: unsystematic nature of the law-making process, lack of its integral concept; formalism and ineffectiveness of planning the legislative work of the parliament; legislative and amendment spam; formalism in the preparation of accompanying documents to the draft law; irrational organization of the work of the parliamentary session and formation of its agenda. Other problems are also: low role of committees in the legislative process; weak expert support for law-making, lack of sustainable practice of public discussion of draft laws; neglecting the full procedure of consideration of draft laws in three readings; abuse by the President of Ukraine of the right of veto; lack of a system for evaluating the effectiveness of legislation. Conclusions. It has substantiated that the key vectors of increasing the efficiency of the legislative activity of the Verkhovna Rada of Ukraine and the quality of the laws should be the implementation of a holistic concept of the legislative process "from beginning to end", improving coordination between the subjects of the legislative process, increasing the government`s role in it. In addition, there is a need for establishing the collective exercise of the right of legislative initiative by people's deputies of Ukraine, strengthening of expert support and beginning real public discussion of draft laws, ensuring compliance with regulatory law-making procedures, introduction of evaluation of the effectiveness of adopted laws, etc.

Постановка проблеми. Наразі спостерігається необхідність чіткого розмежування політичних та адміністративних функцій МВС по відношенню до підпорядкованих центральних органів виконавчої влади. Організаційно-штатна структура МВС та система Національної поліції потребують змін для забезпечення належного регулювання правового статусу різних видів поліції, зокрема поліції особливого призначення. Проблемними є недостатній розподіл політичних та адміністративних функцій, неузгоджений правовий статус поліції, особливої поліції, а також неефективне планування діяльності в системі МВС. Метою статті є визначення проблемних аспектів діяльності МВС України з точки зору реалізації завдань і призначення публічного адміністрування та вироблення оптимальних шляхів їх вирішення. Використано наступні методи: системного аналізу нормативно-правового забезпечення для визначення правового статусу МВС та його відносин з іншими центральними органами виконавчої влади; аналізу організаційно-штатної структури центрального апарату та департаментів МВС України для поліпшення їх роботи та розмежування політичних та адміністративних функцій; статистичний аналіз та експертні опитування та інтерв'ю – для оцінки сучасного стану публічного адміністрування та ідентифікації потенційних напрямів його удосконалення. Результати. Визначено сучасний стан публічного адміністрування в системі Міністерства внутрішніх справ України та актуальні напрями його удосконалення. Проаналізовано нормативно-правове забезпечення правового статусу МВС України та його відносини із центральними органами виконавчої влади, діяльність яких координується та спрямовується через Міністра внутрішніх справ. Акцентовано увагу на необхідності чіткого розмежування політичних та адміністративних функцій міністерства по відношенню до підпорядкованих центральних органів виконавчої влади, відповідно до Євроатлантичних вимог. Запропоновано внести зміни до організаційно-штатної структури центрального апарату МВС України та системи Національної поліції України для належного врегулювання правового статусу видів поліції, зокрема поліції особливого призначення. Підкреслено необхідність створення в структурі Департаменту МВС України відділу, відповідального за взаємодію із Національною поліцією, що забезпечуватиме координацію та взаємодію із підрозділами поліції особливого призначення. Висновки. З'ясовано, що процес планування в системі МВС України потребує додаткового опрацювання. Встановлено, що чинні нормативно-правові акти, які регулюють планування в МВС, потребують уніфікації та конкретизації. Це може сприяти ухваленню нових концептуальних та стратегічних документів, включаючи Стратегію розвитку системи МВС на найближчі п'ять років. Для поліпшення процесу планування необхідно визначити єдині поняття та класифікацію планів, а також встановити вимоги до змісту спеціальних та індивідуальних планів, які створюються в системі МВС. Рекомендується звернути більше уваги до стратегічного планування діяльності МВС України, що сприятиме забезпеченню розвитку та модернізації системи Міністерства внутрішніх справ для досягнення поставлених цілей та завдань. Потребує вжиття заходів щодо внесення відповідних змін до організаційно-штатної структури центрального апарату МВС України та системи Національної поліції з метою оптимізації та покращення роботи органів внутрішніх справ. Problem statement. There is currently a need for clear delineation of political and administrative functions of the Ministry of Internal Affairs (MIA) with regard to subordinate central executive bodies. The organizational and staff structure of the MIA and the National Police system require changes to ensure proper regulation of the legal status of different types of police, particularly special-purpose police. The problematic issues include insufficient distribution of political and administrative functions, inconsistent legal status of the police, especially special-purpose police, and ineffective activity planning within the MIA system. The purpose of this article is to identify problematic aspects of the MIA's activities in terms of fulfilling the tasks and purposes of public administration and to develop optimal ways to address them. The following methods were used: system analysis of legal regulations to determine the legal status of the MIA and its relations with other central executive bodies; analysis of the organizational and staff structure of the central apparatus and departments of the MIA to improve their work and delineate political and administrative functions; statistical analysis and expert surveys and interviews to assess the current state of public administration and identify potential areas for improvement. Results. The current state of public administration in the Ministry of Internal Affairs of Ukraine and relevant directions for its improvement have been identified. The legal regulations governing the legal status of the MIA in Ukraine and its relations with central executive bodies, whose activities are coordinated and directed through the Minister of Internal Affairs, have been analyzed. Emphasis is placed on the need for clear delineation of political and administrative functions of the ministry with respect to subordinate central executive bodies in line with Euro-Atlantic requirements. Changes to the organizational and staff structure of the central apparatus of the MIA and the National Police system are proposed to properly regulate the legal status of different types of police, particularly special-purpose police. The necessity of creating a department within the structure of the MIA Department responsible for interaction with the National Police, including special-purpose police units, is highlighted to ensure coordination and collaboration. Conclusions. It has been found that the planning process within the MIA system in Ukraine requires further refinement. The existing legal acts regulating planning in the MIA need to be unified and specified. This could contribute to the adoption of new conceptual and strategic documents, including the Strategy for the Development of the MIA system for the next five years. To improve the planning process, it is necessary to establish consistent concepts and classification of plans, as well as set requirements for the content of specific and individual plans created within the MIA system. More attention is recommended to be given to strategic planning of the activities of the MIA in Ukraine, which will facilitate the development and modernization of the Ministry of Internal Affairs system to achieve set goals and objectives. Measures need to be taken to introduce appropriate changes to the organizational and staff structure of the central apparatus of the MIA and the National Police system to optimize and enhance the work of the internal affairs bodies.

Постановка проблеми. Наразі спостерігається необхідність чіткого розмежування політичних та адміністративних функцій МВС по відношенню до підпорядкованих центральних органів виконавчої влади. Організаційно-штатна структура МВС та система Національної поліції потребують змін для забезпечення належного регулювання правового статусу різних видів поліції, зокрема поліції особливого призначення. Проблемними є недостатній розподіл політичних та адміністративних функцій, неузгоджений правовий статус поліції, особливої поліції, а також неефективне планування діяльності в системі МВС. Метою статті є визначення проблемних аспектів діяльності МВС України з точки зору реалізації завдань і призначення публічного адміністрування та вироблення оптимальних шляхів їх вирішення. Використано наступні методи: системного аналізу нормативно-правового забезпечення для визначення правового статусу МВС та його відносин з іншими центральними органами виконавчої влади; аналізу організаційно-штатної структури центрального апарату та департаментів МВС України для поліпшення їх роботи та розмежування політичних та адміністративних функцій; статистичний аналіз та експертні опитування та інтерв'ю – для оцінки сучасного стану публічного адміністрування та ідентифікації потенційних напрямів його удосконалення. Результати. Визначено сучасний стан публічного адміністрування в системі Міністерства внутрішніх справ України та актуальні напрями його удосконалення. Проаналізовано нормативно-правове забезпечення правового статусу МВС України та його відносини із центральними органами виконавчої влади, діяльність яких координується та спрямовується через Міністра внутрішніх справ. Акцентовано увагу на необхідності чіткого розмежування політичних та адміністративних функцій міністерства по відношенню до підпорядкованих центральних органів виконавчої влади, відповідно до Євроатлантичних вимог. Запропоновано внести зміни до організаційно-штатної структури центрального апарату МВС України та системи Національної поліції України для належного врегулювання правового статусу видів поліції, зокрема поліції особливого призначення. Підкреслено необхідність створення в структурі Департаменту МВС України відділу, відповідального за взаємодію із Національною поліцією, що забезпечуватиме координацію та взаємодію із підрозділами поліції особливого призначення. Висновки. З'ясовано, що процес планування в системі МВС України потребує додаткового опрацювання. Встановлено, що чинні нормативно-правові акти, які регулюють планування в МВС, потребують уніфікації та конкретизації. Це може сприяти ухваленню нових концептуальних та стратегічних документів, включаючи Стратегію розвитку системи МВС на найближчі п'ять років. Для поліпшення процесу планування необхідно визначити єдині поняття та класифікацію планів, а також встановити вимоги до змісту спеціальних та індивідуальних планів, які створюються в системі МВС. Рекомендується звернути більше уваги до стратегічного планування діяльності МВС України, що сприятиме забезпеченню розвитку та модернізації системи Міністерства внутрішніх справ для досягнення поставлених цілей та завдань. Потребує вжиття заходів щодо внесення відповідних змін до організаційно-штатної структури центрального апарату МВС України та системи Національної поліції з метою оптимізації та покращення роботи органів внутрішніх справ. Problem statement. There is currently a need for clear delineation of political and administrative functions of the Ministry of Internal Affairs (MIA) with regard to subordinate central executive bodies. The organizational and staff structure of the MIA and the National Police system require changes to ensure proper regulation of the legal status of different types of police, particularly special-purpose police. The problematic issues include insufficient distribution of political and administrative functions, inconsistent legal status of the police, especially special-purpose police, and ineffective activity planning within the MIA system. The purpose of this article is to identify problematic aspects of the MIA's activities in terms of fulfilling the tasks and purposes of public administration and to develop optimal ways to address them. The following methods were used: system analysis of legal regulations to determine the legal status of the MIA and its relations with other central executive bodies; analysis of the organizational and staff structure of the central apparatus and departments of the MIA to improve their work and delineate political and administrative functions; statistical analysis and expert surveys and interviews to assess the current state of public administration and identify potential areas for improvement. Results. The current state of public administration in the Ministry of Internal Affairs of Ukraine and relevant directions for its improvement have been identified. The legal regulations governing the legal status of the MIA in Ukraine and its relations with central executive bodies, whose activities are coordinated and directed through the Minister of Internal Affairs, have been analyzed. Emphasis is placed on the need for clear delineation of political and administrative functions of the ministry with respect to subordinate central executive bodies in line with Euro-Atlantic requirements. Changes to the organizational and staff structure of the central apparatus of the MIA and the National Police system are proposed to properly regulate the legal status of different types of police, particularly special-purpose police. The necessity of creating a department within the structure of the MIA Department responsible for interaction with the National Police, including special-purpose police units, is highlighted to ensure coordination and collaboration. Conclusions. It has been found that the planning process within the MIA system in Ukraine requires further refinement. The existing legal acts regulating planning in the MIA need to be unified and specified. This could contribute to the adoption of new conceptual and strategic documents, including the Strategy for the Development of the MIA system for the next five years. To improve the planning process, it is necessary to establish consistent concepts and classification of plans, as well as set requirements for the content of specific and individual plans created within the MIA system. More attention is recommended to be given to strategic planning of the activities of the MIA in Ukraine, which will facilitate the development and modernization of the Ministry of Internal Affairs system to achieve set goals and objectives. Measures need to be taken to introduce appropriate changes to the organizational and staff structure of the central apparatus of the MIA and the National Police system to optimize and enhance the work of the internal affairs bodies., {"references":["1. Buhaichuk, K. L. (2020). Publichne administruvannya v orhanakh Natsionalnoyi politsiyi [Public administration in the bodies of the National Police]. Doctor's thesis. (12.00.07). Kharkiv (in Ukr.).","2. Halunko, V., Dikhtiyevskyy, P., Kuzmenko O. et al.; Halunko V. & Pravotorova O. (Reds.). (2021). Administratyvne pravo Ukrayiny. Povnyy kurs [Administrative law of Ukraine. Full course]. Pidruchnyk. Kherson: OLDI-PLYUS (in Ukr.).","3. Bondarenko, K. V. (2019). Publichne administruvannya natsionalno-bezpekovoyu sferoyu v Ukrayini: teoretychni, pravovi ta orhanizatsiyni zasady [Public administration in the national security sphere in Ukraine: theoretical, legal and organizational foundations]. Monohrafiya. Odesa (in Ukr.).","4. Moseyko, A. H., & Nehodchenko, V. O. (2021). Aktualni problemy publichnoho administruvannya vitchyznyanoyu sferoyu natsionalnoyi bezpeky [Actual problems of public administration in the domestic sphere of national security]. Monohrafiya. Dnipro: Dniprovskyy humanitarnyy universytet (in Ukr.).","5. Pastukh, I. D. (2022). Napryamy optymizatsiyi publichnoho administruvannya u sferi vnutrishnikh sprav [Directions for optimization of public administration in the field of internal affairs]. Yurydychnyy nau-kovyy elektronnyy zhurnal, (10), 458–461 (in Ukr.).","6. Tsybulnyk, N. YU. (2022). Deyaki pytannya publichnoho administruvannya subyektiv sektoru bezpeky Ukrayiny [Some issues of public administration of subjects of the security sector of Ukraine]. Prykarpatskyy yurydychnyy visnyk, 6(47), 115–119 (in Ukr.).","7. Komzyuk, A. T. (2017). Publichne administruvannya i suchasna doktryna administratyvnoho prava [Public administration and modern doctrine of administrative law]. In: Suchasni problemy administratyvnoho prava ta protsesu: tezy dop. uchasnykiv Vseukr. nauk.-prakt. konf. (m. Kharkiv, 30 cherv. 2017 r.). Kharkiv (s. 15–18) (in Ukr.).","8. Shatrava, S., Tsybulnyk, N., Bezpalova, O., & Muzychuk, O. (2020). Public Administration as a Form of Realization of Public Authority. Amazonia investiga, 9(30), 60–66. http://doi.org/10.34069/AI/2020.30.06.6","9. Buhaichuk, K. L. (2019). Ponyattya, oznaky ta klasyfikatsiya upravlinskykh rishen, shcho pryymayutsya v protsesi publichnoho administruvannya v orhanakh Natsionalnoyi politsiyi Ukrayiny [Concepts, signs and classification of management decisions made in the process of public administration in the bodies of the National Police of Ukraine]. Naukovyy visnyk publichnoho ta pryvatnoho prava, 4(1), 130–136 (in Ukr.).","10. Pro zatverdzhennya Polozhennya pro Ministerstvo vnutrishnikh sprav Ukrayiny [On the approval of the Regulation on the Ministry of Internal Affairs of Ukraine]. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny (28.10.2015 No. 878). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/878-2015-п#Text (in Ukr.).","11. Pro optymizatsiyu systemy tsentralnykh orhaniv vykonavchoyi vlady [On the optimization of the system of central executive bodies]. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny (10.09.2014 No. 442). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/442-2014-п#Text (in Ukr.).","12. Pro Stratehiyu staloho rozvytku \" Ukrayina – 2020\" [About the Sustainable Development Strategy \"Ukraine - 2020\"]. Ukaz Prezydenta Ukrayiny (12.01.2015 No. 5/2015). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#Text (in Ukr.).","13. Yevtushenko, O. N. (2014). Derzhavne upravlinnya (Osnovy teoriyi derzhavnoho upravlinnya): navchalnyy posibnyk u trokh chastynakh. CH. 3. Osnovy vnutrishnoyi orhanizatsiyi derzhavnoho orhanu ta menedzhmentu [Public administration (Fundamentals of the theory of public administration): a study guide in three parts. Part 3. Basics of the internal organization of the state body and management]. Mykolayiv: Vyd-vo CHDU im. Petra Mohyly (in Ukr.).","14. Husarov, S. M., Salmanova, O. YU., Komzyuk, A. T., Muzychuk, O. M., & Kazanchuk, I. D. (2022). Aktualni problemy administratyvno-pravovoho rehulyuvannya diyalnosti Natsionalnoyi politsiyi Ukrayiny [Ac-tual problems of administrative and legal regulation of the National Police of Ukraine]. Monohrafiya. Kharkiv: Fakt (in Ukr.).","15. Pro utvorennya terytorialnoho orhanu Natsionalnoyi politsiyi [On the formation of the territorial body of the National Police]. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny (13.01.2023 No. 30). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/30-2023-п#Text (in Ukr.).","16. Obyednana shturmova bryhada \"Lyutʹ\" [United Assault Brigade \"Rage\"]. https://dduvs.in.ua/lyut (in Ukr.).","17. Pro zatverdzhennya Polozhennya pro pidrozdily politsiyi osoblyvoho pryznachennya \"Korpus operatyvno-raptovoyi diyi\" [On the approval of the Regulation on special purpose police units \"Corps of operational and sudden action\"]. Nakaz MVS Ukrayiny (26.11.2018 No. 958). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1436-18#Text (in Ukr.).","18. Pro Natsionalnu politsiyu [About the National Police]. Zakon Ukrayiny (02.07.2015 No. 580-VIII). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#n60 (in Ukr.).","19. Hutorova, O. O. (2014). Administratyvnyy menedzhment [Administrative management]. Navch. posibnyk. Kharkiv: KHNAU (in Ukr.).","20. Veretennykova, H. B., Tomakh, V. V., & Herashchenko, I. M. (2020). Planuvannya ta orhanizatsiya diyalnosti pidpryyemstva [Planning and organization of enterprise activity]. Navchalnyy posibnyk. Kharkiv: KHNEU im. S. Kuznetsya (in Ukr.).","21. Buhaichuk, K. L. (2019). Planuvannya u protsesi publichnoho administruvannya v orhanakh Natsionalnoyi politsiyi [Planning in the process of public administration in the bodies of the National Police]. Pidpryyemnytstvo, hospodarstvo i pravo, 2(276), 84–90 (in Ukr.).","22. Pro zatverdzhennya Polozhennya pro Ministerstvo vnutrishnikh sprav Ukrayiny [On the approval of the Regulation on the Ministry of Internal Affairs of Ukraine]. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny (28.10.2015 No. 878). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/878-2015-п#Text (in Ukr.).","23. Dyrektorat stratehichnoho planuvannya ta yevropeyskoyi intehratsiyi [Directorate of Strategic Planning and European Integration]. https://tinyurl.com/2puulb3q (in Ukr.).","24. Pro zatverdzhennya Instruktsiyi z orhanizatsiyi planuvannya v systemi Natsionalnoyi politsiyi Ukrayiny [On the approval of the Instruction on the organization of planning in the system of the National Police of Ukraine]. Nakaz Natsionalnoyi politsiyi Ukrayiny (24.12.2015 No. 202) (in Ukr.).","25. Pro zatverdzhennya Poryadku shchodo orhanizatsiyi planuvannya roboty u systemi Derzhavnoyi sluzhby Ukrayiny z nadzvychaynykh sytuatsiy [On the approval of the Procedure for the organization of work planning in the system of the State Emergency Service of Ukraine]. Nakaz DSNS Ukrayiny No. 640 (in Ukr.).","26. Pro zatverdzhennya Instruktsiyi z orhanizatsiyi planuvannya v Ministerstvi vnutrishnikh sprav Ukrayiny [On the approval of the Instruction on the organization of planning in the Ministry of Internal Affairs of Ukraine]. Nakaz MVS Ukrayiny (14.11.2016 No. 1208) (in Ukr.).","27. Dunda, S. P., & Poberezhna, M. P. (2013). Administratyvnyy menedzhment [Administrative management]. Konspekt lektsiy dlya stud. napr. 6.030601 \"Menedzhment\" dennoyi ta zaochn. form navch. K.: NUKHT (in Ukr.).","28. Pro skhvalennya Stratehiyi rozvytku orhaniv systemy Ministerstva vnutrishnikh sprav na period do 2020 roku [On the approval of the Strategy for the Development of System Bodies of the Ministry of Internal Affairs for the period until 2020]. Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayiny (15.11.2017 No. 1023-r). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-2017-р#Text (in Ukr.).","29. Pro rishennya Rady natsionalnoyi bezpeky i oborony Ukrayiny vid 14 veresnya 2020 roku \"Pro Stratehiyu natsionalnoyi bezpeky Ukrayiny\" [On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine dated September 14, 2020 \"On the National Security Strategy of Ukraine\"]. Ukaz Prezydenta Ukrayiny (No. 392/2020). https://www.president.gov.ua/documents/3922020-35037 (in Ukr.)."]}

The article proves that one of the main directions is the effective planning of technical and tactical training of qualified wrestlers, which is best adapted to the requirements of the changed rules of wrestling. The purpose of the study is to reveal and substantiate the structure of the educational and training process of highly qualified wrestlers and conduct a comprehensive analysis of their training. The analysis of scientific and methodical literature on the researched problem is carried out; the structure of the educational and training process of highly qualified wrestlers is revealed; the method of planning the training process of wrestlers of high qualification is developed, the development of the program of training sessions for wrestlers-juniors of high qualification for the preparatory and competitive stages of training is presented; it is proved that control tests help to reveal the level of development of certain motor qualities, assess the level of technical backwardness and tactical preparedness, compare the preparedness of both individual and entire groups; to conduct objective control over trainings; identify the advantages and disadvantages of the tools used, teaching methods and forms of organization of classes; carried out research to verify the control standards before the pedagogical experiment and after it; displayed data at the end of the experiment, confirming the significance of differences in most indicators., У статі доведено, що одним з основних напрямів є ефективне планування техніко-тактичної підготовки кваліфікованих борців, що максимально адаптоване до вимог змінених правил проведення борцівських поєдинків. Метою дослідження є розкриття та обґрунтування структури навчально-тренувального процесу борців високої кваліфікації та проведення комплексного аналізу їх підготовки. Проведено аналіз науково-методичної літератури з досліджуваної проблеми; розкрито структуру навчально-тренувального процесу борців високої кваліфікації; розроблено методику планування навчально-тренувального процесу борців високої кваліфікації представлена розробка програми навчально-тренувальних зборів для борців-юніорів високої кваліфікації для підготовчого та змагального етапів підготовки; доведено, що контрольні випробування допомагають виявити рівень розвитку окремих рухових якостей, оцінити рівень технічною відсталістю та тактичної підготовленості, порівняти підготовленість як окремих займаються, так і цілих груп; вести об'єктивний контроль над тренуваннями; виявляти переваги та недоліки застосовуваних засобів, методів навчання і форм організації заняття; здійснено дослідження з перевірки контрольних нормативів до педагогічного експерименту та після його проведення; відображено дані в кінці експерименту, що підтверджують достовірність відмінностей за більшістю показників.

Запропоновано системний підхід до планування об’єктів підземного будівництва на основі методологій передбачення та когнітивного моделюван- ня. Використання методології передбачення дає змогу за допомогою процедур експертного оцінювання визначити критичні технології та побудувати альтер- нативи сценаріїв із кількісними характеристиками. Для обгрунтованої реаліза- ції конкретного сценарію використовується імпульсне когнітивне моделюван- ня, що дозволяє будувати причинно-наслідкові зв’язки на основі знань і досвіду, розуміти та аналізувати поведінку складної системи на стратегічну перспективу з великою кількістю взаємозв’язків і взаємозалежностей. Запро- понований системний підхід дозволяє планувати підземні об’єкти на основі вибору обґрунтованих сценаріїв та обґрунтування пріоритетності їх створення. The system approach to the underground construction objects planning based on foresight and cognitive modeling methodologies is proposed. Using the foresight methodology allows with the help of expert estimation procedures to identify critical technologies and build alternatives of scenarios with quantitative characteristics. For the justified implementation of a particular scenario the cognitive modelling is used, which allows to build causal relationships based on knowledge and experience, understand and analyze the behaviour of a complex system for a strategic perspective with a large number of interconnections and interdependencies. The suggested system approach allows planning of underground objects on the basis of reasonable scenarios selection and justification of their creation priority.

A study of the underground tunnel planning reliability for megacities is proposed based on the use of foresight and cognitive modeling methodologies. Using the foresight methodology allows, with the help of expert estimation procedures, to identify critical technologies and build alternatives of scenarios with quantitative characteristics. For the justified implementation of a particular scenario, cognitive modeling is used, which allows to build causal relationships based on knowledge and experience, understand and analyze the behavior of a complex system for a strategic perspective with a large number of interconnections and interdependencies. The suggested study allows the reliability planning of underground tunnels on the basis of reasonable scenarios selection and justification of their creation priority., Запропоновано дослідження надійності планування підземних тунелів для мегаполісів на основі використання методологій форсайту та когнітивного моделювання. Методологія форсайту дозволяє за допомогою процедур експертного оцінювання виявити критичні технології та побудувати альтернативи сценаріїв з кількісними характеристиками. Для обґрунтованої реалізації того чи іншого сценарію використовується когнітивне моделювання, яке дає змогу побудувати причинно-наслідкові зв’язки на основі знань та досвіду, зрозуміти та проаналізувати поведінку складної системи на стратегічну перспективу з великою кількістю взаємозв’язків та взаємозалежностей. Запропоноване дослідження дозволяє планувати надійність підземних тунелів на основі вибору обґрунтованих сценаріїв та обґрунтування пріоритетності їх створення.

The article substantiates the role of strategic planning in the system of ensuring sustainable development of territorial communities. The availability of such tools will allow territorial communities to form the most reasonable and probable development scenarios, which will become a driver of economic growth. The idea of the territorial community as an object of strategizing was argued, which made it possible to interpret strategic planning as a tool for coordinating the functions of assessment, planning, development, regulation and control over the implementation of measures aimed at balancing the social, ecological and economic processes of the development of the territorial community. The application of the toolkit of strategic planning for thesustainable development of territorial communities also makes it possible to coordinate and harmonize state and local priorities with public interests, to determine resource opportunities and potentials, and to justify their optimal use option from possible alternatives.The main functions and tasks of strategic planning for the sustainable development of territorial communities are substantiated, namely: the formation of a monitoring system and support for management decisions; coordination of state and local strategic planning; spatial differentiation of territories; adaptation to environmental conditions; effective use and distribution of financial, labor, natural and other resources; creation of conditions that ensurethe involvement of citizens and business entities in the process of strategic planning, as well as coordination of actions of strategic planning participants and measures provided for by strategic documents. The analysis of the tasks and functions of strategic planning for the development of united territorial communities shows that all the results of such planning, except, in fact, the strategy, are the logical implementation of the following actions: preparation,formation of goals, modeling and forecasting, formation of scenarios, selection of the best development option and formation of the road strategy maps.Under the condition of the appropriate functioning of the strategic planning system, a state of stability of relationships between objects, subjects and management processes is achieved, which allows forming feedback loops for timely correction and adaptation to intermediate resulting indicators. The consistency of the functionality of the elements of the strategic model leads to an increase in manageability, that is, to the effective implementationof the adopted management decisions, which contributes to the achievement of the goals of sustainable development of territories. The direct improvement of tools and methods of strategic planning in the context of ensuring the sustainable development of territorial communities should take place through the implementation of a system of measures that include the organization of information collection and processing, the formation of databases, and the construction of models for the purpose of further substantiated recommendations., У статті обґрунтовано роль стратегічного планування у системі забезпечення сталого розвитку територіальних громад. Аргументовано уявлення про територіальну громаду, як об'єкт стратегування, що дало змогу інтерпретувати стратегічне планування як інструмент узгодження функцій оцінки, планування, розробки, регулювання та контролю за реалізацією заходів націлених на балансування соціальних, екологічних та економічних процесів розвитку територіальної громади. Застосування інструментарію стратегічного планування сталого розвитку територіальнихгромад також дає змогу координувати та узгоджувати державні та місцеві пріоритети із суспільними інтересами, визначати ресурсні можливості й потенціали, та обґрунтовувати їх оптимальний варіант використання з можливих альтернативних.

The purpose of the work is to conduct an analysis of the organization of the continuity of military transportation in the conditions of the conduct of hostilities by the Armed Forces of Ukraine. Currently, the issue of readiness to move military units (units) in a short period of time, without violating their integrity, with the provision of the possibility of a sudden transition to the performance of assigned tasks, which is an integral component of military operations (combat operations), is important. Methods. The issue of optimizing time indicators when planning the transportation of military units by rail transport due to the clarification of time spent on loading and unloading operations. The results. The success of military transportation depends primarily on the quality of their planning, the organization of close cooperation between the military administration bodies and the administration bodies on the types of transport. Interaction with the management bodies on the types of transport is carried out on the issues of ensuring and regulating military transports, coordination of technical capabilities and control of preparations for carrying out transports. The Department of Military Communications on Railways, together with the management of railways, carries out timely provision of rolling stock transportation, continuous management of military transportation, measures are taken to accelerate the advancement of echelons in the area of responsibility, and control the saving of budget funds during the execution of military transportation. Practical significance. Today, the issue of creating groups of troops (forces) of the Armed Forces of Ukraine, rapid regrouping of troops and expansion of existing groups, ensuring high mobility and maneuverability of troops, and carrying out military transports within the established deadlines is an urgent issue., Метою роботи є проведення аналізу організації безперервності військових перевезень в умовах ведення бойових дій Збройними Силами України. Наразі важливим є питання готовності здійснювати переміщення військових частин (підрозділів) в короткі строки, не порушуючи їх цілісності, із забезпеченням можливості раптового переходу до виконання завдань за призначенням, що є невід’ємною складовою військових операцій (бойових дій).Методи. Питання оптимізації часових показників при плануванні перевезення військових частин залізничним транспортом за рахунок уточнення витрат часу на вантажно-розвантажувальні операції. Результати. Успіх виконання військових перевезень залежить в першу чергу від якості їх планування, організації тісної взаємодії між органами військового управління та органами управління на видах транспорту. Взаємодія з органами управління на видах транспорту здійснюється з питань забезпечення та регулювання військових перевезень, узгодження технічних можливостей та здійснення контролю підготовки до виконання перевезень. Управління військових сполучень на залізницях спільно з керівництвом залізниць здійснюють своєчасне забезпечення перевезень рухомим складом, безперервне управління військовими перевезеннями, вживають заходів з прискореного просування ешелонів в зоні відповідальності, контроль економії бюджетних коштів під час виконання військових перевезень. Практична значимість. Сьогодні є актуальним питання створення угруповань військ (сил) Збройних Сил України, швидкого перегрупування військ та нарощування існуючих угруповань, забезпечення високої мобільності, маневреності військ, здійснення військових перевезень у встановленні терміни.

A study of the underground tunnel planning reliability for megacities is proposed based on the use of foresight and cognitive modeling methodologies. Using the foresight methodology allows, with the help of expert estimation procedures, to identify critical technologies and build alternatives of scenarios with quantitative characteristics. For the justified implementation of a particular scenario, cognitive modeling is used, which allows to build causal relationships based on knowledge and experience, understand and analyze the behavior of a complex system for a strategic perspective with a large number of interconnections and interdependencies. The suggested study allows the reliability planning of underground tunnels on the basis of reasonable scenarios selection and justification of their creation priority. Запропоновано дослідження надійності планування підземних тунелів для мегаполісів на основі використання методологій форсайту та когнітивного моделювання. Методологія форсайту дозволяє за допомогою процедур експертного оцінювання виявити критичні технології та побудувати альтернативи сценаріїв з кількісними характеристиками. Для обґрунтованої реалізації того чи іншого сценарію використовується когнітивне моделювання, яке дає змогу побудувати причинно-наслідкові зв’язки на основі знань та досвіду, зрозуміти та проаналізувати поведінку складної системи на стратегічну перспективу з великою кількістю взаємозв’язків та взаємозалежностей. Запропоноване дослідження дозволяє планувати надійність підземних тунелів на основі вибору обґрунтованих сценаріїв та обґрунтування пріоритетності їх створення.

The article is devoted to the analysis of methodological aspects of improving the efficiency of planning of clothing support on the basis of the use of reporting information provided by the planning subjects. In modern conditions, there is an increase in the requirements for the quality of clothing support of troops. At the same time, the risks that affect the processes of material, including clothing support, are also growing. This complicates the planning and implementation of plans for the provision of troops, can negatively affect the level of provision of servicemen with clothing property. For a timely and effective response to such risks, it is necessary to find out the nature and magnitude of their impact and take measures to reduce it. Reporting information provided by the clothing services of military units can be considered as a statistical database of information necessary for the analysis of processes. Processing of this information using the methods of mathematical statistics opens up the possibility to establish existing trends in the dynamics of clothing supply indicators. These trends should be taken into account when planning work. The article describes the basic actions that need to be performed to build such forecasts. Also, the work plans should include measures that will be aimed at changing the internal and external working conditions in order to achieve the set goals. The article also points out the possibility of using correlation analysis to assess the effectiveness of organizational measures that were carried out in previous years to improve the quality of clothing support. In the presence of statistical data on the number (by type) of such measures, it is possible to find out whether they had an impact on the actual indicators of clothing provision. Obviously, the dependence of these values will not be functional, that is, unambiguous, but stochastic, ambiguous. The directions of further work on the implementation of the proposed processes in practice are also indicated., У статті проведено аналіз методичних аспектів щодо можливостей підвищення ефективності планування речового забезпечення на основі використання звітної інформації суб’єктів планування, прогнозування показників речового забезпечення та оцінювання впливу проведених організаційних заходів на кінцеві показники роботи.

Магістерська дисертація має на меті розроблення системи планування раціональної стратегії експлуатації пиловугільних енергоблоків 300 МВт, яка дозволить скоротити середньорічну питому витрату умовного палива. У данній роботі проведено ТЕО модернізації та обслуговування енергоблоку, описано основне та допоміжне обладнання ТЕС, роозглянуто АСУ ТП на базі обчислювалюної машини ИВ-500М, головну електричну схему та пункти з безпеки експлуатації енергетичного обладнання. Також розглянуті методи планування раціональної експлуатації енергоблоків та вплив режиму роботу енергоблоку на витрату палива. Проведено розрахунок витрат палива та тепла при змінних режимах роботи енергоблоку, витрат під час пуску енергоблоку з різних станів. Визначено оптимальні парметри енергоблоку, що мінімізують витрати палива Дисертаційна робота достатньо забезпечена довідковим та ілюстративним матеріалом, логічно структурована та послідовно викладена. Окремо слід зауважити, що більшість обладнання є вітчизняного виробництва. Ілюстративний матеріал розроблений згідно сучасних вимог до конструкторської документації. The master's thesis aims to develop a system for planning a rational strategy for the operation of pulverized coal power units of 300 MW, which will allow to reduce the average annual specific consumption of conventional fuel. In this work, a feasibility study of the modernization and maintenance of the power unit was carried out, the main and auxiliary equipment of the TPP was described, the control system of the TP based on the ИВ-500M calculator, the main electrical diagram and points on the safety of operation of the power equipment were reviewed. Methods of planning the rational operation of power units and the influence of power unit operation mode on fuel consumption are also considered. Calculation of fuel and heat consumption during variable operating modes of the power unit, costs during the start-up of the power unit from different states was carried out. The optimal parameters of the power unit that minimize fuel consumption have been determined. The dissertation is sufficiently provided with reference and illustrative material, logically structured and consistently presented. It should be noted separately that most of the equipment is of domestic production. Illustrative material is developed according to modern requirements for design documentation.

Introduction. The current article is based on the theoretical analysis and experience in the construction processes standardization. The advantages and disadvantages of the existing automated process planning systems (APPS) and the system of computer-aided design and standardization of technological processes SPRUT-TP-Regulation are shown. Problem Statement. The existing systems are mainly created for mechanical engineering. The APPS system has also been expanded for the production of metal building structures. However, an issue of the real standard time for construction processes at the construction site remains unresolved. Particular attention is paid to the problem of choosing the structures of formwork systems to optimize the installation of in-situ concrete structures. Purpose.Development of a new method for determining the duration and complexity of construction processes that allows to consider any changes in the structure of processes and to determine the standard time by synthesis. Materials and methods. The method of integer standardization of processes is considered which, in contrast to existing methods, makes possible to compare the various design solutions of formwork forms. Results. The duration of formwork assembly and disassembly is proposed to be determined in whole numbers, depending on the number of formwork elements movements and the degree of responsibility for the reliability and quality of the processes. The article proposes the structure of the construction process and gives the main directions to create an information database regarding the standard time of construction processes implementation. Conclusions. The new approach solves the problem of synthesizing the time of construction processes., Вступ. Матеріал статті ґрунтується на теоретичному аналізі та досвіді нормування будівельних процесів. Показано переваги та недоліки існуючих систем автоматизованого планування процесів (CAPP) та система автоматизованого проектування та нормування технологічних процесів СПРУТ-ТП-Нормування. Проблематика. Існуючі системи нормування часу створено здебільшого для машинобудування. Система САРР розширено й у сфері виробництва металевих будівельних конструкцій. Невирішеним залишається питання реальних норм часу на робочі процеси на будівельному майданчику. Особлива увага приділяється проблемі вибору конструкцій опалубних систем для оптимізації процесів влаштування монолітних конструкцій. Мета роботи. Розробка нової методики визначення тривалості та трудомісткості будівельних процесів, що дозволить розглядати будь-які зміни у структурі процесів та визначати нормативний час шляхом синтезу. Матеріали та методи. Розглянуто методику цілісного нормування процесів, яка, на відміну від існуючих методик, дає можливість порівнювати різні конструктивні рішення опалубних форм. Результати. Тривалість процесів монтажу та демонтажу опалубок запропоновано визначати цілими числами залежно від кількості переміщень елементів опалубки та ступеня відповідальності за надійність та якість виконуваних процесів.Запропоновано структуру будівельного процесу та надано основні напрямки створення інформаційної бази даних нормативного часу на виконання будівельних процесів. Висновки. Новий підхід дозволяє вирішити проблему синтезу витрат часу на виконання будівельних процесів.

The article is devoted to the problem of effective functioning of the planning system in the general system of industrial enterprise management in modern economic conditions. The study established the current state and development of methods and tools for planning the activities of economic entities of Ukraine. The components of the planning system at industrial enterprises are determined and negative tendencies in the sphere of functioning of the planning system and management of the enterprise as a whole are revealed. The result of the study are proposals to increase the efficiency of the planning system of industrial enterprises by expanding its regulatory framework and planning processes. Approaches to the development of the economic mechanism in the direction of increasing the efficiency of the enterprise planning system taking into account changes in their economic activity are formulated., Стаття присвячена проблемі ефективного функціонування системи планування в загальній системі управління промисловим підприємством в сучасних умовах господарювання. Підкреслюється, що планування є найважливішим елементом господарювання, який має забезпечувати раціональне використання всіх його ресурсів, незважаючи на негативний вплив факторів зовнішнього середовища. Ефективне функціонування системи планування підприємства потребує чітко визначеної функціональної структури, відповідного інформаційного забезпечення цього процесу та важелів впливу. Основним завданням сучасної системи планування є забезпечення виконання цільових показників, тобто пошук ефективних шляхів поєднання планових показників з оптимальними результатами. Система планування, яка дісталася нам у спадок від системи централізованого планування, не передбачала необхідності розвитку функції, пов’язаної з вивченням ринку та попиту та їх впливу на результати діяльності підприємства. Тривалий час зміст і форми планування істотно не змінювалися. Сучасні умови економіки вимагають переведення планування на нові принципи організації. У ході дослідження встановлено, що на даний час процес планування діяльності промислового підприємства не передбачає функції контролю за результатами його виконання, є недостатньо організованим, скоординованим та керованим. Складові планування не можуть бути чинниками підвищення конкурентоспроможності підприємства. Резервом підвищення ефективності системи планування можна вважати посилення ролі процесу нормування, який в умовах, що змінюються, стає методом організаційно-стабілізуючого впливу шляхом встановлення нормативів як орієнтирів дій. Визначення ролі та значення нормування в системі планування та управління дозволило виділити основні напрямки перегляду змісту та об’єктів нормування. Доведено, що забезпечення ефективності економічних процесів потребує визначення та обґрунтування вартісних або відносних норм і нормативів ефективності цих процесів. Основними системоутворюючими характеристиками планування слід вважати економічні нормативи процесів. Проведене дослідження дало можливість створити таку модель формування нормативної бази системи планування підприємства, яка ґрунтується на системному обґрунтуванні методології нормування, що полягає у комплексній системній оцінці кількох варіантів та оптимізованій процедурі адаптації внутрішніх факторів до навколишнього середовища. Це підвищить ефективність системи планування підприємства та дасть можливість впливати на вирішення проблем стабільної діяльності підприємства. Впровадження запропонованого підходу до підвищення ефективності системи планування шляхом удосконалення її нормативної бази та процесів планування в практику діяльності підприємств, надасть можливість вирішити завдання, спрямовані на підвищення їх конкурентоспроможності.

The article analyzes the modern economy and management of enterprises that are negatively affected by new factors associated with a full-scale war on the territory of Ukraine. In such conditions, enterprises more than ever need to apply the most modern mechanisms of strategic management, short-term and long-term planning, use methods of economic analysis and economic-mathematical modeling, and possess the methodological foundations of strategy development. The article indicates the main directions of strategic planning for effective management of domestic enterprises. The problem of the formation and application of strategic planning, which is given considerable attention due to a number of important influencing factors, is studied. The strategy of each individual enterprise is formed under the influence of the constantly changing internal and external environment. Therefore, prompt response is extremely important. First of all, this is relevant for our country with a developing economy. It was noted that the external environment of enterprises is rapidly changing, especially in the modern conditions of the domestic economy. Such trends are caused by great competition on the market, saturation of consumer demand, constant changes in consumer expectations, individualization of the domestic market, etc. These changes in demand require new systems of planning and strategic management of enterprises. It has been studied that choosing the most promising strategy for a particular enterprise is one of the most important tasks for management. The choice of "strategy as a result" determines the justification of the goal and strategic orientations of the enterprise. Most often, the strategy is compared with a favorable position on the markets, competitiveness and expansion of product sales channels. According to a broader definition, the company's strategy is "a peculiar look at the internal and external environment and an attempt to find ways of effective adaptation to external, uncontrollable factors by the company by making the necessary changes in the elements and their combinations of the internal environment." Two main concepts of enterprise strategy are substantiated - philosophical and organizational and managerial. Philosophical strategy involves outlining the overall goal of the enterprise. The organizational and management strategy of the enterprise is focused on promising activities with strengthening of the competitive position on the market, increasing profitability and increasing the efficiency of operations. Literary sources call such a strategy "competitive strategy" and consider it as a way to achieve the goals of the enterprise, which it defines for itself. It is worth noting that outlining a specific planning strategy at an enterprise is an understanding of the general trend that determines prospective development, success of operations and achievement of competitive advantages in the market., В статті проаналізовано сучасну економіку підприємств, що зазнають негативного впливу нових чинників, які пов’язані з повномасштабною війною на території України. В таких умовах підприємствам як ніколи потрібно застосувувати найсучасніші механізми стратегічного менеджменту, короткострокового та довгострокового планування, використовувати методи економічного аналізу та економіко-математичного моделювання, володіти методологічними основами розробки стратегій. У статті зазначено основні напрями стратегічного планування для ефективного управління вітчизняними підприємствами. Досліджено проблематику формування та застосування стратегічного планування, якій приділяється значна увагу через ряд вагомих чинників впливу. Стратегія кожного окремого підприємства формується під впливом внутрішнього та зовнішнього середовища, що постійно змінюється. Тому оперативне реагування є надзвичайно важливим. В першу чергу це актуально для нашої країни з економікою, що розвивається. Відмічено, що швидкозмінним є зовнішнє середовище підприємств, особливо в сучасних умовах вітчизняної економіки. Такі тенденції зумовлені великою конкуренцією на ринку, насиченістю споживацького попиту, постійними змінами очікувань споживачів, індивідуалізацією внутрішнього ринку тощо. Ці зміни попиту потребують нових систем планування та стратегічного менеджменту підприємств. Досліджено, що вибір найперспективнішої стратегії для конкретного підприємства є одним із найголовніших завдань перед керівництвом. Обрання «стратегії як результату» зумовлює обгрунтування мети та стратегічних орієнтирів підприємства. Найчастіше стратегію порівнюють з вигідною позицією на ринках, конкурентоспроможністю та розширенням каналів реалізації продукції. За більш широким визначенням стратегія підприємства – це “своєрідний погляд на внутрішнє і зовнішнє середовище і спроба знайти шляхи ефективного пристосування до зовнішніх, неконтрольованих фірмою факторів за допомогою проведення необхідних змін елементів та їхніх комбінацій внутрішнього середовища”. Обгруновано дві основних концепції стратегії підприємства – філософську та організаційно-управлінську. Філософська стратегія передбачає окреслення загальної мети підприємства. Організаційно-управлінська стратегія підприємства орієнтована на перспективну діяльність з посиленням конкурентної позиції на ринку, збільшенням прибутковості та підвищенням ефективності діяльності. Літературні джерела називають таку стратегію "конкурентною стратегією" та розглядають як спосіб досягнення цілей підприємства, які воно визначає для себе. Варто відзначити, що окреслення конкретної стратегії планування на підприємстві це розуміння загальної тенденції, що визначає перспективний розвиток, успіх діяльності та досягнення конкурентних переваг на ринку

Due to the imposition of state of war in Ukraine on February 24, 2022 after the beginning of the armed attack of the Russian Federation, the criminal situation in Ukraine has worsened, as is evidenced by some increase in the number of crimes committed and public danger. To form an effective system for combating crime, it is necessary to study and conduct a criminological analysis of the state of crime at the present stage of development of Ukrainian society. In addition, the intense dynamics of growth of social processes generates huge uncontrolled, contradictory flows of information that require appropriate research, analysis, control, which cannot be done without an effective modern analytical technologies. In order to successfully solve the tasks related to improving the effectiveness of the fight against crime, it is necessary that anti-crime authorities have comprehensive, accurate and timely information on the status, structure, dynamics of crime and other anti-social manifestations, the circumstances that contribute to their fight against crimes of various categories. Within the limits of their powers, criminal police units receive a sufficient amount of information about criminal activity, in particular, about representatives of organized crime. For law enforcement, large amounts of information that always mean quality efficiency. Law enforcement agencies usually have a surplus of information, and they need to process it in such a way that it facilitates procedural decisions, increases efficiency, allows to develop strategic directions of their activities. In this regard, an important task is to use tools that would produce significant amounts of available data. One of such tools in the activities of operational units of the National Police of Ukraine is criminal analysis - a specific type of information-analytical activity, which consists in identifying and determining as accurately as possible internal links between information (information, data) related to criminal offenses and others data obtained from various sources, their use in favor of operational and investigative and investigative activities, their analytical support. The purpose of criminal analysis is to find important information in a large flow of data and to disseminate this information among law enforcement officers to assist them in stopping criminal activity and apprehending criminals. In today's world, criminal analysis, as a separate type of professional activity, is carried out by law enforcement agencies of most developed countries and is an essential component of tasks to achieve long-term goals, prioritize and general direction of law enforcement., У зв’язку із запровадженням 24 лютого 2022 року в Україні воєнного стану після початку збройного нападу російської федерації кримінальна ситуація в Україні загострилась, про що говорить деяке збільшення кількості вчинених злочинів, а також підвищення їх суспільної небезпеки. Для формування ефективної системи протидії злочинності необхідно вивчити та провести кримінологічний аналіз стану злочинності на сучасному етапі розвитку українського суспільства. Крім того, напружена динаміка росту соціальних процесів породжує величезні неконтрольовані, суперечливі потоки інформації, які потребують відповідного дослідження, аналізу, контролю, що без ефективних сучасних аналітичних технологій неможливо зробити. Для успішного вирішення завдань, пов'язаних з підвищенням ефективності боротьби зі злочинністю, необхідно, щоб органи, що протидіють злочинності, мали вичерпну, перевірену та своєчасну інформацію про стан, структуру, динаміку злочинності та інші антигромадські прояви, про обставини, що сприяють їх вчиненню, про боротьбу зі злочинами різної категорії. Національна поліція України вживають необхідні заходи з метою отримання необхідної інформації щодо осіб, що вчиняють кримінальні правопорушення, у тому числі членів організованих злочинних груп та організацій. Для правоохоронного органу великі обсяги інформації який завжди означають якісну ефективність. Зазвичай правоохоронні органи мають надлишок інформації, і їм потрібно таким чином її обробляти, щоб вона сприяла прийняттю процесуальних рішень, підвищувала ефективність, дозволяла розробляти стратегічні напрями своєї діяльності. У зв'язку із зазначеним, важливим завданням для співробітників кримінальної поліції є грамотне застосування необхідних засобів, що мають можливість оперувати зі значними масивами даних. Одним із таких засобів, що застосовується оперативними підрозділами Національної поліції України є кримінальний аналіз, який можна визначити, як специфічний вид аналітичної діяльності, що забезпечує ідентифікацію та подальше визначення взаємозв’язку в між наявними даними, що стосуються кримінального правопорушення, та іншими, що отримані з отриманими з різних джерел, а також їх можливе подальше використання з метою забезпечення досудового розслідування кримінальних правопорушень та оперативного супроводження. Мета кримінального аналізу - знайти важливу інформацію у численному потоці даних та поширити ці відомості серед працівників правоохоронних органів для надання їм допомоги у припиненні кримінальної діяльності та затриманні злочинців. В умовах сьогодення кримінальний аналіз, як окремий вид професійної діяльності, здійснюється правоохоронними органами більшості розвинених країн та є суттєвою складовою виконання завдань для досягнення довготривалих цілей, визначення пріоритетів та загального спрямування правоохоронної діяльності.