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L'article té com a objectiu aplicar el cicle de les polítiques públiques, mètode desenvolupat per a l'anàlisi de les polítiques públiques en general, a la política criminal. Per a això, es van utilitzar conceptes relacionats amb el dret penal i la criminologia, així com eines teòriques rellevants per a l'estudi de les polítiques públiques, com el model del pot d'escombraries, la burocràcia de carrer, entre altres. Es pretén, des d'aquesta perspectiva, ressaltar la rellevància d'equiparar la política criminal a altres polítiques públiques, permetent la construcció de nous camins analítics per a la comprensió de la qüestió criminal., This article aims to apply the public policy cycle, a method developed for the analysis of public policy in general, to criminal policy. For this, concepts related to criminal law and criminology were used, as well as relevant theoretical tools for the study of public policies, such as the model of the garbage can, street bureaucracy, among others. It is intended, from this perspective, to highlight the relevance of equating criminal policy to other public policies, allowing the construction of new analytical paths for understanding the criminal issue., El artículo tiene como objetivo aplicar el ciclo de las políticas públicas, método desarrollado para el análisis de las políticas públicas en general, a la política criminal. Para ello, se utilizaron conceptos relacionados con el derecho penal y la criminología, así como herramientas teóricas relevantes para el estudio de las políticas públicas, como el modelo del bote de basura, la burocracia callejera, entre otras. Se pretende, desde esta perspectiva, resaltar la relevancia de equiparar la política criminal a otras políticas públicas, permitiendo la construcción de nuevos caminos analíticos para la comprensión de la cuestión criminal.

This article has as object of study the letters of prisoners, documents that symbolize one of the means of communication used by the prisoners and also also contains the narrative and memory of life in prison. From this object, the article intends to analyze the emerging needs of the incarcerated and the criminal system, through the relationship between the content of the letters, evaluating the possible contributions to law that may arise from the analytical practice of such missives. The methodology used for the article was empirical research, which started from the analysis of the letters, compared their content qualitatively and, from this exercise, the main correlations with aspects of law were raised, based on on the capacity of the elements brought in these letters to contribute to the construction and promotion of public policies in the prison area, consolidating the effective access to justice based on the right to petition and communication of the imprisoned population., El presente trabajo tiene como objeto la investigación de las cartas de los presos, documentación que simboliza uno de los meyos de comunicación utilizado por las personas presas y que incluso contiene la narrativa y memoria de la vida en el cárcel. A partir de este objeto, el artículo pretende analisar como, mediante la lectura de las cartas, relacionado a su contenido a las necssidades emergentes de los encarcelados y las necesidades del sistema, así como en la relación entre el Estado, en su papel penal, y los encarcelados, evaluando las contribuciones al Derecho. La metodología empleada ha sido la investigación empírica, desde la analisis de las cartas, examinando su contenido de forma cualitativa, planteando las principales relaciones con aspectos del Derecho, teniendo como premisa la capacidad de los elementos de las cartas en aportar la construcción de políticas públicas en el espacio carcelario, consolidando la efectivización del acceso a la justicia a partir del derecho de petición y la comunicación de los encarcelados., O presente artigo tem como objeto de estudo as cartas das pessoas presas, documentos que simbolizam um dos meios de comunicação utilizado pelas pessoas presas e também contém a narrativa e memória da vida no cárcere. A partir desse objeto, o artigo pretende analisar como, através da leitura das cartas, e relacionando o seu conteúdo às necessidades emergentes dos encarcerados e às necessidades do próprio sistema, e da relação entre o Estado, em suas funções penais, e os indivíduos encarcerados, avaliando as possíveis contribuições ao Direito que venham a surgir a partir da prática analítica de tais missivas. A metodologia utilizada para o artigo foi a pesquisa empírica, que partiu da análise das cartas, cotejando o seu conteúdo de forma qualitativa e, a partir desse exercício, foram levantadas as principais correlações com aspectos do Direito, por meio da análise do discurso, tendo como premissa a capacidade de os elementos trazidos nestas cartas poderem contribuir na construção e fomento de políticas públicas na seara carcerária, consolidando a efetivação do acesso à justiça a partir do direito à petição e à comunicação da população presa.

Resumen El autor analiza la realidad de la cuestión criminal y expone su convencimiento de que hay un proceso relacional en la génesis de la criminalidad causado por el efecto de las estructuras y el funcionamiento del poder económico en la interacción humana, que estimula los factores personales para accionar negativamente; situación que no encara el Estado ausente y empequeñecido por el neoliberal ismo, lo que impide a ambos -individuo y sociedad- ver la cuestión criminal a través del conocimiento científico y construir una política criminológica eficaz, asumiendo por el contrario una política penal, puramente represiva, que constituye una criminal política de seguridad integral, de enfrenta miento, no de encuentro y cooperación. Abstract The author analyzes the reality of the criminal matter and exposes his certainty that there is a relational process in the genesis of criminality caused by the effect of the structures and the functioning of economic power in human interaction, which stimulates personal factors for acting negatively; a situation that is not handled by the absent State and dwarfed by neoliberalism which hampers both - individual and society - from seeing the criminal matter through scientific knowledge and building an effective criminological policy assuming, on the contrary, a purely repressive penal policy, that constitutes a comprehensive security criminal policy, of confrontation, not of convergence and cooperation.

Resumen En este artículo se realiza, por una parte, un análisis criminológico de los registros administrativos sobre delitos sexuales en contra de menores de edad en Colombia y, por otra, un ejercicio hermenêutico que tiene por objeto de estudio las formas de criminalización de estos comportamientos, con la finalidad de mostrar cómo la respuesta punitiva del Estado colombiano se corresponde con un derecho penal del enemigo. Así, luego de exponer los retos que persisten en materia de prevención de violencias sexuales y protección a las víctimas menores de edad, se pone en evidencia que el derecho penal en Colombia, en esta materia, se ha construido en torno al concepto de enemigo. Abstract This article, on one hand, is a criminal analysis of the administrative records on sex crimes against minors in Colombia. On the other hand, it is also a hermeneutical exercise that seeks to study the ways these behaviors are criminalized, in order to show how the Colombian State's punitive response corresponds to criminal law of the enemy. In this way, after presenting the challenges that persist in terms of preventing sexual violence and protecting minors, the fact is demonstrated that criminal law in Colombia on this matter has been developed around the concept of the enemy. Resumo Este artigo realiza, por um lado, uma análise criminológica dos autos administrativos dos crimes sexuais contra menores na Colômbia e, por outro, um exercício hermenêutico que visa estudar as formas de criminalização dessas condutas. O objetivo ê mostrar como a resposta punitiva do Estado colombiano corresponde a uma lei penal do inimigo. Assim, após expor os desafios que persistem na prevenção da violência sexual e na proteção de crianças vítimas, pode-se evidenciar que o direito penal na Colômbia, nesta matéria, foi construído em torno do conceito de inimigo.

La tesis aborda el estudio de la Violencia de Género considerándola como un fenómeno multicausal social, de lacerante actualidad, y con repercusiones penales, tanto sustantivas como procesales, criminológicas y victimológicas. Sin embargo, la violencia machista, imbricada sobre un errático concepto de superioridad del hombre sobre la mujer no es una manifestación reciente, sino mantenida a través de la historia. De ahí, la necesidad de comenzar el análisis desde una época cercana, culturalmente, a nuestra sociedad: la época de la Roma Antigua (capítulo I). También podría haber tomado como referencia espaciotemporal otros siglos anteriores en los cuales igualmente se asumía esa desigualdad de género. Pero reflexionar aquí, por ejemplo, sobre el Código de Hammurabi, o el anterior, de hace 4.000 años, del rey sumerio Ur-Nammu, considero que no nos aportaría nada útil a un estudio contemporáneo de la violencia de género, por las diferencias culturales, sociales, económicas y políticas de esa época. En cambio, en nuestra cultura, e historia, hemos sido de Roma, pero también Roma es algo nuestro. Las Constituciones españolas del siglo XIX han sido objeto de análisis en lo concerniente al tratamiento jurídico constitucional de la desigualdad entre hombre y mujer, con las excepciones de la de 1931 y la actual de 1978. Y su plasmación discriminatoria en los cuerpos legales civil y penal. La tipicidad penal, configurada en el CP actual por las reformas introducidas en la Ley 1/2004 LOPVG, y sobre las repercusiones victimológicas, y mecanismos de prevención, al pretender la citada ley abarcar la protección integral de las víctimas de violencia de género (capítulo II). En el capítulo III se abordan los mecanismos estatales de prevención de la Violencia de Género: educación, Cuerpos policiales, función jurisdiccional, Ministerio Fiscal, Instituciones Penitenciarias. Y el Pacto de Estado, como acuerdo político para abordar el fenómeno de la violencia machista, asumiendo igualmente las obligaciones internacionales de los Tratados y Convenios suscritos por España en esa materia. La victimología, como necesidad de incorporar a la víctima en la respuesta penal, además de la función asistencial de la que es acreedora, es el objeto de estudio del capítulo IV. Abordando también conceptos que se han ido integrando en la operativa jurídica como la “perspectiva de género”. Y un análisis penológico de la posible respuesta individual de la víctima, en la “legítima defensa”. Retornando nuevamente a la prevención, se analizan los mecanismos legales vigentes, (capítulo V), con especial atención y análisis de los datos estadísticos que facilitan los Observatorios para la Violencia de Género (fundamentalmente, el Estatal del Gobierno, y el del Consejo General del Poder Judicial), y los mensajes criminológicos que significan. Con los modelos predictibles policiales existente, entre ellos, “VioGén”. Y un apartado VI de recapitulación y conclusiones, con una visión crítica, teniendo como fundamento de esa actividad examinadora y de monitorear la política criminal existente, la realidad de la persistencia de los feminicidios y la insuficiencia preventiva de algunas actuaciones públicas., This thesis addresses the issue of gender-based violence, considering it as a multicausal phenomenon of lacerating relevance in current times. It has criminal law consequences both substantive and procedural, criminological and victimological. Gender-based violence is not a recent manifestation, it is based on the fallacious concept of male superiority over women that has been maintained throughout the story. Hence the need to begin the analysis from a recent period that is culturally close to our society: Ancient Rome (chapter I). There are also earlier centuries where gender inequality was also assumed that could have been considered as for time-space reference. But my belief is that to reflect on something like the Code of Hammurabi or even the one from 4.000 years ago from the Sumerian king Ur-Nammu would not provide with anything useful to a contemporary study on gender-based violence such as this one. Due to cultural, social, economical and political differences between that period and our present times. Whereas, in our culture and history, we descend from Rome and belong to Rome. Spanish Constitutions from the XIX Century have been the object of analysis regarding to the constitutional legal treatment of gender inequality —except for the one from 1931 and the current one from 1978— and its discriminatory depiction of women in civil and criminal law. Chapter II will address the criminal offence, shaped on the current Criminal Code (CP) by reforms introduced in the Law 1/2004 LOPVG and on victimological repercussions and prevention mechanisms as the aforementioned law aims to cover the comprehensive protection of gender-based violence victims. In chapter III, national gender-based violence prevention mechanisms are addressed: education, police forces, jurisdictional function, Public Prosecution Service, penal institutions. The State pact against gender violence as a political agreement to tackle the problem of gender-based violence, assuming at the same time international responsibilities from treaties and conventions signed by Spain. Victimology is the subject of study in chapter V. It replies to the need to include the victim in the criminal response in besides to the assistance function to which it is entitled. Some concepts that have been assimilated in the legal imaginary such as ‘’gender perspective’’ will also be broached. As well as a penological analysis of the possible individual victim’s response in self-defence. Returning to prevention, current legal mechanisms will be analyzed in chapter V. Paying special attention to statistical data provided by the state observatories on violence against women (mainly the Spanish government Observatory and the General Council of the Judiciary) and to the criminal messages they indicate. Giving heed to existing policing systems, including ‘’VioGen’’. A final section (chapter VI) for summary and conclusions adopting a critical stance. Taking as a basis for this examining activity and for monitoring the current criminal policy, the persistence of femicides and the preventive insufficiency of some public actions.

direito penal sem criminologia é cego e criminologia sem direito penal é ilimitada. Rectius: Declaração Universal dos Direitos Humanos, Convenção Europeia dos Direitos Humanos, Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia, Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos. Ciência do direito penal: direito penal, direito processual penal e direito de execução de penas; já a criminologia tem em consideração as causas do crime, a pessoa e o ambiente do autor, a vítima, a forma e o modo dos controlos sociais do crime e a eficácia das sanções. A política criminal é uma ponte entre a necessidade, adequação e proporcionalidade de reforma legislativa penal – respeitando a intervenção mínima do Estado e o norte do paradigma emergente – e os resultados do também empirismo da criminologia. Há diferenças e conexões. As finalidades do ensino do direito penal na criminologia são precisas e constitucionais ou de carta magna – tutela de bens jurídicos ou prevenção de danos -, sendo possível propor um projecto dum programa de leccionação do essencial objecto de estudo. Sem esquecer as história do direito penal, filosofia do direito, direito comparado, ciências sociais, mas também criminalística, medicina legal, psiquiatria forense, entre outras, a dogmática penal surge como uma dimensão de diálogo e referência na qual os diferentes intervenientes - juízes, procuradores do Ministério Público, advogados, juristas, polícias, guardas prisionais, psiquiatras, psicólogos, trabalhadores sociais, agentes especialistas na recolha de prova, repórteres judiciais, entre outros como criminólogos, cientistas políticos criminais, médicos legistas, criminalísticos, etc. – podem, devem comunicar. Conclusão: dignidade humana num meio ambiente saudável.

RESUMO Este artigo tem por objetivo analisar a política criminal e seus fundamentos em Fortaleza no início do século XX, evidenciando como as doutrinas criminais lombrosianas fomentaram discursos que associavam o crime à miséria e ao vício, bem como a discussão de mecanismos de vigilância e controle visando reordenar o espaço urbano e social. Nesse sentido, pretende-se analisar como a política criminal foi se constituindo a partir da apropriação de ideias da criminologia moderna, elaboradas pela elite intelectual e política, além de evidenciar a relação que o Estado manteve com o contingente pobre da população, tratado como “classes perigosas”. ABSTRACT Identify and Discriminate: Notes about Fortaleza’s Criminal Policy in the Early Decades of the 20th Century aims to analyze the criminal policy and its foundations in Fortaleza at the beginning of the 20th century, highlighting how the Lombrosian criminal doctrines fostered discourses that associated crime with misery and vice, as well as the discussion of surveillance and social control mechanisms aimed at reordering the urban and social space. In this sense, we intend to analyze how the criminal policy was constituted from the appropriation of ideas from the modern criminology, developed by the intellectual and political elite, in addition to highlighting the relationship that the state maintained with the poor contingent of the population, treated as “dangerous classes”.

DOI: 10.1590/2179-8966/2020/57154.ResumoO artigo, tomando o repertório teórico da economia política da pena, parte de leitura histórico-estrutural da função do controle penal nas diferentes etapas de acumulação no capitalismo brasileiro com vistas a expor a ausência de rupturas experimentadas nas políticas criminais e de segurança pública durante os governos social-liberais do Partido dos Trabalhadores (2003-2016).Palavras-chave: Política criminal; Segurança pública; Social-liberalismo; Partido dos Trabalhadores. AbstractThe article, taking the theoretical repertoire of the political economy of punishment, starts from a historical-structural reading of the function of penal control in the different stages of capital accumulation in Brazilian capitalism viewing to expose the absence of disruptions experienced in criminal and public security policies during social-liberal governments of the Partido dos Trabalhadores (Workers' Party) (2003-2016).Keywords: Criminal policy; Public security; Social-liberalism; Partido dos Trabalhadores (Workers’ Party).

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES A presente pesquisa tem como objeto de estudo o indulto, cujo objetivo geral é realizar a análise de todos os decretos concedidos desde a Constituição Federal até o ano de 2019. Para a concretização do objetivo geral, os objetivos específicos foram divididos e, assim, estruturam este trabalho em dois grandes capítulos. O primeiro capítulo aborda o indulto sob os prismas da dogmática penal, da Criminologia e da política criminal, bem como apresenta o tratamento dado ao instituto pelas Constituições brasileiras, e no segundo capítulo realiza-se uma análise de conteúdo de descrição analítica e categorial, de forma que se identifica e categoriza as hipóteses normativas de incidência do indulto com um estudo detalhado e comparativo dos elementos integrantes de uma mesma categoria no decorrer dos trinta e seis decretos editados entre dezembro de 1988 e dezembro de 2019. Apontam-se também as justificativas pelas quais os Presidentes da República concederam os indultos, os requisitos comportamentais exigidos para todos os casos e suas exceções, bem como as circunstâncias que impedem a concessão de indultos e suas exceções. Os procedimentos metodológicos são o documental, o hermenêutico, a revisão bibliográfica e a utilização de dados estatísticos de pesquisas empíricas. Conclui-se da análise do material que os arquétipos encontrados sofreram inúmeras mutações ampliativas e redutivas de seus textos no decorrer dos anos, possibilitando identificar categorias que tiveram uma maior permanência – superior a 70% –, outras de permanência relativa, porém enfrentaram interrupções ou processos descontinuados de aparecimento, ainda que fossem necessárias diante do panorama do sistema penal e, por fim, outras de menor incidência, que atuaram de forma autoritária e endurecedora. The present research has as object of study the pardon, whose general objective is perform analysis of all decrees enacted since the Federal Constitution until 2019. In order to achieve the general objective, the specific objectives were divided, and, thus structure this work in two major chapters. The first chapter address pardon under the prism of criminal dogmatics, Criminology and criminal policy, as well as exposing the treatment given to the institute by the Brazilian Constitutions and, in the second chapter, it is perform a content analysis of analytical description and categorical in order to identify and categorize the normative hypotheses of incurring pardons with a detailed and comparative study of the members of the same category during the thirty-six decrees issued between December 1988 and December 2019. It also points out the justifications by which the Presidents of the Republic granted pardons, the behavioral requirements necessary for all cases and their exceptions, as well as the circumstances that prevent the granting of pardons and their exceptions. The methodological procedures are the documentary, the hermeneutic, the bibliographic review and the use of statistical data from empirical research. It is concluded from the analysis of the material that the archetypes found have undergone numerous amplifying and reductive mutations of their texts over the years, making it possible to identify categories that had a greater permanence – over 70% –, others of relative permanence, but faced interruptions or processes discontinued appearance, even though they were necessary in view of the panorama of the penal system and, finally, others of lesser incidence, which acted in an authoritarian and hardening way.

¿Cuál es la relación entre la fundamentación político criminal, la motivación de las reformas penales en Colombia y las necesidades reales de intervención en materia de lucha contra la corrupción para el periodo 2005 – 2018? Para abordar esta pregunta de investigación, esta tesis relaciona analíticamente las aparentes propuestas de política criminal implementadas en Colombia, con la motivación de las leyes penales y las necesidades reales de intervención en la materia expuestas a través de los principales indicadores de medición del fenómeno. En cuatro capítulos, la tesis comprueba que, el tratamiento penal y normativo de la lucha contra la corrupción en Colombia en los últimos trece años, no ha tenido un desarrollo lógico y consecuente con los principios de una política criminal propia de un Estado Social de Derecho; por tanto, la relación entre el desarrollo de estos conceptos es incoherente: la relación es trilemática. El populismo punitivo, la falta de voluntad política, los intereses partidarios y particulares, la influencia mediática y una clara ausencia de técnica legislativa y estudios de necesidad e impacto de las reformas legales, son solo algunas de las temáticas analizadas y comprobadas. Al final, la tesis plantea recomendaciones metodológicas e instrumentales para la definición de una política criminal de lucha contra la corrupción convergente con la realidad del país. (Texto tomado de la fuente) What is the relationship between the criminal political rationale, the motivation for criminal reforms in Colombia and the real needs for intervention in the fight against corruption for the period 2005 - 2018? To address this research question, this thesis argues that the apparent criminal policy proposals implemented in Colombia are analytically related to the motivation of the criminal laws and the real intervention needs in the matter exposed through the main indicators of measurement of the phenomenon. In four chapters, this thesis confirms that the criminal and regulatory treatment of the fight against corruption in Colombia in the last thirteen years have not been developed in a logical manner, consistently with the principles of the criminal policy of a Social State of Law. Therefore, the relationship between the development of these concepts is incoherent: the relationship is trilemmatic. Some of the issues approached, analysed and verified in thesis are punitive populism, lack of political will, private interests, media influence and a clear absence of legislative technique and studies about the need and impact of legal reforms. In the end, this thesis raises methodological and instrumental recommendations for the definition of a criminal policy to fight corruption convergent with the reality of the country. Línea de Investigación: Política Criminal Maestría

In this paper I intend to reflect on the inability of functionalist dogmatic currents to contain the ius puniendi of the State. I will also point out what are the reasons of the penal system itself that have led to give the legislator a carte blanche, which has led to an unbridled punitiveness, and what fundamentals are proposed to build a more rational criminal response. By reviewing the current situation of criminal dogmatics, the questions of the method and the object of study of this branch of knowledge, we come to the conclusion of an improper relativism of a knowledge that is intended to be scientific. The rational proposal against this relativism is a criminal policy based on human rights. En este trabajo pretendo reflexionar sobre la incapacidad de las corrientes dogmáticas funcionalistas para contener el ius puniendi del Estado. Asimismo, señalaré cuáles son las razones del propio sistema penal que han conducido a dejar carta blanca al legislador, lo cual ha dado lugar a un punitivismo desbocado, y qué fundamentos se proponen para construir una respuesta penal más racional. Haciendo un repaso de la situación actual de la dogmática penal, de las cuestiones del método y el objeto de estudio de esta rama del conocimiento, se llega a la constatación de un relativismo impropio de un conocimiento que se pretende científico. La propuesta racional frente a este relativismo es una política criminal fundada en los derechos humanos.

Con base en el libro publicado en 2019, con Paz Francés y Lohitzune Zuloaga, "Mitos sobre delincuentes y víctimas. Argumentos contra la falsedad y la manipulación", se debatirá sobre la relación entre el concepto de posverdad y la política criminal actual. La posverdad puede definirse en relación con la menor influencia en la opinión pública de los hechos objetivos frente a las llamadas a la emoción o las creencias personales, particularmente las simplificadoras y excluyentes que generan, y ponen en marcha, fronteras interiores o mentales. En el libro aludido se parte de la hipótesis de que, en comparación con otros ámbitos, en el campo penal existen poderosos mitos sobre las personas que delinquen, contra las que se delinque y a quienes se aplica el proceso de criminalización. Es precisamente el análisis de esos mitos el que nos puede llevar a plantear mejor algunas preguntas en una sociedad marcada por la posverdad: ¿somos punitivistas?, ¿en qué medida el punitivismo es una ideología intangible y manipulable que produce resultados nefastos tangibles? Si no somos mayormente punitivistas, o incluso si lo somos, ¿no se está haciendo una política criminal contra la realidad y cuyos resultados son perjudiciales para el conjunto o la mayor parte de la sociedad?, ¿a quién beneficia una política punitivista?, y ¿cuál puede ser el papel de las personas que trabajan en el ámbito de la Criminología? Instituto andaluz interuniversitario de Criminología. Sección de Málaga.

El presente capítulo trata el tema de las emociones y su abordaje por el derecho penal, como parte del juicio de culpabilidad, en la realización de imputaciones delictivas, su estructura, requisitos y consecuencias desde una perspectiva filosófica basada en las posiciones de Martha Nussbaum. Se hace un rastreo jurisprudencial y normativo de la ira y el dolor intenso como emociones que pueden variar la aplicación punitiva atenuando la sanción cuando ellas hayan sido provocadas de manera injusta en el autor del comportamiento reprobado. This chapter deals with the subject of emotions and their approach by criminal law, as part of the trial of guilt, in the realization of criminal imputations, its structure, requirements and consequences from a philosophical perspective based on the positions of Martha Nussbaum. A jurisprudential and normative tracking of anger and intense pain is made as emotions that can vary the punitive application, attenuating the san