Search

¿Existe espacio para optimizar el empleo público en el Perú? ¿Cuentan los ministerios con un estricto mapeo de perfiles de puestos para justificar las contrataciones?

[spa] El trabajo que presentamos pretende ser un estudio del objeto de la negociación colectiva de las condiciones de trabajo de los funcionarios en el ámbito local. Dicho estudio presupone la identificación del derecho de negociación y el establecimiento expreso de la naturaleza jurídica última que puedan tener sus productos. A partir de ahí hay que situar el ejercicio de dicho derecho en los parámetros dados por el artículo 37 EBEP 2015, lo que exige analizar una serie de criterios generales de determinación de las materias objeto de negociación y atender a un sistema de lista donde se señalan concretamente las materias que han de ser objeto de negociación y las materias que han de quedar excluidas de ella. Los criterios generales de determinación de las materias que se han de negociar son los de alcance legal, competencia y ámbito. Precisarlos exige considerar el lugar de la ley en el sistema de función pública y establecer adecuadamente las relaciones entre la ley y el acuerdo colectivo en la determinación de las condiciones de trabajo de los funcionarios. También supone analizar lo que pueda ser la competencia local en materia de función pública y el papel que pueda tener la potestad normativa de nuestras corporaciones locales en la fijación de dichas condiciones de trabajo. Finalmente, la determinación del objeto de la negociación exige también examinar detalladamente cuál debe ser el ámbito apropiado de negociación para la regulación de la materia que proceda en cada caso. Aunque no se ha eludido el análisis del sistema concreto de disposición de la lista de materias que han de ser objeto de negociación, lo cierto es que la delimitación del objeto de la negociación se ha pretendido obtener aquí desde una perspectiva inversa, es decir, señalando lo que ha de ser excluido de la obligatoriedad de la negociación. Ello ha exigido estudiar la potestad de organización y la potestad de dirección y control en materia de personal funcionario como contrapoderes que han de delimitar el espacio de la negociación en el sector público y, más concretamente, en el ámbito territorial local., [cat] El treball que presentem és un estudi sobre l’objecte de la negociació col·lectiva de les condicions de treball dels funcionaris en l’àmbit local. L’esmentat estudi pressuposa la identificació del dret de negociació i l’establiment exprés de la naturalesa jurídica última que poden tenir els seus productes. A partir d’aquí s’ha de situar l’exercici de l’esmentat dret en els paràmetres establerts en l’article 37 EBEP 2015, la qual cosa exigeix analitzar un seguit de criteris generals de determinació de les matèries que han d’ésser objecte de negociació i atendre a un sistema de llista a través del qual s’assenyalen concretament les matèries que han d’ésser objecte de negociació i les matèries que han de quedar excloses de la negociació. Els criteris generals de determinació de les matèries que s’han de negociar son els d’abast legal, competència i àmbit. Precisar-los exigeix considerar l’espai de la llei en el sistema de funció pública i establir adequadament les relacions entre la llei i l’acord col·lectiu en la determinació de les condicions de treball dels funcionaris. També suposa analitzar el que pugui ser la competència local en matèria de funció pública i el paper que pugui tenir la potestat normativa de les nostres corporacions locals en la fixació de les dites condicions de treball. Finalment, la determinació de l’objecte de la negociació exigeix també examinar detalladament quin ha d’ésser l’àmbit apropiat de negociació per a la regulació de la matèria que procedeixi en cada cas. Encara que no s’ha volgut eludir l’anàlisi del sistema concret de disposició de la llista de matèries que han d’ésser objecte de negociació, el cert és que la delimitació de l’objecte de la negociació s’ha pretès obtenir aquí des d’una perspectiva inversa, és a dir, assenyalant el que s’ha d’excloure de l’obligatorietat de la negociació. Això ha exigit estudiar la potestat d’organització i la potestat de direcció i control en matèria de personal funcionari com a contrapoders que han de delimitar l’espai de la negociació en el sector públic i, més concretament, en l’àmbit territorial local., [eng] This research we present aims to be a study of the subject of collective bargaining of working conditions of municipal civil servants. This study requires the identification of a right to bargain and the express establishment of an ultimate legal nature of their products. From this understanding, we must place the exercise of this right within the parameters given by Article 37 EBEP 2015. This Article requires an analysis of a set of general criteria, which establish the matters that may be subject to collective bargaining. It is also necessary to refer to a list system, which specifically identifies those matters that are to be negotiated and those matters that must be excluded from it. General criteria for determining those matters to be negotiated are those of legal nature, competence and scope. Specifying them requires considering the role of the law in the public function system and adequately establishing the interplay between the law and the collective agreement in determining the working conditions of civil servants. It also involves analysing what may be local competition in terms of civil service and the role that regulatory power of our local corporations may have in setting such working conditions. Finally, determining of the subject of bargaining also requires carrying out a detailed analysis to ascertain the appropriate scope of negotiation for the regulation of the relevant matter in each case. Although an analysis of the specific arrangement of the list of matters to be negotiated has not been avoided, the truth is that the delimitation of the subject of negotiation has been sought here from an inverse perspective, that is, pointing at what shall be excluded from the obligation of negotiation. This has required studying the power of organization and the power of direction and control in terms of civil servant personnel as counterweight that shall define the negotiating space in the public sector and, more specifically, at a municipal level.

Busca demostrar como los altos costos de la legislación laboral operan de manera similar al control de precios, teniendo consecuencias bastante negativas para el mercado laboral y para los trabajadores. Algunos de los ejemplos que se presentan tienen como objetivo probar que, en ocasiones, una norma en favor de los trabajadores puede terminar afectando el mismo derecho que se intenta proteger.

Esclarece los orígenes y explica la evolución del sistema de provisión de empleos públicos por libre designación, su problemática, la graduación de los méritos y servicios para el ingreso y promoción dentro de la administración pública, su desuso y la incidencia del poder político en la conformación de los cuadros directores desde el período virreinal hasta la actualidad.

Esta investigacion se enfoca en conocer la problemática del clima laboral den una entidad pública del Perú, los problemas mas frecuentes que se encuentarna en este tipo de entidad son la inequidad remunerativa, la falta de incentivos a los trabajadores, laa dificultad para ser promovido con base al desempeño, condiciones de trabajo referidas a espacio, ubicación, higiene, seguridad deficientes, fallas en el liderazgo y la comunicación. Por lo que n la mayoría de estasd instituciones, invertir en el optimo bienestar de los trabajadores no es una de sus principales preocupaciones, ya que lo prioritario a como dé lugar es el logro de las metas institucionales. Es por ello que en esta investigación se desarrolla un Sistema de Evaluación que vincula a toda la organización y en el que se propone soluciones a los problemas presentados, con el fin de mejorar el Clima Laboral. El Sistema de Evaluación desarrolladp en esta investigación esta basado en seis fases, las cuales son: Aalineamientode toda la organización, Diseño de la encuesta, Comunicación, Aplicación de la . Análisis y entrega de resultados, y Propuestas de acciones de mejora. Par arealizar el diagnóstico del estado del Clima Laboral se aplicaon herramientas cualitativas y cuantitativas, a través del diseño de una encuesta y el desarrollo de entrevistas al personal del área de Recursos Humanos, a través de las referidas se conoció los factores específicos que afectan y valoran los servidores públicos en la Entidad objeto de estudioy se estableció un orden de acuerdo a su puntuación, los factores evaluados fueron: liderazgo, condiciones de trabajo, autodesarrollo, identidad, comunicación, remuneración y retribuciones; de acuero al resultado de las encuestas los factores con mayor puntuación favorable fueron estructura organizacional, liderazgo y autodesarrollo y los que se encontraron en un estado crítico fueron retribuciones y sobretodo el factor remunerativo. Para todos los factores analizados y evaluados se desarrollaron propuestas de mejora con el objeto de motivar, retener y atraer el talento humano. Para finalizar lo investigado de sugiere la implementación de otras herramientas de investigación, como el focus group u otras que faciliten la obtención de información aún más precisa para el diagnóstico de los factores enunciados, también se sugiere la evaluación de otros factores que sean relevantes para los servidores públicos y de esta manera adoptar mejores medidas para optimizar el Clima Laboral de las organizaciones públicas.

La presente investigación trata de analizar los antecedentes, la doctrina, normatividad constitucional, legal y la jurisprudencia respecto a la relación laboral atípica entre el Estado como empleador y los servidores civiles y en especial el impacto de la Ley vigente en el Derecho a la Negociación Colectiva en la Administración Pública, proponiéndose algunos mecanismos para encausar y solucionar dicha problemática. Trabajo de investigación

El objetivo de esta investigación es demostrar la utilización de estrategias de discursivas por parte de la prensa nacional para construir una imagen negativa de las conductas de actores del aparato estatal de bajo rango, como municipalidades y funcionarios locales de provincia. El resultado de estas estrategias es el ejercicio de presión sobre estos actores y sobre quienes tienen autoridad sobre ellos, como el gobierno nacional. Para esto, se escogieron dos casos mediáticos del 2013: la nueva Ley de Servicio Civil y la reducción de transferencia de canon a gobiernos subnacionales. Este trabajo es elaborado en el marco de los Estudios Críticos del Discurso desarrollados por Teun A. Van Dijk (2009, 2006 [1999], 2006 [1997], 1997, 1996, 1990) y Patrick Charaudeau (2003). En los resultados del estudio se evidencia que existe un consenso (Rancière, 2006) en la prensa limeña, tanto en la centroizquierda como en la derecha, sobre la representación de los funcionarios públicos y las gestiones de las municipalidades de provincias como ineficientes e incapaces. En los casos revisados, esta representación se debe a la reproducción de la versión oficial del gobierno nacional, la cual es presentada de manera preferente.

« L’inspection Générale des finances, “l’Inspection” comme on l’appelle, tout court, dans les milieux spécialisés, est aux finances ce que le grand État-Major est à la guerre. Elle est à la fois, une académie, une tradition et une force. »François Piétri, Le Financier, Paris, Hachette, 1931, 131 p.Chapitre VIII, « Le grand État-Major », p. 79. À tous les historiens que j’ai écoutés, lus ou rencontrés et qui m’ont éveillée, formée, encouragée, soutenue, informée, à commencer par les enseignant...

[ES] Esta tesis trata sobre el empleado público ante el procedimiento administrativo, sus deberes y obligaciones de buena administración., [EN] This thesis deals with the public employee to the administrative procedure, duties and obligations of good governance.

La administración pública como instrumento del Estado para buscar la mayor eficiencia de los servicios públicos y el bien común, requiere, además de su adecuada regulación orgánica y funcional, de los recursos humanos necesarios para lograr dichos fines. En una sociedad en constante cambio, producto de presiones internas y externas en un contexto globalizado, exige al personal del empleo público adaptarse a las nuevas necesidades de la población, las cuales resultan cada vez más complejas, diversas y especializadas. Cualquier reforma que busque modernizar el Estado no puede dejar de tener en cuenta que esta no tendrá éxito si no hacemos paralelamente una reforma del servicio civil de carrera pública, o lo que en nuestro país se denomina carrera administrativa, más aún cuando esta, durante la década de 1990, ha sido totalmente desarticulada, encontrándose en vías de desaparición. Frente a ello, los modelos de función pública —ya sea el modelo abierto, cerrado o sus variantes— pasa por definir el sistema de acceso y posterior contratación del servidor público, razón por la cual, ante la particular situación de desorden y complejidad en que se encuentra el empleo público peruano requiere de un tratamiento especial, a la luz de las líneas matrices consagradas en la Ley Marco del Empleo Público, publicada el 19 de febrero de 2004. Cabe señalar que si bien el Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, del 24 de marzo de 1984, y su norma reglamentaria, Decreto Supremo 005- 90-PCM, del 22 de enero de 1990 —ambos vigentes— nacen recogiendo la existencia de una carrera administrativa y un sistema único de remune raciones, tenemos que reconocer que hoy en día carecemos de un verdadero sistema de servicio civil de carrera, así como de un adecuado, transparente, ob je ti vo, imparcial y uniforme criterio de ingreso y contratación para prestar servicios en el sector público.

Trabajo presentado en: I Jornadas sobre la presencia universitaria española en América, [ES]Análisis de la proporción y el predominio de los colegiales mayores de Salamanca en los oficios de alta administración en las Indias (siglos XVI y XVII)., [EN]Analisys of the proportion and the ascendancy of the colegiales mayores of Salamanca in the colonial administration in the reign of Felipe V.

Trabajo presentado en: V Jornadas sobre la presencia universitaria española en América: Universidad y Colegios Universitarios en la época postcolonial (1760-1830), [ES]Análisis de la pérdida de poder de los colegiales mayores de Salamanca en los oficios de alta administración en las Indias en el siglo XVIII., [EN]Analisys of the power loss of the colegiales mayores of Salamanca in the trades of high administration in Indians in the18th Century.

Trabajo presentado en: III Jornadas sobre la presencia universitaria española en América: La Universidad en la época Borbónica., [ES]Analisis de la proporción y el predominio de los colegiales mayores de Salamanca en los oficios de alta administración en las Indias en el reinado de Felipe V., [EN]Analisys of the proportion and the ascendancy of the colegiales mayores of Salamanca in the colonial administration in the reign of Felipe V.

Digitalitzat per Artyplan per encàrrec del Servei de Documentació i Accés al Coneixement (SEDAC)

Aprovat inicialment pel Plenari del Consell Municipal de 17-03-1969. Sotmès a la informació pública per un període de quatre mesos Digitalitzat per Artyplan per encàrrec del Servei de Documentació i Accés al Coneixement (SEDAC)

Digitalitzat per Artyplan per encàrrec del Servei de Documentació i Accés al Coneixement (SEDAC)

Digitalitzat per Artyplan per encàrrec del Servei de Documentació i Accés al Coneixement (SEDAC)