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La sicurezza sociale riguarda un nucleo specifico di interventi positivi dello Stato volti a soddisfare bisogni dell’individuo tipicizzati, nell’ottica della realizzazione dei diritti previdenziali ed assistenziali garantiti costituzionalmente. Costituisce, dunque, uno specifico settore del welfare, inclusivo non solo della previdenza sociale ma anche di aspetti tipici dell’assistenza sociale. Il volume rappresenta un primo tentativo, nella dottrina italiana, di ricostruzione dogmatica del bene «sicurezza sociale» da un punto di vista penalistico. Alla luce di una iniziale messa a fuoco dei suoi fondamenti teorico-giuridici, si esaminano varie forme di “concretizzazione” del macro-bene qui rilevante e, dunque, le relative tecniche di tutela. Si passa poi all’analisi della disciplina penale italiana riconducibile nell’ambito della tutela della sicurezza sociale. Sul piano degli inadempimenti degli obblighi contributivi sono incriminate condotte di frode previdenziale, che ledono gli interessi finanziari in “entrata” dell’INPS, e di omesso versamento delle ritenute previdenziali ed assistenziali, che incidono in via immediata sul corretto adempimento della funzione di sostituto attribuita ex lege al datore di lavoro per il versamento delle quote contributive a carico dei suoi lavoratori; sul versante della tutela del patrimonio dell’ente “in uscita” vengono, invece, in rilievo le illecite captazioni delle prestazioni previdenziali ed assistenziali. L’individuazione dei possibili modelli di tutela penale della sicurezza sociale si completa volgendo lo sguardo ad alcuni ordinamenti stranieri, analizzandosi, in particolare, il sistema spagnolo, che presenta alcune significative peculiarità rispetto a quello italiano. Nella parte conclusiva dello studio, dopo un breve riepilogo dei risultati raggiunti, si tratteggiano alcune riflessioni in prospettiva di riforma.

La Sicurezza Sociale assolve ai principi generali di tutela degli indigenti mediante l’assistenza sociale e la previdenza sociale, specifica per garantire i lavoratori. In Italia, in base al principio della territorialità dell’obbligo assicurativo, il lavoratore non comunitario è assoggettato alla legislazione previdenziale e assistenziale del Paese. Il 7 dicembre 1984 viene firmato a Tunisi un accordo amministrativo per l’applicazione della convenzione in materia di sicurezza sociale, tra la Repubblica italiana e la Repubblica tunisina, che dà la possibilità al cittadino tunisino di lavorare in Italia, pur rimanendo sotto la competenza della normativa in materia di sicurezza sociale del proprio Paese di origine. A causa dell’alternanza politica dei Governi Italiani si è giunti ad orientamenti più restrittivi, con l’introduzione della limitazione a equiparare agli italiani solo gli immigrati non comunitari titolari di permesso di soggiorno CE come lungosoggiornanti, oltrepassando, anche quanto previsto dagli accordi bilaterali, tra cui quello italo - tunisino. Ciò ha subordinato l’erogazione di determinate prestazioni previdenziali - assistenziali, discriminando i cittadini tunisini e limitando il godimento dei diritti fondamentali riconosciuti invece ai cittadini italiani. Social Security fulfils the general principles of protection of the needy through social assistance and social security, specific for the protection of workers. In Italy, according to the principle of territoriality of the insurance obligation, the non community worker is subject to the country's social security and welfare legislation. On 7 December 1984 an administrative agreement is signed for the application of the convention on social security signed in Tunis between the Italian Republic and the Tunisian Republic, with the possibility for the Tunisian citizen to work in Italy, while remaining under the responsibility of the legislation on social security in your country of origin. Because of the political alternation of the Italian Governments, more restrictive guidelines have been reached, with the introduction of the limitation to equating to Italians only non-EU immigrants holding EC residence permits as long-staying guests, exceeding even the provisions of bilateral agreements including the Italy - Tunisian one. This has subordinated the provision of certain social security benefits, discriminating against Tunisian citizens and limiting the enjoyment of the fundamental rights recognized to Italian citizens. La Seguridad Social cumple con los principios generales de protección de las personas desfavorecidas a través de la asistencia y los subsidios sociales, específicos para velar por los trabajadores. En Italia, de acuerdo con el principio de la territorialidad del seguro obligatorio, el trabajador no perteneciente a la EE.UU. está sujeto a la legislación de prestaciones sociales italianas. El 7 de diciembre de 1984 se firmó un acuerdo administrativo en Túnez para la aplicación del convenio sobre seguridad social entre la República Italiana y la República de Túnez, el cual brinda al ciudadano tunecino la oportunidad de trabajar en Italia, aunque seguirá bajo la competencia de la normativa de su país de origen. Debido a la alternancia política de los gobiernos italianos, se han llegado a crear unas directrices más restrictivas. Se ha introducido la limitación de equiparar con los italianos solo a los inmigrantes no comunitarios que tengan permiso de residencia de la EE.UU. como residentes de larga duración, obviando las disposiciones de los acuerdos bilaterales, incluido el italo-tunecino. Esto ha subordinado la concesión de ciertos beneficios de prestación y asistencia, discriminando a los ciudadanos tunecinos y limitando el disfrute de los derechos fundamentales reconocidos, en cambio, a los ciudadanos italianos.

The aim of this article is to enquire about the relationship between globalization and national economic competitivity or efficiency as indicated by the rate of unemployment, the inflation rate and the level of budget deficit and national debt. In the era of globalization, the ‘Keynesian consensus’ of the after-war period, which prevented any trade-off between social security and economic growth, cannot resist the pressure from the globalization of the world economy. The decline in industrial employment created a situation in which – in the Nordic countries and in Sweden, especially – full employment could only be attained via services and the third economic sector. Conversely, globalization has benefited the small open economies in South-East Asia, which found themselves most in-sync with the demands of the global age., Scienza & Politica. Per una storia delle dottrine, Vol 25, N° 49 (2013)