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Esta dissertação discute uma das práticas de intervenção governamental mais proeminentes sobre a problemática da vida nas ruas - o acolhimento institucional -, com o intuito de analisar o entrelaçamento entre as lógicas de gerenciamento empregadas nos espaços onde este serviço é desempenhado e as práticas cotidianas do público acolhido. Partindo de uma reconstrução histórica da categoria população em situação de rua, exploro a trajetória de criação da política de acolhimento e a emergência das duas modalidades com que o serviço é, atualmente, executado: os equipamentos de pernoite (abrigos/albergues) e as repúblicas. Estas duas modalidades são observadas a partir de quatro instituições de acolhimento situadas na cidade de Belo Horizonte, analisadas quanto às diferenças em sua execução, os espaços vivenciais que proporcionam e as formas como são articuladas pelos atores acolhidos na construção de seu cotidiano. Deste modo, o trabalho realiza uma comparação sobre como as duas modalidades de acolhimento institucional participam na produção e inauguração de formas contemporâneas de se estar em situação de rua e como estas são empreendidas no espaço da cidade. This research discuss one of the most prominent governmental practices for intervention towards homelessness - the sheltering - and intents to analyze the intertwinement between institutional logics of management and its users daily routines. Starting from the historical (re)construction of the Brazilian homelessness category população em situação de rua, I explore the development of the trajectory of such sheltering policies and the rise of the two primary forms in which this service is offered: the overnight shelters and the temporary houses. Both modalities were investigated based on my observation of four sheltering institutions located in the city Belo Horizonte city, which were analyzed based on the differences in their operation and on the ways users relate with the rules and organization of such institutions in order to produce their daily lives. As a result of this analysis, this work compares how both forms of sheltering participates in the production of a contemporary way of being homeless in Brazil and how it express itself in the urban space.

Nesta dissertação, busco entender o modo como os moradores de rua da cidade de Uberlândia, atendidos pela Casa Santa Gemma, enxergam a si mesmos e como a sociedade os vê a partir da análise das representações sociais, apreendidas na fala dessas pessoas. Ou seja, a partir de um trabalho de campo na referida casa assistencial, pude observar a visão do morador sobre si próprio e sobre a sociedade na qual se insere. Também pude observar a visão de transeuntes da Praça Tubal Vilela, ponto de passagem de pessoas de vários níveis de escolaridade e classes sociais, em que busquei– por pesquisa de opinião – a representação social acerca dos moradores de rua através de uma amostra não probabilística, aleatória, do cidadão transeunte. Apresento, por meio de discussão teórica e observação em trabalho de campo, traços da realidade do morador de rua da cidade de Uberlândia, delineando os processos de exclusão, pobreza e estigmatização que marcam suas vivências. Apresento também as políticas públicas do município voltadas para o morador de rua, insuficientes para atender à demanda social. Tenho como pressuposto que esses sujeitos sociais não estão em situação de rua por escolha, mas dentre outros motivos, por fatores de natureza econômica, social e pessoal, tais como falta de trabalho e dinheiro, rompimento dos laços familiares, doenças físicas e psicológicas. In this dissertation, I seek to understand how the homeless served by Casa Santa Gemma in the city of Uberlândia see themselves and how society sees them from the analysis of social representations present in people‟s discourses. From a fieldwork in this care home I observed homeless‟ view of himself and the society in which he belongs. I also observed the view of passers-byinSquare Tubal Vilela, a route point for people from various levels of education and social class, in which I sought - by opinion survey - the social representation of homeless people in the vision of a non-probability sample, random, of the passerby citizen. Through a theoretical discussion and observation in field work I show traces of reality of homeless in the city of Uberlândia, outlining the processes of exclusion, poverty and stigmatization that mark their experiences. I also present the municipal public policies directed to homeless people, which are insufficient to meet the social demand. I have the assumption that these social subjects are not on the streets by choice, but among other reasons, because of economic, social and personal factors, such as lack of work and money, rupture of family ties, physical and psychological diseases. Dissertação (Mestrado)

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Sociologia Política, Florianópolis, 2015. O debate sobre a população em situação de rua (PSR) está presente no campo de ação das políticas públicas, porém poucas vezes se prioriza conhecer a percepção dessa população sobre os serviços que lhe são prestados e/ou garantidos. Este estudo objetivou compreender a percepção da PSR em Florianópolis acerca dos serviços de assistência social e verificar em que medida estes serviços correspondem ao que está previsto pelo Decreto nº 7.053/2009. Para desvelá-lo, realizou-se pesquisa qualitativa com levantamento bibliográfico acompanhada de pesquisa de campo tanto na rua, quanto nos espaços institucionais. Para critério de seleção da PSR entrevistada, priorizou-se a abordagem de maiores de 18 anos de ambos os sexos, acompanhados ou não pelo serviço municipal Centro de Referência ao seu atendimento, o Centro-Pop. Nos espaços institucionais profissionais dos serviços públicos municipais da assistência social (Centro Pop e Casas de Acolhimento/Abrigos); da saúde (Consultório na Rua e Centro de Atenção Psicossocial-CAPS); do Conselho Municipal de Assistência Social; assim como representantes de organizações não governamentais que atuavam com o atendimento a PSR foram ouvidos. As análises das respostas obtidas foram baseadas em sete categorias conceituais: status, estigma, fenômeno, rualização, pobreza, exclusão social e interdependência. Assim, verificou-se, sob a perspectiva da PSR, que estes não estão recebendo uma proteção social de forma integral; que há necessidade do investimento em ações que fortaleça a intersetorialidade da assistência social com as demais políticas públicas; que é importante valorizar o movimento de organização e participação política deste usuário; que as ações de intervenções com ele não asseguram relações interdependentes reificando a figuração de que indivíduo e sociedade são instâncias separadas. A partir disso, sugeriu-se uma metodologia de intervenção para com a PSR visando à construção de relações mais interdependentes entre eles e a sociedade. Abstract : The debate on the homeless population (HP) is present in the public policies field, but it seldom prioritizes know the perception of this specific group of people about the services that are provided and/or guaranteed for them. This study aimed to understand the perception of this population segment on the public service received by social assistance and if this service meets their needs as provided by Decree no. 7053 in Florianopolis. In order to reach this aim, a qualitative research was combined with both the field work on the street and in institutional space. For selection criteria of the HP interviewed, people over 18 years-old, both sexes, accompanied or not by the Reference Center - Centro-Pop, municipal service for their health care - were addressed. At the institutional space, professionals from the municipal public services of social assistance (Pop. Center and Refuge / Homeless Shelters); health workers (Office on the street and Psychosocial Care Center); the Municipal Council of Social Assistance; as well as representatives of non-governmental organizations (NGOs) who have been working with homeless care were heard. The responses analysis was based on seven conceptual categories: status, stigma, phenomenon, rualização, poverty, social exclusion and interdependence. The following findings were identified from the perspective of Homeless People: They are not being socially protected from a comprehensive health perspective; there is a need for investment in actions that strengthen the dialogue between social assistance and other public policies; it is important to enrich and incentive the organization of the Social Movement of this user; the intervention actions to them does not ensure an interdependent relationship, reifying the idea that individual and society are different instances. Based on that, this study has purposed an intervention methodology to HP in order to build interdependent relationships between them and the society.

Universidade Federal de Minas Gerais Cette thèse porte sur la gestion des sans domicile fixe en dehors des contextes métropolitains ou des grands centres urbains. Elle vise l‟analyse des mécanismes qui affectent à la fois les sans domicilie fixe assistés, que les professionnels qui travaillent dans les institutions, en interrogeant l‟action de l‟État. L'enquête a été menée dans deux institutions d‟accueil des sans domicile fixe à São Carlos/SP-Brésil: un Centre de Référence Spécialisé dans la Protection Sociale: accueil de la population des sans domile fixe (CREAS -POP) et SOS Auberge de Nuit Santa Isabel. L‟analyse mobilise notamment l‟approche de Michel Foucault, en particulier les catégories des dispositifs, des rapports de pouvoir et de la population. D‟après notre hypothèse générale, le processus de transformation des sans domicile fixe en usagers des services de l'aide sociale a des effets non prévus par l‟institution. Dans ce sens, il y a une diversité de pratiques qui peuvent être interprétées en termes de rapports de pouvoir, y compris des formes de résistance des usagers comme des professionnels qui composent, transforment et remodèlent le dispositif d'assistance sociale . Cependant, l‟analyse porte aux processus qui impliquent les professionnels et les gestionnaires des services aussi. L‟objectif de la recherche est d‟analyser un certain nombre de situations qui permettent de saisir des gestes, croyances, conduites, ressentiments, prescriptions qui correspondent à des perspectives spécifiques en interaction, pour en saisir les tensions sous-jacentes. La proposition est de traiter des questions qui ne sont pas faciles à comprendre et qui ont peu de recherches. Esta dissertação de mestrado trata da gestão de moradores de rua fora de contextos metropolitanos ou de grandes centros urbanos. Seu objetivo é apresentar mecanismos que incidem, tanto sobre moradores de rua atendidos, quanto sobre os profissionais que trabalham em instituições de acolhimento. Também pretende demonstrar determinadas ações governamentais geradas em torno dessa problemática. A pesquisa foi realizada em duas instituições que atendem moradores de rua em São Carlos/SP: um Centro de Referência Especializada em Assistência Social: atendimento para a população em situação de rua (CREAS-POP) e o SOS Albergue Noturno Santa Isabel. Para a construção dos argumentos apresentados, são utilizados argumentos de Michel Foucault, sobretudo no que diz respeito aos dispositivos, às relações de poder e população. De forma geral, parte-se do pressuposto de que os moradores de rua que são transformados em usuários dos serviços de Assistência Social não necessariamente deixam a situação de rua em que se encontram. Nesse sentido, há inúmeras práticas interpretadas a partir de relações de forças, principalmente as manifestações de resistências de muitos agentes envolvidos que compõem, transformam e reformulam o que é nomeado de dispositivo de assistência social. Entretanto, deve-se levar em consideração que esses processos também incidem sobre os profissionais e gestores que dele fazem parte. A partir de determinadas situações em que se cruzam intencionalidades, gestos, opiniões, condutas, ressentimentos, normativas, enfim perspectivas a proposta é lidar com questões que não são facilmente compreensíveis e que ainda foram pouco pesquisadas.

Financiadora de Estudos e Projetos The aim of this dissertation is to present how homeless people have been produced and managed in a contemporary context. It also intends to show how changes in the practices of care to the homeless influence directly in their daily lives, specifically in the ways they organize themselves in the city. We highlight bancas - a term which defines, in Carlos and in other cities of São Paulo s State, groups of homeless people which are designed in certain places of the city. We have chosen the bancas as the locus of analysis here due to the fact that it is the most common way of living on the streets among the homeless in the researched city. Also, it gives a visibility to these groups in the urban space, obligating the creation of new forms of public management to this situation. As a mythological approach, we developed an ehtnograpy on Social Care Institutions and on the streets. Also, we performed in-depth interviews with care workers. The use of ethnography allowed us to develop analytical constructs such as Circulation and Settlement , which permitted us to conduct investigations about the changes in care practices in this population, giving the contemporary device of public management on the issue of the homeless. O objetivo desta dissertação é apresentar como têm sido produzidos e gerenciados, em contexto contemporâneo, os moradores de rua. Pretende-se demonstrar que as mudanças ocorridas nas práticas de atendimento aos moradores de rua influenciam diretamente no seu cotidiano, especificamente nas maneiras como se organizam na cidade. Destacamos as bancas, termo que designa em são Carlos e outras cidades do interior paulista, agrupamentos de moradores de rua que se formam determinados lugares de cidade. A escolha das bancas como lugar lócus de análise deve a maneira mais comum de viver nas ruas entre os moradores de rua no município pesquisado, além da visibilidade que tais agrupamentos provocam no espaço urbano, ensejando formas de gerenciamento público do problema que representam. Para a consecução da pesquisa destacamos o método etnográfico, realizado em instituição de Assistência Social (Centro POP) e nas ruas, entrevistas com técnicos e trajetória profissional do gestor-pesquisador. O recurso à etnografia possibilitou a elaboração de constructos analíticos Circulação e Fixação, que permitem conduzir as investigações sobre as transformações nas práticas de atendimento dessa população, originando o dispositivo contemporâneo de gestão pública da questão dos moradores de rua.