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[ES] En el presente trabajo se repasan los conceptos de gobierno abierto, transparencia y derecho de acceso. Mediante el análisis de las diferentes normativas de nuestro país, así como de iniciativas tanto a nivel nacional como internacional se ha desarrollado una metodología que permite agilizar y optimizar el procedimiento del derecho de acceso a la información pública. Fruto de ello se ha obtenido lo que hemos denominado “Registro de Recursos de Datos Públicos”. En el presente trabajo se ha considerado como caso de estudio el Ayuntamiento de València., [EN] In the present work, the concepts of open government, transparency and right of access are reviewed. Through the analysis of the different regulations of our country, as well as national and international initiatives, a methodology has been developed to improve and optimize the procedure of the right of access to public information. As a result, we have obtained what we have called "Registry of Public Data Resources". In this work in concrete, the Valencia City Council has been considered to be the case study.

La publicación en el Boletín Oficial del Estado de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, supuso un paso muy significativo para que España cumpla sus compromisos internacionales. Es considerada la norma más importante de la actual legislatura, ya que repara un serio déficit de la democracia española, como lo es la opacidad en la gestión de los asuntos públicos. The publication in the Official Gazette of the Law 9/2013, December 9th, Tranparency, Access to Public Information and Good Governance was a very significant step to accomplish international commitments. It is considered the most important rule of the current legislature, and repairing a serious deficit of Spanish democracy, as is the opacity in the management of public affairs.

This thesis has the aim of establish a compilation of the citizen’s rights in urbanism. By one hand, the right of having access to the urbanistic information, means to study exhaustively the right of having access to the archives and registries applied to urbanism, that, nowadays, and because of the presence of a modern Public Administration, and technologically developed, needs to be completed with the obligation of the Administration of providing an active divulgation role and to publish all its activity. By the other hand, it is necessary to pay attention to the right of participation, analyzed from a functional optic and from the citizen’s perspective, which it means to study the participation of the citizens in the period of public information, as much as their participation through other not institutionalized instruments: the local referendum and the public consultation, Esta tesis doctoral tiene el objetivo de establecer una compilación de los derechos de los ciudadanos en materia urbanística. Por un lado, se estudia el derecho de acceso a la información urbanística, pasando por un exhaustivo análisis aplicado del derecho de acceso a los archivos y registros, que en la actualidad, y con la presencia de una Administración moderna y tecnológicamente preparada, requiere ser completado con el deber de publicidad activa de la Administración. Por otro lado, se centra la atención en el derecho de participación urbanística, analizado desde una óptica funcional, y desde la perspectiva de los ciudadanos, que se concreta en esta tesis en el estudio sistemático de la participación de los ciudadanos en el trámite de información pública, y en otras figuras, no institucionalizada legalmente, pero que tienen que tener mayor presencia por su utilidad: el referéndum local, así como la consulta popular no refrendaria

To dispose and receive information are fundamental rights and essential elements of the socalled «information society». For this to be possible and allow all citizens to participate on equal basis, it is crucial to have an administration able to provide information, wherein openness and transparency are absolute priorities. That being said, the seminar analyzes the legal framework and the development of the principle of transparency in the Spanish Law, European Community Law and the Law of certain countries of the European Union, for its limited ordinance on the right of access to information that has been carried out, as well as the sectorial arrangement of publicity of the public policy El derecho a disponer de información y a recibirla son elementos esenciales de la llamada sociedad de la información, y para que ésta sea posible y el ciudadano pueda participar en condiciones de igualdad, se necesita una actividad administrativa de información, en la que la transparencia juega un papel de primer orden. Sentado lo anterior, el seminario analiza el marco jurídico y el desarrollo del principio de transparencia en el Derecho español, comunitario y también en determinados Derecho nacionales de países de la Unión Europea, tanto por la limitada regulación del derecho de acceso a la información que se ha llevado a cabo, como por la ordenación sectorial de la publicidad de la actuación pública.

L'estudi se centra a identificar l'actual marc jurídic d'aplicació del dret d'accés a la informació en l'àmbit local de València; analitzar la situació en la qual actualment s'està tramitant les sol¿licituds d'accés a la informació pública, amb especial atenció a la implementació de la recent Guia del procediment de règim intern; posar de rellevància els treballs, estudis i actuacions que s'han dut a terme per contribuir a la implementació del nou procediment d'accés a la informació; i finalment, es tracta de delimitar i definir el camp d'acció del dret d'accés a la informació pública local. El estudio se centra en identificar el actual marco jurídico de aplicación del derecho de acceso a la información en el ámbito local de Valencia; analizar la situación en la que actualmente se está tramitando las solicitudes de acceso a la información pública, con especial atención a la implementación de la reciente Guía del procedimiento de régimen interno; poner de relevancia los trabajos, estudios y actuaciones que se han llevado a cabo para contribuir a la implementación del nuevo procedimiento de acceso a la información; y finalmente, se trata de delimitar y definir el campo de acción del derecho de acceso a la información pública local. The study is focused in identify the current framework legal of application of the right of access to the information in the field local of Valencia; analysis of the situation that is being currently processed requests for access to public information, with special attention to the implementation of the recent Guide to the procedure of internal regulations; put of relevance them works, studies and performances that are have led to out to contribute to the implementation of the new procedure of access to the information; and finally, it is of delimit and define the field of action of the right of access to the information public local.

Transparència; Dret d'accés; Informació pública; Control i inspecció Transparencia; Derecho de acceso; Información pública; Control e inspección Transparency; Right of access; Public information; Control and inspection El dret de les persones a accedir a la informació pública i als documents que estan en poder de les administracions és relativament recent, ja que encara no han passat cinc anys des de l'entrada en vigor de la Llei 19/2013, de transparència. La transparència facilita el seguiment de l'activitat dels càrrecs i empleats públics, permet saber en què i com s'utilitza els diners públics i dificulta que sorgeixin els conflictes d'interessos i la corrupció, que poden aparèixer en l'opacitat i el secret. El present treball analitza el grau de transparència de les administracions de les comunitats autònomes de l'Estat espanyol en relació amb les activitats de la inspecció i control de la cadena alimentària. Les administracions faciliten els documents interns (actes, informes ...) relacionats amb les potestats d'inspecció i control? Les respostes són completes i congruents? S'al·leguen causes d'inadmissibilitat (protecció de dades personals, confidencialitat ...) que no són aplicables a la petició efectuada? Poques administracions han facilitat la còpia de les actes d'inspecció. Per a una mateixa petició en uns casos es permet l'accés total i en altres s'invoquen límits poc motivats per denegar l'accés. El derecho de las personas a acceder a la información pública y a los documentos que están en poder de las administraciones es relativamente reciente, ya que aún no han pasado cinco años desde la entrada en vigor de la Ley 19/2013, de transparencia. La transparencia facilita el seguimiento de la actividad de los cargos y empleados públicos, permite saber en qué y cómo se utiliza el dinero público y dificulta que surjan los conflictos de intereses y la corrupción, que pueden florecer en la opacidad y el secreto. El presente trabajo analiza el grado de transparencia de las administraciones de las comunidades autónomas del Estado español en relación con las actividades de la inspección y control de la cadena alimentaria. ¿Las administraciones facilitan los documentos internos (actas, informes...) relacionados con las potestades de inspección y control? ¿Las respuestas son completas y congruentes? ¿Se alegan causas de inadmisibilidad (protección de datos personales, confidencialidad...) que no son aplicables en la petición efectuada? Pocas administraciones han facilitado la copia de las actas de inspección. Para una misma petición en unos casos se permite el acceso total y en otros se invocan límites poco motivados para denegar el acceso. The right of people to access public information or documents held by administrations is relatively recent, since it has not yet been five years since the entry into force of Law 19/2013 on transparency. Transparency facilitates the monitoring of the activity of public officials and employees, makes it possible to know how public money is used and makes it difficult for conflicts of interest and corruption, which can flourish in opacity and secrecy. The present work analyzes the degree of transparency of the administrations of the autonomous communities of the Spanish State in relation to the activities of the inspection and control of the food chain. Do administrations provide internal documents (inspection official reports) related to the powers of inspection and control? Are the answers complete and congruent? Are there grounds for inadmissibility (protection of personal data, confidentiality ...) that are not applicable in the petition made? Few administrations have provided a copy of the inspection records. For the same request, in some cases full access is allowed and in others, little motivated limits are invoked to deny access.