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In base alle indicazioni ricevute dal Unterstutzung des Exzellenzclusters “Religion und Politik in den Kulturen der Vormoderne und der Moderne” della Westfalischen Wilhelms-Universitat di Munster, il paper, dopo una breve introduzione sulle caratteristiche socio-economiche dell’ Italia, propone una ricostruzione dell’apporto del movimento cattolico e della Dottrina sociale della Chiesa alla costruzione del sistema italiano di welfare state attraverso una sintetica presentazione delle principali “sfide”, “costellazioni” e “conflitti” cui le politiche sociali hanno cercato di rispondere e che le scelte di politica sociale hanno contribuito a creare. Cerca, inoltre, di spiegare, utilizzando l’approccio culturalista al welfare, che l’influenza della Chiesa cattolica sulle politiche sociali italiane non dipende solo o principalmente fa fattori politici (il ruolo dominante svolto dalla Democrazia Cristiana durante la cosiddetta “Prima Repubblica”, ma dal radicamento di alcuni fondamentali valori di matrice cristiana nella cultura di fondo del paese che sopravvivono al processo di secolarizzazione.

Il saggio ripercorre l'evoluzione del welfare italiano dal dopoguerra ad oggi per quanto riguarda le politiche di assistenza; analizza le tappe normative attraverso cui è stato inserito il princio di sussidiarietà (verticale e orizzontale) nell'ordinamento italiano e discute le modalità attraverso cui è stato operativemante realizzato dalle diverse regioni nel contesto dell'attuazione del sistema integrato dei servizi. Propone, infine, una tipologia di modalità di ricezione del concetto di sussidiarietà e illustra con dati la sostanziale equivalenza di fatto tra sussidiarietà ed esternalizzazione.

L'articolo rappresenta un ricordo del magistero del Prof. Ardigò, scomparso nel 2008, che negli ultimi anni di attività ha dedicato molta parte dei suoi interessi di studio al tema delle politiche sociali e sanitarie. In particolare si propone una rilettura dell'analisi ardigoiana del welfare state e delle ragioni di crisi di questo modello e si presentano quelli che per lui sarebbero dovuti essere i tratti salienti del nuovo modello di politiche sociali.

Il volume riporta gli interventi preparati dagli autori invitati per il ciclo di incontri di studio su "Attualità problemi e prospettive del bene comune oggi" organizzato dalla facoltà di Economia e dalla Facoltà di Scienze della Formazione dell'Università di Perugia nei mesi di aprile e maggio 2008.

Il saggio propone una lettura non funzionalistica del Terzo settore che consenta di capire come e perchè si è sviluppato; quali siano le sue caratteristiche peculiari in termini di cultura, normatività ed organizzazione; quale sia il ruolo che può svolgere per la società europea. L'obiettivo è di aiutare ad uscire dagli equivoci che portano a caricare sul Terzo settore funzioni che non può svolgere ed a valutarlo tramite parametri incapaci di cogliere il ruolo che effettivamente svolge, definito di "civilizzazione delle altre sfere sociali".

Il saggio ricostruisce il dibattito recente su fisco e spesa sociale e presenta i dati italiani sulla spesa sociale in rapporto alle entrate tributarie, in compararzione con i principali paesi europei per evidenziare specifici problemi di inefficienza, cui di recente si è sommata la diffusione a livello di pubblica opinione di "effetti perversi" di tipo redistributivo, legati al mantenimento di una suddivisione della spesa ormai datata e non corrispondente al tipo di problemi sociali prodotti dalla globalizzazione. nell'ultima parte il saggio indaga sulla possibilità della sussidiarietà fiscale di ovviare ad alcuni dei maggiori problemi evidenziati dall'analisi.

Voce del Dizionario della Rivista

Il saggio propone una lettura non funzionalistica del Terzo settore che consenta di capire come e perchè si è sviluppato; quali siano le sue caratteristiche peculiari in termini di cultura, normatività ed organizzazione; quale sia il ruolo che può svolgere per la società italiana. L'obiettivo è di aiutare ad uscire dagli equivoci che portano a caricare sul Terzo settore funzioni che non può svolgere ed a valutarlo tramite parametri incapaci di cogliere il ruolo che effettivamente svolge, definito di "civilizzazione delle altre sfere sociali".

Il capitolo parte da una ridefinizione delle politiche sociali come insieme di azioni e interventi realizzati da una pluralità di soggetti sociali (Stato ,mercato, Terzo Settore, famiglie, reti informali di solidarietà) per migliorare il benessere dei cittadini; ne descrive i settori; ne ricostruisce brevemente la storia; presenta criticamente i più importanti tentativi di modellizzazione e delinea le più importanti posizioni che oggi si confrontano nel dibattito sulla riforma del welfare state. Passa poi a presentare il principio di sussidiarietà e indica cosa comporti l'applicazione di tale principio per la riforma della politica sociale. Nell'ultima parte discute il modo in cui il principio è stato inteso ed applicato in Italia, con particolare riferimento alla legge n.328/00 di riforma dei servizi sociali.

Il volume affronta in un’ottica dichiaratamente sociologica l’analisi di quel variegato insieme di soggetti, attori, enti, istituzioni, organizzazioni, a vario titolo riconducibili nell’ambito del terzo settore. La prima parte propone un’attenta ed approfondita disamina delle principali terminologie in uso, a livello nazionale ed internazionale, per indicare le forme organizzative della solidarietà, nonché una rassegna critica delle principali teorie elaborate nel campo delle scienze sociali al fine di spiegare l’insorgenza e la persistenza di organizzazioni solidaristiche in formazioni sociali ad elevato livello di sviluppo. La seconda parte affronta gli aspetti gestionali delle organizzazioni non a fini di lucro, con particolare attenzione alle dinamiche organizzative, alle politiche di gestione e valorizzazione delle risorse umane (retribuite e volontarie) e alle politiche di ampliamento ed oculata amministrazione delle fonti di finanziamento. Chiude il volume un’analisi del sistema italiano di welfare, del ruolo che le riforme recenti assegnano alle famiglie e ai soggetti di terzo settore, degli effetti che potranno derivare dall’idea sempre più diffusa in Europa di trasformare il settore dei servizi alle persone in difficoltà in un mercato sociale.