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In questa capitolo verranno affrontati sinteticamente i passi che hanno portato alla legge 328/2000 e le implicazioni che la modifica del Titolo V ha portata nel ridefinire il sistema di welfare a livello territoriale. Volendo affrontare il discorso sulle politiche, però non si può prescindere dai cambiamenti dei corsi di vita che ha comportato una pari trasformazione della domanda e conseguentemente delle policy. Il sistema di welfare locale si pone tra continuità e discontinuità con la riforma, si evidenzieranno gli aspetti relativi alla Regione Campania cercando di sottolineare gli aspetti di continuità e discontinuità. Si analizzeranno quindi i punti di forza e i punti di debolezza (rete territoriale, attenzione istituzionale verso il fenomeno, coordinamento, destinatari, nuovi attori da coinvolgere), cambiamenti che si sono verificati negli anni e progetti/proposte per il futuro.