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Le présent article rappelle la composition et le rôle du Conseil des arts du Québec, créé en 1962 et présidé par Jean-Charles Falardeau jusqu’en 1965. Au statut mal défini, en perpétuel conflit avec le ministère des Affaires culturelles qui assumait la gestion des affaires courantes en cette matière, le Conseil a néanmoins laissé en héritage un ensemble de propositions audacieuses et originales concernant la recherche et la culture, la langue et l’immigration, qui ne seront adoptées par le gouvernement du Québec que plusieurs années après la fin de ses activités., This article deals with the composition and role of the Québec Arts Council, created in 1962 and chaired by Jean-Charles Falardeau until 1965. With a poorly defined status, in perpetual conflict with the Ministry of Cultural Affairs, which was responsible for the management of current affairs in this area, the Council nevertheless left behind a set of bold and original proposals concerning research and culture, language and immigration, which were not implemented by the Quebec government until several years after the end of its activities.

PhD (Public Management and Governance), North-West University, Vanderbijlpark Campus Since the introduction of public-private partnerships in South Africa’s toll road subsector in the late 1990s, the government has had some degree of relief in the financing, designing, constructing, operating and maintenance of the infrastructure for the toll road concessions investigated (namely the N3, N4 and N1N4 toll roads). In ensuring that the forms of risks mentioned above are transferred to the concessionaires, the government adopted the design, construct, finance, operate and maintain (DCFOM) model, as this model protects the government against risk exposure. However, the findings show that the structure of the current model cannot remain the same if the existing concession contracts are extended or new private partners are found at the end of the current concession period. This study proposed a suitable model (improve, finance, maintain, operate and transfer (IFMOT)) for all three of the concessions examined. Under this model, the study developed a risk sharing structure of which the government and Concessionaires can share the design and finance risks on an equal basis and leave maintenance and operate risks at the hands of Concessionaires. As the measures of best practices, transparency and accountability were found to be lacking by other stakeholders. This is because they want to determine whether the toll road concessions examined provide value for money. The concern raised was on how SANRAL and concessionaires conduct themselves when giving an account of their activities to the public, and the amount of information given to all other stakeholders. In terms of the oversight role on toll road concessions, it was discovered that the Standing Committee on Finance should support both the Portfolio Committee on State-Owned Enterprises and the Standing Committee on Public Accounts (SCOPA) in order to improve their oversight capacity on financial matters. The reason for this is that the executive authority, SANRAL and concessionaires are not being held accountable for their actions regarding the toll road concessions that were studied, especially on matters relating to finance (revenue, profit, expenditure, etc.), hence the inclusion of the Standing Committee on Finance. Another important factor established is that the SANRAL and National Roads Act, No. 7 of 1998, empowers SANRAL by giving it too much power. There is also a need to establish a dedicated traffic police to deal with traffic transgressions, crime and riots in order to reduce the workload of South African Police Services and South African National Defence Force especially during protests along the toll road concessions being investigated. Exploratory research was used to gain new knowledge about the toll road subsector, and participants were drawn from national government departments, state-owned enterprises, concessionaires, businesses, civil society groups, trade unions and political parties. The study is qualitative in nature and relied on both primary and secondary data. In terms of data collection, this study used interviews and open-ended (particularly semi-structured) questions were used. A large number of documents were also reviewed to assist in the capturing of important information in this research. Doctoral

I en mer komplex och föränderlig värld har organisationer svårt att hänga med och tillräckligt snabbt ta vara på möjligheter, hantera utmaningar samt leva upp till förändringar i kundernas krav. De behöver därför öka sin förmåga att snabbare anpassa sig till förändring, något som benämns som business agility. För att bättre kunna hantera snabba förändringar har organisationer börjat arbeta enligt agila metoder, men dessa togs fram med enstaka team som förebild och är inte tänkta att hantera de utmaningar som uppstår när många team ska samarbeta i större organisationer. För att stora organisationer ska uppnå business agility behöver de skala upp de agila metoderna, denna organisationsförändring brukar benämnas som agil transformation. Till sin hjälp har de storskaliga agila ramverk. Det finns få fallstudier av agil transformation och tillämpningen av storskaliga agila ramverk i olika miljöer, i synnerhet i stora organisationer som är hårt reglerade och inom offentlig sektor. I de undersökningar och rapporter som finns är många utmaningar och framgångsfaktorer direkt eller indirekt koppling till ledarskapsfrågor men det finns begränsat med forskning om erfarenheter hos ledare, vilka är de personer som förväntas leda organisationsförändringen. Några av de största utmaningarna som har rapporterats är förändringsmotstånd hos medarbetare och en organisationskultur i strid med agila värderingar. Några av framgångsfaktorerna är stöd från ledning, kommunikation, transparens och att ökat kunnande i agil praxis. Syfte med denna studie är att från ett ledarskapsperspektiv undersöka en agil transformation med stöd av ett storskaligt agilt ramverk hos en myndighet. Den teoretiska referensramen innefattar teorier som har betydelse för förståelsen av business agility, agil transformation och lean-agilt ledarskap. En fallstudie som går på djupet och som ger möjlighet till en ingående beskrivning av verkligheten har valts och studien har en kvalitativ ansats. Fallet som studeras är utvecklingsverksamheten på Skatteverket som har använt det storskaliga agila ramverket SAFe som stöd i sin agila transformation. Data har samlats in genom intervjuer av personer med ledarroller och analysen av empirin är tematisk. Studiens slutsatser beskriver mötet mellan, dels den befintliga organisationsstrukturen och det storskaliga agila ramverket, dels mellan det konventionella ledarskapet och det agila. Studien ger svar på forskningsfrågan vilka lärdomar som kan ges till andra som planerar en storskalig agil transformation. Lärdomarna är kopplade till upplevelser av ett storskaliga agila ramverk, myndighetskontextens påverkan, beroenden, dubbla roller och ledarskap. In a more complex and rapidly changing world, organizations find it difficult to keep up and take advantage of opportunities quickly enough, handle challenges and changes in customer requirements and therefore they need to increase their ability to adapt more quickly to change, something that is referred to as business agility. To better handle rapid change, organizations has adopted agile methods, but these were developed with individual teams as a model and are not intended to handle the challenges that arise when many teams work together in enterprises. For larger organizations, to achieve business agility, they need to scale up the agile methods and this change in organization is called an agile transformation. To their aid, they have large-scale agile frameworks. There are only a few case studies on agile transformation and the adaption of large-scale agile frameworks in various contexts, especially in large organizations that are strictly regulated and within the public sector. Many of the challenges and success factors that emerge from the studies and reports that do exist, are directly or indirectly linked to leadership issues, but there is limited research on the experiences of leaders, who are expected to lead the agile transformation. Some of the most reported challenges are resistance to change among employees and an organizational culture contrary to agile values. Support from leaders, communication, transparency, and increased knowledge in agile practices, are among the most reported success factors. The research objective is to examine an agile transformation, from a leadership perspective, with the support of a large-scale agile framework at government agency. The theoretical framework includes theories of importance for the understanding of business agility, agile transformation, and lean-agile leadership. A case study that goes in depth and which provides an opportunity for a detailed description of reality has been chosen and the study has a qualitative approach. The case being studied is the development department at Skatteverket (the Swedish Tax Agency), which has used the large-scale agile framework SAFe in its agile transformation. Data have been collected through interviews with people with leadership roles and the analysis of the empirical data is thematic. The conclusions of this study describe the meeting between the existing organizational structure and the large-scale agile framework, and between the traditional leadership and the agile. The study provides answers to the research question of what lessons can be given to others who are planning a large-scale agile transformation. The lessons are connected to experiences of a large-scale agile framework, the influence of the government agency context, dependencies, dual roles and leadership.

Angesichts einer immer stärker werdenden gesellschaftlichen Spaltung, einem Wiederaufflammen rechtsextremistischer und antisemitischer Ressentiments, sowie der Zunahme von Verschwörungstheorien im digitalen Zeitalter müssen dringend funktionierende Gegenmaßnahmen erarbeitet werden. Die Zusammenarbeit verschiedener Akteur*innen scheint dafür unerlässlich. Die entsprechenden Strukturen müssen, dies zeigen Studien, jedoch erst geschaffen werden. Hier nimmt Bayern möglicherweise eine Pionierrolle ein, denn der Freistaat hat in den letzten Jahren viele Maßnahmen gegen Gewalt im Netz ergriffen. Ziel dieser Studie war es daher, Kooperationsmechanismen und Methoden der Bekämpfung digitaler Gewalt in Bayern zu analysieren und Verbesserungspotentiale abzuleiten. Die Befragungen und Desktop Recherchen zeigen ein gemischtes Bild. Es bestehen Bestrebungen auf allen Ebenen, doch sind sie bisher als zögerlich und kaum vernetz zu bewerten. Die zivilgesellschaftlichen Antworten auf digitale Gewalt sind vielfältig. Akteur*innen der Kinder- und Jugendarbeit, der Antirassismus- und Antidiskriminierungsarbeit, der politischen Bildungsarbeit und der Medienpädagogik engagieren sich. Primär wird das Phänomen dabei präventiv angegangen, weshalb in den Bereichen der Opferberatung und beim Rechtsbeistand, bis auf die Angebote der gUG hatefree, eine Lücke klafft. Die bayerischen Behörden setzen in ihrem Kampf gegen digitale Gewalt kaum auf die Kooperation mit der Zivilgesellschaft und auch die zivilgesellschaftlichen Organisationen ihrerseits kooperierten nur vereinzelt. Auch ansonsten ist viel Handlungsbedarf vorhanden. Es hat sich gezeigt, dass viele zivilgesellschaftliche Organisationen in Bayern "ein bisschen etwas" gegen digitale Gewalt machen, oft aus ihrer eigenen Perspektive, wenig vernetzt und zeitlich sehr begrenzt. Wissen und Vernetzungsräume, Ansprechpartner*innen für Oper und zivilgesellschaftliche Organisationen fehlen weitgehend. Die Befragung erlaubte die Formulierung acht zentraler Verbesserungsvorschläge. Sie beziehen sich nicht nur auf die Zusammenarbeit zwischen staatlichen und zivilgesellschaftlichen Stellen, sondern auf den Kampf gegen digitale Gewalt auf Landes- wie Bundesebene insgesamt. So muss sowohl der Bereich Prävention wie auch die Opferberatung ausgebaut, die Vernetzung forciert, die Anzeigeerstattung und Strafverfolgung erleichtert sowie das Problembewusstsein geschärft werden. Zentral ist auch die Einrichtung einer oder mehrerer auf digitale Gewalt spezialisierten Beratungsbüros in Bayern und einer Meldestelle für Fälle digitaler Gewalt auf Bundesebene.

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Die EMN-Studie thematisiert, wann welche Daten von welcher Behörde im Asylverfahren erfasst und in welchen Datenbanken zu welchem Zweck gespeichert werden. Zudem werden wichtige datenschutzrechtliche und datenqualitätssichernde Maßnahmen beschrieben. Daten von Asylsuchenden und Asylantragstellenden werden sowohl zum Zweck der Identitätsfeststellung und -sicherung, zur Überprüfung der Schutzbedürftigkeit, als auch zu verwaltungsspezifischen sowie integrations- und sicherheitsrelevanten Zwecken im Asylverfahren erfasst. Data of asylum seekers and asylum applicants are collected for the purpose of establishing and documenting identity, verifying the need for protection, as well as for administrative, integration and security-related purposes.

Die EMN-Studie thematisiert, wann welche Daten von welcher Behörde im Asylverfahren erfasst und in welchen Datenbanken zu welchem Zweck gespeichert werden. Zudem werden wichtige datenschutzrechtliche und datenqualitätssichernde Maßnahmen beschrieben. Daten von Asylsuchenden und Asylantragstellenden werden sowohl zum Zweck der Identitätsfeststellung und -sicherung, zur Überprüfung der Schutzbedürftigkeit, als auch zu verwaltungsspezifischen sowie integrations- und sicherheitsrelevanten Zwecken im Asylverfahren erfasst. Data of asylum seekers and asylum applicants are collected for the purpose of establishing and documenting identity, verifying the need for protection, as well as for administrative, integration and security-related purposes.

В данной статье рассматриваются актуальные вопросы борьбы с коррупцией в Казахстане. Сегодня коррупция угрожает жизни общества. Социально-экономические и политические изменения в стране требуют комплексного, современного подхода к изучению общества как наиболее негативного явления. Меры, принимаемые государством в рамках антикоррупционной политики, укрепят социальную, экономическую и политическую стабильность в стране., This article discusses current issues of the fight against corruption in Kazakhstan. Today, corruption threatens the life of society. Socio-economic and political changes in the country require a comprehensive, modern approach to the study of society as the most negative phenomenon. Measures taken by the state in the framework of anti-corruption policies will strengthen social, economic and political stability in the country., Актуальные вопросы современной экономики, Выпуск 6 2020

Die Studie des Europäischen Migrationsnetzwerks (EMN) thematisiert die Rolle von Migrationsbehörden (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, kurz BAMF, sowie Ausländerbehörden) bei der Prävention, Identifikation und Nachverfolgung von Drittstaatsangehörigen, die eine Gefahr für die öffentliche Sicherheit in Deutschland darstellen. In den letzten Jahren fokussierte die sicherheitspolitische Debatte in der Europäischen Union (EU) sowie in Deutschland insbesondere auf Maßnahmen gegen islamistische Radikalisierung, gewaltbereiten Extremismus und sogenannte Gefährderinnen bzw. Gefährder. Neben den EU-Staatsangehörigen wurden auch Drittstaatsangehörige in den Blick genommen. Hier wurden Maßnahmen getroffen, die aufenthaltsrechtliche Konsequenzen beinhalten und von den Migrationsbehörden umgesetzt werden. Die vorliegende EMN-Studie (Working Paper 86) beschreibt die Zuständigkeiten und Kompetenzen der Migrationsbehörden und geht auf die Verfahrensabläufe und Herausforderungen beim Umgang mit Personen, die eine Gefahr für die öffentliche Sicherheit darstellen, ein. The study of the European Migration Network (EMN) discusses the role of migration authorities (Federal Office for Migration and Refugees as well as the foreigners authorities) with regard to prevention, identification and follow-up of third-country nationals who constitute a threat to public security in Germany. In the past few years the security debate in the European Union (EU) as well as Germany shifted its focus to measures to counter Islamist radicalisation, violent extremism and so-called potential offenders amongst EU citizens and third-country nationals. In Germany, several measures, including consequences for the right of residence, that fall within the remit of the migration authorities were introduced. The EMN study (Working Paper 86) describes the responsibilities and competences of the migration authorities as well as the procedures and challenges regarding the handling of persons who constitute a threat to public security.

У статті висвітлено історичний період, який передував проведенню в сучасній Україні реформи з роздержавлення друкованих засобів масової інформації (1991–2013 рр.). Проаналізовано змістовне наповнення перших законодавчих проектів, стосовних роздержавлення, що їх готували як державні, так і недержавні установи та організації, розглянуто сенси суспільних дискусій, які точилися довкола цього процесу. На підставі аналізу різних за типом історичних джерел доводиться, що в досліджуваний період у країні склалися всі умови для законодавчих і політичних перетворень у галузі друкованих медіа: було визначено й намічено найважливіші питання для вирішення, підготовлено психологічне тло для сприйняття реформи з роздержавлення друкованих ЗМІ. Однак, попри створення певного підґрунтя для успішного проведення медійної реформи, реформування виявилося неприродньо довгим, розтягнувшись більше, ніж на 20 років. Обґрунтовується висновок про те, що, хоча таку ситуацію традиційно пов’язують лише з нестачею політичної волі у владі, насправді пояснення, вочевидь, слід шукати в глибинних процесах повільної трансформації самого українського суспільства, причини якої слід системно досліджувати. The article covers the historical period that preceded the privatization reform of the print media in modern Ukraine (1991–2013). The content of first draft laws on privatization, prepared both by state and non-state institutions and organizations, is analyzed, the meanings of public debates that took place around these processes are considered. Based on the analysis of different types of historical sources, it is proved that during this period the country possessed all the necessary conditions for legislative and political changes in the print media: key issues to be addressed were identified and spotlighted, psychological rationale for future perception of privatization reform by state-operated printed media staff was prepared. However, despite the creation of a certain basis for the successful implementation of media reform, the reform process turned out to be unnaturally long, lasting more than 20 years. The conclusion is substantiated that although such a situation is traditionally associated only with a lack of political will of authorities, in reality the cause of this delay stemmed from various factors. On the one hand — lack of legal norms, opposition of post-communist elites, influence of large business groups which managed to establish control over the media space of Ukraine for some time, and on the other hand — weak motivation for revolutionary changes in many editorial boards of newspapers and magazines, which for a long time sought to preserve the Soviet tradition — patronage by the State. The specificity of Ukraine was that, despite declaring Europe-oriented approach, Ukrainian legislation on the print media functioning hesitated to follow European experience. The explanation of this paradoxical situation is obviously to be found in deep processes of the slow transformation of Ukrainian society, which still requires systematic research.

Ecological factors have tremendous impacts on administrative machinery. It is understood that public administration at any level of government is in a causal relationship with its ecology. Investigating the ecology of public administration is a useful way to understand policy process and the values placed by public organizations/officials upon a program within their jurisdiction. Change is the major concern of ecological approach because it has important impacts on the balance of power, decision-making and resources allocation. Urbanization would accelerate the changes of ecological factors which in turn would alter the use of resources. All these would exert new demands upon existing government and its urban administration. In order to provide steady support to those changes, it requires an atmosphere in which political leadership, the integration of policies at various levels, and skilled public personnel to be established. Using the case of Penang state of Malaysia, this article investigates the interactions between Penang administrative machinery and its ecology which give impacts to its new affordable housing program. Focus group discussion and in-depth interviews were conducted to elicit primary data with key informants. Secondary data from literature survey was used to position the research within the context of Penang. Findings show that the creation of the new urban program was a response to the ecological changes of Penang. Results also indicate that the ecological changes have great impacts on public officials’ behavior in administrating the new program. The article ends with a discussion of implications of these findings for research and practice.

Die Studie des Europäischen Migrationsnetzwerks (EMN) thematisiert die Rolle von Migrationsbehörden (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, kurz BAMF, sowie Ausländerbehörden) bei der Prävention, Identifikation und Nachverfolgung von Drittstaatsangehörigen, die eine Gefahr für die öffentliche Sicherheit in Deutschland darstellen. In den letzten Jahren fokussierte die sicherheitspolitische Debatte in der Europäischen Union (EU) sowie in Deutschland insbesondere auf Maßnahmen gegen islamistische Radikalisierung, gewaltbereiten Extremismus und sogenannte Gefährderinnen bzw. Gefährder. Neben den EU-Staatsangehörigen wurden auch Drittstaatsangehörige in den Blick genommen. Hier wurden Maßnahmen getroffen, die aufenthaltsrechtliche Konsequenzen beinhalten und von den Migrationsbehörden umgesetzt werden. Die vorliegende EMN-Studie (Working Paper 86) beschreibt die Zuständigkeiten und Kompetenzen der Migrationsbehörden und geht auf die Verfahrensabläufe und Herausforderungen beim Umgang mit Personen, die eine Gefahr für die öffentliche Sicherheit darstellen, ein. The study of the European Migration Network (EMN) discusses the role of migration authorities (Federal Office for Migration and Refugees as well as the foreigners authorities) with regard to prevention, identification and follow-up of third-country nationals who constitute a threat to public security in Germany. In the past few years the security debate in the European Union (EU) as well as Germany shifted its focus to measures to counter Islamist radicalisation, violent extremism and so-called potential offenders amongst EU citizens and third-country nationals. In Germany, several measures, including consequences for the right of residence, that fall within the remit of the migration authorities were introduced. The EMN study (Working Paper 86) describes the responsibilities and competences of the migration authorities as well as the procedures and challenges regarding the handling of persons who constitute a threat to public security.