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Nesta tese, analiso como os atores transformam recursos dentro e entre as rotinas organizacionais em resposta a restrições de recursos decorrentes de uma nova estratégia. Com este propósito, busco contribuir para lacunas presentes na literatura recente sobre estratégia e rotinas organizacionais, tendo em vista que a análise interna das rotinas ainda tem sido tratada como caixa preta nas pesquisas sobre mudança estratégica. Para atingir tal intento, realizo um estudo de caso único em profundidade na unidade de ensino a distância (UED) de uma universidade privada (UAlpha). A UAlpha atravessou por rápidas mudanças de legislação e mercado, e internas em sua UED, nas quais permitem caracterizar a relevância e contribuição do caso para os fins de compreensão dos fenômenos propostos. No período de coleta de dados, presenciei durante cinco meses o processo de mudança interno da UED como observador nãoparticipante, triangulando as observações coletadas com entrevistas semi-estruturadas e com fontes secundárias e documentos internos. O emprego de diferentes técnicas de análise qualitativas com o apoio do software Atlas.ti permitiu elaborar um modelo teórico-empírico de caráter processual que demonstra a relação entre as mudanças contextuais e internas da organização, a partir do interesse central na dinâmica dentro e entre as rotinas organizacionais. O foco das narrativas se deu em como uma nova estratégia comercial impactou o encadeamento de atividades e recursos de uma rotina focal (rotina de ensino), tendo como consequência um novo cenário interno caraterizado pela restrição de tempo, espaço e identidade na rotina focal. Por conseguinte, apresento como os atores na rotina de ensino e algumas rotinas interdependentes mobilizaram recursos na busca por responderem à condição imposta pela nova estratégia. A análise permitiu identificar três processos centrais de resourcing (emergente, configuracional e identitário) por meio do qual os atores buscam alterar recursos e responder de forma emergente à nova condição estratégica da organização dentro e entre as rotinas. Além das contribuições teóricas pretendidas, os achados implicações práticas para estrategistas, gestores e funcionários, e sugestões de estudos para futuros avanços nestes relevantes campos de investigação. In this PhD dissertation, I analyze how actors transform resources within and between organizational routines in response to resource constraints of a new commercial strategy. To this end, I seek to contribute to some of the gaps in the recent literature on organizational strategy and routines, considering that the internal analysis of routines has still been treated as a black box in research on strategic change. To achieve these goals, I conducted an in-depth single case study at the distance education unit (DEU) of a private university (UAlpha). UAlpha crossed by rapid changes in the legislation and market environment, and internal changes in its DEU, which allowed to characterize the relevance and contribution of the case to the purposes of understanding the phenomena. During the data collection period, I followed the DEU's internal change process as a non-participating observer for five months, triangulating the observations collected with semi-structured interviews and with secondary sources and internal documents. The use of different qualitative analysis techniques with the support of Atlas.ti software allowed me to elaborate a processual theoretical-empirical model that demonstrate the relationship between the contextual and internal changes of the organization, with a central interest in the internal dynamics within and between organizational routines. The focus of the narratives is on how a new commercial strategy impacted the chain of activities and resources of a focal routine (teaching routine), resulting in a new internal scenario characterized by the restriction of time, space and identity in the focal routine. Therefore, I present how the actors in the teaching routine and some interdependent routines mobilized resources to respond to the new condition imposed by the strategy. The analysis allowed me to identify three core resourcing processes (emergent, configurational and identity) from which actors seek to respond emergently to the new strategic condition of the organization within and between routines. In addition to the intended theoretical contributions, the findings also allowed me to offer practical implications for strategists, managers and employees, and suggestions for future advances in these relevant fields of research.

Este caso descreve a implementação de um programa de oferta de Wi-Fi público gratuitamente através de pontos espalhados por um município fictício de médio porte localizado na Grande São Paulo e as possibilidades futuras do próprio programa a partir de um cenário de retração econômica e dificuldades financeiras de uma prefeitura, levando em conta pressões de ordem políticas. O caso pode ser usado para discutir de maneira introdutória temas relativos à construção do modelo de financiamento de políticas públicas e à complexidade em se alinhar o interesse público aos interesses da iniciativa privada. Também pode ser utilizado para discussões sobre intervenções e pressões de natureza políticas sobre o processo decisório, em conflito ou detrimento do aspecto técnico. This case describes the implementation of a public program do offer free Wi-Fi through points spread over a fictional medium-sized city located in Grande São Paulo and the future possibilities of the program itself in a scenario of economic retraction and financial difficulties of the city hall, taking into account political pressure. The case can be used to introduce discussion of topics related to the elaboration of the financing model of a public policy and to the complexity in aligning public interest with private initiative interests. It can also be used for discussions about interventions and pressures of political nature on the decision-making process, in conflict with or prejudice to the technical aspect.

Desastres socioambientais são responsáveis por perdas significativas todos os anos no Brasil, impactando especialmente a população vulnerável residente em áreas de risco nas cidades. Além disso, causam perdas econômicas e impõem desafios expressivos para os governos locais. O presente trabalho aborda a gestão de riscos de desastres socioambientais a partir da perspectiva das políticas públicas. A pesquisa tem como objetivo geral apontar caminhos para o fortalecimento de capacidades institucionais municipais, contribuindo assim para a atuação do Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden). De acordo com o trabalho realizado, destaca-se que a política de gestão de riscos de desastres socioambientais nos municípios — principais responsáveis pela sua implementação — é influenciada pela visão dos órgãos envolvidos sobre a própria política, sua governança, incluindo articulação horizontal e vertical, e capacidades institucionais municipais tanto em aspectos tangíveis (técnicos, administrativos) mas também intangíveis (político-relacionais, culturais). O embasamento teórico do trabalho aborda referências bibliográficas que discutem os municípios no contexto do federalismo brasileiro, o conceito de governança e a análise de capacidades institucionais. Foram empregados métodos mistos, incluindo revisão documental, análise de dados secundários e, principalmente, coleta de dados primários e análise qualitativa a partir de entrevistas semiestruturadas em quatro municípios. Por fim, a pesquisa apresenta propostas para o fortalecimento de capacidades institucionais na gestão de riscos de desastres socioambientais, por meio da proposição de uma ferramenta de autoavaliação de capacidades nos municípios e recomendações de ações. Every year socio-environmental disasters are responsible for significant losses in Brazil, mostly affecting the vulnerable urban population living in risk areas. In addition, they cause economic losses and pose significant challenges for local governments. This study addresses the management of socio-environmental disaster risks from the perspective of public policies. The research aims to point out paths to strengthen municipal institutional capacities, thus contributing to the performance of the National Center for Monitoring and Early Warning of Natural Disasters (Cemaden). According to the research, it is noteworthy that the socio-environmental disaster risk management policy in municipalities—which are those mainly responsible for implementation—is influenced by the understanding of the policy itself by the involved institutions, its governance—including horizontal and vertical articulation—and municipal institutional capacities—both in tangible (technical, administrative) but also intangible (politicalrelational, cultural) aspects. The theoretical basis of the research includes the literature that discusses municipalities in the context of Brazilian federalism, the concept of governance, and the analysis of institutional capacities. Mixed methods were employed, including document review, secondary data analysis and, most importantly, primary data collection and qualitative analysis from semi-structured interviews in four municipalities. Finally, the research presents proposals for the strengthening of institutional capacities in the management of socio-environmental disaster risks, by proposing a self-assessment tool of capacities in the municipalities and recommendations.

Henrique Salles é Secretário Municipal da pasta de Inovação e Tecnologia da cidade de São Paulo, responsável pela expansão da política pública que disponibiliza internet gratuita e de qualidade por sinal wi-fi nas principais praças de cada distrito da capital paulistana. Certo dia, Adalberto Monteiro, sócio de uma grande empresa de tecnologia, entra em contato com Henrique a fim de fazer uma proposta que garante – em troca da monetização dos dados pessoais e preferências de navegação do cidadão – internet rápida e segura para a população. Dessa forma, Henrique se viu em um impasse: aceitar a proposta, ou seguir as recomendações de caráter ético da possível parceria, considerando que esta se daria “às custas” dos dados pessoais dos paulistanos e informações de navegação. O presente caso de ensino pode ser usado em cursos de Direito, Tecnologia da Informação, Negócios Digitais e Administração Pública. Henrique Salles is Municipal Secretary of the Innovation and Technology portfolio of the city of São Paulo, responsible for the expansion of public policy that provides free and quality wifi internet access in the main squares of each district of São Paulo. One day, Adalberto Monteiro, a partner in a large technology company, contacts Henrique to make a proposal that guarantees - in return for the monetization of personal data and citizen browsing preferences - fast and secure internet for the population. Thus, Henrique found himself in a dilemma: to accept the proposal, or to follow the ethical recommendations of the possible partnership, considering that it would be “at the expense” of São Paulo's personal data and navigation information. This teaching case can be used in law, information technology, digital business and public administration courses.

A vigilância tornou-se um fenômeno amplamente explorado na década de 2010 no campo da administração da informação. Os principais temas abordados referem-se à influência que a vigilância possui no âmbito governamental, nos espaços urbanos, na vida das pessoas e como as tecnologias têm modificado as formas de vigiar. Há uma lacuna de conhecimento no entendimento de como o indivíduo percebe a vigilância em suas ações cotidianas. Assim, desenhou-se como objetivo compreender a percepção dos cidadãos sobre a vigilância de informações associadas ao oferecimento de serviços públicos de acesso à internet. A questão é relevante porque entender o dia-a-dia de uma sociedade sob vigilância sob a ótica dos indivíduos, entendendo a aceitação e a resistência à vigilância e o que significa viver em uma sociedade sob vigilância, pode ajudar a influenciar a governança e práticas futuras associadas à vigilância em uma cidade inteligente. No desenvolvimento da pesquisa empírica foram realizadas sessões de grupo de foco para levantamento das informações e os dados foram analisados sob a lente da Teoria das Representações Sociais. O grupo social investigado pela pesquisa é composto por jovens estudantes universitários de faculdades de tecnologia. Como resultado, obteve-se um mapa das representações sociais do grupo e conclui-se que a vigilância das informações é percebida pelo grupo social, entendida e aceita, incluindo a exposição das informações pessoais. Surveillance become a widely exploited phenomenon in the 2010's decade for the field of information management. The main themes related to the surveillance´s influence on government, urban spaces, people's lives and how technologies has changed the ways of watching. There is a knowledge gap in the understanding of how the individual perceives vigilance in their everyday actions. Thus, the objective was to understand the perception of citizens about the surveillance of information associated with the provision of public Internet access services. The issue is relevant because understanding the day-to-day lives of a society under surveillance from the standpoint of individuals, understanding acceptance and resistance to surveillance and what it means to live in a society under surveillance can help to influence governance and practices future associated with surveillance in an intelligent city. In the development of empirical research, focus group sessions were carried out to collect the information and the data were analyzed under the lens of the Theory of Social Representations. The social group investigated by the research was composed of young college students from technical colleges. As a result, a map of the social representations of the group was obtained and it was concluded that the information surveillance is perceived by the social group, understood and accepted, including the exposure of personal information.

Olhar para dados governamentais abertos enquanto processos de abertura capazes de revelarem redes é o que se tornou este estudo. O que se descobriu é que as redes vão se formando extensas e complexas, e que, em suas análises, nós mesmos nos perdemos. Se a intenção era buscar as diferentes capacidades intraorganizacionais na condução dos processos de aberturas de dados, olhando para o município de São Paulo como um todo regido pelo mesmo arcabouço jurídico-normativo e coordenado por um único órgão, o que se revelou foram práticas traduzidas e desviadas por mobilizações e desmobilizações. Falamos aqui, portanto, sobre como uma ideia é interpretada pelos atores à sua volta, sobre como o conceito de dados governamentais abertos surge na gestão municipal e sobre como vem sendo traduzido ao longo do tempo. Utilizamos a Teoria Ator-Rede como lente teórica e buscamos descrever com detalhes alguns processos de abertura de dados, para trazer à tona suas complexidades. Focalizamos dois casos de abertura: a base de dados do eSIC-SP e a base de dados do Diário Oficial da Cidade. Escolhemos essas atrizes não-humanas porque, diferentemente da maioria, são compostas por textos e por arquivos. E, também, porque o processo de abertura de uma se deu dentro do próprio órgão que faz a sua gestão, enquanto o de outra se deu entre, pelo menos, quatro diferentes órgãos. Como resultado, percebemos que o não enfrentamento de desmobilizações típicas - como as barreiras iniciais criadas pelas empresas de tecnologia - levam aos desvios e a novas traduções, cujos resultados são diferentes dos inicialmente pretendidos. No meio desse caminho, discutimos questões relacionadas com processos de alinhamentos e desalinhamentos provocados pelos ciclos políticos, com governança no setor público e com visões normativas da transparência pública que devem ser inseridas nos conceitos de dados governamentais abertos para eles atingirem sua potencialidade tecnosociopolítica. A regard towards open government data as an opening process capable of revealing networks is what this study has become. What was ultimately found out is that the networks are built in an extensive and complex manner, and that one may lose himself/herself while analyzing such networks. While the primary intent was to seek the different intraorganizational capacities in the conduction of the data opening processes, examining the municipality of São Paulo as a whole governed by a central juridical-normative framework and coordinated by a single entity, what was revealed were practices that were translated and detoured by mobilizations and demobilizations. We speak here, therefore, of how an idea is interpreted by the actors around it, of how the concept of open government data emerges in municipal management and of how such concept has been translated over time. The Actor-Network Theory was utilized as a theoretical framework, and we sought to describe in detail some processes of data opening, so as to bring about their complexities. Our focus was placed upon two cases of data opening: the eSIC-SP database and the Official Gazette of the city of São Paulo database. Such non-human actors were chosen because, unlike most of the others, they are made of texts and archives. And also, because the opening process of one of them one took place within the very entity that performs its management, whereas the opening process of the other one involved at least four different entities. As a result, it was realized that the non-confrontation of typical demobilizations - such as the initial barriers created by technology companies - lead to detours and new translations, whose results are different from those originally intended. Along the way, discussions were held on issues concerning the alignment and misalignment processes caused by political cycles, governance in the public sector and normative views of public transparency, which must be inserted into the concepts of open government data, so that such open government data may actually fulfill its technical-political potential.

Esta tese tem como objetivo explicar como o desenvolvimento das dimensões de um Smart Campus e o uso de Analytics podem contribuir para a redução da evasão e promoção da permanência dos estudantes no Ensino Superior. O problema da evasão em instituições de ensino superior vem sendo debatido desde a década de 1960, porém desde então as universidades vêm passando por grandes transformações nos processos de ensino-aprendizagem, principalmente com a inserção das tecnologias nos espaços formais e informais de ensino. Iniciativas para tornar os campi mais inteligentes já vêm sendo utilizadas por diversas instituições de ensino superior ao redor do mundo, com o intuito de oferecer melhorias em todos os aspectos relacionados com a vida universitária. A exemplo de uma cidade inteligente, um campus universitário possui dimensões que podem levar um estudante a querer permanecer ou não na instituição de ensino, dependendo das experiências que vivencia durante a sua graduação. Além do aspecto Educação, principal motivo de existência de um campus, existem aspectos relacionados diretamente com os alunos, como o aspecto Social, de Saúde e de Segurança, e aspectos que tornam os campi mais sustentáveis, como Edificações, Energia, Mobilidade e Recursos Naturais. O aspecto Gestão é fundamental para a promoção da permanência, além da Tecnologia, que integra todos os demais aspectos. A utilização de tecnologias emergentes como Analytics pelas instituições de ensino superior proporciona aos seus gestores condições favoráveis para o processo de tomada de decisão, a promoção da permanência e experiências institucionais integradoras à comunidade acadêmica. Este estudo é fundamentado na Teoria da Integração do Estudante desenvolvido por Vincent Tinto, cujo modelo discute as configurações ideais de uma instituição de ensino superior para evitar a evasão. A presente pesquisa avança nesta questão, propondo um novo modelo teórico com a extensão do modelo de Tinto para um contexto de Smart Campus, em que a análise de dados (Analytics) configura-se como uma poderosa ferramenta de apoio aos gestores para compreender o perfil de seus alunos, suas necessidades e na promoção da permanência. This thesis aims to explain how the development of a Smart Campus dimensions and the use of Analytics can contribute to the reduction of dropout and the promotion of student permanence in Higher Education. The problem of dropout in higher education institutions has been debated since the 1960s, but since then universities have undergone major transformations in teaching-learning processes, especially with the insertion of technologies in formal and informal educational spaces. Initiatives to make campuses more intelligent have already been used by several institutions of higher education around the world, with the aim of offering improvements in all aspects related to university life. Like a smart city, a university campus has dimensions that can lead a student to want to stay in the educational institution, depending on the experiences they experience during their graduation. In addition to the Education aspect, the main reason for the existence of a campus, there are aspects directly related to students, such as the Social, Health and Safety aspects, and aspects that make campuses more sustainable, such as Buildings, Energy, Mobility and Natural Resources. The Management aspect is fundamental for the promotion of permanence, besides Technology, which integrates all other aspects. The use of emerging technologies such as Analytics by higher education institutions provides its managers with favorable conditions for the decision-making process, the promotion of permanence and institutional experiences that integrate the academic community. This study is based on the Student Integration Theory developed by Vincent Tinto, whose model discusses the ideal settings of a higher education institution to avoid dropout. The present research advances in this issue, proposing a new theoretical model with the extension of the Tinto’s model to a Smart Campus context, in which the data analysis (Analytics) is configured as a powerful tool to support the managers to understand the profile of their students, their needs and the promotion of permanence.

No presente trabalho pesquisamos o “Programa WiFi Livre SP”, política pública da Prefeitura Municipal de São Paulo cujo objetivo é possibilitar à população acesso gratuito e de qualidade à Internet por meio da disponibilização de sinal de wi-fi nas principais praças da cidade. Especificamente, buscamos endereçar sugestões para a expansão do programa que, apesar de, com sucesso, já apresentar média mensal de acessos superior a dez milhões, além de atender dois milhões de usuários únicos (equivalente a mais de 15% da população paulistana), tem desafios impostos ao seu escalamento, levando-se em conta aspectos geográficos da cidade de São Paulo, assim como a expressiva parcela da sua população que possui pouco ou nenhum acesso à Internet. A esses desafios, somam-se outros aspectos: o financeiro, tendo em vista que o programa representa elevado gasto anual pelo poder público, que financia integralmente a disponibilização do acesso; as dificuldades em relação à proteção e privacidade de dados do cidadão, especialmente consideradas a recente legislação atinente ao tema, como o Marco Civil da Internet e a Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD) brasileira. Desta forma, a fim de apresentar um diagnóstico que endereçasse essas questões, realizamos revisão bibliográfica sobre o tema, entrevistas com especialistas e benchmarking de experiências internacionais e nacionais. A partir da análise, buscamos apresentar recomendações e contribuições críticas, considerando a premissa de expandir o serviço de wi-fi gratuito e de qualidade à população, com custo zero para os cofres públicos, em consonância com a legislação vigente e respeitando a privacidade dos dados pessoais do cidadão. In the present paper, we investigated the “Programa WiFi Livre SP Program”, a public policy maintained by the Municipality of São Paulo, whose objective is to ensure the population free and quality Internet access through the provision of wifi signal in the main squares of the city. Specifically, we sought to address suggestions for the expansion of the program, which, although successfully, already has a monthly average access rate of more than ten million, besides serving two million unique users (equivalent to more than 15% of the population in São Paulo), has challenges imposed on its expansion, taking into account geographic aspects of the city of São Paulo and the expressive portion of its population that has little or no access to the Internet. Added to these challenges are other aspects: the financial, given that the program entails high annual spending by public administration, which fully finances the availability of access; the difficulties related to protection and privacy of citizen data, especially considered the recent legislation related, such as the “Marco Civil da Internet” (Brazilian Civil Rights Framework for the Internet) and the Brazilian General Law of Data Protection. Thus, in order to present a diagnosis that addresses these issues, we conducted a bibliographic review on the subject, interviews with experts and benchmarking of international and domestic experiences. With this analysis, we seek to present recommendations and critical contributions, considering the premise of expanding free and quality wifi service to the São Paulo population, with no cost to the public treasury, in line with current legislation and respecting the privacy of the citizen's personal data.

Dado o contexto da crescente urbanização, o incremento da TIC no tecido urbano e a complexidade de interagir com os diversos atores da cidade, neste trabalho de tese busco compreender como os arranjos de governança sócio-técnica configuram o uso das tecnologias de informação nas iniciativas de cidade inteligente, a partir da perspectiva de governança urbana e redes de interações sócio-técnicos. O argumento é de que a governança de iniciativas de cidade inteligente emerge da interação entre os artefatos tecnológicos e atores sociais e os modelos tradicionais de governança urbana ajudam a explicar os arranjos emergentes. Para isso utilizei como lente teórica uma combinação da Informática Social (Kling, 1999) e Redes de Interação Sócio-Técnica (Kling et al, 2003) com os modos de governança urbana (Pierre, 2011). A questão de pesquisa que orienta o trabalho é como os arranjos de governança sócio-técnica configuram o uso das tecnologias de informação nas iniciativas de cidade inteligente? Para responder essa pergunta foram estudadas duas iniciativas de cidade inteligente, o Curitiba Colabora em Curitiba e o Pátio Digital em São Paulo. Ao analisar de forma aprofundada o processo de formação das redes sócio-técnicas e se concentrar na compreensão da posição de influência dos vários atores e da tecnologia de informação, foram identificados dois novos arranjos de governança, a Rede de Governança Colaborativa Estimulada e a Governança para o Desenvolvimento Colaborativo de tecnologia. Há evidências de que os modos de governança urbana predominantes na cidade explicam as interações na rede de governança de cidades inteligentes, a forma como essas redes se constitui o uso das tecnologias de informação. O uso das tecnologias de informação aparece como resultado das redes de governança sócio-técnicas e das formas como essas tecnologias se associam com práticas locais de governança urbana. O uso de TIC é resultado da dinâmica de interações entre governo-atores sociais. Estas interações extrapolam o nível da administração pública para o nível da cidade na rede sócio-técnica. Também o uso depende da própria disponibilidade da tecnologia digital. A rede de atores e a tecnologia digital são mutuamente construídos nos dois casos analisados. O achado interessante é que o uso das tecnologias de informação faz emergir novos arranjos de governança, ao mesmo tempo o uso da tecnologia é resultado do modo de governança que emergiu. Given the context of increasing urbanization, the increase of ICT in the urban context and the complexity of dealing with the various actors of the city, in this thesis I understand how the socio-technical governance arrangements configure the use of information technologies in the initiatives of smart city, from the perspective of urban governance and socio-technical interactions networks. The argument is that the governance of smart city initiatives emerges from the iteration between technological artifacts and social actors and traditional models of urban governance help to explain emerging arrangements. I used as a theoretical lens a combination of Social Informatics (Kling, 1999) and Socio-Technical Interaction Networks (Kling et al, 2003) with urban governance modes (Pierre, 2011). The research question that guides the research is how the socio-technical governance arrangements configure the use of information technologies in the initiatives of a smart city? To answer this question, two smart city initiatives were studied: Curitiba Collaborates in Curitiba and Pátio Digital in São Paulo. By analyzing in depth, the emergence of socio-technical networks and focusing on the understanding of the influential position of the various actors and information technology, two new governance arrangements were identified: Stimulated Collaborative Governance and Governance for Collaborative Development. There is evidence that the predominant urban governance modes in the city explain the interactions in the smart city governance network, the way these networks are built, and the use of digital technologies. The use of digital technologies appears as a result of socio-technical governance networks and the ways in which these technologies are associated with local urban governance practices. The use of ICT is the result of the dynamics of interactions between government-social actors. These interactions extrapolate the level of public administration to the level of the city within the socio-technical network. Also, the use depends on the very availability of information technology. The network of actors and digital technology are mutually constructed in the two cases analyzed. The interesting finding is that the use of digital technologies makes new governance arrangements emerge, at the same time the use of technology is a result of the governance model that emerged.

Esta tese tem como objetivo explicar de que forma e com que finalidade as mídias sociais são empregadas no policiamento. A polícia vem utilizando estas ferramentas de TIC para aumentar sua proximidade com os cidadãos, mas a participação e o engajamento ainda são um desafio, especialmente por questões de legitimidade e confiança. Para compreender por que isso ocorre, os estudos, em sua maioria, investigam a influência das mídias sociais na relação entre a polícia e o cidadão. Esta pesquisa avança nesse campo, partindo do pressuposto de que essa compreensão pode ser ampliada se for investigada a atividade construída por meio de ações e interações entre múltiplos atores e materiais envolvidos no trabalho policial. O foco passa a ser as práticas situadas no lugar das pessoas, artefatos ou valores, o que expande as possibilidades de entender o que e como ocorre no uso. Este estudo foi desenvolvido empregando a lente da prática por meio de um estudo de caso instrumental sobre o uso das mídias sociais na Polícia Militar de Minas Gerais. As fontes de dados utilizadas foram entrevistas semiestruturadas, documentação e observação participante, analisadas por meio das técnicas de codificação e narrativa. Os resultados mostraram que as mídias sociais são empregadas no policiamento como fonte aberta de dados para o combate à criminalidade e para o fortalecimento da imagem institucional. Com base nos achados, verifica-se que, ao contrário do que a literatura reconhece, essas TIC dispersam as informações ao invés de centralizá-las, como as tecnologias anteriores. Isso pode impactar diretamente a coordenação e o controle exercidos por meio da cadeia de comando militar. Nesse sentido, estabelece-se um mecanismo de forças entre recursos (mídias sociais e smartphones) e normas (códigos penais e de ética), atuando sobre os policiais e os sentidos por eles atribuídos a essas ferramentas na prática policial. O combate à criminalidade foi a estrutura que emergiu quando os policiais informaram o uso que fazem das mídias sociais na prática policial. Outras estruturas que se relacionam com essa, e que influenciam positivamente a agência no sentido de colaboração, foram: i) comunicação interna; ii) redução de lacunas de informação; e iii) fortalecimento do espírito de corpo. Esses achados contribuem para a literatura de mídias sociais e polícia, campo de estudo ainda em construção, expandindo o conhecimento sobre aspectos como: i) as perspectivas a partir das quais o campo está se estruturando; e ii) a maneira como as fontes abertas de dados intensificam o sentido de missão e o espírito de corpo em direção às práticas reativas do policiamento tradicional. Já para a literatura sobre as abordagens baseadas em prática, demonstra como essa lente pode ser utilizada em estudos de fenômenos policiais. Também é relevante para entender como as mídias sociais podem cooperar significativamente com a comunicação interna, o que redunda em contribuições para a gestão organizacional e implementação de políticas de recursos humanos. This thesis aims to explain how and to what purpose social media are used in policing. Police forces are using these ICT tools to increase their proximity to citizens, but participation and engagement are still a challenge, especially for issues of legitimacy and trust. To understand why this occurs the studies, for the most part, investigate the influence of social media on the relationship between the police forces and the citizen. This research advances in this matter, starting from the assumption that comprehension can be widened if considering the use of social media in policing. This research advances in this field, assuming that this understanding can be amplified if the activity constructed through actions and interactions between multiple actors and materials involved in the police work is investigated. The focus becomes the practices situated in the place of people, artifacts or values, what expands the possibilities of understanding what and how occurs in the use. This study was developed applying the lens of practice through a case study about the use of social media in the Polícia Militar of Minas Gerais. The data sources used were semi-structured interviews, documentation and participant observation analyzed through coding and narrative techniques. The results showed that social media are used in policing as an open source of data to the fight against criminality and to the strengthening of institutional image. Based on the findings, it is verified that contrary to what the literature recognizes, these ICTs disperse information rather than centralize it, like previous technologies. This may directly impact the coordination and control exerted through the command chain. In this sense, it is stablished a mechanism of forces between resources (social media and smartphones) and norms (penal and ethics codes) acting on the policemen and the senses attributed by them to these ICT tools in police activity. The combat against criminality was the structure that emerged when police officers informed the use they would do of social media in police activity. Other structures that relate to this and positively influence the agency in a collaboration sense were: i) internal communication; ii) reduction of information gaps; and iii) strengthening of the esprit de corps. These findings contribute to the literature of social media and police, so far a field under construction, expanding the knowledge on several aspects: i) I explicit the perspectives in which the field is being structured; ii) I describe how the open sources of data intensify the sense of mission and the esprit de corps towards the reactive practices of traditional policing. For practice-based approaches, I contribute by demonstrating how this lens can be used in studies of police phenomena. It is also relevant to understand how social media can cooperate significantly with internal communication, which leads to contributions to the organizational management and implementation of human resources policies.

Este trabalho tem como objetivo geral propor um framework teórico-analítico que suscite reflexões sobre como as organizações podem desenvolver capacidades dinâmicas por meio da gestão de indicativos de conhecimentos. Assim, este estudo inova ao verificar empiricamente como os conhecimentos identificados no monitoramento do ambiente externo constituem em indicativos e, com isso, possibilitam criar capacidades que se adaptem às tendências e exigências do meio em que estão inseridas. Nesse contexto, tendo como marco teórico a bibliografia sobre capacidades dinâmicas, gestão do conhecimento e aprendizagem organizacional, identificou-se uma lacuna nos trabalhos publicados, visto que eles não abordam processos relativos ao conhecimento, como, por exemplo, o de seleção, priorização e monitoramento. Desse modo, a estratégia de investigação apoiou-se em uma abordagem qualitativa com o emprego do método de estudo de casos múltiplos. A coleta de dados foi realizada in loco e fez uso de múltiplas fontes de evidências com auxílio das seguintes técnicas de coleta: pesquisa bibliográfica, entrevistas semiestruturadas, análise documental e observação direta. O setor escolhido foi o de Tecnologia da Informação. No total, foram realizados cinco estudos de casos e 23 entrevistas, resultando em um material equivalente a 1.159 minutos e 781 páginas de transcrição. Para o estudo dos dados, utilizou-se como estratégia a análise em profundidade de cada caso, com o auxílio da técnica de análise de conteúdo. Os resultados do estudo indicam os principais fatores internos organizacionais que contribuem para o desenvolvimento das capacidades dinâmicas; as práticas de monitoramento dos fatores externos; os conhecimentos identificados que suscitam em indicativos; as principais práticas de gestão do conhecimento empregadas pelas empresas estudadas; as decisões e resultados obtidos por meio da utilização dos indicativos de conhecimento; a relação desses indicativos com as decisões deliberadas; e, por fim, a proposta de elaboração do framework a partir de oito proposições inéditas acerca do desenvolvimento de capacidades dinâmicas por meio de indicativos de conhecimentos. Nesse sentido, a tese contribui explicitando indícios de que as práticas identificadas oferecem importante suporte para a efetividade dos indicativos em termos da identificação da sua relevância, acompanhamento e aprendizagem, conduzindo as decisões com efeito aos bons resultados obtidos nas empresas pesquisadas. Espera-se, portanto, que a estrutura analítica e as proposições apresentadas instiguem novas investigações para desenvolvimento das teorias de gestão do conhecimento e de capacidades dinâmicas. The general purpose of this work is to propose a theoretical-analytical framework that arouses reflections on how organizations can develop dynamic capacities through the management of indicative knowledge. Thus, this study innovates by verifying empirically how the knowledge identified in the monitoring of the external environment constitute indicative and, thereby, enable the creation of capacities that adapt to the tendencies and demands of the environment in which they are inserted. In such a context, having as a theoretical milestone the bibliography on dynamic capacities, knowledge management and organizational learning, a gap has been identified in the published works, since they do not deal with processes related to knowledge, such as selection, prioritization and monitoring through indicative. Therefore, the research strategy was based on a qualitative approach using the multicase study method. Data collection was performed on-site and made use of multiple sources of evidence with the aid of the following collection techniques: bibliographic research, semi-structured interviews, documentary analysis and direct observation. The chosen sector was Information Technology. In total, 5 case studies and 23 interviews were conducted, resulting in material equivalent to 1,159 minutes and 781 pages of transcription. In order to study the data, the in-depth analysis of each case was used as strategy and the content analysis technique was used. The results of the study indicate the main internal organizational factors that contribute to the development of dynamic capacities; the practices of monitoring external factors; the identified knowledge that elicits indicatives the main knowledge management practices employed by the companies studied; the decisions and results obtained through the use of indicatives of knowledge; the relationship of these indicatives with the deliberate decisions; and, finally, the framework’s proposal of elaboration from eight unpublished propositions about the development of dynamic capacities through knowledge indicatives. For that matter, the thesis makes explicit evidence that the identified practices offer important support for the effectiveness of the indicatives in terms of identifying their relevance, follow-up and apprenticeship, leading decisions to effect the good results achieved by the companies surveyed. Therefore, it is expected that the analytical structure and the propositions presented instigate new investigations for the development of theories of knowledge management and dynamic capacities.

Com o processo acelerado de urbanização, a população brasileira é hoje 85% urbana. Em países com economia emergente, a redução da mobilidade urbana surge como um dos principais problemas, com impacto na economia e na qualidade de vida das pessoas. As dificuldades de mobilidade enfrentadas nas cidades são diferentes para homens e mulheres. O estudo faz uso da teoria de diferenças individuais de gênero e tecnologia (TRAUTH, QUESENBERRY, MORGAN, 2004), por ser a lente teórica que mais se aproxima dos temas investigados. O estudo propõe investigar como diferenças individuais influenciam o comportamento de usuárias de tecnologia em serviços de mobilidade urbana. A pesquisa foi estruturada com a utilização de métodos mistos. A coleta de dados deu-se com métodos qualitativos e quantitativos. Na fase intermediária de análise, os dados qualitativos foram convertidos em quantitativos e, por meio da aplicação de métodos estatísticos de regressão, buscou-se sugerir grupos de afinidade. Na interpretação dos resultados quantitativos e qualitativos foram definidos cinco perfis, demonstrando a influência de características individuais no comportamento de usuárias de tecnologia em serviços de mobilidade urbana: a mulher segura e tecnológica, a mulher discreta e básica, a mulher em autodescoberta, a mulher prática e decidida, e a mulher livre e independente. O trabalho enriquece o ambiente teórico ao ultrapassar os limites na utilização da teoria para a qual ela foi desenhada, e contribui com indícios de uma nova proposta de análise do fenômeno – o modelo de diferenças individuais no comportamento de uso de tecnologia, composto por: identidade individual, identidade de contexto e identidade de TI –. A contribuição para a literatura ocorre ao fomentar o debate sobre mobilidade urbana e gênero, e ao aprofundar o conhecimento na área de mobilidade urbana com a perspectiva de características individuais de mulheres. Iluminando a prática, o trabalho contribui por fomentar o debate sobre o assunto com possíveis reflexos na melhoria de políticas públicas de mobilidade, e na disponibilidade de informações para empresas que facilitam o acesso a serviços de mobilidade urbana e para empresas da cadeia de serviços de transporte urbano. Ao trazer o foco para o assunto, a pesquisadora espera desenvolver perspectivas atuais que contribuam com a acessibilidade das mulheres a melhores serviços de mobilidade urbana. With the accelerated process of urbanization, the Brazilian population is currently 85% urban. In countries with an emerging economy, the reduction of urban mobility emerges as one of the main problem with direct impact on the economy and people's quality of life. The mobility difficulties faced in cities are different for men and women. To investigate the phenomenon the study makes use of the theory of individual differences of gender and technology (TRAUTH, QUESENBERRY, MORGAN, 2004), because it is the theoretical lens that most approximates the subjects investigated. The study proposes to investigate how individual differences influence the behavior of technology users in urban mobility services. The research was structured using mixed methods. The data collection was done with qualitative and quantitative methods. In the intermediate phase of analysis, the qualitative data were converted into quantitative and, through the application of statistical methods of regression, to suggest affinity groups. In the interpretation of quantitative and qualitative results, five profiles were defined, demonstrating the influence of individual characteristics on the behavior of technology users in urban mobility services: the safe and technological woman, the discreet and basic woman, the woman in self-discovery, the practical and determined woman, and the free and independent woman. The work enriches the theoretical environment by overcoming the limits in the use of the theory for which it was designed, and contributes with indications of a new proposal of analysis for the phenomenon: the model of individual differences in the behavior of technology use, composed by identity individual identity, context identity and IT identity. The contribution to the literature takes place when the debate on urban mobility and gender is promoted, as well as the knowledge in the area of urban mobility with the perspective of individual characteristics of women. Illuminating the practice, the work contributes to foment the debate on the subject with possible reflections in the improvement of public policies of mobility, and the availability of information to companies that facilitate the access to services of urban mobility and to companies of the chain of transport services urban. In bringing the focus to the subject, the researcher hopes to develop current perspectives that contribute to the accessibility of women to better urban mobility services.

Nas últimas décadas, o modelo aberto de desenvolvimento de software foi de passatempo de programadores, para inimigo de empresas de tecnologia e, mais recentemente, passou a ser uma estratégia destas. Sob o paradigma filosófico do Realismo Crítico, o estudo tem o objetivo de identificar os mecanismos envolvidos na decisão de adoção do modelo aberto de desenvolvimento de software pelas empresas. Utilizando estudo de casos múltiplos, os dados contemplam nove empresas brasileiras de tecnologia. O material qualitativo foi analisado utilizando técnicas indutivas e dedutivas, buscando evidências para suportar um modelo preliminar de pesquisa baseado na literatura e a identificação de novos fatores. Os principais resultados do estudo são: com a utilização de técnicas de mapeamento de citações, uma ampla e estruturada revisão da literatura sobre o modelo aberto de desenvolvimento de software, podendo assim, oferecer o caminho principal da literatura; dos dados empíricos, foi identificado um mecanismo e mudança da prática organizacional de influência mútua, entre o nível do indivíduo e o nível da organização e os fatores, uso de software de código aberto e intenção de garantir o investimento inicial; é oferecida uma estrutura de referência – framework, que endereça os mecanismos envolvidos na adoção deste modelo pelas empresas, importante para o avanço do conhecimento sobre o tema; e, as posturas adotadas pelas empresas da amostra, relevante contribuição para os gestores das empresas no contexto brasileiro de desenvolvimento de software. Um importante achado do estudo foi que, independentemente do risco, a adoção do modelo aberto de desenvolvimento de software pelas empresas parece estar mais fortemente ligada à mudança da prática organizacional do que a outros fatores. Os achados do estudo permitem aos pesquisadores, além de enxergarem a evolução da literatura sobre o tema ao longo do tempo, a avançar de forma estruturada os estudos sobre o modelo aberto de desenvolvimento de software no nível da organização, nível de análise que recebeu pouca atenção da literatura ao longo do tempo. Aos gestores do mercado, permite a reavaliação de suas estratégias em relação ao desenvolvimento de software. In the last decades, the open software development model has gone from being a pastime for programmers to an enemy of technology companies and, more recently, to becoming a strategy for these companies. Under the philosophical paradigm of Critical Realism, this study aims to identify the mechanisms involved in the decision for companies to adopt the open software development model. Using a multiple case study, the data cover nine Brazilian technology companies. The qualitative material was analyzed using inductive and deductive techniques, seeking evidence to support a preliminary research model based on the literature and the identification of new factors. With the use of citation mapping techniques, a broad and structured review of the literature on the open software development model shows the main path that the literature has followed. From the empirical data, a mechanism was identified and a change in organizational culture with mutual influence between the individual and organizational level and the factors, use of open code software and the intention to guarantee initial investment. A framework is provided that addresses the mechanisms involved in the adoption of this model by companies. This is an important step in the advance of knowledge on the theme. Furthermore, the strategies adopted by the companies in the sample are important in that they can be helpful for company managers in the Brazilian software development context. An important finding of the study was that, regardless of the risk, the adoption of the open model of software development by companies seems to be more strongly linked to the change in organizational culture than to other factors. The findings of the study allow the researchers, in addition to seeing the evolution of the literature on the theme over time, to advance in a structured way the studies about the open model of software development at the organizational level, level of analysis that received little attention of literature over time. To managers, it allows the reevaluation of their strategies in relation to software development.

Nesse trabalho, analisamos as potencialidades e fragilidades do Programa de Ação Cultural (ProAC), implantado em 2006 pela Secretaria da Cultura do Estado de São Paulo, no que tange à avaliação de sua execução e de sua eficácia. Nossa análise envolveu todas as etapas do programa, nas quais ouvimos os atores envolvidos. Tendo como ponto central a execução, destacamos o acúmulo de projetos no Núcleo de Prestação de Contas, os quais, seja pelo crescimento do programa, pela quantidade de funcionários e/ou pelos procedimentos engessados, não puderam ser analisados dentro de seu prazo legal. Observamos a existência de gargalos processuais e procedimentos protelatórios nos processos internos e também que a estrutura organizacional não acompanhou o crescimento da demanda e a evolução do programa; quanto à eficácia, constatamos a falta de monitoramento do programa, o que impede sua avaliação. Dessa forma, mapeamos todos os processos internos e realizamos um estudo de situações congêneres, que pudesse colaborar com a possível melhoria do programa, e um plano de melhorias, no intuito de auxiliar a gestão na resolução dos problemas que diagnosticamos. In this work, we analyze the potentialities and fragilities of the Cultural Action Program (Programa de Ação Cultural – ProAC), established in 2006 by the Secretariat of Culture of the State of São Paulo, with regard to the assessment of its execution and effectiveness. The analysis considered all stages of the program, and all actors were heard during the process. Paying particular attention to the execution, we highlight the accumulation of projects in the Accountability Center, which could not be analyzed within the legal deadline – either because of the program’s growth rate, the number of employees, and/or the cramped procedures. We have observed a) the existence of procedural bottlenecks and delaying tactics in the internal process, and b) that the organizational structure did not keep pace with the growth of demand and with the evolution of the program. As to effectiveness, we have noticed the lack of monitoring of the program, which prevents its evaluation. Therefore, we have mapped all the internal processes and carried out a study of similar situations (that could help improving the program) and a plan of improvements, in order to assist the management in solving the identified problems.

Nesse trabalho, pesquisamos a Política de Governo Aberto da Secretaria Municipal de Educação de São Paulo, mais especificamente o Programa Pátio Digital. Problematizamos a participação social digital, o controle social, a voz do cidadão, as inovações presentes e a sua mediação, por meio das TIC, na relação entre a Secretaria de Educação e a sociedade, observando a atuação efetiva desta última nas políticas públicas e na melhoria da qualidade dos serviços públicos. Para isso analisamos uma das iniciativas do Programa Pátio Digital, o aplicativo Prato Aberto – ainda em fase de desenvolvimento –, o qual propõe a atuação da comunidade escolar na fiscalização da política de alimentação escolar (merenda) da Rede Municipal de Ensino. Dessa forma, a fim de avaliarmos o programa e o aplicativo num contexto de complexidade e desafios apresentados pela alimentação escolar no município de São Paulo, colhemos entrevistas de pessoas envolvidas tanto no desenvolvimento do aplicativo quanto na coordenação de instituições envolvidas, observamos eventos promovidos sobre o assunto, e propusemos, a partir daí, recomendações e contribuição crítica ao aperfeiçoamento desses mecanismos. Portanto, nossa pesquisa indica o potencial, os limites e as inovações dessa política na construção de novas formas de participação social e o quanto contribuem na ampliação da democracia. In this paper we investigate the Open Government Policy of São Paulo’s Municipal Education Secretariat, specifically the Programa Pátio Digital (Digital Courtyard Programme). We discuss digital social participation, social control, the citizen’s voice, the innovations and its mediation, through ICT (Information and Communication Technology), on the relationship between the Education Secretariat and society, observing the effective participation of the latter in public policies and in the improvement of public service quality. To this end, we will analyze one of Patio Digital’s initiatives, the Prato Aberto (Open Plate) app - still in development phase – that invites the school community to participate in inspecting the school nutrition policy (school meals) in the Municipal School Network. In this way, in order to evaluate the programme and the app in the context of complexity and challenges represented by school nutrition in the municipality of São Paulo, we interviewed those involved in the app’s development and in its institutional coordination, observed events to promote the subject, and suggested, as a result, recommendations and critical contributions for the improvement of these mechanisms. Therefore, our research indicates the potential, the limits and the innovations in this policy in building new ways of social participation and how much they contribute to broaden democracy.

The aim is to identify and explain the adaptations made by local public managers in the use of information systems in social policies of the national level. One of the characteristics of the national level's social policies is the adoption of information systems that assist in the management of various stages of social policies, such as diagnosis, monitoring and evaluation. Sometimes these systems are shared with other levels of government, especially local governments. In order to understand the local adaptations, the focus of this research was the information systems users within local governments. The assumption adopted was that the users of these systems in the local level can modify the context of use of technology and not only the technology or the information system itself in order to meet what was defined by the national instance, i. e., users create adaptations according to local specificities in order to keep the system running. Furthermore, the adaptations can be diverse according to the local context in which the information systems are used. Therefore, in order to understand how local adaptations occur in the implementation of information systems in national level social policies, a case study was carried out about the Single Registry of Social Programs of the Brazilian Federal Government (Cadastro Único), an information system built to collect data of low-income population in Brazil. This low-income population database is used for national social policy implementation. The registrations made in this system are under the responsibility of the 5,570 Brazilian local governments, including the inclusion, alteration or exclusion of registered people. The research data collection was based on: a) document analysis of legislation, manuals, official documents, among others; b) online research with local level managers of Cadastro Único; and, c) semi-structured interviews with national and local level public managers related to the Cadastro Único. Data analysis was based on the comparison between the norms defined by the national level and the effective implementation of the system by the users in the local governments, allowing to identify and to categorize the local adaptations. The research analysis pointed out that the information systems in decentralized social policies in Brazil are generally characterized by centralization. The national level defines its objectives, norms and forms of implementation and the local governments only execute information systems actions according to the rules defined by the national authority. However, the analysis also showed that this centralization does not prevent local governments to make adaptations in the use of these systems both to meet the objectives of the national government and to use the data in their local policies. The adaptations were also categorized according to four user profiles and local adaptations in the use of information systems in national level social policies: I) Little Adaptive; II) Adaptive Control; III) Adaptive Use; and, IV) Fully Adaptive. This ability of the local user to modify the implementation of information systems in decentralized social policies generated a concept named here as adaptive level bureaucrat. This concept highlights the inevitability of adaptations of information systems at the local level. Esta tese tem como objetivo identificar e explicar as adaptações realizadas pelos gestores públicos municipais no uso de sistemas de informação em políticas sociais do governo federal. Uma das características das políticas sociais do governo federal é a adoção de sistemas de informação que auxiliam na gestão de diversas etapas dessas políticas tais como o diagnóstico, o monitoramento e a avaliação. Muitas vezes esses sistemas são compartilhados com outros níveis de governo, especialmente os governos municipais. Para compreender as adaptações locais, o foco dessa pesquisa concentrou-se no usuário desses sistemas de informação no âmbito das prefeituras. O pressuposto adotado foi que os usuários desses sistemas na esfera local podem modificar o contexto de uso da tecnologia e não somente a tecnologia ou o sistema de informação em si com o propósito de atender ao que foi definido pela instância federal, ou seja, os usuários locais realizam adaptações de acordo com as especificidades locais de forma a manter o sistema em funcionamento. Além disso, as adaptações podem ser diversas de acordo com o contexto local em que os sistemas de informação estão inseridos. Portanto, para compreender como ocorrem as adaptações locais na implementação de sistemas de informação em políticas sociais do governo federal, foi realizado um estudo de caso sobre o Cadastro Único dos Programas Sociais do Governo Federal (Cadastro Único), sistema de informação construído para reunir dados sobre a população de baixa renda no no Brasil. Esta base de dados da população de baixa renda é utilizada na implementação de políticas sociais do governo federal. Os registros realizados nesse sistema estão sob responsabilidade das 5.570 prefeituras brasileiras, incluindo a inclusão, alteração ou exclusão das informações dos cadastrados. A coleta de dados da pesquisa foi baseada em: a) análise documental de legislação, manuais, documentos oficiais, entre outros materiais escritos sobre o sistema de informação; b) pesquisa online com gestores municipais do Cadastro Único; e, c) entrevistas semiestruturadas com gestores públicos federais e municipais ligados ao Cadastro Único. A análise dos dados foi baseada na comparação entre as normas definidas pelo governo federal e a implementação efetiva do sistema de cadastro pelos usuários nos municípios, permitindo identificar e categorizar as adaptações locais. As conclusões da pesquisa apontaram que os sistemas de informação em políticas sociais descentralizadas no Brasil, geralmente, caracterizam-se pela centralização, ou seja, o governo federal define seus objetivos, normas e formas de implementação e os municípios apenas o executam conforme as regras definidas pela instância nacional. Entretanto, a análise dos resultados também apontou que essa centralização não impede os municípios de realizarem adaptações no uso desses sistemas tanto para atender aos objetivos do governo federal quanto para utilizarem os dados em suas políticas locais. As adaptações também foram categorizadas, permitindo a definição de quatro perfis de usuários e adaptações locais no uso de sistemas de informação em políticas sociais do governo federal: I) Pouco Adaptativo; II) Controle Adaptativo; III) Uso Adaptativo; e, IV) Totalmente Adaptativo. Essa possibilidade do usuário na ponta modificar a implementação de sistemas de informação em políticas sociais descentralizadas gerou um conceito que foi denominado por esta tese como burocrata de nível adaptativo. Esse conceito ressalta a inevitabilidade das adaptações dos sistemas de informação no âmbito local.

Esta pesquisa investiga como ocorre o processo de formação de agenda de smart city através do estudo da Iniciativa de Cidades Emergentes e Sustentáveis do Banco Interamericano de Desenvolvimento (ICES-BID), no município de Vitória (Espírito Santo, Brasil). Com esse objetivo, compõem este estudo as revisões de literatura de formação de agenda, smart cities e ajuda internacional. Foram entrevistados doze gestores, que participaram da Iniciativa, em nove entrevistas, as quais foram transcritas e codificadas no software Atlas TI©, seguindo as categorias dos fluxos múltiplos (KINGDON, 1995) e framework multinível (POZZEBON; DINIZ; JAYO, 2009). O principal resultado mostrou que, no contexto do caso estudado, o papel das agências multilaterais como agências financiadoras de smart cities influencia os fluxos, sendo relevante olhar para o fenômeno de modo complementar através das lentes do framework multinível. This research investigates how the smart city agenda-setting process occurs through the study of the Inter-American Development Bank's Initiative for Emerging and Sustainable Cities (ICES-IDB), in the city of Vitória (Espírito Santo, Brazil). To this end, this study compiles the literature reviews of agenda-setting, smart cities and foreign-aid. Twelve managers, who participated in the Initiative, were interviewed in nine interviews, which were transcribed and coded in Atlas TI © software, following the multiple streams categories (KINGDON, 1995) and multilevel framework (POZZEBON; DINIZ; JAYO, 2009). The main result showed that, in the context of the case studied, the role of multilateral agencies as funding agencies of smart cities influences the streams, being relevant to look at the phenomenon in a complementary way through the lenses of the multilevel framework.

Submitted by Miguel R. Amorim Neto (miguel@sibi.ufrj.br) on 2019-02-20T00:28:50Z No. of bitstreams: 1 847847.pdf: 1550309 bytes, checksum: d9cd0a611006e3686775661d7da2c454 (MD5) Made available in DSpace on 2019-02-20T00:28:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 847847.pdf: 1550309 bytes, checksum: d9cd0a611006e3686775661d7da2c454 (MD5) Previous issue date: 2017-02-13 CAPES Avalia a competitividade internacional do Rio de Janeiro no contexto das Olimpíadas Rio 2016, sob o ponto de vista da atração de investimentos externos. O referencial teórico avaliado permitiu identificar duas correntes de análise relevantes para esse fim: a teoria da cidade global e as novas modalidades de gestão pública. Com base nelas, foi desenvolvido um framework de competitividade internacional para a cidade, abrangendo 4 questões de pesquisa e 13 categorias de análise. A metodologia empregada envolveu 5 entrevistas semi-estruturadas com atores da Agência Rio-Negócios, da Coordenadoria de Relações Internacionais (CRI), do Centro de Operações do Rio (COR) e da Secretaria Especial de Concessões e Parcerias Público-Privadas (SECPAR), todas ligadas à prefeitura da cidade. Além disso, foi empregado o método de observação-participante para avaliação das diferentes narrativas sobre o tema smart city, em eventos ocorridos no Rio de Janeiro entre 2015 e 2016. Dentre os resultados do estudo, verificou-se que o ativismo e a competitividade internacional da cidade cresceram consideravelmente no período de 2009 a 2016. Evidências disso foram o crescimento de 31,5% no número de acordos de irmanação e parcerias com cidades internacionais, e de 66,7% na participação em redes internacionais de cidades. Além disso, foram identificadas evidências do new public management, da new public governance e do new public service na gestão da cidade, em especial: uso frequente de Parcerias Público-Privadas (PPP), adoção de sistemas de meritocracia, gestão por resultados, uso de tecnologias da informação e e-government. Por fim, das 13 categorias criadas, 12 apontaram para o aumento da competitividade internacional da cidade no contexto de preparação para as Olimpíadas Rio 2016. Evaluate the international competitiveness of Rio de Janeiro in the context of Rio 2016, under the point of view of attracting foreign investments. The theoretical framework evaluated allowed us to identify two relevant streams of analysis for this purpose: the global city theory and the new modalities of public management. Based on them, an international competitiveness framework for the city was developed, covering 4 research questions and 13 analysis categories. The methodology employed involved five semi-structured interviews with actors from Agência Rio-Negócios (Rio-Business Agency), the International Relations Coordination (CRI), the Rio Operations Center (COR) and the Special Secretariat for Concessions and Public-Private Partnerships (SECPAR), all linked to the city hall. In addition, the participant-observation method was used to evaluate the different narratives about smart city, in events occurred in Rio de Janeiro between 2015 and 2016. Among the results of the study, it was verified that the activism and the international competitiveness of the city grew considerably over the period from 2009 to 2016. Evidence of this was a 31.5% increase in the number of twinning agreements or partnerships with international cities and a 66.7% increase in the participation in international city networks. Moreover, evidences were identified of new public management, new public governance and new public service in the city management, in particular: frequent use of Public-Private Partnerships (PPP), adoption of meritocracy systems, management by results, use of information technologies and e-government. Finally, of the 13 categories created, 12 pointed to the increase in the international competitiveness of the city in the context of preparation to the Rio 2016 Olympics.

This paper aims to explore the evolution of the concept of gentrification since the 1960 decade, when this term was used for the first time, until its most recent conception. It is defined as the expulsion of the low-income population from its residence, due to urban intervention processes. Initially characterized as a phenomenon carried out by high and middle class, in its most recent development it has incorporated different features such as economic development, neoliberalism and competition, and the State started to assume a role to promote those changes through the execution of urban policies. This work explores examples of cases that gave birth to this concept in the United States, England and Canada. Some Brazilian cases of gentrification are explored and its features are described in order to differentiate from past examples. Given that the State is the driver behind this process, the paper concludes that the incorporation of housing policies and the social inclusion in the programs that will transform the urban space could minimize the effects of gentrification. O objetivo deste trabalho é explorar a evolução do conceito de gentrificação desde a década de 1960, quando o termo foi utilizado pela primeira vez, até a sua concepção recente. Ele é definido como a expulsão da população de baixa renda de suas moradias, decorrente de processos de intervenção urbana. Inicialmente caracterizado como um fenômeno conduzido pela classe média e alta, em sua fase recente a gentrificação incorporou aspectos como desenvolvimento econômico, neoliberalismo e competitividade, e o Estado passou a desempenhar o papel de agente promotor dessas mudanças por meio da implantação de políticas urbanas. São apresentados exemplos de casos que deram origem ao conceito, como Estados Unidos, Inglaterra e Canadá. São explorados, ainda, alguns casos brasileiros de gentrificação, com descrição do processo e das características que os diferenciam dos demais. Diante da perspectiva de Estado condutor do processo, conclui-se que a incorporação de políticas habitacionais e de inclusão social nos programas de transformação do espaço urbano podem minimizar os efeitos da gentrificação.

The purpose of this work is to elaborate a proposal of Living Labs organization on the region known as 'Linha Verde' urban zone of road BR 116, that crosses Curitiba and became the sixth structuring axis of the city. As an old road, it provides low added-value services and has social demands pending of solution, as the same time as it is passing by an urban requalification process aiming the change in this scenario. It is believed that, by transforming this route in a sustainable innovation center, the attractiveness of this zone will be increased, bringing in companies and services intensive in technology and of higher complexity. To accomplish the change in 'Linha Verde' in aaccordance with the Reference Term presented by the City Hall of Curitiba to Fundação Getulio Vargas, a study on Living Labs was conducted – real life experimentation labs that target the creation of innovative products and services through public-private-personal partnerships. The research methods applied in the formulation of the present thesis proposal were national and international experience collection through literature revision, semi-structured interviews with key players of 'Linha Verde' project material analysis and field visits. The Strategic Situational Planning was used to realize scenario diagnosis and proposals to the solution of the case. The proposal developed in the work consists of mapping potential Living Labs for 'Linha Verde' detaling important aspects apprehended in bibliographical review (coordination, participation and network formation and implementation method). It was made the option of suggesting them according to the six interest areas of a smart city (smart environment, smart mobility, smart living, smart people, smart economy and smart governance) given the fact that Curitiba already adopts this concept. In addition to that, the creation of a structure of governance and innovative ideas capitation was suggested, based on researched international experiences. Possible externalities that the Living Labs may bring to the city are also presented. Lastly, the steps of the proposal implemetation are presented. The initiatives presented here can contribute to make the 'Linha Verde' a social and economic development area serving as a laboratory of innovative urban solutions. O objetivo desse trabalho consiste na elaboração de proposta para estruturação de Living Labs na região da Linha Verde, trecho urbano da BR 116, que cruza Curitiba, e que se tornou o sexto eixo estruturante da cidade. Por ser antiga rodovia, apresenta serviços de baixo valor agregado, com demandas sociais a serem resolvidas, e passa por um processo de requalificação urbana, visando mudar esse cenário. Acredita-se que transformar essa via num centro de inovações urbanas sustentáveis aumentará a atratividade da região, trazendo empresas e serviços intensivos em tecnologia e de maior complexidade. Para realizar essa mudança na Linha Verde, atendendo ao Termo de Referência apresentado à Fundação Getulio Vargas pela Prefeitura de Curitiba, realizou-se estudo de Living Labs – laboratórios de experimentação na vida real, cujo objetivo é criar produtos e serviços inovadores por meio de parcerias público-privada-pessoais. Os métodos de pesquisa utilizados para formulação da proposta dessa dissertação foram: revisão de literatura com levantamento de experiências nacionais e internacionais, entrevistas semiestruturadas com atores do projeto da Linha Verde, análise de materiais e visitas de campo. Utilizou-se o Planejamento Estratégico Situacional para diagnóstico do cenário e proposição das soluções para o caso. A proposta elaborada no trabalho consiste no mapeamento de potenciais Living Labs para a Linha Verde, com detalhamento de aspectos importantes identificados na revisão bibliográfica (coordenação, participação, formação da rede e método de implementação). Optou-se por sugeri-los de acordo com as seis áreas de interesse de uma cidade inteligente (smart environment, smart mobility, smart living, smart people, smart economy e smart governance), visto que Curitiba já adota esse conceito. Adicionalmente, sugeriu-se a criação de estrutura de governança e de captação de ideias inovadoras, baseadas em experiências internacionais pesquisadas. Apresentam-se também possíveis externalidades que os Living Labs podem trazer à cidade. Por fim, apresentam-se as etapas de implantação da proposta. As iniciativas aqui propostas podem contribuir para tornar a Linha Verde uma área de desenvolvimento econômico e social, servindo como um laboratório de soluções urbanas inovadoras.

The purpose of this work is to propose the combination of three innovative concepts in the development of services in public sector: the use of open innovation in Living Labs, implemented through Design Thinking. The open innovation allows the sharing of information and experiences, with participation of external players, to generate a process that enriches the development of products and services. Living Labs are experimental environments in which research and development methods are applied to create and validate innovations in services, products or even improvements in existent processes given a multiple and real life context, in a collaborative way, with end users playing a central role. A methodological concept applied in these experimental environments is the Design Thinking that also helps to create new products and services or to improve the existing ones, making them more useful, usable and desirable to end users as well as more efficient and effective to the organizations. With the use of pilot and prototype projects and the assistance of countless behavioral, ethnographic, graphic or visual appeal tools, the implementation of Living Labs through Design Thinking will allow the public sector to have more social participation and attendance of end users real needs. Initially, these concepts and tools were explored by the private sector, but were adapted to public sector, bringing innovation to the attendance of social demands and contributing to efficiency and effectiveness of public expenses. It is argued that the use of Living Lab and Design Thinking concepts to the innovation in the provision of public services is viable. O objetivo deste trabalho consiste em propor a combinação de três conceitos inovadores no desenvolvimento de serviços no setor público: o uso de inovação aberta em Living Labs, implementados por meio de Design Thinking. A inovação aberta permite o compartilhamento de informações e experiências, com a participação de atores externos, para gerar um processo que enriquece o desenvolvimento de produtos e serviços. Living Labs são ambientes experimentais, nos quais se aplicam métodos de pesquisa e desenvolvimento para criar e validar inovações em serviços, produtos, ou até mesmo melhorias em processos já existentes, num contexto múltiplo e da vida real, de forma colaborativa, com usuários desempenhando um papel central. Um conceito metodológico aplicado nesses ambientes experimentais é o Design Thinking, que também ajuda a criar novos produtos e serviços ou melhorar os já existentes, tornando-os mais úteis, utilizáveis e desejáveis para os usuários bem como mais eficientes e eficazes para as organizações. Por meio de projetos pilotos e protótipos, com assistência de inúmeras ferramentas comportamentais, etnográficas, gráficas, ou de apelo visual, a implementação de Living Labs, por meio de métodos como Design Thinking, permitirá ao setor público maior participação social e atendimento das reais necessidades dos usuários. Inicialmente, esses conceitos e ferramentas foram explorados pelo setor privado, mas se adaptaram ao setor público, trazendo inovação para o atendimento das demandas sociais e contribuindo para a eficiência e a eficácia do gasto público. Argumenta-se que é viável a utilização dos conceitos de Living Lab e Design Thinking para a inovação na prestação de serviços públicos.

The aim of this work lies in demonstrating the feasibility of implementing a Project Management Office (PMO - Project Management Office) to projects carried out by various organs of government, to increase efficiency and effectiveness of project achievements in the public sphere. Described the project management concepts, project management office, specifically in public institutions, and intersectoral approach, it is proposed the PMO to intersectoral projects because, through the structuring of a PMO can ensure better governance to existing projects, establish standards for project managers to follow, generating improved knowledge management in institutions. Therefore, it is necessary to relax the structure of the institutions, generating greater interaction between public entities, private institutions and civil society. In addition, you need the engagement of the top management of the organization, working as the sponsor of this action, as it represents a paradigm shift and culture in public institutions. That way, you can improve the use of public resources in project management, promoting greater social control and greater involvement of society in the Brazilian public management. O objetivo do presente trabalho reside em demonstrar a viabilidade da implantação de um Escritório de Gerenciamento de Projetos (PMO – Project Management Office) aos projetos realizados por distintos órgãos da Administração Pública, visando aumentar a eficiência e a eficácia das realizações de projetos na esfera pública. Descritos os conceitos de gestão de projetos, escritório de gerenciamento de projetos, especificamente em instituições públicas, e intersetorialidade, propõe-se o PMO a projetos intersetoriais, pois, por meio da estruturação de um PMO pode-se garantir maior governança aos projetos existentes, estabelecer padrões para que os gerentes de projetos possam seguir, gerando melhora na gestão do conhecimento nas instituições. Para tanto, é necessário flexibilizar as estruturar das instituições, gerando maior interação entre os entes públicos, as instituições privadas e a sociedade civil. Além disso, é necessário o engajamento da alta cúpula da organização, trabalhando como o patrocinador dessa ação, visto que representa uma mudança de paradigma e de cultura nas instituições públicas. Dessa forma, será possível melhorar a utilização dos recursos públicos na gestão de projetos, promovendo maior controle social e maior engajamento da sociedade na gestão pública brasileira.

This dissertation has been drawn up taking as an object of study the implementation of the Elderly Fund the city of São Paulo, created by Law No. 15.679, of December 21, 2012, and the production of a proposal for structuring and management. This is an important mechanism that allows the city of São Paulo to receive resources of the respective federal and state funds, fines arising from lawsuits or terms of conduct adjustment regarding situations of violations of elderly rights, and even donations from natural or legal person deductible from income tax. The study was undertaken aiming to understand the situation of the elderly in the country and particularly in the city of São Paulo – place where the elderly fund resources will be used – their demands and major violations of their rights, the situation of public policy directed at the elderly in the city from the observance of the current management goals plan, identifying key players of the elderly policy in the city, the identification of a paradigmatic fund - in this case of Porto Alegre - that would allow us to foresee possible problems, challenges and the way that managers have overcome obstacles, all in order to formulate a proposal which aimed at this reconstructed scenario. Furthermore, it was surveyed which cities with population above 500 (Five hundred) thousand inhabitants who have elderly fund, and how they are structured so that future studies can avail themselves of this data in a more comparative work. Moreover, we sought to identify the problems and challenges in the Fund for Children and Adolescents in the city of São Paulo, managed by the Municipal Bureau of Human Rights, which will also be the manager of the Elderly Fund in the city when regulated, as means of avoiding the same problems from recurring in the elderly fund. The authors concluded - based on an analysis of all documentation, perceptions and expectations of the actors involved - that despite the difficulties of implementation and management - resulting from the absence of structure, quantity and qualification of personnel and infrastructure - the referred elderly fund can contribute significantly to the development of new projects in the city, mobilizing additional resources from non-budgetary resources and contribute to a better qualification of the set of policies aimed at the elderly population. Finally, as part of this work, we propose a draft regulatory. Esta dissertação foi elaborada tendo como objeto de estudo a implementação do Fundo do Idoso no município de São Paulo, criado pela lei no 15.679, de 21 de dezembro de 2012, e a elaboração de uma proposta de estruturação e gestão. Trata-se de um importante mecanismo que permite ao município de São Paulo receber recursos, dos fundos federal e estadual, de multas provenientes de ações judiciais ou termos de ajustamento de conduta referentes a situações de violação de direitos do idoso, e, ainda, doações de pessoas físicas e jurídicas dedutíveis do imposto de renda. O estudo foi empreendido com o objetivo de se compreender a situação dos idosos no país e, em particular, na cidade de São Paulo – local em que os recursos do fundo do idoso serão utilizados –, suas demandas, as principais violações de seus direitos e a situação de parte da política pública voltada para o idoso no município, a partir da observância do plano de metas da gestão atual, a identificação de importantes atores da política do idoso na cidade, a identificação de um fundo paradigmático – no caso o de Porto Alegre – que nos permitisse antever possíveis problemas, desafios e a forma com que os gestores suplantaram os obstáculos, tudo de maneira a formular uma proposta que tivesse em vista este cenário reconstruído. Ademais, foi pesquisado quais cidades com população acima de 500 (quinhentos) mil habitantes possuem fundo do idoso e como eles estão estruturados, para que futuros estudos comparativos possam valer-se deste levantamento. Outrossim, buscou-se identificar os problemas e desafios existentes no Fundo da Criança e do Adolescente do Município de São Paulo, gerido pela Secretaria Municipal de Direitos Humanos, que também será a gestora do Fundo do Idoso no Município quando regulamentado, como forma de evitar que os mesmos problemas aconteçam. Concluiu-se – a partir da análise de toda a documentação, das percepções e expectativas dos atores envolvidos – que, apesar das dificuldades de implementação e gestão decorrentes da falta de estrutura e da insuficiente quantidade e qualificação de pessoal, o referido fundo do idoso pode contribuir sobremaneira para o fomento de novos projetos na cidade, mobilizando recursos adicionais de fontes não orçamentárias, e para uma maior qualificação do conjunto de políticas direcionadas à população idosa. Ao final, como parte integrante do presente trabalho, apresenta-se uma proposta de minuta de decreto regulamentador.

This research has the goal of exploring how IT governance issue has implications on attending the citizen by means of public services enabled by mobile devices, known as mgovernment. It was studied the way agencies involved in application development to the citizen organize themselves, in terms of the legislation that defines their competencies as well as the dynamics of this development, by means of interviews with actors of relevant role in this scenario. It was also performed the governance analysis of m-government in the State, using a governance arrangements matrix. The conclusion was that the governance indicated by legislation, with policies emanated by a central agency, it is still in incipient stage, and meanwhile agencies practice m-government to accomplish goals specific to their responsibilities, indicating that there is a long way to reach the goal of a unique govern to a unique citizen Este trabalho tem como objetivo explorar como a governança de TI tem implicações no atendimento ao cidadão por meio de serviços de governo disponibilizados em dispositivos móveis, conhecido como m-government. Foi estudada a forma como os órgãos envolvidos no desenvolvimento de aplicativos para o cidadão se organizam, tanto em termos da legislação que define suas competências quanto em termos da dinâmica deste desenvolvimento, por meio de entrevistas com atores de papel relevante neste cenário. Também foi realizada a análise da governança de m-government no Estado usando uma matriz de arranjos de governança. A conclusão foi que a governança que a legislação indica que se pretende para o Estado, como políticas emanadas de um órgão central, ainda está em estágio embrionário e que por enquanto as Secretarias e órgãos praticam m-government para atender objetivos que são específicos de suas pastas, indicando que há um longo caminho para se alcançar o objetivo de um governo único para um cidadão único

O presente trabalho tem como objetivo demonstrar como os dados abertos governamentais e as parcerias com a sociedade civil podem contribuir para o avanço do mobile government (Mgov) no Brasil. A administração pública tem recebido novas demandas da sociedade e busca por meio da modernização aumentar sua capacidade para garantir o atendimento destas necessidades. O governo eletrônico apresenta-se como um instrumento eficaz, em especial o Mgov, considerando o advento da internet no celular e seu uso em massa pela sociedade. A literatura explorada e os casos do Governo Federal brasileiro, do Estado de São Paulo e do Município de São Paulo mostram que a abertura dos dados governamentais fomentam as parcerias com a sociedade e aceleram o crescimento do Mgovernment

Este trabalho tem como objetivo explorar como o governo do Estado de São Paulo pode utilizar a tecnologia para fortalecer a participação dos cidadãos no processo orçamentário público por meio de aplicativos móveis. Nos últimos anos, o advento e a difusão de novas tecnologias tem impactado significativamente o relacionamento do Estado com os cidadãos em todo o mundo. Uma destas mudanças é a difusão e popularização de smartphones e tablets, que impõe desafios e oportunidades em termos de prestação de serviços e participação do cidadão no processo de elaboração, implementação e avaliação de políticas públicas. Para o alcance dos objetivos deste trabalho, como método de pesquisa, foi realizada, inicialmente, uma revisão da literatura sobre m-government, e-democracia e sistema orçamentário brasileiro. Em um segundo momento foi realizada a observação de experiências internacionais e nacionais, posteriormente aplicada ao estudo do caso do governo do Estado de São Paulo, explorando as possibilidades de utilização do m-government no processo orçamentário paulista. A partir de 2010, as leis anuais de diretrizes orçamentárias do Estado de São Paulo, passaram a conter dispositivos com relação à realização de audiências públicas ao Orçamento Estadual, de forma regionalizada. O uso das TICs no processo orçamentário pode contribuir para facilitar o entendimento dos complexos conceitos de finanças públicas e orçamento público. A utilização do m-government para elaboração de um futuro aplicativo no Estado de São Paulo deve possuir uma área explicativa, com textos e vídeos educativos, possibilitando aos cidadãos uma participação mais qualificada e efetiva. Conclui-se que os temas de e-democracia e m-government ainda são incipientes no Brasil, porém representam uma oportunidade para que governos se aproximem dos cidadãos, tendo em vista que ainda não está sendo explorado o potencial de interação e comunicação através da internet e aplicativos móveis. Esta perspectiva ainda não está inserida na agenda governamental, mas a sociedade civil está cobrando participação efetiva no ciclo de políticas públicas. Sugere-se que seja ampliada a adoção do uso de ferramentas tecnológicas de m-government e e-government, porque tendem a contribuir na interação entre cidadãos e o governo na elaboração, implementação e avaliação de políticas públicas com o aperfeiçoamento da alocação dos escassos recursos orçamentários disponíveis. This study aims to explore how the government of Sao Paulo State can use technology to strengthen the participation of citizens in public budgeting process by means of mobile applications. In recent years, the emergence and diffusion of new technologies has significantly influenced the state's relationship with citizens around the world. One of these changes is the dissemination and popularization of smartphones and tablets, which poses challenges and opportunities in terms of service delivery and citizen participation in the designing, implementation and evaluation of public policies. To achieve the objectives of this work, it was carried out initially a literature review of m-government, e-democracy and the Brazilian budgetary system. In a second moment was realized the observation of international and national experience, subsequently it was applied to the case study of São Paulo State government, exploring the possibilities of using the m-government in São Paulo's budget process. Since 2010, the annual budget guidelines laws of São Paulo State, contain provisions concerning of public hearings to the State Budget, on a regional basis. The use of ICTs in the budget process can help to make easier to understand the complex concepts of public finance and budget. The use of m-government to develop a future application in the State of São Paulo must include an explanatory area with educational texts and videos, allowing citizens a more qualified and effective participation. The conclusion is that e-democracy and m-government are still incipient in Brazil, but represent an opportunity for governments to approach citizens, considering that it is not yet explored the potential for interaction and communication over the internet and mobile applications. This perspective is still far from reality, because it is not in the government agenda, but civil society is charging a more effective participation in the policy cycle. It is suggested that the adoption of technological tools of m-government and e-government be expanded, because they tend to contribute to the interaction between citizens and the government in the formulation, implementation and evaluation of public policies by improving the allocation of scarce resources budget available.

The paper aims to analyze the importance of supervision of public service as an instrument of public policy and management. For this purpose, we propose to study the Urban Public Transportation System of the City of São Paulo, from the model established by Law No. 13,241 / 01, as well as the entire legal structure and characteristic elements present in this form of delegation. Without being preoccupied with exhausting the theme, based on the doctrine, the study intends to address the key concepts that involve the provision of public services, the legal duty of supervision and the legal framework of the provision of public transportation services. From this we will verify if the municipal transportation system will have adequate legal instruments for supervision of the delegated services. In addition, we seek to assess whether this is sufficient to provide an 'adequate service', i.e., if the supervision used alone, are effectively able to guarantee the conditions of regularity, continuity, efficiency, safety, actuality, generally, courtesy in providing access and reasonable tariffs, as the law prescribes. In summary, it is understood that the legal system provides several mechanisms that allow the supervision of public services. Furthermore, that the legal supervision model adopted by the Municipality of São Paulo it finds itself legally appropriate, for the public transport system. However, despite being correct, the model still needs improvement, both in respect of the obligations established in the concession contract and permission in force (and related regulations, such as RESAM - Sanctions and Fines Regulation), as in their operation, and especially in its supervision. Finally, this paper shows that both the regulation, as well as the supervisory or even management, when improperly performed, encourages the provision of a public service with poor quality, i.e. lower than expected by the population. O trabalho tem por objetivo analisar a importância da fiscalização do serviço público como instrumento de gestão e política pública. Para tanto, propõe-se estudar o Sistema de Transporte Coletivo Urbano da Cidade de São Paulo, a partir do modelo instituído através da Lei nº 13.241/01, assim como toda a estrutura jurídica e elementos característicos presentes nessa forma de delegação. Sem a preocupação de esgotar o tema, com base na doutrina, o trabalho pretende abordar os principais conceitos que envolvem a prestação de serviços públicos, o dever legal de fiscalização e a estrutura legal da prestação dos serviços de transporte coletivo. E, a partir disso, verificar se o sistema de transporte municipal possui instrumentos jurídicos adequados á fiscalização dos serviços delegados. Além disso, busca-se avaliar se isso é suficiente para a prestação de um 'serviço adequado', ou seja, se os instrumentos de fiscalização utilizados, por si só, são efetivamente capazes de garantir as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na prestação e modicidade das tarifas, conforme preceitua a lei. Em síntese, entende-se que o ordenamento jurídico dispõe de diversos mecanismos que permitem a fiscalização dos serviços públicos. Ademais, que encontra-se juridicamente adequado o modelo de fiscalização adotado pelo Município de São Paulo, para o sistema de transporte público. Todavia, apesar de ser correto, o modelo ainda necessita de melhorias, tanto no que diz respeito às obrigações estabelecidas nos contratos de concessão e permissão em vigor (e respectivos regulamentos, como é o caso do RESAM – Regulamento de Sanções e Multas), quanto na sua operação e, principalmente, na sua fiscalização. Por fim, o trabalho aponta que, tanto a regulação, quanto a fiscalização ou até mesmo a gestão, quando realizadas de forma inadequada, fomentam a prestação de um serviço público com má qualidade, ou seja, inferior à esperada pela população.

This end-of course paper aims to analyze the System of Public Transport Urban Passenger City of São Paulo and propose improvements to it, with regard specifically to the process of enforcement of fines to operators (concession and permission holders) by reason of misconduct in the performance of public services of transportation. In order to do so, the study of public service delivery is proposed, as well as the study of urban mobility policy and the structure of the public transport system in the city of São Paulo. Having defined such concepts, the paper, then, aims to describe in detail the administrative process of enforcement of fines currently practiced by SPTrans – from the assessment of the operator in the field to the trial performed by the Commission of Offences and Penalties - CONIM. Subsequently, we propose a plan for improvement and modernization of SPTrans process of enforcement of fines, aiming to address the problems identified during the elaboration of this paper and achieve the goals that were set out in the Terms of Reference: management strengthening; improve coordination of areas and processes involved; innovate and introduce innovation culture; reducing paper; withdraw employees from mechanical activities and relocate them to creative core business activities; increase internal communication; review procedures; change the organizational culture; improve communication with the user and other stakeholders; increase transparency; agility trial related to enforcement of fines. O presente trabalho de conclusão de curso tem por objetivo analisar e propor melhorias para o Sistema de Transporte Coletivo Urbano de Passageiros da Cidade de São Paulo, no que diz respeito, especificamente, ao processo de aplicação de multas aos operadores (concessionários e permissionários), em razão de faltas cometidas em decorrência da prestação de serviço público de transporte coletivo. Para tanto, inicialmente propõe-se o estudo da prestação do serviço público, assim como da política de mobilidade urbana e da estrutura do sistema de transporte coletivo na cidade de São Paulo. A partir desses conceitos, o trabalho pretende descrever detalhadamente o processo administrativo de multas praticado atualmente pela SPTrans, isto é, desde a autuação do operador em campo até o julgamento do último recurso realizado pela Comissão de Infrações e Multas – COMIM. Posteriormente, propõe-se um plano de melhorias e modernização do processo de fiscalização da SPTrans, visando endereçar os problemas identificados durante a elaboração do trabalho e alcançar os objetivos que foram fixados no Termo de Referência: fortalecer a gestão; melhorar a coordenação das áreas e processos envolvidos; inovar e introduzir cultura de inovação; reduzir papel; retirar mão de obra de atividades mecânicas, e realocá-la para atividades criativas do core-business da empresa; aumentar a comunicação interna; revisar procedimentos; mudar a cultura organizacional; melhorar a comunicação com o usuário e outros solicitantes; aumentar a transparência; agilidade no julgamento das multas.

This article aims to identify the institutional arrangements built on institutional environment post-88, as well as the opportunities and challenges that represent to the national system of mobility and to the implementation of the policy on the sub-national level. To this end, analyzes the institutional context in which they developed the mobility plan in the city of São Paulo, in the recent review of the Strategic Plan of the municipality. The law also addresses 12.587/2012 which established the guidelines of the national policy of urban mobility – PNMU and to transport policies. O presente artigo tem por objetivo identificar os arranjos institucionais construídos no ambiente institucional pós-88, bem como as oportunidades e os desafios que representam para o sistema nacional de mobilidade e para a implementação da política no nível subnacional. Para tanto, analisa o contexto institucional no qual se desenvolveu a elaboração do plano de mobilidade no município de São Paulo, integrado na recente revisão do Plano Diretor Estratégico do município. Aborda, também, a lei 12.587/2012 que estabeleceu as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana – PNMU.

Urban mobility it´s one of the policies that most affect the quality of people´s life. In June of 2013, the popular demonstrations claimed against increased bus fares in the city and in favor of improving the quality of service. This article aims to present opportunities for reformulation of current urban mobility policy in São Paulo, focusing on the review of delegation of services contracts. Although, is represented the historical context of the formulation in São Paulo until the present day. A mobilidade urbana é uma das políticas públicas que mais afetam a qualidade de vida das pessoas. As manifestações populares de junho de 2013 reivindicaram contra o aumento da tarifa de ônibus na cidade e a favor da melhoria da qualidade do serviço prestado. Este artigo tem como objetivo apresentar as oportunidades de reformulação da atual política de mobilidade urbana do Município de São Paulo, focando na revisão dos contratos de delegação dos serviços prestados. Para tanto, é apresentado o contexto histórico da formulação da política pública de mobilidade urbana do Município de São Paulo até os dias de hoje.

Os resultados obtidos possibilitam afirmar que as indústrias que mais investiram em Tecnologia de Informação (TI), no período de 2001 a 2011, obtiveram maior crescimento da sua receita operacional e resultados operacionais mais eficazes, comparadas com as indústrias que investiram menos no período. De acordo com o modelo proposto, para as empresas estudadas foi possível encontrar, no prazo de dois anos, um crescimento de 7% no resultado operacional para cada 1% a mais de investimentos em TI. Destaca-se o objetivo da pesquisa de identificar e analisar os impactos dos gastos e investimentos em tecnologia de informação no desempenho financeiro das indústrias brasileiras, para alcançá-lo, adotou-se um modelo de pesquisa que utilizou métricas contábeis-financeiras e indicadores de uso TI, bem como a combinação de técnicas estatísticas para as análises. O trabalho aprofunda e amplia as discussões existentes sobre a avaliação dos investimentos em TI e como aferir o impacto desta sobre o desempenho organizacional. O universo do estudo foi composto pelas companhias brasileiras, de capital aberto, do ramo industrial, com ações ativas na BOVESPA, totalizando 119 companhias. Por meio de uma survey obteve-se os dados complementares referentes aos gastos e investimentos em TI; os questionários semiestruturados foram encaminhados diretamente ao Gerente de TI (Chief Information Officer). Estes esforços na coleta de dados primários possibilitaram a obtenção de uma amostra bastante significativa, com 63 indústrias, ou seja, 53% da população estudada. Após coleta, a análise dos dados foi desenvolvida em três etapas: (1) Análise Fatorial (AF) para seleção de fatores de desempenho que resultou no final do processo em doze variáveis para o modelo da pesquisa; (2) Análise de Cluster (AC) que evidenciou três agrupamentos distintos de indústrias por suas características e desempenho e (3) Regressão Múltipla que adotou um modelo econométrico dinâmico, estimado pelo Método dos Momentos Generalizado (GMM), satisfazendo as condições do modelo de Arellano-Bond (1991). Salienta-se que o modelo proposto permitiu tratar de forma adequada metodologicamente as correlações espúrias, possibilitando identificar que os gastos e investimentos em TI, (IGTI t-2), de dois períodos anteriores impactaram no Resultado Operacional Atual, (ROPt), evidenciando o efeito tardio, ou lag effect. Além disso, foi constatado que outras variáveis de rentabilidade e liquidez impactam neste resultado, também adotando defasagem das variáveis. A principal variável de TI da pesquisa, o IGTI, é calculada pela soma de gastos e investimentos em TI anuais (OPEX/CAPEX), dividida pela Receita Operacional Líquida anual. Para pesquisas futuras, há a possibilidade de buscar medidas de avaliação por tipos (categorias) de investimento em TI, visando ao aprofundamento da análise destes impactos no desempenho setorizado (ligado a cada investimento) e da análise de clusters, adotando o modelo de análise da pesquisa. The results obtained enable us to state that the industries that most invested in Information Technology (IT) in the period of 2001-2011 had higher growth in their operating revenue and more effective operating results, compared with industries that invested less in the same period. According to the proposed model for the companies studied, an increase of 7% was found within two years in operating profit for every 1% in IT investments. Noteworthy is the purpose of the research to identify and analyze the impacts of expenditures and investments in information technology on the financial performance of Brazilian industries, and for that, I used a research model that used accounting-financial metrics and indicators of IT use as well as the combination of statistical analysis techniques. Moreover, the investigation deepens and broadens the discussion on the evaluation of IT investments and how to measure its impact on the organizational performance. The study population was composed of Brazilian companies, which were publicly traded, from the industrial sector, with active stocks at BOVESPA, totaling 119 companies. Through a survey, additional data were obtained related to expenditures and investments in IT, the semi-structured questionnaires were sent directly to the Chief Information Officer (CIO). These efforts in collecting primary data, gave the possibility of obtaining a fairly significant sample, with 63 industries, namely 53% of the population. After collection, the data analysis was developed through three steps: (1) Factor Analysis (FA) for selection of performance factors, which at the end of the process resulted in twelve variables for the research model, (2) Cluster Analysis (CA) that showed three distinct groupings of companies for their features and performance, and (3) Multiple Regression Model which adopted the Generalized Method of Moments (GMM), a dynamic econometric model, satisfying the requirements of the Arellano-Bond (1991) model. It is noted that the proposed model could address in a methodologically proper way the spurious correlations and allowing the identification of ‘the lag effect', in other words, IT investments in two previous periods, (IGTIt-2) impacted in current Operating Income (ROPt). Furthermore, it was found that other variables of profitability and liquidity impacted in this result, also adopting lag variables. The main variable of IT research, IGTI is calculated through the sum of expenditures and annual IT investments (OPEX/CAPEX), divided by the annual net Operating Revenue. For future research, there is the possibility of seeking evaluation measures by types (categories) of IT investment, aiming at deepening the analysis of performance impacts by sector (in each investment) and the cluster analysis, making use of the analysis model of this research.

Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2017-11-08T20:37:45Z No. of bitstreams: 1 JÚLIO CÉSAR.pdf: 5819197 bytes, checksum: 2da7bad037102780b8a44aa3b0c98258 (MD5) Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2017-11-16T17:13:02Z (GMT) No. of bitstreams: 1 JÚLIO CÉSAR.pdf: 5819197 bytes, checksum: 2da7bad037102780b8a44aa3b0c98258 (MD5) Made available in DSpace on 2017-11-16T17:13:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 JÚLIO CÉSAR.pdf: 5819197 bytes, checksum: 2da7bad037102780b8a44aa3b0c98258 (MD5) A presente tese tem como temática a participação democrática na administração pública municipal mediada por tecnologias da informação e da comunicação (TICs). O objeto investigado é o Orçamento Participativo Digital (OPD) empregado na cidade de Belo Horizonte – MG. Busca-se responder a seguinte questão problema: Quais são as contribuições do Orçamento Participativo Digital de Belo Horizonte para o fortalecimento de um modelo de democracia participativa a partir da visão dos gestores públicos e da prática dos cidadãos? Para analisar e compreender de maneira adequada essa questão-problema, duas variáveis centrais foram definidas: o desenho institucional e o projeto político que orientam a construção do OPD e, por conseguinte, sua prática participativa. Ao se eleger as variáveis “desenho institucional” e “projeto político” como chaves analíticas para a presente pesquisa têm-se como pretensão basilar que este estudo não se limite a explorar o OP Digital instrumentalmente. Foi empregada uma metodologia de estudo de caso único. Os dados foram coletados através de observação direta, análise documental e entrevistas com gestores públicos e um militante de movimento social local. Foram analisadas as três edições do OPD (2006, 2008 e 2011). Durante a fase de observação direta nos sítios do OPD foram coletadas mensagens e manifestações dos cidadãos que estavam participando do processo. Tais dados foram tratados através do software Altas.TI 6.0. Os resultados da pesquisa apontam que o oferecimento de novos custos de participação, a transparência (ainda que limitada) conferida ao processo e a ressonância da participação digital nas ações presenciais, são as principais contribuições do OPD para o modelo de democracia participativa. Outros achados indicam que o projeto político influencia o desenho institucional e esse, por sua vez, influencia diretamente o tipo de participação vivenciada pelos cidadãos.

Submitted by Glauber de Assunção Moreira (glauber.moreira@ufba.br) on 2022-05-31T20:09:41Z No. of bitstreams: 1 TESE DO ALUNO FABIANO MAURY RAUPP.pdf: 700470 bytes, checksum: f297e6ab1974c60fdf4362ab2719705f (MD5) Approved for entry into archive by Biblioteca de Administração (bibadm@ufba.br) on 2022-06-02T17:08:06Z (GMT) No. of bitstreams: 1 TESE DO ALUNO FABIANO MAURY RAUPP.pdf: 700470 bytes, checksum: f297e6ab1974c60fdf4362ab2719705f (MD5) Made available in DSpace on 2022-06-02T17:08:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TESE DO ALUNO FABIANO MAURY RAUPP.pdf: 700470 bytes, checksum: f297e6ab1974c60fdf4362ab2719705f (MD5) Previous issue date: 2011-12-04 A construção da accountability é um processo em marcha na sociedade brasileira. Ainda não é possível afirmar se as forças que pugnam pela democracia se sobreporão àquelas que se ancoram no atraso e no conservadorismo. Parte-se do entendimento de que, dependendo dos objetivos e da forma com que são implementados, os portais eletrônicos podem contribuir para a construção da accountability. Evidentemente, corre-se o risco, quando da criação de um portal eletrônico, de que o mesmo sirva apenas de mural eletrônico e que não haja transparência, prestação de contas e participação dos atos praticados à população, dimensões da accountability analisadas nesta tese. Neste contexto, o objetivo geral, desta pesquisa consiste em investigar a capacidade dos portais eletrônicos de Câmaras Municipais do Estado de Santa Catarina para a construção de accountability. Na construção do referencial teórico, o patrimonialismo/neopatrimonialismo constituiu-se na corrente teórica predominante. Fez-se, também, uma incursão teórica sobre legislativo local, accountability e legislativo eletrônico, corpos teóricos entendidos como necessários para o enquadramento do objeto empírico. Trata-se de uma pesquisa descritiva, realizada por meio de um estudo de levantamento, com abordagem predominantemente qualitativa. O protocolo de observação e o questionário foram os instrumentos de coleta de dados, elaborados a partir do Modelo de Análise construído com base na observação empírica, aliada à investigação de modelos de análise de pesquisas na área de portais. Utilizou-se da análise descritiva para dar tratamento aos dados. Constatou-se que a maioria dos portais apresenta baixa capacidade em construir prestação de contas, transparência e participação. Na análise por classes populacionais, percebeu-se que não há uma linearidade, mesmo avançando para tamanhos populacionais maiores, os portais não se apresentam com melhores estruturas. No comparativo entre a percepção dos Presidentes de Câmaras Municipais e os dados obtidos a partir da observação nos portais, o otimismo das respostas não possui correspondência com aquilo que foi observado nos portais. Conclui-se que o conjunto dos portais eletrônicos de câmaras municipais localizadas em municípios catarinenses mostra ausência de capacidade em viabilizar a construção das dimensões da accountability verificadas. Na proposta de Denhardt e Denhardt (2007), dadas as características do “Novo Serviço Público”, os administradores públicos devem ser responsáveis, transparentes e obrigados a prestar contas. O que Denhardt e Denhardt (2007) estão propondo são exatamente aqueles pré-requisitos que Campos (1990) notava que não existiam no Brasil e que Pinho e Sacramento (2009) mostram que passados mais de 20 anos ainda estão em lenta construção. Os resultados desta pesquisa indicam que estas condições ainda estão longe de serem atendidas. Toda a potencialidade do legislativo eletrônico não foi observada no empírico, ainda que isso possa ser explicado, também, pela manutenção de características patrimonialistas. Os portais existem, mas sua presença parece atender a um requisito da modernidade necessário para legitimar as câmaras diante do padrão tecnológico dominante. The accountability construction is an ongoing process in the Brazilian society. It is not yet possible to say whether the forces that are fighting for democracy will overlap those that rest on the backwardness and on conservatism. It starts from the understanding that, depending on the objectives and how they are implemented, the websites can contribute to the accountability construction. Obviously, there is the risk, when creating an website, that it will merely work as an electronic mural and that there is no transparency, accountability and disclosure of the acts performed to the population, accountability dimensions discussed in this thesis. In this context, the general goal of this research is to investigate the capability of the websites of Municipalities of the State of Santa Catarina of building accountability. In the construction of the theoretical framework, the patrimonialism /neopatrimonialism is based on the predominant theory. A theoretical raid was also done on the local legislative, accountability and electronic legislative, entities understood as necessaries as to frame the empirical object. This is a descriptive research carried out through a survey, with a predominantly qualitative approach. The observation protocol and questionnaire were the instruments of data collection, drawn from the Analysis Model built based on the empirical observation, coupled with the investigation of research analysis models on websites. A descriptive analysis was used to treat the data. It was found that most of the websites have low capability of building accountability, transparency and participation. In the population class analysis, it was noticed that there is no linearity and even with larger population sizes the websites do not present better structures. Comparing the perception of the Municipal Council’s President and the data obtained from observation at the websites, the optimism of the answers doesn’t match with what was observed in the websites. It is concluded that all the websites of municipal councils located in Santa Catarina show lack of capability of enabling the construction of the accountability dimensions under study. In the proposal of Denhardt and Denhardt (2007), given the characteristics of the "New Public Service", public administrators should be responsible, transparent and obligated to disclose the accountability. What Denhardt and Denhardt (2007) are proposing are exactly those prerequisites that Campos (1990) noticed that was missing in Brazil and that Pinho and Sacramento (2009) show that, after more than 20 years, are still in slow construction. The results of this survey indicate that these conditions are still far from being met. All the potential of the electronic legislative has not been empirically observed, although this may also be explained by the maintenance of patrimonialist characteristics. Even though the websites are there, their existence seems to meet a requirement of modernity, necessary to legitimize the Councils before the dominant technological standard.

This study examines the factors that influence public managers in the adoption of advanced practices related to Information Security Management. This research used, as the basis of assertions, Security Standard ISO 27001:2005 and theoretical model based on TAM (Technology Acceptance Model) from Venkatesh and Davis (2000). The method adopted was field research of national scope with participation of eighty public administrators from states of Brazil, all of them managers and planners of state governments. The approach was quantitative and research methods were descriptive statistics, factor analysis and multiple linear regression for data analysis. The survey results showed correlation between the constructs of the TAM model (ease of use, perceptions of value, attitude and intention to use) and agreement with the assertions made in accordance with ISO 27001, showing that these factors influence the managers in adoption of such practices. On the other independent variables of the model (organizational profile, demographic profile and managers behavior) no significant correlation was identified with the assertions of the same standard, witch means the need for expansion researches using such constructs. It is hoped that this study may contribute positively to the progress on discussions about Information Security Management, Adoption of Safety Standards and Technology Acceptance Model Este estudo analisa os fatores que influenciam os gestores públicos na adoção de práticas vançadas de Gestão de Segurança da Informação. A pesquisa utilizou como base assertivas a Norma de Segurança ISO 27001:2005 e modelo teórico baseado no TAM (Technology Acceptance Model) descrito em Venkatesh e Davis (2000). O método adotado foi a esquisa de campo de alcance nacional que contou com a participação de oitenta gestores públicos dos Estados do Brasil, sendo todos coordenadores na área de gestão e planejamento dos governos estaduais. A abordagem da pesquisa foi quantitativa e foram utilizados métodos de estatística descritiva, análise fatorial e regressão linear múltipla para análise dos dados. Os resultados da pesquisa apresentaram correlação entre os construtos do modelo TAM (facilidade na utilização, percepção sobre a utilidade, atitude e intenção de utilização) e a concordância com as assertivas elaboradas de acordo com a norma ISO 27001, demonstrando que estes fatores influenciam os gestores na adoção de tais práticas. Já as outras variáveis independentes do modelo (perfil organizacional, perfil demográfico e comportamental dos gestores) não tiveram correlação significante com as assertivas da referida norma, demonstrando necessidade de ampliação de pesquisas com utilização de tais construtos. Espera-se que este estudo possa contribuir de forma positiva ao avanço nas discussões sobre o tema Gestão de Segurança da Informação e Adoção de Normas de Segurança, bem como, Modelos de Aceitação de Tecnologia

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A presente pesquisa teve como objetivo explorar o papel das tecnologias da informação e comunicação (TIC) em espaços de coworking. Para tanto, adotou-se como foco central a investigação das práticas de trabalho colaborativo, como uma das manifestações deste tipo de ambiente. Como coworking entende-se o fenômeno social que reúne profissionais independentes e aqueles com local de trabalho flexível que trabalham melhor em conjunto do que sozinhos, definição sustentada pela própria comunidade, como se demonstra neste trabalho. Espaços de coworking, de acordo com o que estabeleceram, são ambientes relacionados com construção de comunidade e sustentabilidade, nos quais os participantes concordam em defender os valores estabelecidos pelos fundadores do movimento, bem como interagir e compartilhar uns com os outros. A literatura sobre o tema, sobretudo no campo de Sistemas de Informação (SI), é ainda incipiente e expõe um tema de estudo ainda em construção. Quando o termo coworking surgiu, no fim dos anos 1990, ainda designava uma nova forma de realizar o trabalho, com o apoio das TIC dentro das organizações tradicionais. Os estudos realizados em campo acusam um amadurecimento desse conceito, que se distingue entre uma nova forma de realizar o trabalho, a partir do co-working - mais ligada à prática da colaboração em um ambiente de trabalho tradicional -, e um novo modelo de trabalho, com a emergência dos espaços de coworking. O presente trabalho busca contribuir com esse novo campo de estudo, desenvolvendo uma pesquisa qualitativa de caráter exploratório com um estudo de caso realizado na Goma, que se identifica como uma associação de empreendedores. Os dados encontrados em campo - a partir dos métodos da observação, entrevista semiestruturada e análise documental - expuseram um espaço em que as práticas de trabalho colaborativo ultrapassam o âmbito empresarial. Ao ser um espaço cogerido pelos seus membros, os quais são, todos, donos da associação, eles a transformam em um ambiente dinâmico de cocriação e aprendizado. Nesse espaço, que também é um coworking, as TIC apresentam-se como recursos estruturantes que ajudam tanto na organização do grupo quanto na realização dos seus trabalhos em conjunto. The current study aimed to explore the role of the information and communication technologies (ICT) in coworking spaces. Therefore, collaborative working practices, as one of the expressions of this type of environment was adopted as its central focus of investigation. At this point, coworking was understood as the social phenomenon that brings together independent professionals and those with flexible workplace that work better together than alone. This definition is supported by the community of coworkers, as will be shown in this work. According to them, coworking spaces are the kind of environments related to community building and sustainability, in which participants agree to defend the values espoused by the founders of the movement, as well as interact and share with each other. The literature on the subject, especially in the field of Information Systems (IS) is emerging, and exposes a subject of study that is still under construction. When the term coworking arises in the late 90s, it was designating a new way to carry out work with the support of ICT within the traditional organizations. It was then more closely linked to the practice of collaboration in a traditional work environment. Studies in the field accuse a maturing of this concept, which is distinguished from a new way of doing work from the co-working, and a new model of work, with the emergence of coworking spaces. This paper seeks to contribute to this new field of study, by developing a qualitative exploratory research through a case study in Goma, which is an association that identifies himself as an association of entrepreneurs. The findings - obtained from the observation methods, semi-structured interviews and document analysis - exposed a space where collaborative working practices goes beyond the business practices related to each individual entrepreneur. Goma is an association administrated by all your members, once they are co-owners of that space. Because of that, they transformed it into a dynamic environment of co-creation and learning. In this space, where there is also a coworking, ICTs are structural features that favor both the organization and sharing of all practices.