Search

Значення освіти у житті людини – колосальне. Як правило, це ключ до успіху в майбутньому. Освіта має багато переваг. Освіта в надзвичайних ситуаціях є важливою реакцією, яка рятує життя, і її слід розглядати як пріоритет. В умовах війни за короткий проміжок часу знищуються умови для життя, догляду та навчання; відбувається переривання, відмова та перешкоджання здійсненню права на освіту. Стаття спрямована на вивчення сутності та особливостей надання освітніх послуг в умовах воєнного стану Україні та характеристиці основних факторів удосконалення якості надання освітніх послуг в умовах війни. Значение образования в жизни человека – колоссальное. Как правило, это ключ к успеху в будущем. Образование имеет много преимуществ. Образование в чрезвычайных ситуациях является важной реакцией, которая спасает жизнь, и ее следует рассматривать как приоритет. В условиях войны за короткий промежуток времени уничтожаются условия для жизни, ухода и обучения; происходит прерывание, отказ и препятствование осуществлению права на образование. Статья направлена на изучение сущности и особенностей предоставления образовательных услуг в условиях военного положения Украины и характеристики основных факторов усовершенствования качества предоставления образовательных услуг в условиях войны. The importance of education in a person's life is enormous. As a rule, this is the key to future success. Education has many benefits. Emergency education is an essential life-saving response and should be considered a priority. In the conditions of war, the conditions for life, care and education are destroyed in a short period of time; the right to education is interrupted, denied and hindered. The article is aimed at studying the essence and features of the provision of educational services in the conditions of martial law in Ukraine and the characteristics of the main factors for improving the quality of the provision of educational services in the conditions of war.

В современных условиях российское законодательство, регулирующее сферу государственного оборонного заказа, стремительно меняется. Основной тенденцией изменений является все большее усиление контроля за соблюдением участниками государственного оборонного заказа установленных правил и запретов, а также повышение ответственности за их нарушение. Одновременно принимаются меры, направленные на оперативное разрешение конфликтных ситуаций при формировании кооперации головного исполнителя, от своевременного урегулирования которых зависит выполнение заданий государственного оборонного заказа. В результате принятия таких мер появился институт требования о прекращении нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа. В статье сделана попытка рассмотреть механизм требования о прекращении нарушения законодательства на предмет наличия элементов «мягкого права» и дать ответ на вопрос о том, можно ли в принципе говорить о «мягком праве» применительно к столь «жестко» регулируемым со стороны государства общественным отношениям в сфере государственного оборонного заказа., In modern conditions, Russian legislation regulating the scope of the state defense order is rapidly changing. The main trend of changes is the ever-increasing control over compliance by participants in the state defense order with established rules and prohibitions, as well as increased responsibility for their violation. At the same time, measures are being taken aimed at the prompt resolution of conflict situations in the formation of cooperation the prime contractor, the timely settlement of which determines the fulfillment of the tasks of the state defense order. As a result of the adoption of such measures, the institution of the requirement to stop violations of the law in the field of state defense orders appeared. In this article, an attempt is made to consider the mechanism of the requirement for the presence of elements of "soft law" and to answer the question of whether it is possible in principle to speak of "soft law" in relation to such "strictly" regulated by the state public relations in the field of state defense order., СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО, Выпуск 2 2023, Pages 45-49

глобализационные и интеграционные процессы в современном обществе ставят на повестку дня вопросы соотношения международного и национального правового регулирования. В условиях межгосударственной экономической интеграции речь идет о трансформации механизмов административно-правового регулирования экономических отношений и, соответственно, расширении предмета административного права за счет трансграничных или международных аспектов управления. Это делает востребованным обоснование концепций международного и интеграционного административного права. Определение их теоретико-правового соотношения выступает целью данной статьи. Для достижения заявленной цели использовались методы системного анализа, синтеза, классификации, формально юридический метод. В рамках исследования были выделены существующие подходы к пониманию международного административного права, предложена авторская позиция о месте в нем интеграционного административного права. В качестве выводов обозначена возможность обособления в структуре международного административного права сегмента интеграционного административного права. В предмете последнего выделена институциональная составляющая, связанная с управленческой деятельностью органов интеграционного уровня, globalization and integration processes in modern society put on the agenda the issues of the relationship between international and national legal regulation. In the context of interstate economic integration, we are talking about the transformation of the mechanisms of administrative and legal regulation of economic relations and, accordingly, the expansion of the subject of administrative law through transboundary or international aspects of management. This makes it necessary to substantiate the concepts of international and integration administrative law. Determining their theoretical and legal relationship is the purpose of this article. To achieve the stated goal, the methods of system analysis, synthesis, classification, formal legal method were used. As part of the study, the existing approaches to understanding international administrative law were identified, and the author’s position on the place of integration administrative law in it was proposed. As conclusions, the possibility of separating the segment of integration administrative law in the structure of international administrative law is indicated. In the subject of the latter, the institutional component associated with the management activities of the bodies of the integration level is singled out

Введение: пенитенциарная система является важнейшим элементом в структуре любого современного государства, а ее состояние выступает своеобразным социальным индикатором реального уровня развития демократии в стране. От того, насколько законно и эффективно осуществляется исполнение уголовных наказаний, зависит уровень состояния преступности, защищенности граждан от угроз криминального характера, общественного порядка, общественной и государственной безопасности. На надлежащее состояние уголовно-исполнительной системы в современной России оказывают влияние множество факторов, в числе которых заметное место занимает состояние кадрового обеспечения деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания. В этой связи модернизацию законодательства о государственной службе и кадровой политики государственного управления в уголовно-исполнительной системе следует рассматривать в качестве приоритетных административно-правовых и организационных средств повышения социальной эффективности государственного управления в правоохранительной сфере. Целью статьи является выявление основных направлений развития административного законодательства в области государственной службы и кадрового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы в рамках нового этапа конституционных преобразований в современной России. Методологическую основу образуют общенаучные и частно-научные (логико-юридический, сравнительно-правовой, дискриптивный, контент-анализа) методы познания правовой действительности. Выводы: предложенные направления формирования теоретической доктрины государственной службы и кадрового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы на основе интегративного правопонимания процессов и явлений общественного развития, совершенствования административного законодательства о государственной службе в уголовно-исполнительной системе посредством его дальнейшей конституциализации, трансформации кадровой политики за счет принятия Концепции кадровой политики приведут к системному изменению механизма кадрового обеспечения, усилению его устойчивости перед угрозами криминального характера, повышению эффективности государственного управления органами и учреждениями, исполняющими уголовные наказания, в целом. Научная и практическая значимость работы состоит в обосновании практических предложений по совершенствованию действующего административного законодательства в области государственной службы и кадрового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Статья посвящена проблемам определения основных признаков государственной службы в правоохранительной сфере, ее места в механизме административно-правового регулирования. Целями работы являются рассмотрение государственной службы в правоохранительной сфере в качестве единой правовой категории, раскрытие ее характерных признаков и сущности как социальной системы, научная классификация ее составных элементов и раскрытие их административно-правового содержания. Автором выделены основные функциональные признаки государственных органов, служба в которых является правоохранительной: – государственно-властный характер деятельности; – наделенность исполнительно-распорядительными (административными) полномочиями; – особое функционально-целевое предназначение; – применение специальных мер правового воздействия на основе использования методов убеждения и принуждения; – особый правовой статус. Обоснован вывод о том, что практическое решение вопроса об отнесении государственной службы в том или ином государственном органе к правоохранительной может быть осуществлено посредством законодательного определения понятия правоохранительной деятельности государства, правоохранительных функций государственных органов и системы государственных органов, осуществляющих правоохранительные функции.

Статья посвящена проблемам определения понятия и содержания административной деятельности органов и учреждений УИС, ее места в механизме административно-правового регулирования государственного управления в сфере исполнения уголовных наказаний, уяснения особенностей административной деятельности УИС. Механизм административно-правового регулирования государственного управления в сфере исполнения уголовных наказаний представляет собой совокупность норм административного права и процесса, а также других административно-правовых средств, регулирующих общественные отношения в данной области государственного управления. Административная деятельность УИС непосредственно связана с механизмом административно-правового регулирования в сфере исполнения уголовных наказаний и направлена на решение практических задач в области организации деятельности УИС. В содержание административной деятельности УИС входят такие направления, как административно-управленческое, административно-юрисдикционное и административно-юстиционное. Административно-управленческая деятельность УИС рассматривается как совокупность взаимосвязанных административно-правовых процессов и процедур, последовательное выполнение которых обеспечивает осуществление административно-правового управления в УИС. В свою очередь административно-юрисдикционная деятельность УИС представляет собой правоохранительную деятельность органов и учреждений УИС по выявлению (пресечению), расследованию и рассмотрению дел об административных правонарушениях и дисциплинарных проступках сотрудников УИС и принятие по ним решений в установленных законом формах и определенном порядке. Административно-юстиционная деятельность УИС в теоретическом аспекте может рассматриваться как деятельность органов и учреждений УИС и их должностных лиц в области защиты прав и свобод личности от любых форм административного произвола в сфере исполнения уголовных наказаний, связанная с применением различных административно-правовых средств внесудебной (административноправовой) и судебной защиты. Административная деятельность УИС является важнейшим направлением совершенствования государственного управления в сфере исполнения уголовных наказаний, а также мощным ресурсом повышения эффективности деятельности органов и учреждений УИС в области поддержания законности и правопорядка.

Анализ опыта проведения отечественных административных реформ в 2003-2010 гг. позволяет выделить целый ряд новых и перспективных методов и механизмов достижения целей реформирования. Многие из этих инструментов достойны того, чтобы быть оценены на предмет использования в ходе продолжающегося в настоящее время реформирования государственного управления, обусловленного конституционными новеллами. Выделены два этапа административной реформы - 2003-2005 гг. и 2006-2010 гг. Показано, что в рамках второго этапа была поставлена принципиально новая цель реформы, состоявшая в повышении качества и доступности государственных услуг на основе создания эффективного, компактного, «сервисно-ориентированного» государства. Одновременно автор выносит на дискуссию вопрос о достаточности использования в числе административно-правовых инструментов государственного управления в настоящее время императивных методов регулирования., Analysis of the experience of domestic administrative reforms in 2003-2010. allows us to identify a number of new and promising methods and mechanisms for achieving the goals of reform. Many of these tools are worthy of being evaluated for use in the ongoing reform of public administration, driven by constitutional novels. There are two stages of administrative reform - 2003-2005. and 2006-2010 It is shown that within the framework of the second stage, a fundamentally new goal of the reform was set, which was to improve the quality and accessibility of public services through the creation of an efficient, compact, "service-oriented" state. At the same time, the author brings up for discussion the question of the sufficiency of using mandatory methods of regulation among the administrative and legal instruments of public administration at the present time.

В настоящее время конституционными преобразованиями фактически обусловлен новый этап административной реформы. В качестве основы для создания моделей эффективных инструментов современного администрирования автором предложен российский опыт проведения административной реформы начала XXI века. Исследуется характер связи задач отечественной административной реформы с применяемыми правовыми методами их достижения. Сделан вывод о том, что одним из наиболее эффективных механизмов стало делегирование полномочий. В этой связи особенно перспективными автор считает такие направления проведения научных исследований, как делегирование функций по оказанию некоторых публичных услуг негосударственным структурам перераспределение полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти и муниципальными органами власти, прежде всего в условиях реализации особых правовых режимов., At present, constitutional reforms have actually caused a new stage of administrative reform. As a basis for creating models of effective tools for modern administration, the author proposes the Russian experience of administrative reform at the beginning of the 21st century. The nature of the connection between the tasks of the domestic administrative reform and the legal methods used to achieve them is investigated. It is concluded that one of the most effective mechanisms was the delegation of authority. In this regard, the author considers especially promising such areas of scientific research as the delegation of functions for the provision of certain public services to non-state structures, the redistribution of powers between federal and regional executive authorities, state executive authorities and municipal authorities, primarily in the context of the implementation of special legal regimes.

актуальность статьи обусловлена значимостью правового регулирования для достижения целей административного реформирования государственного управления. Цель статьи – на основе анализа характера связи целей и задач реформы с применяемыми правовыми методами их достижения установить тенденции формирования современных методов административно-правового регулирования. Поставленная цель была достигнута при помощи общенаучных и частнонаучных методов, в т.ч. исторического, контент-анализа. Показано, что продолжают оставаться актуальными задачи по ограничению вмешательства государства в экономическую деятельность, развитию системы предоставления государственных услуг, а также вопросы совершенствования деятельности органов исполнительной власти. Рассмотрен ряд нормативных правовых актов, составляющих основу применения современных форм и методов административного регулирования для решения данных задач. Сделан вывод о проведении в настоящее время нового этапа административного реформирования, обусловленного конституционными новеллами., the relevance of the article is due to the importance of legal regulation to achieve the goals of administrative reform of public administration. The purpose of the article is to establish trends in the formation of modern methods of administrative and legal regulation based on the analysis of the nature of the relationship between the goals and objectives of the reform and the legal methods used to achieve them. The implementation of the goal was achieved with the help of general scientific and private scientific methods, incl. historical, content analysis. It is shown that the tasks of limiting state intervention in economic activity, developing the system for providing public services, as well as improving the activities of executive authorities continue to remain relevant. A number of normative legal acts are considered, which form the basis for the application of modern forms and methods of administrative regulation to solve these problems. It is concluded that a new stage of administrative reform is currently underway, due to constitutional novels.

Введение: в большинстве государств мира фармацевтический сектор является стратегически важным, поскольку от своевременного лекарственного обеспечения и качества продукции зависит здоровье нации. Однако эффективное функционирование фармацевтической отрасли невозможно при наличии рисков критической зависимости государства от импорта лекарственных препаратов. Особую актуальность эти вопросы приобретают в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера. Цель: разработать меры, направленные на обеспечение снижения импортозависимости в лекарственной отрасли, определить направления совершенствования правовых актов в данной сфере. Методологическая основа: общие и частные научные методы познания объективной действительности, к которым относятся анализ, синтез, абстрагирование, системный и сравнительно-правовой методы. Результаты: разработан комплекс мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности, улучшение качества и инновационных прорывов в фармокологии, в рамках совершенствования публично-правового регулирования. Вывод: снижению импортозависимости в рассматриваемой отрасли будет способствовать принятие следующих мер: совершенствование правового регулирования процедур государственных закупок посредством установления в законодательстве исключений, определяющих возможность заказчика не применять критерий цены контракта в случае закупки продукции, не имеющей аналогов; нормативное закрепление снижения или отмены налогов и таможенных пошлин на ввоз субстанций, необходимых для производства лекарственных препаратов; четкое нормативное закрепление критериев инновационной продукции и отнесения продукции к отечественной; создание единого официального национального реестра фармацевтической продукции., Background: in most countries of the world, the pharmaceutical sector is strategically important because the health of the nation depends on the timely provision of drugs and the quality of medicinal products. However, the effective functioning of the pharmaceutical industry is not possible with the risks of critical public dependence on imported medicines. These issues are especially relevant in connection with the introduction of restrictive economic measures against the Russian Federation. Objective: to develop measures aimed at ensuring the reduction of import dependence, to determine the directions for improving legal acts in this area. Methodology: general and particular scientific methods of cognition of objective reality, which include analysis, synthesis, abstraction, systemic and comparative legal methods. Results: a set of measures aimed at improving the competitiveness, quality and innovative breakthroughs of medicines, as part of the improvement of public and legal regulation has been developed. Conclusion: the following measures will contribute to reducing import dependence in the industry under consideration: improving the legal regulation of public procurement procedures by establishing exceptions in the legislation that determine the customer’s ability not to apply the contract price criterion in case of purchasing products that have no analogues; regulatory consolidation of the reduction or abolition of taxes and customs duties on the import of substances necessary for the production of medicines; clear regulatory consolidation of the criteria for innovative products and the classification of products as domestic; creation of a single official national register of pharmaceutical products.

Исследуются вопросы административно-правового регулирования миграционных процессов России на современном этапе. Рассматриваются и анализируются главные проблемы трудового регулирования мигрантов. Предлагаются решения для устранения проблем в сфере трудовой миграции., The issues of administrative and legal regulation of migration processes in Russia at the present stage are examined. The main problems of labor regulation of migrants are analyzed. Solutions are proposed to eliminate problems in the field of labor migration.

В статье посредством применения методов анализа и синтеза формулируется понятие и отражается современное состояние административно-правового регулирования управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации и возможные пути его совершенствования., The article, through the application of methods of analysis and synthesis, formulates the concept and reflects the current state of administrative and legal regulation of the management of service-applied sports of the internal affairs bodies of the Russian Federation and possible ways of its improvement.

В статье рассмотрен опыт законодательного обеспечения кибербезопасности на правовом пространстве СНГ в целях реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на заседании Совета Безопасности 20 мая 2022 года., The article considers the experience of legislative provision of cybersecurity in the legal space of the CIS in order to implement the tasks set by the President of the Russian Federation V.V. Putin at a meeting of the Security Council on May 20, 2022.

В статье рассмотрен положительный опыт законодательного закрепления мер поддержки и развития в сфере кибербезопасности в целях совершенствования российского законодательства для реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Пугиным на заседании Совета Безопасности 20 мая 2022 года., The article considers the positive experience of legislative consolidation of support and development measures in the field of cybersecurity in order to improve Russian legislation in order to implement the tasks set by the President of the Russian Federation V.V. Putin at a meeting of the Security Council on May 20, 2022.

В статье рассмотрен положительный опыт законодательного закрепления компетенции уполномоченного государственного органа в сфере кибербезопасности в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 15 апреля 2022 г. № ЗРУ-764 «О кибербезопасности», определены возможности его адаптации в российских условиях., The article considers the positive experience of legislative consolidation of the competence of the authorized state body in the field of cybersecurity in accordance with the Law of the Republic of Uzbekistan dated April 15, 2022 No. ZRU-764 “On Cybersecurity", the possibilities of its adaptation in Russian conditions are determined.

Успешность решения задач нового этапа административной реформы, связанной с конституционными преобразованиями 2020 г., в существенной мере обусловлена использованием продуктивных форм и методов административно-правового регулирования экономической деятельности. В качестве содержательной основы для создания моделей современных инструментов администрирования рассмотрен российский опыт проведения административной реформы в первом и втором десятилетиях ХХI века. Сделан вывод о том, что передача полномочий представляет собой один из эффективных механизмов административно-правового регулирования. Делегирование полномочий классифицировано по различным основаниям: в зависимости от объема передаваемых полномочий; по основаниям их передачи; в зависимости от срока, на который осуществляется передача полномочий. Автор приводит примеры каждого вида делегирования полномочий, рассматривая их с точки зрения обусловленности задачами административной реформы, для решения которых этот инструмент использовался., The success of solving the tasks of a new stage of administrative reform associated with the constitutional reforms of 2020 is largely due to the use of productive forms and methods of administrative and legal regulation of economic activity. As a substantive basis for creating models of modern administrative tools, the Russian experience of administrative reform in the first and second decades of the 21st century is considered. It is concluded that the transfer of powers is one of the effective mechanisms of administrative and legal regulation. Delegation of powers is classified on various grounds: depending on the amount of powers transferred; on the basis of their transfer; depending on the period for which the transfer of authority is carried out. The author gives examples of each type of delegation of authority, considering them from the point of view of the conditionality of the tasks of administrative reform, for which this tool was used.

Административная ответственность за нарушение обязательных требований исследуется как средство обеспечения осуществляемой в стране регуляторной политики. Общий правовой режим для обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, установлен в Федеральном законе от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Рассматривается проблема совершенствования административной ответственности за нарушение обязательных требований с учетом нового нормативно-правового регулирования отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля., Administrative responsibilities of federal executive authority officials that perform state control (supervision) are considered in the article. Federal Law № 247, dated July 31, 2020 «About mandatory requirements in the Russian Federation» has established legal regime for mandatory requirements, which are connected with carrying out of business and other economic activities. The author considers the problem of improving administrative responsibility for violation of mandatory requirements, taking into account the new regulatory and legal regulation of relations arising in connection with the organization and implementation of state control (supervision), municipal control.

Статья подготовлена по результатам выступления автора на «круглом столе» в Совете Федерации на тему «Актуальные вопросы административно-деликтного законодательства в сфере транспорта» 27 июня 2022 года, проведенного по инициативе Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Проанализирован опыт формирования административно-деликтных норм в России и государствах СНГ в области воздушного транспорта., The article was prepared based on the results of the author's speech at the «round table» in the Federation Council on the topic «Current issues of administrative and tort legislation in the field of transport» on June 27, 2022, held at the initiative of the Federation Council Committee on Constitutional Legislation and State Construction. The experience of the formation of administrative and tort norms in Russia and the CIS countries in the field of air transport is analyzed.

в статье исследуется правовая природа понятия «информационная безопасность» в рамках административно-правового регулирования. Автор исходит из позиции, что правовая природа информационной безопасности должна быть рассмотрена и определена с точки зрения ее внутренней составляющей, являющейся частью национальной безопасности РФ. Рассматривается опыт Китайской Народной Республики, сравнительно-правовой анализ документов стратегического планирования военно-технического сотрудничества, который определяет уровень и степень защиты информации, безопасность интернет-пространства и использования информационных технологий в Китае и России в военной сфере., the article the legal nature of the concept of “information security” within the framework of administrative and legal regulation is investigated. The author of the article proceeds from the position that the legal nature of information security should be considered and determined from the point of view of its internal component, which is part of the national security of the Russian Federation. The article considers the experience of the People’s Republic of China, comparative legal analysis of strategic planning documents of militarytechnical cooperation, which determines the level and degree of information protection, the security of the Internet space and the use of information technologies in China and Russia in the military sphere.

применение геномных технологий в сельском хозяйстве России является одним из стратегических направлений обеспечения продовольственной безопасности. Важность совершенствования таких технологий подчеркнута в Федеральной научно-технической программе развития генетических технологий на 2019–2027 годы. Целью настоящей статьи является анализ требований к выращиванию сельскохозяйственных культур, полученных с помощью геномных технологий, в российском законодательстве и зарубежном законодательстве на примере США, Канады и Европейского Союза. Для решения задач исследования использовались общенаучный метод научного исследования, формально-юридический метод и метод сравнительно-правового анализа. В заключение предложены решения выявленных проблем, свойственных российскому законодательству, и сформулирован вывод о необходимости перехода в России от модели ограничения выращивания растений, полученных с применением геномных технологий, к выращиванию растений, содержащих новые признаки. * Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-29-14048., the use of genomic technologies in agriculture is one of the strategic directions for ensuring Russian food security. The importance of developing genomic technologies in agriculture is emphasized in the Federal Scientific and Technical Program for the Development of Genetic Technologies for 2019–2027. The purpose of this article is to analyze the requirements for growing crops obtained using genomic technologies in Russian and foreign legislation using the example of the United States, Canada, and the European Union. The authors used to solve the research problems the general scientific method of scientific research, the formal legal method, and the method of comparative legal analysis. In conclusion, the authors proposed the solutions for the identified problems inherent in Russian legislation and made a conclusion about the need for a jump from the model of restricting the cultivation of crops obtained using genomic technologies to the cultivation of crops containing new traits in Russia.

В статье рассмотрены актуальные проблемы административно-правового статуса органов, уполномоченных осуществлять контроль и надзор за деятельностью в морских портах. Акцентировано особое внимание на сущности проблем, существующих в функционировании административно-правового статуса органов и лиц, обеспечивающих деятельность морских портов.

В статье рассматриваются вопросы прокурорского надзора за исполнением законов при нарушении экологической безопасности на транспорте и в целом, как обеспечение гарантии соблюдения интересов государства в развитии транспортной сферы, а также граждан, пользующихся услугами транспорта.

У статті досліджено основні зарубіжні моделі функціонування ризикоорієнтованої системи податкового контролю. Здійснено пошук напрямів залучення іноземного досвіду для вдосконалення вітчизняної системи податкового контролю в умовах динамічних змін адміністративно-правового регулювання даної сфери суспільних відносин. Показано основні напрями удосконалення чинного законодавства з урахуванням зарубіжного досвіду. The article explores the main foreign models of the functioning of a risk-oriented tax control system. A search is made for ways to attract foreign experience to improve the domestic tax control system in the context of d ynamic changes in the administrative and legal regulation of this sphere of public relations. The main directions of development of the current legislation are shown taking into account foreign experience. В статье исследованы основные зарубежные модели функционирования рискоориентированной системы налогового контроля. Осуществлен поиск направлений привлечения иностранного опыта для совершенствования отечественной системы налогового контроля в условиях динамических изменений административно-правового регулирования данной сферы общественных отношений. Показаны основные направления совершенствования действующего законодательства с учетом зарубежного опыта.

Захист прав громадян у суді є одним із найважливіших та найефективніших заходів реагування держави на порушення, невизнання чи оспорювання законних прав та інтересів українських громадян. Наявність такого виду захисту є однією з сучасних передумов сприяння безперешкодному дотриманню та поваги до законних прав та інтересів. Також, на думку переважної більшості сучасного суспільства, реальна можливість отримання належного судового захисту давно пов’язана з державою, яка спрямована на сприяння дотримання законності та верховенству права. Зрозуміло, що здійснення ефективного та законного правосуддя є важливим завданням для адміністративного судочинства, діяльність якого протягом останніх років неодноразово критикувалась міжнародною та національною спільнотою. Тому хід багатьох європейських інтеграційних процесів залежить від поточної ефективності судових установ, які зараз є безцінними.

Статья посвящена анализу административно-правового статуса некоммерческих организаций. На основе исследования действующего законодательства, статистических данных и положений правовой доктрины автор приходит к выводу о необходимости проведения унификации нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность некоммерческих организаций, в целях совершенствования их правового регулирования., The article is devoted to the analysis of the administrative-legal status of non-profit organizations. Based on a study of the current legislation, statistics and provisions of the legal doctrine, the author conclude that it is necessary to unify the regulatory legal acts regulating the activities of non-profit organizations in order to improve legal regulation.

Дисертацію присвячено дослідженню змісту й особливостей адміністративно-правового регулювання епідеміологічного контролю та нагляду в Україні. Запропоновано авторські дефініції понять "епідеміологічне благополуччя", "стан епідеміологічного благополуччя", "епідеміологічний контроль", "епідеміологічний нагляд", "форми епідеміологічного контролю та нагляду" тощо. Проаналізовано епідеміологічне благополуччя як об’єкт адміністративно-правового регулювання. Охарактеризовано нормативно-правове регулювання епідеміологічного контролю та нагляду в Україні й розкрито його основні ознаки. Визначено поняття і зміст епідеміологічного контролю та нагляду в Україні. Надано загальну характеристику системі епідеміологічного контролю та нагляду в Україні. Виокремлено форми і методи діяльності органів публічної адміністрації щодо забезпечення епідеміологічного контролю та нагляду в Україні. Охарактеризовано окремі заходи епідеміологічного контролю та нагляду в Україні та процедури їх реалізації. Визначено пріоритетні напрями вдосконалення адміністративно-правового регулювання епідеміологічного контролю та нагляду в Україні. Проаналізовано позитивний досвід зарубіжних країн (США, Нідерланди, Швейцарія, Південна Корея) в забезпеченні епідеміологічного контролю та нагляду та можливості його імплементації в Україні. Підготовлено пропозиції для вдосконалення національного законодавства в досліджуваній сфері. Диссертация посвящена исследованию сущности и особенностей административно-правового регулирования эпидемиологического контроля и надзора в Украине. Предложены авторские дефиниции понятий "эпидемиологическое благополучие", "состояние эпидемиологического благополучия", "эпидемиологический контроль", "эпидемиологический надзор", "формы эпидемиологического контроля и надзора" и т.д. Проанализировано эпидемиологическое благополучие как объект административно-правового регулирования. Осуществлена характеристика нормативно-правового регулирования эпидемиологического контроля и надзора в Украине и раскрыты его основные признаки. Определены понятия и содержание эпидемиологического контроля и надзора в Украине. Дана общая характеристика системы эпидемиологического контроля и надзора в Украине. Выделены формы и методы деятельности органов публичной администрации по обеспечению эпидемиологического контроля и надзора в Украине. Охарактеризованы отдельные мероприятия эпидемиологического контроля и надзора в Украине и процедуры их реализации. Определены приоритетные направления совершенствования административно-правового регулирования эпидемиологического контроля и надзора в Украине. Проанализирован положительный опыт зарубежных стран (США, Нидерланды, Швейцария, Южная Корея) в обеспечении эпидемиологического контроля и надзора на предмет его имплементации в Украине. Подготовлены предложения по совершенствованию национального законодательства в исследуемой сфере. The dissertation is focused on studying the content and specific features of administrative and legal regulation of Epidemiological Control and Surveillance in Ukraine. The main features of normative and legal regulation of epidemiological control and surveillance in Ukraine have been revealed. The structural elements of epidemiological control and epidemiological surveillance are defined: the object, subject and content, which include types, forms, methods, techniques and means of its implementation. It has been noted that the object of epidemiological control covers the internal and external activities of the subjects that ensure the epidemiological well-being of the population. It has been emphasized that the object of epidemiological surveillance is only information obtained from public sources or in terms of special inquiries and appeals about the external activities of the subjects that implement the state policy in the field of ensuring epidemiological well-being in the country. The system of subjects of epidemiological control includes: the Verkhovna Rada of Ukraine, the Cabinet of Ministers of Ukraine, the Ministry of Health of Ukraine, the State Food and Consumer Service, the National Police of Ukraine and the courts. Epidemiological surveillance is carried out by individuals and legal entities, as well as their associations (public associations and / or organizations). The types of epidemiological control and surveillance in Ukraine have been outlined within the functional component in accordance with the formulated classification criteria. The author has formulated own definition of the terms of “epidemiological control” and “epidemiological surveillance”. Their characteristic has been carried out. The system of epidemiological control and surveillance in Ukraine has been analyzed and its main features have been singled out. The author has carried out the analysis of the forms and methods of activity of public administration agencies in regard to guaranteeing epidemiological control and surveillance. The author has suggested own understanding of the essence, types, forms and methods of activity in the researched sphere. Measures of epidemiological control and surveillance in Ukraine have been characterized. It has been established that epidemiological surveillance and control in the United States, the Netherlands, Switzerland, and South Korea is a part of the health care system that influences public health policy-making. The data obtained from the implementation of epidemiological surveillance of infectious diseases in foreign countries become the basis for planning and evaluation of programs for the prevention and fight against infectious and non-infectious diseases. Epidemiological surveillance and control in foreign countries is carried out on the basis of public-and private partnership. It has been proved that the system of prevention and counteraction to infectious diseases in Ukraine is at the stage of reforming and it is characterized by an imperfect regulatory base; uncertainty of the subjects that prevent and counteract to infectious diseases; methods and measures to prevent and combat infectious diseases are mostly coercive; there are numerous violations of human rights to health care, rights to liberty and personal integrity and freedom of movement. The expediency of creating the National Expert Technical Group on Immunoprophylaxis has been substantiated. The author has suggested a new wording of Part 4 of the Art. 27 of the Law of Ukraine “On protection of the population from infectious diseases”. The author has proved the expediency of strengthening administrative liability of officials of the State Service of Ukraine for Medicinal Products and Drug Control and the Ministry of Health of Ukraine by increasing the fine rate and imposing additional sanctions for improper performance of duties under Ukrainian law or omission of such officials. The author has substantiated the need to revise the technological regulations for the production of vaccines, which will assist to update the basic requirements for the development, production, safety, efficacy and introduction of vaccines containing phenol, aluminum and mercury in order to achieve a safe concentration of these substances in humans; requirements for medicinal products (vaccines); methods of control over the quality of medicinal products (vaccines). It has been offered to supplement the State Pharmacopoeia of Ukraine (2-d edition) with the following direction of the development: “Formation of the quality standards base for vaccines that are produced, sold, used or imported into the territory of Ukraine”. It has been established that Ukraine has no legislative mechanisms to expand access to medical care under quarantine and restrictive measures. It has been offered to enshrine the concept of “controlled access agreement” in the Law of Ukraine “On Medicinal Products” and to develop a mechanism for its implementation. The author has supported proposition on the expediency of adopting the draft Law of Ukraine “On Amending Certain Legislative Acts of Ukraine (Regarding the Reform of Patent Legislation)”, which regulates compulsory licensing and use of inventions in the interests of society in emergency circumstances.

В статье рассмотрены актуальные вопросы административной ответственности за правонарушения в сфере оборота табачной продукции, определены перспективы совершенствования правового регулирования в рассматриваемой области., The article discusses topical issues of administrative responsibility for offenses in the field of tobacco products turnover, identifies the prospects for improving legal regulation in the area under consideration.

В статье проанализирована административно-правовая основа деятельности органов внутренних дел в осуществлении миграционного учета в Российской Федерации., The article analyzes the administrative and legal basis of the activities of the internal affairs bodies in the implementation of migration registration in the Russian Federation.

Рассматривается правовое регулирование (правовые основы) профилактической деятельности участковых уполномоченных полиции. Определены источники, регламентирующие профилактическую деятельность участковых уполномоченных. Перечислены направления индивидуальной профилактической деятельности участковых уполномоченных с разными категориями лиц. В качестве одной из проблем отмечается отсутствие установленного порядка получения медицинских документов по инициативе участкового уполномоченного. Для ее решения предлагается внести некоторые изменения в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Также в качестве проблемы рассматриваются недостатки правовой регламентации профилактической работы участковых уполномоченных. В заключении высказываются некоторые предложения по совершенствованию правового регулирования профилактической деятельности участковых уполномоченных полиции., Legal regulation (legal basis) of preventive activity of district police commissioners is considered. Sources regulating the preventive activities of district commissioners have been identified. The directions of individual preventive activities of district commissioners with different categories of persons are listed. As one of the problems, there is no established procedure for obtaining medical documents at the initiative of the district commissioner. To resolve it, it is proposed to make some changes to the Federal Law of November 21, 2011 No. 323-FZ «On the basics of protecting the health of citizens in the Russian Federation». Also, the shortcomings of the legal regulation of the preventive work of district commissioners are considered as a problem. In conclusion, some proposals are made to improve the legal regulation of the preventive activities of district police commissioners.

Дисертація присвячена комплексному вивченню адміністративноправового регулювання інформатизації у сфері освіти. У дисертації визначено категоріально-змістові та методологічні передумови дослідження питання адміністративно-правового регулювання інформатизації у сфері освіти. Розкрито ґенезу та стан адміністративно-правового регулювання інформатизації у сфері освіти. З’ясовано зміст та сутність інформатизації у сфері освіти. Охарактеризовано інформатизацію освіти як чинник інноваційного поступу держави. Здійснено аналіз вітчизняного законодавчого, організаційноправового та змістового забезпечення інформатизації у сфері освіти. Проаналізовано адміністративно-правовий механізм реалізації програм, спрямованих на впровадження ІКТ в освітнє середовище. Здійснено аналіз практики зарубіжних країн щодо запровадження процесу інформатизації в освіті. Розглянуто адміністративно-правове забезпечення інноваційних технологій у сфері освіти в контексті інформатизації освіти. Окреслено напрями удосконалення адміністративно-правового регулювання інформатизації у сфері освіти. Дисертація має науково-теоретичне значення для подальшого розвитку адміністративного права та інших правових наук в частині питань, що стосуються адміністративно-правового регулювання інформатизації у сфері освіти. Диссертация посвящена комплексному изучению административноправового регулирования информатизации в сфере образования. В диссертации определено категориально-содержательные и методологические предпосылки исследования вопроса административно-правового регулирования информатизации в сфере образования. Раскрыты генеза и состояние административно-правового регулирования информатизации в сфере образования. Выяснено содержание и сущность информатизации в сфере образования. Охарактеризована информатизация образования как фактор инновационного развития государства. Осуществлен анализ отечественного законодательного, организационно-правового и содержательного обеспечения информатизации в сфере образования. Проанализирован административноправовой механизм реализации программ, направленных на внедрение ИКТ в образовательную среду. Осуществлен анализ практики зарубежных стран по внедрению процесса информатизации в образовании. Рассмотрено административно-правовое обеспечение инновационных технологий в сфере образования в контексте информатизации образования. Определены направления совершенствования административно-правового регулирования информатизации в сфере образования. Диссертация имеет научно-теоретическое значение для дальнейшего развития административного права и других правовых наук в части вопросов, касающихся административно-правового регулирования информатизации в сфере образования. Для того, чтобы понять смысл и сущность информатизации в сфере образования, определить ее характерные черты и выяснить детерминанты, обращено внимание на происхождение ряда терминов, среди которых: «информатизация», «инновации», «виртуализация», «образовательная среда», «глобализация» и ряд других, характеризующих отношения в этой сфере. Акцентировано внимание на том, что в рамках концепций информационного общества существуют две противоположные тенденции в оценке самого факта превращения информации в мощную социальную силу. Согласно первой, оптимистичной, информатизация общества, в частности, компьютеризация, составляет безусловное социальное благо. Противоположной есть теория, согласно которой рассматривают информационное общество как общество манипулятивное, причем такое, в котором уровень манипулирования человеком быстро повышается. Отмечено, что не могут не поражать возможности, которые человечество достигло в сфере информатизации, телекоммуникации и информационных технологий, в получении, распространении и скорости доставки разнообразной информации. Глобальные информационные системы и информационные технологии создают информационную среду, в которой практически отсутствуют государственные границы, ограничения на информационные воздействия, ограничения на распространение информации. Современные информационные технологии позволяют контролируемо устанавливать информационные отношения и влиять на информационное пространство. The dissertation is devoted to the complex study of administrative lawregulation of informatization in the field of education. The dissertation defines the categorical-semantic and methodological prerequisites for the study of the issue of administrative law regulation of informatization in the field of education. The genesis and state of administrative law regulation of informatization in the field of education are revealed. The content and essence of informatization in the field of education are clarified. The informatization of education is characterized as a factor of innovative progress of the state. The analysis of domestic legislative, organizational, legal and content support of informatization in the field of education is carried out. The administrative law mechanism of realization of the programs directed on introduction of ICT in the educational environment is analyzed. The analysis of practice of foreign countries concerning introduction of process of informatization in education is carried out. The administrative law support of innovative technologies in the field of education in the context of informatization of education is considered. The directions of improvement of administrative law regulation of informatization in the field of education are outlined. The dissertation has scientific and theoretical significance for the further development of administrative law and other legal sciences in terms of issues related to the administrative law regulation of informatization in education.

В статье обоснована важность проведения сравнительно-правовых исследований законодательств Российской Федерации и государств — участников СНГ в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; определены основные объекты сравнительноправовых исследований в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних., The article substantiates the importance of conducting comparative legal studies of the legislation of the Russian Federation and the CIS member states in the field of prevention of neglect and juvenile delinquency; the main objects of comparative legal research in the field of prevention of child neglect and delinquency were identified.

В статье дана общая характеристика выделяемых автором концептуальных вопросов научного исследования административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел Республики Таджикистан в сфере профилактики насилия в семье с целью повышения эффективности правотворческой и правоприменительной деятельности., The article gives a general description of the author's conceptual research on the administrative and legal regulation of the activities of the internal affairs bodies of the Republic of Tajikistan in the field of prevention of domestic violence in order to increase the effectiveness of law-making and law-enforcement activities.

Дисертація присвячена комплексному і системному аналізу правових та організаційних засад запобігання правопорушенням у сфері страхування в Україні. Проаналізовано наукову основу формування уявлення про правові та організаційні засади запобігання правопорушенням у сфері страхування в Україні. Сформовано авторські теоретико-методологічні підходи до дослідження питання правових та організаційних засад запобігання правопорушенням у сфері страхування. Розкрито соціально-економічне значення страхування в сучасних умовах трансформації суспільства. Охарактеризовано адміністративно-правові відносини у сфері страхування. Здійснено аналіз правових засад регулювання щодо ліцензування страхової діяльності. Визначено місце і функції органів виконавчої влади у системі запобігання правопорушень у сфері страхування. Розкрито сутність і зміст контролю за фінансовим станом страхових організацій. Проаналізовано адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері страхування. Сформульовано пропозиції, спрямовані на удосконалення правового регулювання щодо запобігання правопорушень у сфері страхування. Диссертация посвящена комплексному и системному анализу правовых и организационных основ предупреждения правонарушений в сфере страхования в Украине. Проанализирована научная основа формирования представления о правовые и организационные основы предупреждения правонарушений в сфере страхования в Украине. Сформированы авторские теоретико-методологические подходы к исследованию вопроса правовых и организационных основ предупреждения правонарушений в сфере страхования. Раскрыто социальноэкономическое значение страхования в современных условиях трансформации общества. Охарактеризованы административно-правовые отношения в сфере страхования. Осуществлен анализ правовых основ регулирования по лицензированию страховой деятельности. Определены место и функции органов исполнительной власти в системе предотвращения правонарушений в сфере страхования. Раскрыта сущность и содержание контроля за финансовым состоянием страховых организаций. Проанализирована административная ответственность за нарушение законодательства в сфере страхования. Обосновано, что регулируя страховую деятельность, государство в лице компетентных органов исполнительной власти реализует свои управленческие функции, привлекая страховщиков в управленческие отношения классического административно-правового характера, то есть отношения власти и подчинения, где одна сторона является управляющим властным субъектом, а страховщик представляет управляемую сторону, обязанную подчиняться властным распоряжением. При этом управление осуществляется в публичных интересах и управляющая сторона наделена публичной властью. Указано, что органы исполнительной власти представляют государствострахователя в отношениях по обязательному государственному страхованию. Кроме того, на исполнительные органы возложены полномочия по подзаконного административно-правового регулирования отношений по обязательному страхованию и функции административного надзора. Констатировано, что когда в роли страхователя выступает государство, тогда речь идет о государственном обязательном страховании. Очень важно не смешивать понятия государственного обязательного страхования по обязательному социальному страхованию. Часто государственным называют страхования, в котором функции страховщика выполняет государство в лице специально созданных фондов. Отмечается, что обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование не является государственным в строгом смысле этого слова, поскольку государство в этих отношениях выступает в роли страховщика, а в роли страхователя выступают частные физические и юридические лица. Поэтому указанные формы страхования, будучи обязательными, не относятся к государственным. Сформулированы предложения, направленные на совершенствование правового регулирования по предотвращению правонарушений в сфере страхования. The dissertation is devoted to the complex and systematic analysis of legal and organizational bases of prevention of offenses in the field of insurance in Ukraine. The scientific basis of forming an idea of the legal and organizational principles of crime prevention in the field of insurance in Ukraine is analyzed. Author's theoretical and methodological approaches to the study of legal and organizational principles of crime prevention in the field of insurance have been formed. The socio-economic significance of insurance in the modern conditions of society transformation is revealed. Administrative and legal relations in the field of insurance are described. The analysis of legal bases of regulation concerning licensing of insurance activity is carried out. The place and functions of executive bodies in the system of crime prevention in the field of insurance are determined. The essence and content of control over the financial condition of insurance companies are revealed. The administrative responsibility for violation of the legislation in the field of insurance is analyzed. Proposals aimed at improving the legal regulation for the prevention of insurance offenses have been formulated.

Аудиторская деятельность в Российской Федерации развивается быстрыми темпами, расширилась структура управления аудиторской деятельности, повысилось ее качество, увеличилось количество предоставляемых услуг, сопутствующих аудиторской деятельности. В подтверждение роли рассматриваемой деятельности на сайте Минфина России опубликована Концепция развития аудиторской деятельности в Российской Федерации до 2024 года. Однако, несмотря на несомненное развитие регулирования аудиторской деятельности, данная тема не потеряла своей актуальности в связи с тем, что целый комплекс проблем, связанных с административно-правовым регулированием, требует решения. Авторы рассматривают основные проблемы развития аудиторской деятельности в Российской Федерации и предлагают пути их решения., Audit activity in the Russian Federation is developing rapidly, the structure of audit activity management has expanded, its quality has improved, and the number of services provided related to audit activity has increased. In confirmation of the great role of the activity under consideration, the Concept of the development of Audit Activities in the Russian Federation until 2024 has been published on the website of the Ministry of Finance of the Russian Federation. Despite the undoubted development of the regulation of audit activities in the Russian Federation, this topic has not lost its relevance, due to the fact that a whole range of problems related to administrative and legal regulation requires further development. In the article, the author considers the main problems of the development of audit activity in the Russian Federation and ways to solve them, СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО, Выпуск 11 2021, Pages 45-49

Дисертація присвячена комплексному і системному аналізу адміністративно-правового регулювання профілактики правопорушень серед неповнолітніх. Розглянуто наукову основу формування уявлення про профілактику правопорушень серед неповнолітніх» та сформовано відповідні теоретико-методологічні підходи до дослідження питання адміністративноправового регулювання профілактики правопорушень серед неповнолітніх. Розкрито поняття і зміст профілактики адміністративних правопорушень як складової системи протидії злочинності, з’ясовано умови та чинники протиправної поведінки неповнолітніх і визначено шляхи їх подолання. Здійснено аналіз генези та сучасного стану розвитку адміністративно-правових норм, що регулюють питання профілактики правопорушень серед неповнолітніх. Визначено суб’єктів профілактики правопорушень серед неповнолітніх та встановлено їх місце в системі забезпечення прав дитини. Охарактеризовано міжнародні стандарти захисту прав дітей у контексті профілактики правопорушень серед неповнолітніх. Проаналізовано сучасний стан розвитку інформаційного середовища та визначено його вплив на протиправну поведінку неповнолітніх. Сформульовано пропозиції, спрямовані на удосконалення адміністративно-правового регулювання профілактики правопорушень серед неповнолітніх в контексті сучасних соціальних змін. Диссертация посвящена комплексному и системному анализу административно-правового регулирования профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Рассмотрены научную основу формирования представления о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних »и сформированы соответствующие теоретико-методологические подходы к исследованию вопроса административно-правового регулирования профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Раскрыто понятие и содержание профилактики административных правонарушений как составляющей системы противодействия преступности, выяснены условия и факторы противоправного поведения несовершеннолетних и определены пути их преодоления. Осуществлен анализ генезиса и современного состояния развития административно-правовых норм, регулирующих вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Определены субъекты профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и установлено их место в системе обеспечения прав ребенка. Охарактеризованы международные стандарты защиты прав детей в контексте профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Проанализировано современное состояние развития информационной среды и определено её влияние на противоправное поведение несовершеннолетних. Сформулированы предложения, направленные на совершенствование административно-правового регулирования профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в контексте современных социальных изменений. The dissertation is devoted to the complex and systematic analysis of administrative and legal regulation of prevention of offenses among minors. The scientific basis of forming the idea of crime prevention among minors is considered and the relevant theoretical and methodological approaches to the study of administrative and legal regulation of crime prevention among minors are formed. The concept and content of prevention of administrative offenses as a component of the system of combating crime are revealed, the conditions and factors of illegal behavior of minors are clarified and the ways to overcome them are determined. An analysis of the genesis and current state of development of administrative and legal norms governing the prevention of juvenile delinquency. The subjects of juvenile delinquency prevention have been identified and their place in the system of ensuring the rights of the child has been established. International standards for the protection of children’s rights in the context of juvenile delinquency prevention are described. The current state of development of the information environment is analyzed and its influence on illegal behavior of minors is determined. Proposals aimed at improving the administrative and legal regulation of juvenile delinquency prevention in the context of modern social change have been formulated.

Автор рассматривает процесс становления нового для российского права средства административно-правового воздействия на экономические отношения - экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций. В статье, на основе результатов анализа тенденций развития этого правового института, дается оценка его положительных и отрицательных сторон, а также рисков и правовых способов их нивелирования. Автор приходит к выводу, что реальное использование в российской правовой системе этого правового средства оперативного юридического воздействия на стремительно меняющиеся в эпоху тотальной цифровизации общественные отношения открывает новые возможности и новые перспективы в развитии теории и практики современного правового регулирования., The author considers the process of formation of a new for Russian law means of administrative-legal impact on economic relations - an experimental legal regime in the field of digital innovations. Based on the results of the analysis of the development trends of this legal institution, the article provides an assessment of its positive and negative aspects, as well as the risks and legal methods of their leveling. The author comes to the conclusion that the real usage in the Russian legal system of this legal means of operational legal impact on the rapidly changing public relations in the era of total digitalization opens up new opportunities and new perspectives in the development of the theory and practice of modern legal regulation.

В статье исследуются проблемы административно-правового регулирования института доверительного управления имуществом безвестно отсутствующего гражданина. Выявлены пробелы и спорные моменты в действующих нормативных правовых актах, регулирующих институт доверительного управления. Анализируются перспективы совершенствования порядка реализации комплекса прав и обязанностей субъектов правоотношений, возникающих в процессе заключения договоров доверительного управления имуществом граждан, признанных безвестно отсутствующими., The article examines the problems of administrative and legal regulation of the institution of trust management of the property of a missing citizen. The gaps and controversial aspects in the current regulatory legal acts regulating the institution of trust management are identified. The article analyzes the prospects for improving the procedure for the implementation of a set of rights and obligations of subjects of legal relations arising in the process of concluding agreements on the trust management of property of citizens recognized as missing., СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО, Выпуск 4 2021, Pages 66-71

В дисертації визначено поняття та розкрито значення взаємодії судово-експертних установ з правоохоронними органами; окреслено мету, принципи та завдання взаємодії судово-експертних установ з правоохоронними органами; з’ясовано сутність та особливості діяльності судово-експертних установ та правоохоронних органів як об’єкту адміністративно-правового регулювання; визначено поняття та окреслено систему судово-експертних установ та правоохоронних органів; розкрито завдання та функції судово-експертних установ та правоохоронних органів як суб’єктів взаємодії; окреслено компетенцію судово-експертних установ та правоохоронних органів як суб’єктів взаємодії; встановлено юридичні гарантії та межі юридичної відповідальності судово-експертних установ та правоохоронних органів як суб’єктів взаємодії; узагальнено рівні взаємодії судово-експертних установ з правоохоронними органами; з’ясовано напрямки взаємодії судово-експертних установ з правоохоронними органами; охарактеризовано адміністративно-правові форми та методи взаємодії судово-експертних установ з правоохоронними органами; визначено напрямки вдосконалення адміністративного законодавства, яке регулює взаємодію судово-експертних установ з правоохоронними органами; встановлено шляхи оптимізації критеріїв оцінювання ефективності взаємодії судово-експертних установ з правоохоронними органами; визначено перспективи вдосконалення координації діяльності судово-експертних установ з правоохоронними органами. В диссертации определено понятие и раскрыто значение взаимодействия судебно-экспертных учреждений с правоохранительными органами. Обозначены цели, принципы и задачи взаимодействия судебно-экспертных учреждений с правоохранительными органами Выяснена сущность и особенности деятельности судебно-экспертных учреждений и правоохранительных органов как объекта административно-правового регулирования. Охарактеризованы правовые основы взаимодействия судебно-экспертных учреждений с правоохранительными органами и установлено место среди них административно-правового регулирования. Констатировано, что правовые основы взаимодействия судебно-экспертных учреждений и правоохранительных органов имеют административно-правовую основу, которая выражается в большом количестве норм административного права, закрепленных в нормативно-правовых актах различной юридической силы. Указанная ситуация объясняется тем, что именно нормами данной отрасли права определяются: административно-правовой статус судебно-экспертных учреждений и правоохранительных органов; функции, полномочия и задачи, стоящие перед правоохранительными органами и судебно-экспертными учреждениями; механизмы взаимодействия судебно-экспертных учреждений и правоохранительных органов при выполнении ими определенных законодательством функций; организационно-практические цели указанного взаимодействия. Определено понятие и очерчена система судебно-экспертных учреждений и правоохранительных органов. Обосновано, что ключевыми особенностями судебно-экспертных учреждений, которые отличают их от правоохранительных органов являются: во-первых, судебно-экспертные учреждения не являются органами государственной власти и не реализуют в своей работе функции государства, однако, они совершают общественно важную деятельность, связанную с проведением экспертных исследований, результаты которых могут использоваться в процессе правоохранительной деятельности; во-вторых, судебно-экспертные учреждения - это не только государственные организации, но и юридические лица коммунальной формы собственности, в соответствии с определенным законодательством порядке имеют право проводить судебно-экспертную деятельность; в-третьих, структура судебно-экспертных учреждений государственного типа четко урегулирована и упорядочена на законодательном уровне; в-четвертых, ключевой и единственной целью деятельности судебно-экспертных учреждений является производство качественных судебно-экспертных исследований в соответствии с предусмотренными нормативно-правовой базой основаниями. Раскрыты задачи и функции судебно-экспертных учреждений и правоохранительных органов как субъектов взаимодействия. Выделена компетенция судебно-экспертных учреждений и правоохранительных органов как субъектов взаимодействия. Установлены юридические гарантии и меры юридической ответственности судебно-экспертных учреждений и правоохранительных органов как субъектов взаимодействия. Обобщены уровни взаимодействия судебно-экспертных учреждений с правоохранительными органами. Выяснены направления взаимодействия судебно-экспертных учреждений с правоохранительными органами. Охарактеризованы административно-правовые формы и методы взаимодействия судебно-экспертных учреждений с правоохранительными органами. Обозначены организационные основы обеспечения взаимодействия судебно-экспертных учреждений с правоохранительными органами. Обобщен зарубежный опыт взаимодействия судебно-экспертных учреждений с правоохранительными органами и обработаны возможности его использования в Украине. Выяснены направления совершенствования административного законодательства, регулирующего взаимодействие судебно-экспертных учреждений с правоохранительными органами. Установлены пути оптимизации критериев оценки эффективности взаимодействия судебно-экспертных учреждений с правоохранительными органами. Определены перспективы совершенствования координации деятельности судебно-экспертных учреждений с правоохранительными органами. The author of the dissertation has determined the concept and has revealed the importance of the interaction between forensic institutions and law enforcement agencies; has outlined the purpose, principles and tasks of the interaction between forensic institutions and law enforcement agencies; has clarified the essence and specific features of the activity of forensic institutions and law enforcement agencies as an object of administrative and legal regulation; has determined the concept and has outlined the system of forensic institutions and law enforcement agencies; has revealed the tasks and functions of forensic institutions and law enforcement agencies as subjects of the interaction; has outlined the competence of forensic institutions and law enforcement agencies as subjects of the interaction; has established legal guarantees and limits of legal liability of forensic institutions and law enforcement agencies as subjects of the interaction; has generalized the levels of the interaction between forensic institutions and law enforcement agencies; has clarified the directions of the interaction between forensic institutions and law enforcement agencies; has characterized administrative and legal forms and methods of the interaction between forensic institutions and law enforcement agencies; has determined the areas for improving administrative legislation that regulates the interaction between forensic institutions and law enforcement agencies; has established the ways to optimize the criteria for assessing the effectiveness of the interaction between forensic institutions and law enforcement agencies; has defined the perspectives for improving the coordination of activities of forensic institutions with law enforcement agencies.

У дисертації в процесі комплексного аналізу правового регулювання відносин у сфері праці, а також проблемних питань адміністративно-правового регулювання, на основі міжнародного і національного загального, галузевого законодавства, нормативно-правових актів та інших правових документів, вироблено та запропоновано рекомендації науково-теоретичного і законодавчого змісту, що сприяють реалізації державної політики України у сфері праці. Визначено, що в регулюванні відносин у сфері праці адміністративноправова характеристика політики держави є лише фрагментарною, особливо це стосується правових основ і реалізації сучасних напрямів державної політики у регулюванні правових відносин, що пов’язані із зайнятістю і працевлаштуванням населення та його соціальним забезпеченням. Обґрунтовано, що державна політика України щодо адміністративноправового регулювання відносин у сфері праці є результатом розвитку і соціальнотрудових, і адміністративно-правових відносин, які позитивно впливають на розвиток наявних та появу нових за змістом підходів у розумінні та поясненні змісту і призначення адміністративно-правового регулювання відносин у сфері праці. Наголошено, що в Україні використання норм адміністративного права є одним з основних правових інструментів не лише в діяльності органів публічного управління, але й у регулюванні соціально-трудових відносин. Зазначено, що шляхом консенсусу, соціального партнерства формується, закріплюється та забезпечується трудоправова поведінка між сторонами (суб’єктами) у сфері праці. В диссертации в процессе комплексного анализа правового регулирования отношений в сфере труда, а также проблемных вопросов административноправового регулирования, возникающих в сфере труда на основе международного и национального общего, отраслевого законодательства, нормативно-правовых актов и других правовых документов, выработаны рекомендации научно теоретического и законодательного содержания относительно государственной политики Украины в рамках административноправового регулирования отношений в сфере труда. Определено, что в регулировании отношений в сфере труда административно-правовая характеристика политики государства является лишь фрагментарной, особенно это касается правовых основ и реализации направлений государственной политики в регулировании правовых отношений, связанных с занятостью и трудоустройством населения и его социальноым обеспечением. Обоснованно, что государственная политика Украины по административно-правовому регулированию отношений в сфере труда является результатом развития как социально-трудовых, так и административно-правовых отношений, что положительно влияет на развитие имеющихся и появление новых по содержанию подходов в понимании и объяснении содержания и назначения административно-правового регулирования отношений в сфере труда. Отмечено, что сегодня в Украине использование норм административного права является одним из основных правовых инструментов не только в деятельности органов публичного управления, но и в регулировании социальнотрудовых отношений. Определено, что путем консенсуса, социального партнерства формируется, закрепляется и обеспечивается трудоправовое поведение между сторонами (субъектами) в сфере труда. In the process of complex analysis of legal regulation of labor relations, as well as problematic issues of administrative and legal regulation, on the basis of international and national common, sectoral legislation, regulations and other legal documents, the recommendations of scientific, theoretical, and legislative content are made and suggested in the dissertation research. By logical, linguistic, semantic, and philosophical analysis the following concepts are considered in the dissertation: «administrative and legal regulation», «state policy», «employment», «control», «employee», «employer», «social dialogue» and others, which allowed determining their general and special features. Along with this, it is noticed that in labor law for a meaningful description of its conceptual and categorical apparatus, the mechanism of legal regulation of social and labor relations, there are no studies of administrative and legal nature that affect the regulation of relations in the field of labor. It is determined that in the regulation of labor relations the administrative and legal characteristic of state policy is only fragmentary, especially in the legal framework and implementation of modern policies on the regulation of legal relations related to employment, hiring and social security of the population. At the same time, the dissertation focuses on the fact that for the administrative and legal regulation of relations in the field of labor it is necessary to use public administration bodies, which are authorized for this activity in accordance with current national legislation. The state policy of Ukraine on administrative and legal regulation of labor relations, using methodological tools, was determined as the result of the development of both social-labor and administrative-legal relations, which positively affect the development of existing and the emergence of new approaches to understanding and explaining the content and purpose of administrative and legal regulation relations in the field of labor. It is determined that the undoubted influence on the state policy of Ukraine in the field of labor have theories that stimulate the development of relations related to employment and hiring, the use of social dialogue in the system of contractual relations in the field of labor. It is emphasized that today in Ukraine the use of rules of administrative law is one of the main legal instruments not only in the activities of public administration bodies but also in the regulation of the most important for society and state social-labor relations. In modern science, there are still ongoing discussions on defining the place and content of administrative and legal policy of the state in the regulation of labor relations. Thus, this issue is particularly relevant, because the subject of legal regulation relationsin the field of laborshould be considered in both broad and narrow dimensions, filling their content with the regulation of rules ofinternational labor law as well as rules of common and intersectoral national law. At the same time, it is important to define the mechanism of administrative and legal regulation of relations in the field of labor. It is the norms of administrative law, which are enshrined in its sources, that are closely connected with the norms of labor law and other branches of national law. It is noticed that the reproduction and combination of the basic principles of administrative and labor law are based on the principles that, being enshrined in the Constitution of Ukraine, are reflected in the draft Labor Code of Ukraine, which will contribute to proper regulation of labor relations. Ukrainian state policy and its influence on the regulation of labor relations, occupying a special place among other directions of its implementation, is quite voluminous, which requires the allocation of only part of the legal aspects related to relations in the field of labor. For the settlement of relations in the field of labor, it is obligatory to consolidate the legal status of the employee and the employer, who are the main subjects of social and labor relations. The protection of their rights, freedoms and legitimate interests in the field of labor cannot have a unipolar dimension and be enshrined in law. Through consensus, social partnership, labor law behavior between the parties (subjects) in the field of labor is being formed, established and ensured. For the violation of labor legislation that legal liability comes, which does not have a sufficient amount of legal protection of relations in the field of labor. This especially applies to the consolidation in the Code of Ukraine on Administrative Offenses of liability for: unreasonable refusal to enter into a collective agreement; violation or non-fulfillment of obligations under the collective agreement; evasion of the received requirements of employees, as well as participation in conciliation procedures and bringing the perpetrators to justice for its violation.

В статье анализируется законодательная новация - установление унифицированного правового режима обязательных требований как средства административного-правового воздействия на предпринимательскую и иную экономическую деятельность в процессе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления так называемых «разрешительных режимов». Применение Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» должно не только нивелировать негативные стороны многосубъектности в осуществлении административно-правового регулирования экономических отношений в Российской Федерации, но и стать значимой ступенью в процессе упорядочивания правовых средств и инструментов, применяемых в данной сфере., In the article analyzes the legislative innovation - the establishment of a unified legal regime of mandatory requirements as a means of administrative-legal impact to the entrepreneurial and other economic activities in the implementation of state control (supervision), municipal control, prosecution to administrative responsibility, providing the so-called "permissive regimes". The application of the Federal Law "On Mandatory Requirements in the Russian Federation" should not only neutralize the negative aspects of the multi-entity in the implementation of administrative-legal regulation of economic relations in the Russian Federation, but also is a significant step in the process of streamlining legal means and instruments used in this area.

Сьогодні контроль над державними фінансами розглядається у всьому світі відповідно до його справжньої цінності - відокремлення та підтвердження ролі та значення держави у регулюванні економічного розвитку та підвищення добробуту суспільства. Становлення в Україні інституту державного фінансового контролю (далі - ДФК), яке відбулося одночасно з процесом державотворення та формуванням соціально орієнтованої ринкової економіки, недостатня увага до ефективності державного фінансового контролю призвело до необхідності вивчити це питання. Зростання фінансових порушень в Україні спричинено не відсутністю інституціональної структури державного фінансового контролю, а слабкістю його теоретико-методологічної та методологічної бази, недоліками в організації процесу контролю. Зокрема, використання застарілих форм державного фінансового контролю сьогодні не дозволяє державі швидко та ефективно впливати на процеси, що відбуваються в економіці, забезпечити концентрацію контрольних дій на найвищих пріоритетних сферах фінансової діяльності, що зменшує ефективність функцій державного контролю. Благополуччя людей багато в чому залежить від ефективності державного фінансового контролю, для якого одна з найважливіших функцій державного управління повинна бути спрямована на виявлення відхилень від прийнятих стандартів законності, доцільності та ефективності фінансових ресурсів та управління державним майном , а також своєчасне внесення необхідних коригувань, запобіжних заходів.

В статье рассматриваются вопросы административно-правового регулирования социальной сферы, цели и задачи административно-правового регулирования социальной сферы. Авторами анализируются методы и принципы деятельности государства в социальной сфере, особенности административно-правового регулирования в сфере образования и науки, в здравоохранении и социальной защиты граждан., The article deals with the issues of administrative and legal regulation of the social sphere, the goals and objectives of administrative and legal regulation of the social sphere. The authors analyze the methods and principles of state activity in the social sphere, the peculiarities of administrative and legal regulation in the field of education and science, in health care and social protection of citizens.