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Dans les zones de montagne et de piémont de la Corse, l’élevage conserve un caractère pastoral basé sur l’utilisation de parcours qui permet aux animaux d’accéder à des ressources spontanées. Face à la multiplication des maladies émergentes, les normes d’action publique pour la santé des animaux considèrent que le maintien d’espaces de liberté constitue un risque sanitaire parce qu’il favorise les interactions entre faune sauvage et domestique. En se concentrant sur l’élevage porcin, cet article expose les contradictions entre ces normes et les enjeux propres à l’élevage pastoral corse et s’intéresse à la production d’une action publique locale impulsée en réponse à ces contradictions. Après avoir rappelé le lien étroit entre les transformations socio-économiques qu’a connu la montagne corse après la seconde guerre mondiale et les pratiques de l’élevage pastoral actuel, l’article montre que l’échec de deux politiques publiques de gestion sanitaire est lié aux décalages entre les enjeux portés par la politique publique de gestion de la santé animale d’un côté et ceux de l’élevage pastoral de l’autre. Les acteurs locaux en lien avec la gestion de la santé se mobilisent et construisent des dispositifs intermédiaires de concertation et de coordination pour apporter des réponses à des situations de blocage, par l’enchâssement des enjeux de gestion et de surveillance nationaux dans des dynamiques territoriales. L’article propose la notion de territoire de santé pour décrire l’émergence d’une action collective transversale qui s’appuie sur les connaissances des acteurs locaux pour produire une action publique adaptée aux enjeux de l’élevage pastoral corse. In the mountain and foothill areas of Corsica, livestock farming is still based on the use of pastureland, which gives the animals access to spontaneous resources. Faced with the multiplication of emerging diseases, public policy standards on animal health consider that the maintenance of free-range areas presents a risk of emergence because they allow interactions between wild and domestic animals. Focusing on pig farming, this article examines the contradictions between these standards and the issues specific to Corsican pastoral farming and looks at the development of local public policy in response to these contradictions. After recalling the close link between the socio-economic transformations that took place inthe Corsican mountains after the Second World War and current pastoral livestock farming practices, it shows that the failure of two public health management policies is linked to the disconnect between the issues at stake in public policy on the one hand and in pastoral livestock farming on the other. Local actors involved in health management are mobilising and developing intermediary consultation and coordination mechanisms to respond to situations of deadlock, by embedding national management and surveillance challenges in territorial dynamics. The article proposes the notion of health territory to describe the emergence of transversal collective action that draws on the knowledge of local actors to produce public policy that is adapted to the challenges of Corsican pastoral livestock farming.

Dans les zones de montagne et de piémont de la Corse, l’élevage conserve un caractère pastoral basé sur l’utilisation de parcours qui donne accès à des ressources spontanées aux animaux. Face à la multiplication des maladies émergentes, les normes d’action publique pour la santé des animaux considèrent que le maintien d’espaces de liberté constitue un risque sanitaire parce qu’il favorise les interactions entre faune sauvage et domestique. En se concentrant sur l’élevage porcin, cet article expose les contradictions entre ces normes et les enjeux propres à l’élevage pastoral corse et s’intéresse à la production d’une action publique locale impulsée en réponse à ces contradictions. Après avoir rappelé le lien étroit entre les transformations socio-économiques qu’a connu la montagne corse après la seconde guerre mondiale et les pratiques de l’élevage pastoral actuel, l’article montre que l’échec de deux politiques publiques de gestion sanitaire est lié aux décalages entre les enjeux portés par la politique publique de gestion de la santé animale d’un côté et ceux de l’élevage pastoral de l’autre. Les acteurs locaux en lien avec la gestion de la santé se mobilisent et construisent des dispositifs intermédiaires de concertation et de coordination pour apporter des réponses à des situations de blocage, par l’enchâssement des enjeux de gestion et de surveillance nationaux dans des dynamiques territoriales. L’article propose la notion de territoire de santé pour décrire l’émergence d’une action collective transversale qui s’appuie sur les connaissances des acteurs locaux pour produire une action publique adaptée aux enjeux de l’élevage pastoral corse. In the mountain and foothill areas of Corsica, livestock farming is still based on the use of pastureland, which gives the animals access to spontaneous resources. Faced with the multiplication of emerging diseases, public policy standards on animal health consider that the maintenance of free-range areas presents a risk of emergence because they allow interactions between wild and domestic animals. Focusing on pig farming, this article examines the contradictions between these standards and the issues specific to Corsican pastoral farming, and looks at the development of local public policy in response to these contradictions. After recalling the close link between the socio-economic transformations that took place in the Corsican mountains after the Second World War and current pastoral livestock farming practices, it shows that the failure of two public health management policies is linked to the disconnect between the issues at stake in public policy on the one hand and in pastoral livestock farming on the other. Local actors involved in health management are mobilising and developing intermediary consultation and coordination mechanisms to respond to situations of deadlock, by embedding national management and surveillance challenges in territorial dynamics. The article proposes the notion of health territory to describe the emergence of transversal collective action that draws on the knowledge of local actors to produce public policy that is adapted to the challenges of Corsican pastoral livestock farming.

The ongoing COVID-19 crisis has emphasized more than ever the relevance of wildlife as a potential source of pathogens for other species, including humans, and the potential importance that interactions with wildlife can have on global health. Nevertheless, in the veterinary world, the concept of wildlife as a potential reservoir and source of pathogens detrimental to livestock production and health has been known for centuries. Well-known examples of livestock diseases in which the interface with wildlife plays, or has played, an important role include rinderpest, avian influenza, foot and mouth disease (FMD), and African swine fever (ASF). Rinderpest, caused by a morbillivirus of the family Paramyxoviridae, is one of only two diseases that have been globally eradicated (the other being smallpox in humans), after having caused major disease outbreaks in domestic and wild artiodactyl species for centuries. After a globally coordinated eradication campaign, the World Organisation for Animal Health (OIE) and the Food and Agriculture Organization (FAO) of the United Nations announced in 2011 that rinderpest virus had been eliminated from livestock, thus declaring global freedom from this disease (Hamilton et al., 2017). Circulation of rinderpest virus in endemic regions in wild susceptible species was an important consideration in the eradication campaign, and lack of recognition of wildlife reservoirs was one of the factors to which failure of initial campaigns in the 1960s and 70s was attributed (Morens et al., 2011). Other diseases, such as ASF and FMD, are still endemic and expanding across different regions of the world. FMD is estimated to be endemic in 77% of the global livestock population, in Africa, Asia, and some parts of South America (OIE, 2021a) and ASF is becoming endemic in Africa, Europe, Asia, and some parts of Oceania (OIE, 2021b). Efforts to control or eradicate these diseases are challenging, particularly in those areas where wild reservoir hosts contribute to their maintenance and spread. African swine fever virus (ASFV) has been known for more than a century to be maintained in the soft tick-warthog sylvatic cycle in natural savannah environments in East and Southern Africa. Occasional interactions between ASFV-infected ticks and domestic pigs have facilitated the dissemination of several ASFV genotypes into the domestic pig value-chain in Africa and subsequently into other parts of the world (Dixon et al., 2020). During the currently ongoing pandemic of ASF, the wild boar population in Europe has played a central role in the propagation of the virus into new areas. While most ASF spread appears to occur within domestic pig populations due to anthropogenic factors, incursions of ASFV into low biosecurity domestic pig farming systems from wild boar are also important (Brookes et al., 2021). Likewise, transboundary spread of FMD in susceptible domestic livestock such as cattle and pigs is commonly mediated by anthropogenic factors, such as movement of infected livestock, or the feeding of infected products to susceptible species (Di Nardo et al., 2011). However, in East and Southern Africa, the African buffalo interface plays an important role in maintaining FMD virus (FMDV) strains and disseminating them to adjacent susceptible livestock populations (Jori and Etter, 2016). These examples provide only a snapshot illustration of the potential role of wildlife on livestock disease and demonstrate the importance of the wildlife–livestock interface. At a planetary scale, several factors act as major drivers of increased wildlife–livestock interactions at these interfaces (Magouras et al., 2020). Critical drivers include the need to feed an ever-increasing world human population, which has altered the way in which livestock are farmed, the way in which we interact with the ecosystem, and climate change. These drivers not only increase the intensity and frequency of interactions between wildlife and potential spillover populations (e.g., humans and domesticated animals such as livestock) but also facilitate new transmission pathways for potential emerging pathogens. Some of the impacts of these interactions have been well-described in the literature, particularly those affecting livestock production and health. However, these interactions can also have very significant and devastating effects on wildlife populations and the environment. Importantly, circulation of undetected pathogens in the domestic and wild animal compartments also provides opportunity for the development of potentially dangerous emerging infectious diseases. In this review, we provide an overview of the drivers of wildlife–livestock interactions and their potential impacts on terrestrial livestock production. We define wildlife as any domesticated or non-domesticated species that is free-ranging and does not depend on mankind for food or reproduction. In addition, we present and discuss the major tools and methods to reduce wildlife–livestock contact and to mitigate its health implications, including biosecurity measures and the approaches and potential solutions for improved cohabitation between livestock and wildlife to encourage biodiversity and reduce negative impacts such as disease spillover.

Citation suggérée : Anses. (2022). Demande d’avis sur la proposition d’arrêté fixant la liste des micro-organismes et toxines (MOT). (Saisine 2021-SA-0152). Maisons-Alfort : Anses, 59 p.; Selon les termes de la saisine, « l’Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé (ANSM), la direction générale de la santé (DGS) et le secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN) ont conjointement identifié en 2018 la nécessité de faire évoluer les dispositions actuelles de l’arrêté du 30 avril 2012 modifié fixant la liste des micro-organismes et toxines (MOT). Le processus d’évolution retenu a garanti la prise en compte simultanée des aspects de sécurité biologique et de sûreté biologique avec l’ensemble des parties prenantes. Il s’est déroulé en trois étapes successives :1. Une actualisation des bactéries, toxines et virus qui doivent figurer sur la liste des MOT par un comité scientifique spécialisé temporaire (CSST) de 13 experts externes à l’ANSM, qui a rendu sa proposition le 3 septembre 2019. A ce titre, une méthodologie décisionnelle pour classer toute bactérie, toxine et tout virus a permis de réviser substantiellement la liste des MOT.2. Une saisine du Haut Conseil des Biotechnologies (HCB) pour proposer une révision de la notion de « partie de MOT » présentant un risque réel ou potentiel pour la santé et pour définir les critères justifiant le placement d’OGM sous ce régime d’autorisation. L’avis du HCB rendu le 20 décembre 2019 a été étayé par la saisine de cinq centres nationaux de référence, s’agissant spécifiquement des 'parties de bactéries’.3. Un avis du Conseil national consultatif pour la biosécurité (CNCB) afin qu’il apporte un éclairage sur les propositions retenues au regard des enjeux de défense et de sûreté nationales. Cet avis a été rendu le 12 mai 2021.A son terme, ce schéma d’élaboration d’une nouvelle liste des MOT a conduit l’ANSM à finaliser une proposition d’arrêté.En effet, les dispositions de l’article L.5139-1 du code de la santé publique (CSP) établissent qu’‘un arrêté du ministre chargé de la santé pris sur proposition du directeur général de l’ANSM fixe la liste des MOT. Lorsque ces MOT sont destinés à un usage vétérinaire, le directeur général de l’ANSM sollicite, préalablement à sa proposition, l’avis du directeur général de l’Anses.’ »[Saisines liées n°2010-SA-0128 et 128bis, 2011-SA-0165, 2011-SA-0304, 2013-SA-0077, 2014-SA-0163]

L’épidémie de maladie à virus Ebola (2014-2016) et la pandémie de COVID‑19 rappellent instamment la nécessité de prendre en compte les questions socioculturelles dans les politiques de préparation et de réponse aux épidémies. Cet article s’inscrit dans la même perspective. Il a pour objectif de montrer les enjeux liés au réaménagement des rites funéraires en contexte d’épidémie et de discuter comment des contre-rites et fenêtres d’opportunité peuvent servir de points d’ancrage pour co-construire avec les parties prenantes des réponses sociales aux épidémies. Les analyses reposent sur 26 observations, couplées à des discussions quotidiennes, des prises de vue et 30 entretiens semi-structurés, ainsi que sur la recension de documents et la recherche bibliographique. Ce travail montre que les rites funéraires impliquent de multiples enjeux. Toutefois, les contre-rites et les fenêtres d’opportunité existant dans la culture peuvent servir d’ancrage pour co-construire des réponses inclusives en contexte épidémique. Ceci impose une approche par les impératifs funéraires : rechercher les interdits, les obligations, les permissions ou autorisations, selon notamment les types de mort et les circonstances de décès. L’opérationnalisation de ces savoirs socioanthropologiques nécessite une anthropologie des épidémies ayant une culture de l’action et privilégiant l’approche systémique de la co-construction., The Ebola virus disease outbreak (2014-2016) and the COVID-19 pandemic are urgent reminders of the need to take sociocultural issues into account in epidemic preparedness and response policies. The following article considers this perspective, as it aims to show the issues involved in rearranging funeral rites in the context of an epidemic and discuss how counter-rites and windows of opportunity can serve as anchor points for co-constructing social responses to epidemics with stakeholders. The analyses are based on 26 observations, coupled with daily discussions, interviews and 30 semi-structured interviews, as well as document review and bibliographic research. This work shows that funeral rites involve multiple issues. However, a culture’s counter-rites and windows of opportunity can serve as an anchor for co-constructing inclusive responses in an epidemic context. This imposes an approach based on funerary imperatives: looking for prohibitions, obligations, permissions, or authorizations, according to the type and the circumstances of death. Operationalizing this socioanthropological knowledge requires an anthropology of epidemics with a culture of action and a focus on a systemic approach to co-construction., El brote de la enfermedad por el virus del Ébola (2014-2016) y la pandemia de COVID- 19 son un recordatorio urgente de la necesidad de tener en cuenta las cuestiones socioculturales en las políticas de preparación y respuesta a las epidemias. Este artículo se inscribe en la misma perspectiva. Su objetivo es mostrar los problemas que conlleva la reorganización de los ritos funerarios en el contexto de una epidemia y debatir cómo los contra-ritos y las ventanas de oportunidad pueden servir como puntos de anclaje para co-construir las respuestas sociales a las epidemias con las partes interesadas. Los análisis se basan en 26 observaciones, junto con discusiones diarias, entrevistas y 30 entrevistas semiestructuradas, así como en la revisión de documentos y la investigación bibliográfica. Este trabajo muestra que los ritos funerarios implican múltiples cuestiones. Sin embargo, los contra-ritos y las ventanas de oportunidad que existen en la cultura pueden servir de anclaje para co-construir respuestas inclusivas en un contexto epidémico. Esto impone un enfoque basado en los imperativos funerarios: buscar prohibiciones, obligaciones, permisos o autorizaciones, según el tipo de muerte y las circunstancias del fallecimiento. La operacionalización de este conocimiento socioantropológico requiere una antropología de las epidemias que tenga una cultura de la acción y favorezca el enfoque sistémico de la co-construcción.

San€co'Sim and GT-Direct, two tools for estimating investment and operating costs of biosecurity measures and considering the return on investment Biosecurity measures help improve animal health, but farmers perceive them as constraints that require investment or changes in practices. One way to overcome these prejudices is to estimate the investment and/or operating costs of biosecurity measures and to relate them to an improvement in the performance of the farm. Ifip has developed two tools to calculate the cost of future projects related to biosecurity measures and to estimate the return on investment due to improved technical and economic performance. San€co'Sim is an interactive web tool that estimates the costs of more than 150 biosecurity measures. Based on the minimum and maximum costs of each measure, valued from detailed quote, equipment manufacturers catalogue and quantified in experimental station, users enter a cost that they can adapt to their situations. The tool estimates total and annual expenses for implementing one or more of these measures. A total and annual cost is calculated for each project that users wish to assess. This tool is for breeders and technicians. This tool is freely available, it is enough to create an account. From a GT-Direct account, in the 'Calculate' tab, an economic calculator allows users to study scenarios that involve changes in technical or economic criteria between two equilibrium situations. By estimating technical improvements due to implementing biosecurity measures, users can thus calculate the return on investment between the situation before and after the implementation., La mise en place de mesures de biosécurité en élevage contribue à l’amélioration de la santé des animaux. Or, ces démarches sont souvent perçues comme des contraintes nécessitant des investissements importants ou des modifications de pratiques par les éleveurs (Rojo-Gimeno et al., 2016), sans gain économique direct associé. L’un des moyens de lever ces a priori est d’estimer les coûts d’investissement et / ou de fonctionnement des mesures de biosécurité et de les mettre en relation avec une amélioration attendue des performances des animaux (Alarçon et al., 2013). L’Ifip a développé San€co’Sim, un outil permettant d’évaluer le coût de mise en place de projets liés à la biosécurité. Le lien direct de cet outil avec le calculateur de GT-Direct (Aubry et al., 2014) permet d’estimer le retour sur investissement lié à une amélioration associée des performances.

Cet article examine la perception des frontières inter-espèces entre humains et chauves-souris au regard du dispositif de biosécurité déployé autour du virus Hendra (HeV) en Australie du nord-est. La zoonose hautement létale provoquée par le HeV circule entre les chauves-souris, les chevaux et les humains et reconfigure les relations entre ces trois espèces en désignant les chauves-souris comme des réservoirs de pathogènes, à l’origine de possibles épidémies. Pourtant, ces mammifères sont aussi considérés comme des espèces clés, jouant un rôle vital dans l’équilibre écologique de la forêt australienne. En s’appuyant sur l’anthropologie des zoonoses et les études interspécifiques, l’article analyse les pratiques et les représentations de différents groupes aborigènes et non aborigènes en contact avec les chauves-souris, et interroge la notion de distance aux animaux comme variable de contamination. Il apparaît que l’ontologie totémique, présente chez les Aborigènes, soutient des pratiques cynégétiques et médicinales qui remettent en cause certains principes de la biosécurité et font émerger une conception spatiale de la maladie, proche des agencements de la santé environnementale. This essay investigates the perception of interspecies frontiers, analysing the relations between humans and bats in the context of the Hendra zoonotic disease in north-eastern Australia. The Hendra virus (HeV) is responsible for a highly lethal zoonosis, moving between fruit bats, horses and humans, redefining the relations between these three species. In this configuration bats are designated as reservoirs for emerging infectious diseases. However, they are also a keystone protected species that plays a central role in the ecological balance of Australian forests. Based on the anthropology of zoonoses and interspecies studies, this research describes the perception of the indigenous and non-indigenous groups in close contact with flying-foxes. Distances between humans and animals and the way in which they are perceived have an impact on potential contamination. The human-animal proximity in local indigenous medicine, hunting practices and totemic references, reveals a complex entanglement that challenges several key concepts within the biosecurity paradigm.

La Fièvre Porcine africaine est une maladie virale mortelle affectant les suidés et qui tend à se propager rapidement en Europe et dans le monde depuis le début du siècle. Les pays encore indemnes se doivent de mettre en place des mesures de prévention strictes car l'introduction du virus a de graves conséquences économiques pour les pays. Une surveillance accrue de la faune sauvage, des mesures de biosécurité en élevages ainsi que des campagnes de sensibilisation ont été initiées en France, pays voisin de la Belgique, récemment contaminée et de la Sardaigne où la maladie est endémique. De nombreuses mesures très coûteuses sont imposées aux éleveurs. Les vétérinaires ont un rôle de conseil dans leur mise en place. Les chasseurs sont impliqués dans la surveillance de la faune sauvage. Les institutions mettent à disposition un grand nombre de supports de communication afin de sensibiliser sur la maladie et sur les gestes à adopter.

L’article examine l’histoire, les définitions, les objectifs assignés aux politiques de santé animale. Ces politiques associent des objectifs nombreux et potentiellement contradictoires de santé publique, d’économie agricole, de commerce international, de bien-être animal, et plus récemment, d’en faire une composante du triptyque One Health. Ce dernier objectif est lié à la mobilisation de la communauté internationale (FAO, OMS et OIE [Organisation mondiale de la santé animale]) pour la santé globale. La santé animale devient simultanément un enjeu de biosécurité et un bien public mondial. Ce recadrage permet de mobiliser la communauté internationale sur le registre de la menace et de l’intérêt général. L’exemple de la grippe aviaire au Vietnam montre la nécessité de veiller à ce que ce recadrage ne marginalise pas les enjeux et les apprentissages locaux. Plus généralement, la santé animale est un objet politique qu’il faut dénaturaliser. Les sciences sociales permettent de comprendre les intérêts, les valeurs en concurrence dans le concept de santé animale et de nourrir le débat sur ce que nous voulons en faire pour construire un monde plus sûr mais aussi plus solidaire entre États ainsi qu’entre humains et animaux.

International audience; A serological survey was conducted to evaluate the eradication of African swine fever (ASF) infection eighteen months after clinical surveillance and selective culling had been completed during domestic cycle outbreaks in parts of South Africa in 2016/17. Three hundred and twenty-two serum samples from 85 pig keepers were collected in the study area and tested for the presence of antibodies against the ASF virus (ASFV). None of the samples contained detectable levels of antibodies against ASFV. These results together with the findings from clinical surveillance following culling activities suggest that the disease had been eradicated from the domestic pig population in this area following the outbreaks. Questionnaire responses from the pig keepers in this area highlighted the need to implement basic biosecurity measures in smallholder pig keepers to prevent outbreaks of ASF in South Africa.