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Public health policies aimed at older adults represent an action aimed at guaranteeing their vital rights. The present work aims to establish the characteristics of health spending for the elderly segment in Argentina and Chile, these countries were selected since they have experienced accelerated aging rates in recent years, as well as different data, in morbidity, mortality, life expectancy and causes of death in these segments, indicators of life expectancy and hierarchy of cause of death arranged in free access systems were included to be compared with the aforementioned data. As dissimilar results despite being countries with high rates of aging, there is no follow-up statistics to make evaluations or policies based on evidence for the data and periods studied (2014-2017). In conclusion, a multiplicity of public policy models is observed, as well as differentiated criteria by international organizations that build their information bases from data produced by governments, with a chronological delay and insufficient disaggregation of the same for specific topics. of health in older adults specifically linked to the percentages of the Gross Domestic Product., Las políticas públicas en materia sanitaria dirigidas a los adultos mayores, representan una acción destinada a garantizar sus derechos vitales. El presente trabajo tiene como objetivo establecer las características del gasto en salud para el segmento de adultos mayores en Argentina y Chile, se seleccionaron estos países puesto que han experimentado tasas de envejecimiento acelerado en los últimos años, así como datos distintos, en morbilidad, mortalidad, expectativa de vida y causas de muerte en estos segmentos, se incluyeron indicadores de expectativa de vida y jerarquización de causa de muerte dispuestos en sistemas de libre acceso para ser comparados respecto a los datos mencionados. Como resultados disímiles a pesar de ser países con índices altos de envejecimiento, no existe una estadística de seguimiento para hacer evaluaciones ni políticas basadas en evidencia para los datos y periodos estudiados (2014-2017). En conclusión, se observa multiplicidad de modelos de políticas públicas, así como criterios diferenciados por parte de organismos internaciones que construyen sus bases de información a partir de datos producidos por los gobiernos, con retardo cronológico e insuficiencia en la desagregación de los mismos para temas específicos de salud en adultos mayores vinculados de manera específica a los porcentajes del Producto Interno Bruto.

The objective of this paper is to analyze the relationships between formal, political, economic and social agreements that derive from the institutional design derived from constitutional law that were the pattern of governability in modern pre-covid-19 society, and decisions imposed by governments after the declaration of a pandemic by the WHO in March 2020. The protection of the life project, governability as a government relationship with the administration and the application of biopower, are examined in light of the currents that see it with the potential to deepen authoritarianism and those who observe the possibility of reconciling biopower with democracy without implying that there is an operation in favor of undermining it. It is concluded that the positive or pernicious relationship between these elements for the construction of the post-pandemic society will depend on the strength of the democratic institutionality, however, a fairly accepted attention, examines this relationship from the perspective of danger to freedom society., El presente trabajo tiene por objetivo analizar las relaciones entre los acuerdos de orden formal, políticos, económicos y sociales, que se derivan del diseño institucional devenido del derecho constitucional que fueron el patrón de gobernabilidad en la sociedad moderna pre covid-19, y las decisiones impuestas por los gobiernos a partir de la declaratoria de pandemia por la OMS en marzo de 2020. La protección del proyecto de vida, la gobernabilidad en tanto relación de gobierno con lo administrado y la aplicación del biopoder, se examinan a la luz de las corrientes que lo ven con potencial para profundizar el autoritarismo y aquellos que observan la posibilidad de conciliar el biopoder con la democracia sin que signifique que existe la operación a favor de menoscabarla. Se concluye que la relación positiva o perniciosa entre estos elementos para la construcción de la sociedad post-pandemia dependerá de la fortaleza de la institucionalidad democrática, sin embargo, una atendencia bastante aceptada, examina esta relación desde la perspectiva de un peligro para la sociedad de libertades.

El trabajo tiene como objetivo analizar las políticas públicas en materia de familia en Colombia con especial énfasis en materia de violencia intrafamiliar como fenómeno socio jurídico, periodo2016-2019. Se concluye que la reproducción del modelo violento en las relaciones sociales y de familia configura un problema de acción pública que atenta contra el estado de la paz, y la base política del Estado. La política pública en materia de violencia intrafamiliar es formalmente inclusiva, pero datos empíricos demuestran que la misma deja sin protección a un conjunto de miembros que han sido reconocidos legalmente como objeto de protección legal.

This paper discusses the relationship between the characteristics assumed by the public administration and changes in the democratic model from 1958 until the second millennium in Venezuela. Methodologically, four stages are distinguished from the characteristics assumed by democracy. 1. Democracy of the big parties and the model of import substitution, political representation and administrative centralization (1961); 2. Formally participatory and administratively decentralized democracy 1990), 3; people's and populist democracy with military base and administrative recentralization (1999); 4). Competitive authoritarianism. It is concluded that there is a significantly political relationship between the model of democracy and the models of public administration assumed in the model of the Venezuelan democratic regime, there are authoritarian changes from the periphery to the center as the institutional model went into crisis until its political breakin in 2018., El presente trabajo discute la relación entre las características asumidas por la administración pública y los cambios en el modelo democrático desde 1958 hasta entrada la década de segundo milenio en Venezuela. Metodológicamente se distinguen cuatro etapas a partir de las características asumidas por la democracia. 1. Democracia de los grandes partidos y el modelo de sustitución de importaciones, representación política y centralización administrativa (1961); 2. Democracia formalmente participativa y descentralizada administrativamente 1990), 3; democracia popular y populista de base militar y recentralización administrativa (1999); 4). Autoritarismo competitivo. Se concluye que existe una relación significativamente política entre el modelo de democracia y los modelos de administración pública asumidos en el modelo del régimen democrático venezolano, se observa cambios autoritarios desde la periferia al centro en la medida que el modelo institucional entró en crisis hasta su ruptura política en 2018.

El presente dossier constituye un esfuerzo realizado por académicos investigadores de varios países y universidades que militamos en diversas epistemologías, más sin embargo el documento encuentra su interés común en el tema de la democracia, como amalgama no solo, de nuestras preocupaciones intelectuales sino, además, de las aspiraciones políticas en tanto ciudadanos del mundo.

The purpose of the work is to analyze the State as the object of the political sciences to understand the theoretical-- epistemological complexity involved in its conceptualization from utilitarian, functionalist, neo-institutional to the (re) discovery of the Weberian view of the phenomenon. The bibliographic review, analytically, concluded that the conceptions of the State as an autonomous actor of exclusive legal-institutional conception and instrument for the role of processor of exogenous claims, and /or as the exclusive object of the theory and philosophy, has been overwhelmed by the explanatory urgencies that the social, political and legal sciences today have the product of dynamic realities, positioning the State in a promoting action, in compensation with the unrealizable meta-narratives of the economic, social, autonomous development., El trabajo tiene como propósito analizar el Estado como objeto de las ciencias políticas para comprender la complejidad teórica-- epistemológica involucrada en su conceptualización desde los enfoques utilitarista, funcionalista, neo institucionalistas hasta el (re) descubrimiento de la visión weberiana del fenómeno. La revisión bibliográfica, analítica, permitió concluir, que las concepciones sobre el Estado como actor autónomo de exclusiva concepción jurídico-institucional e instrumento para la función de procesador de demandas exógenas, y/o como objeto exclusivo de la teoría y filosofía, ha sido desbordada por las urgencias explicativas que las ciencias sociales, políticas y jurídicas tienen hoy producto de las realidades dinámicas, posicionando al Estado en una acción promotora, en compensación con los meta-relatos irrealizables del desarrollo económico, social, autónomo.

El presente trabajo tiene por objeto presentar un conjunto de aproximaciones sobre los procesos de modernización del Estado y su compatibilidad con la democracia y la participación ciudanía como objetivos que sustentaron dichos procesos. Metodológicamente partimos de la premisa que la modernización de la administración pública y sus diferentes estrategias como la descentralización se estructuraron durante las décadas de los años ochenta y noventa fundamentaron intentos de una transformación organizacional, y política tendiente a lograr el funcionamiento de un nuevo modelo económico centrado en las libertades del mercado con menor presencia del Estado, estableciendo vinculaciones entre el Estado moderno y descentralizado con la ciudadanía muy particulares. Se concluye que como producto de los procesos de reforma administrativa se logró una administración pública más eficiente pero sus impactos en términos de democracia se diluyeron por la vía de la cooptación de la acción política.

The objective of the present article is to carry out a discussion from the theoretical approaches on the competences, separation of powers and a priori consequences that the de facto disappearance of the autonomy of the legislative and Judicial powers and the consequences thereof for the rule of law. We review experiences from Europe (Italy and Spain) and then introduce the Venezuelan case, we conclude that from the conflict of powers, and therefore from the weakening of the rule of law typical pluralist democracies as in theory is Venezuelan, actions Of the Supreme Court of Justice has not only unconstitutionally invaded AN competencies, blocking inherent functions based on an “overcoming” right in terms of ideological rather than lawful biases, which has led to the establishment of a Procedural democracy and violating the citizens’ right to choose, turning the electoral will expressed into useless., El objetivo del presente artículo está en realizar una discusión desde los enfoques teóricos sobre las competencias, separación de poderes y las consecuencias a priori que la desaparición de hecho de la autonomía de los poderes Legislativo y Judicial y las consecuencias que de ello se derivan para el Estado de derecho. Se revisan experiencias de Europa (Italia y España) para luego introducir al caso venezolano, se concluye que a partir del conflicto de poderes, y por ende del debilitamiento del Estado de derecho típico de las democracias pluralistas como en teoría es la venezolana, las acciones del Tribunal Supremo de justicia no solo ha invadido de manera inconstitucional competencias privativas de la Asamblea Nacional, bloqueando funciones que les son inherentes fundadas en un derecho “sobrevenido” en función de parcialidades de carácter ideológico más que en derecho, lo que ha conducido al establecimiento de una democracia meramente procedimental y conculcando a los ciudadanos su derecho a elegir, socavando la soberanía popular, de manera de minar completamente el mandato electoral expresado.

El artículo tiene por objeto presentar un conjunto de aproximaciones teóricas sobre la descentralización político administrativa en Venezuela vinculada con los procesos de incorporación de las organizaciones sociales en los asuntos de la administración pública. Ubicamos a la descentralización dentro de los parámetros teóricos establecidos en la modernización administrativa puesta en boga en América Latina a partir de finales de la década de los años setenta, a propósito de las presiones provenientes por el cambio del modelo económico, es decir de los cambios en los procesos de acumulación, cuando las economías de sustitución de importaciones se vieron desplazadas por la implantación del modelo para la internacionalización de los mercados. Dichos cambios, traen la “necesidad”, el cambio dramático tanto en el modelo de desarrollo como administrativo presentes en Venezuela, es decir cambios del modelo de conciliación populista centralizado y su administración burocráticapopulista por el modelo de gerencia pública descentralizado, modelo para el cual la incorporación de las comunidades organizadas a partir del proceso de descentralización de competencias se ha producido con arreglo a los objetivos de eficiencia, para lograr un involucramiento de las colectividades en la ejecución de planes y programas cooptados, situación que es más observable en la descentralización de competencias asociadas al desarrollo social (salud, educación y otros) no así en las competencias asociadas a la economía tales como puertos, aeropuertos y otros.

Este trabajo se propone analizar la problemática de los Consejos Comunales, en tanto, actores vinculados a la política y a la gestión pública en Venezuela. Se parte del concepto de la política como un tipo de relación social mediada por la disputa y/o ejercicio de poder, así como por los recursos materiales o simbólicos relacionados con éste. Metodológicamente nos interesa explorar y analizar aspectos tales como, la valoración o construcción que hacen los vecinos sobre los principales problemas de sus comunidades, las formas en que los enfrentan y/o resuelven, las vías de acción autónomas que eligen para ello, y los mecanismos de participación que se experimentan en la comunidad. Se explora cómo incide sobre los Consejos Comunales la polarización que ha experimentado la política venezolana en los últimos catorce años, fenómeno que en nuestra opinión ha marcado las coordenadas iniciales de los primeros cinco años de la existencia de los Consejos Comunales. Se concluye que el proceso político abierto en 1998 promovió la implementación de un proyecto democrático que intentaba superar los déficits de la IV República, lo que se concretó en el desarrollo de una legislación y experiencias de participación diversas, valoradas e impulsadas desde los intereses de los actores políticos que las promueven, mostrando significativas limitaciones para la repolitización de las comunidades.

La participación ciudadana se vincula a la promoción del desarrollo endógeno por parte del Estado venezolano, ello se efectúa en medio de reacomodos estructurales para definir un nuevo modelo de organización político-económico surgido de la Constitución Nacional vigente desde 1999 que establece la participación ciudadana como elemento central de la democracia. Este precepto constitucional ha sido desarrollado mediante una serie de leyes, estableciendo, a nuestro juicio, una ciudadanía jurídica de amplio espectro: cambios recientes han establecido sistemas de participación como los Consejos Comunales para la planificación, diseño y ejecución de política pública. Se asume la premisa que la promoción de una economía que valora lo local, requiere la repolitización de la ciudadanía (construcción política), es decir convertir”la ciudadanía jurídica en ciudadanía  política”. El objetivo de la investigación es determinar las características que están teniendo la conformación y funcionamiento de los consejos comunales, en particular, en la Costa Oriental del Lago del Estado Zulia. El tipo de investigación es de tipo documental y de campo mediante entrevistas y observación participante. Se observa que los Consejos comunales son estructuras promovidas desde el gobierno central, debilitando su potencial como mecanismos para la construcción ciudadana de espacios públicos que viabilicen el desarrollo endógeno.

This research had as objective the technocratic characteristics and tendencies assumed in the formation at a postgraduate level (Master and Specialization) of managers for the public area in Venezuela since the changes occurred in public administration from the reform of the State until nowadays. Two variables were selected in order to explain the technocratic phenomenon: the cogniscitive (contents expressed in the curricular units and several other academic experiences) and the teaching-learning processes, analyzed from curricular data of postgraduate programs. It concluded that the action and discourse of the Venezuelan university were associated to the changes in economy; it showed an evident tendency (a selection of contents and objects of study) to the technocracy of learning, which produces a narrow vision about public management, having difficulties for the comprehension in extenso of the reality and socio-political implications of this phenomenon., Esta investigación tuvo por objetivo identificar las características y tendencias tecnocráticas asumidas en la formación a nivel de postgrado (Maestría y Especialización) de gerentes para el sector público en Venezuela a partir de las transformaciones ocurridas en la administración pública desde la reforma del Estado hasta nuestros días. Se seleccionaron dos variables para explicar el fenómeno tecnocrático: lo cognoscitivo (contenidos que se expresan en las unidades curriculares y demás experiencias académicas) y los procesos de enseñanza-aprendizaje, analizados a partir de documentos curriculares de programas de postgrado. Se concluyó que la acción y el discurso de la universidad venezolana estaban asociados a los cambios en la economía; se observó una clara tendencia (selección de contenidos y objetos de estudio) a la tecnocratización del aprendizaje, lo que produce una visión estrecha sobre la gerencia de lo público, teniendo dificultades para la comprensión in extenso de la realidad y las implicaciones socio-políticas de este fenómeno.