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Faced with the low success rates of protected areas in conserving natural forests and supporting rural development, the Malagasy government recently chose to transfer forest resource management to local communities. Feedback about the implementation of this new policy suggests that agriculture continues to drive deforestation. This article explores farmers' household livelihood strategies and land use changes in response to changing forest access rules arising from community-based land management. Based on studying in-depth surveys and participatory mapping in the eastern rain forest highlands, we outline patterns in farmers' responses, exploring the relationship between sociodemographic factors, livelihood strategies, and patterns of land use. Our findings suggest that heterogeneity in farmers' adaptation capacities is closely related to different land use patterns. Furthermore, both conservation and agricultural sustainability have suffered from unintended impacts: an increase of forest clearing, intensification in cultivated area, and an impoverishment of the poorest households. These detailed reviews of household adaptation processes suggest that the zoning-based management scheme would benefit from incorporating a more detailed farm level land use approach. Land use patterns have the potential to inform the design of improved conservation-development initiatives by revealing strategic indicators that could allow practitioners to target households for conservation measures according to their adaption capacities

RésuméL'urgence des actions de conservation à Madagascar s'inscrit dans le sillage post-Durban : le président de la République a déclaré qu'il allait, en cinq ans, faire plus que tripler la surface des aires protégées. L'approche en termes de « corridor », lequel n'est pas toujours scientifiquement justifié, constitue l'un des maîtres mots de la politique environnementale. Une analyse de la littérature portant sur le corridor forestier de Fianarantsoa (sud-est de l'île) révèle un décalage important entre le discours des ONG conservationnistes et la réalité du terrain. Il serait pourtant primordial de prendre en compte ce décalage dans la délimitation des aires protégées. Cet article tente de mettre en lumière les flous qu'entretiennent, au nom du principe de précaution, les acteurs de la conservation. AbstractThe urgent need for conservation in Madagascar ensues from the Durban congress; the Malagasy president declared that he would, within five years, more than triple the surface area devoted to conservation. “Corridors”, an approach not always scientifically valid, is a catchword in environmental policy. By examining what has been written about the Fianarantsoa forest corridor in the southeast of the island, we notice a major discrepancy between the words of the NGOs advocating conservation and the actual situation in the field. This discrepancy should be taken into account when setting the bounds of areas to protect. The parties involved in conservation work invoke the principle of precaution to maintain a lack of focus.

Cet article traite des enjeux liés à la notion de service environnemental (SE) dans le champ des politiques publiques concernant le milieu rural en zone forestière à Madagascar. Il analyse la manière dont ce concept renouvelle les politiques environnementales, sa mise en pratique et son appropriation paysanne au niveau local. Autrement dit que signifie « acheter et vendre le maintien de l’environnement », quels en sont les mécanismes et les résultats par rapport au double objectif de conserver la biodiversité et de réduire la pauvreté ?Cette étude de paiements pour services environnementaux (PSE) est menée dans la région du Lalangina en pays Betsileo sur le versant ouest du Cofav (Corridor forestier Ambositra Vondrozo). La nouveauté introduite par le PSE est qu’il est désormais question d’un paiement pour protéger la nature en privatisant le bien collectif qu’est l’environnement.Une grande diversité de systèmes existe mettant en relations différents acheteurs et vendeurs. Dans le cas présent, les destinataires des paiements sont des communautés locales. Elles sont rémunérées par le programme de petites subventions du Fond pour l’environnement mondial (GEF/SGP/PNUD) pour réduire leurs usages de la nature et contribuer ainsi à la protection de l’environnement. Ce dispositif conditionne la contribution à un changement d’attitude, via de nouvelles activités rémunératrices hors de la forêt qui mobilisent des pratiques à la fois favorables au service environnemental et à la production agricole et/ou artisanale. This article investigates the challenges linked to the notion of environmental services as manifest in rural public policies in Madagascar’s forested zones. It analyses how the concept renews certain environmental politics, how it is put into practice, and how it is appropriated by the farmers. In other words, it asks what is meant by “buying and selling environmental maintenance”, what are the mechanisms for this, and what are the results in terms of the dual objectives of biodiversity conservation and poverty reduction.This study of Payments for environmental services (PES) took place in Lalangina Region, in Betsileo country on the western slope of the Ambositra-Vondrozo forest corridor (Cofav). The novelty of the PES is that it would involve payments for the forest’s natural processes through a privatization of a public good, the environment. There are a number of systems that put buyers and sellers of PES in contact. In this case, the payees are local communities. They are paid by the Small grant program of the global environmental facility (GES/SGP/UNDP) to reduce their uses of nature and to contribute in this way to environmental protection. This provision seeks to change attitudes through new income generating activities outside the forest that utilize positive practices for both environmental services and agricultural or artisanal production.

Le maintien de la biodiversité terrestre dépend, à Madagascar, de la conservation des forêts. C'est pourquoi le corridor forestier de Fianarantsoa (Centre Est de Madagascar) représente un enjeu national pour la politique de conservation. La connaissance de l'état de la forêt est une étape nécessaire pour définir une stratégie de conservation. Nous nous appuyons sur une caractérisation des forêts dans la zone de Sahabe (C.R. Ambohimahamasina). Des relevés écologiques ont été effectués selon les méthodes de transect et de placeau, pour caractériser les structures horizontales et verticales de la végétation, et quantifier les paramètres écologiques (densité, dendrométrie, richesse floristique, régénération). Une analyse factorielle de correspondance (AFC) différencie trois groupements floristiques selon leur degré de perturbation. Cette perturbation se manifeste surtout sur la dendrométrie et la présence/abondance des espèces héliophiles dans la formation. On en déduit les critères de typologie des forêts humides de moyenne altitude.

La délimitation des zones de forêt à conserver est une préoccupation majeure des responsables de l’aménagement du territoire à Madagascar. Depuis la politique de transfert de la gestion des forêts aux communautés locales, les paysans sont consultés pour les bornages mais participent peu à l’élaboration des cartes par les organisations non gouvernementales. Ils rencontrent des difficultés à se situer sur ces cartes et à les relier aux paysages qu’ils connaissent. Notre objectif est précisément de savoir comment construire une carte compréhensible par tous. Nous nous inscrivons pour cela dans une approche empirique, qui s’appuie sur les méthodes de la cartographie participative. Un protocole d’enquête en deux étapes est appliqué dans trois villages du corridor forestier de Fianarantsoa (Madagascar). Dans la première, chaque paysan dessine une carte de son territoire à main levée sur une feuille blanche, en justifiant son tracé ; dans la seconde, il corrige des schémas graphiques, cartes, photos aériennes et images satellitaires traitant de ce territoire. Le résultat espéré est double : comprendre comment sont perçus des documents cartographiques et mettre au point une méthode de confrontation des points de vue exprimés dans des cartes individuelles sur un même territoire. Nous présentons et discutons les observations empiriques issues de ces enquêtes, en particulier les différentes manières dont les paysans malgaches représentent leur territoire. Currently, in Madagascar, GIS maps are being increasingly produced and used by non-governmental organizations, regarding conservation local contracts. These maps are used by policy makers to determine forest enclosures and to support local development. However, farmers are poorly involved in the map building process and have difficulty to link the maps to their territory. Thus, the goal of our research work is to know how to build a map that everyone can understand. We therefore rely on an empirical approach, based on the methods of participative cartography. First, we want to know how each farmer draws his territory on a blank sheet of paper, and comments his drawing, and second how he does read and correct graphical diagrams, maps, aerial photos and satellite images of this territory. The aim is twofold, first, understanding how maps are viewed by farmers, and second, building a methodological approach to gather the points of view expressed in individual maps drawn by farmers on the same territory. Empirical observations from this survey are presented and discussed, focusing on how Madagascar peasants represent their territory. La zonificación del bosque para conservarlo es una mayor preocupación de los responsables del planeamiento del territorio en Madagascar. Desde la política de trasferencia del manejo del bosque del ministerio a las comunidades locales, los campesinos han sido consultados sobre los limites del bosque pero han poco participado a la elaboración de los mapas por las organizaciones no gobernementales. Encuentran dificultades en situarse en estos mapas y en vincularlos con los paisajes que conocen. Nuestro objetivo es precisamente de saber cómo construir un mapa inteligible para todos. Adoptamos para ello una práctica empírica que descansa en los métodos de la cartografía participativa. El protócolo de encuesta tiene dos etapas. En la primera, el campesino dibuja un mapa de este territorio en una hoja blanca, explicando lo que hace. En la segunda, corrige los esquemas, mapas, fotos aéreas e imágenes satellites que representan su territorio. El resultado esperado es doble. Comprender cómo son percibidos estos documentos cartográficos y definir un método para confrontar puntos de vista expresados en mapas individuales sobre un mismo territorio. Presentamos y discutimos las observaciones empíricas, provenientes de estas encuestas, particularmente las diferentes maneras que tienen los campesinos de Madagascar para representar su territorio.

Les politiques environnementales à Madagascar, notamment celles de conservation de la biodiversité, induisent de nouvelles recompositions spatiales et modifient l'articulation entre toute une série de pouvoirs et les savoirs locaux dans le monde rural. À partir d'un important travail de terrain, ce livre analyse les pratiques agraires et les stratégies villageoises face aux actions de conservation. Centré sur le corridor forestier betsileo tanàla, haut-lieu stratégique de la politique environnementale nationale, l'ouvrage met en lumière les reconfigurations des ruralités, imposées par la nouvelle dimension écologique du développement. Il soulève aussi la question cruciale de la lutte contre la pauvreté dans ce contexte environnemental. Cette analyse fine, qui s'appuie sur des données nouvelles et originales, intéressera tous ceux concernés par les relations entre la gestion de la biodiversité et le développement rural, à Madagascar et plus largement dans les pays du Sud : chercheurs, enseignants et étudiants, mais aussi développeurs, ONG et bailleurs de fonds.

La foret d’Anjozorobe, formation de transition en limite des Hautes Terres malgaches et du versant oriental dans le corridor forestier dit d’Anjozorobe – Angavo, est une foret relictuelle presentant une valeur patrimoniale sur les plans ecologique, culturel et touristique. Son evolution spatiale est etudiee de facon multichronique par le biais de prises de vues aeriennes et de differentes images satellitales. Les resultats les plus fiables nous sont fournis sur un intervalle d’un demi-siecle (photos de 1957 et images Ikonos 2006 de tres haute resolution). Les raisons multiples de la deforestation sont examinees. Les insuffisances ou contradictions de la politique de gestion sont discutees, en particulier l’inadequation, mise en lumiere par un examen cartographique detaille, entre le plan de zonage de l’Aire Protegee et le mode d’occupation des sols par la population locale.

Preservation et valorisation durable des forets sont percues par l’administration forestiere, comme des objectifs antagonistes, donc a appliquer a des massifs distincts. L’impossibilite de les concilier sur un meme massif n’a ete demontree nulle part et les populations riveraines ou forestieres ne trouvent, le plus souvent, leur place ni dans le premier, ni dans le second. L’exploitation des forets par concession a des operateurs reste artisanale et est realisee sans amenagements forestiers. En 1996 et 1997, les textes renovant la legislation malgache autorisant une gestion locale communautaire des ressources renouvelables et particulierement forestieres ouvrirent une alternative contradictoire avec l’option d’exclusion de l’homme des espaces naturels telle qu’elle etait arretee depuis les annees 1930. Pour les ONG de conservation, les « pressions anthropiques » sont la principale cause de degradation environnementale. Ces deux options concurrentes coexistent depuis quinze ans : la preservation est portee au niveau de l’Etat alors que la gestion communautaire, transferee contractuellement, repond souvent a une demande de la societe rurale locale. La politique « vision - Durban » de 2003 debouchant sur la creation de nouvelles aires protegees (NAP) sembla marquer la victoire de la preservation et sonner le glas de la gestion locale des ressources. Mais la realite est plus complexe. Le processus de creation de NAP dans deux sites comparables, les « corridors forestiers » de Fandriana – Vondrozo et d’Ankeniheny – Zahamena, semble deja et pourrait accorder une place importante a la gestion communautaire. La question « preservation et/ou gestion communautaire et valorisation forestiere durable ? » rebondit. Les experiences des transferts de gestion depuis 2000 dans ces massifs forestiers apportent d’utiles jalons pour choisir des combinaisons entre preservation et valorisation durable d’une part, et entre gestion communautaire et gestion administrative en regie des exploitations forestieres par des operateurs, d’autre part. La comparaison de ces deux corridors, d’ecologie et de sociologie similaires, mais geres differemment par ailleurs, fournit les materiaux de ce bilan. La forte demande sociale rurale conduit, y compris pour les ONG de preservation, a passer par le transfert de gestion aux communautes locales. Sans valorisation, ceux-ci ne fonctionnent que le temps des interventions de leur mise en place. Les contrats visant la valorisation forestiere durable demandent plus de temps mais surtout necessitent un appui plus long et continu lie a l’instauration de plans d’amenagement, a la prise en compte de trames foncieres, au montage d’accords inter‑lignagers pour les zones de foncier flou ou litigieux. La gestion communautaire n’est pas une fin en soi, l’objectif etant de concilier conservation de la biodiversite forestiere et developpement des populations residentes ou riveraines que preservation et exclusion ne peuvent assurer durablement. Les transferts de gestion « durables » debouchent sur de nouvelles questions posees a l’administration forestiere dans le contexte de la decentralisation : controle et fiscalite des produits forestiers, prise en compte des savoirs et des formes d’appropriation sociale de l’espace forestier, mais aussi suivi environnemental accordant autant d’interet aux zones exploitees qu’aux zones de preservation.

In Madagascar, despite acute land use pressure on forests coupled with unprecedented loss of endemic species and natural habitats, data on species distributions outside natural habitats are strikingly scarce. In this study, this gap is addressed by measuring bird diversity both within a protected forest corridor, and in the agricultural mosaic surrounding it. Results show that the diversity of all birds, and also of several functional guilds was higher in the mosaic than in the corridor. Moreover, 69% of all species found in the forest (61% of those classified as forest species) also occupied the agricultural mosaic. The diversity of frugivores, canopy insectivores and forest species in the mosaic was highly dependent upon the variety of scattered trees, small forest patches, plantations and secondary habitats distributed throughout the landscape. Generalist frugivores were particularly abundant in the mosaic, implying high potential for the maintenance of seed dispersal and fallow regeneration ecosystem services. Forest species in the mosaic were more generalist and less abundant, however, than those in the forest, suggesting the presence of both source–sink dynamics and potential biotic homogenization of the community in this landscape. Although under current conditions of heterogeneity and composition, the agricultural mosaic harbors a significant proportion of the endemic bird community, this study confirms the need for both sustained protection of large forest areas, and for adequate management of the agricultural landscape, particularly through the maintenance and enhancement of old-growth and isolated tree structures and fragments.

De la République humaniste et écologique souhaitée par le président Ratsiraka au développement rapide et durable prôné par Marc Ravalomanana, Madagascar voit la question de son développement, centrale pour une nation classée dans le groupe des Pays Pauvres et Très Endettés, désormais liée à des préoccupations environnementales. Une telle orientation accompagne le choix malgache de s’engager, à partir des années 1980, dans les perspectives proposées par la Banque Mondiale. Les thèmes prioritaires de développement durable, de bonne gouvernance, de lutte contre la pauvreté..., le soulignent. En même temps, le pays entend mener la politique de sa géographie dans cet engagement. Y trouve-t-il son compte ? A travers une réflexion sur les politiques mises en œuvre au plan de l’agriculture et au plan de l’environnement, deux sujets au cœur des problématiques de développement d’un pays très rural, l’article analyse les tensions générées par les interférences des différents niveaux (réalités locales, décisions nationales, injonctions supranationales) auxquels se rattachent les notions de développement et d’environnement. Il relève l’absence d’un projet de société qui articule clairement ces différentes échelles afin que, au-delà du paradigme porteur de développement durable, l’environnement soit au service du territoire et de la société malgaches. From the humanist and ecological Republic wished for by President Ratsiraka to the rapid and sustainable development advocated by Marc Ravalomanana, the question of development, major for Madagascar, classified among the Highly Indebted Poor Countries, is henceforth linked to environmental concerns. This orientation has accompanied the Madagascan choice to embark on the proposals of the World Bank, since the 1980s, and is outlined by priority issues such as good governance, sustainable development, and struggle against poverty. In the same time, Madagascar intends to carry on the policy of its geography to achieve this commitment. Does the country do well out of it? Through a reflection on the different policies set up for agriculture and environment, two central issues in the development of a rural country, the paper analyses the tensions resulting from interferences at different levels (local realities, national decisions, supra national injunctions) with which the notions of development and environment are connected. It brings out the lack of a society plan which clearly links up these different scales so that, beyond the booster paradigm of sustainable development, the environment be at the service of the Madagascan territory and society.

Les politiques malgaches de conservation de la biodiversité se sont renouvelées depuis les années 1990 par une intégration localisée des modes de gouvernance de l’accès aux ressources. La contractualisation locale se traduit par la requalification de territoires de conservation, sur des espaces réglementés voués à la protection de la biodiversité, et pour ce faire, de savoirs et de pratiques. Les dispositifs collectifs de gouvernance de l’accès aux ressources, mis en place par les Transferts de Gestion des Ressources Naturelles Renouvelables (TGRNR), qualifient de nouveaux territoires pour lesquels les différents groupes en présence, pourtant réunis en une communauté de base (COBA), n’ont pas les mêmes possibilités pour l’accès aux ressources, leur contrôle et leur usage. Notre étude concerne quatre cas de gestion contractualisée des forêts (GCF) situés dans le nord du massif forestier appelé « corridor » : deux sur son versant ouest, en pays betsileo, et deux sur son versant est en pays tanala. Récents, car le transfert de gestion date de 2003, ils représentent un exemple de gouvernance environnementale locale visant à permettre aux communautés riveraines de contribuer, de façon légitime et représentative, à la réduction des principaux facteurs de dégradation. Ces dispositifs territoriaux de conservation de la biodiversité interfèrent avec les formes d’organisation territoriale et sociale en place, ce qui pose la question de leur appropriation dans un contexte local. De plus, l’absence d’apprentissage et de partage des nouvelles règles techniques, territoriales et sociales est la cause de dysfonctionnements inopérants dans le sens de la conservation de la biodiversité, ce qui ne permet pas aux communautés de se mettre aux commandes de la gestion. Malagasy biodiversity conservation policies have experienced a renewal since the 1990s as a result of the integration of local modes of governance in relation to access to and management of natural resources. Local contracting is expressed by the re-designation of regulated areas dedicated to biodiversity protection as conservation territories in which local knowledge and practices are recognized. The resource access governance mechanisms, put into place by the project for Transferring the Management of Renewable Natural Resources (TGRNR) designate new territories for which different groups, organized into grassroots communities (COBA), do not have the same rights of resource access, control and use. Our study examines four cases of contractualized forest management (GCF) situated in the “corridor” of the northern forested uplands: two on the western slopes in Betsileo country, and two on the eastern slope in Tanala country. These resource management transfers are recent, dating from 2003. They are examples of local environmental governance that aim to give neighboring communities, in a legitimate and representative manner, the opportunity to address the main factors contributing to resource degradation. These territorial mechanisms for biodiversity conservation interfere with existing social and territorial forms of organization, which raises questions about their appropriation in a local context. Moreover, the lack of training in the new regulatory techniques, both social and territorial, is a cause for dysfunctional management of biodiversity conservation, which hampers community-based resource management.

International audience; This article reports on the implementation of community-based forest management contracts in Madagascar as part of a national environmental action plan designed to strike a balance between rural development and conservation of natural resources. The article highlights how these systems offer an outstanding opportunity to observe the negotiation processes and shifts in relationships between the actors involved, and thus to learn more on the conditions governing sustainable management of conservation and development. A single, specific management system like community-based management cannot be expected to resolve every single issue, but analysing the interplays between different management systems provides insight into the specific features of target cases. They would appear to be promising decision support tools for environmental governance issues as they promote social and territorial reforms and generate new flexibilities for all the stakeholders involved.