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International audience; In this paper, we coin the term “organizational expulsion” to theorize a process of purposeful inequality creation by management through excluding groups of employees from the organization. Empirical observations at four case studies of restructuring in German airports show how management expelled an entire workforce segment through social practices of boundary work. This boundary work includes three sets of practices: (1) restricting options for internal representation, (2) justifying a re-evaluation of organizational members’ contributions, and (3) negotiating the consequences for remaining members. We discuss how organizational explanations of inequality production could benefit from embracing organizational expulsion as a more actor-oriented, political as well as context-sensitive concept. Further studies into organizational expulsion could look into other varieties of organizations and industry settings to deepen our understanding of when, how and with what consequences dominant groups in organizations shift the burden of organizational adaptation to vulnerable groups within organizations and beyond.

Die Vergabe von Werkverträgen, die im Betrieb des Werkbestellers, also onsite, ausgeführt werden, hat – nicht zuletzt befördert durch die Ausbrücke von Corona-Masseninfektionen in Fleischfabriken – wieder eine hohe mediale Aufmerksamkeit erreicht. Die vorliegende Studie gibt einen differenzierten Einblick in die Ergebnisse einer repräsentativen CATI-Befragung und von Fallstudien aus dem Verarbeitenden Gewerbe und dem Einzelhandel. Sie zeigt, dass Onsite-Werkverträge insbesondere in den Großbetrieben quantitativ bedeutsam sind und sie vor allem aus Kostensenkungsgründen vergeben werden. Das Management von Onsite-Werkverträgen geht mit vielfältigen Herausforderungen einschließlich Schein-Werkverträgen und neuen Abhängigkeitsproblemen einher. Die betrieblichen Interessenvertretungen lehnen Onsite-Werkverträge ab oder akzeptierend sie. Aber selbst wenn ihnen auf Basis dieser Grundhaltungen eine Ausgestaltung der Werkvertragspraxis gelingt, führen Onsite-Werkverträge – von wenigen Ausnahmen im Bereich Hochqualifizierter abgesehen – zu einer Schlechterstellung der Werkvertragsarbeitskräfte im Vergleich zu den Stammbelegschaften und häufig auch zu negativen Konsequenzen für die Stammbelegschaften selbst.

Im Rahmen entwicklungspolitischer Diskurse wird der Bildungspolitik in der Regel eine besondere Bedeutung beigemessen. Schlieslich wird die Bildungspolitik als ein zentraler Motor fur die gesellschaftliche und wirtschaftliche Entwicklung angesehen. In politischen Papieren wird dies immer wieder hervorgehoben und dabei sowohl die Bedeutung der Grundbildung als auch die Bedeutung der Forderung von Bildung in Subsahara-Afrika als Prioritat benannt. Es ist bisher nicht untersucht, ob und inwiefern diese Rhetorik sich auch in den tatsachlichen Finanztransfers zeigt. In diesem Artikel wird der Frage nachgegangen, welche Rolle der Bildungssektor im Kontext entwicklungspolitischer Finanztransfers spielt und ob und in welcher Form in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit Bildungsfragen Berucksichtigung finden.

Bibliographie: Behrens, Martin/Nienhuser, Werner/Matiaske, Wenzel/Rosenbohm, Sophie/Wirth, Carsten: Editorial: Wechsel in der Redaktion: Zur Verabschiedung von Britta Rehder und zur Begrusung von Susanne Pernicka, Industrielle Beziehungen. Zeitschrift fur Arbeit, Organisation und Management, 1-2019, S. 2-4. https://doi.org/10.3224/indbez.v26i1.01

Organisational restructuring towards vertical disintegration and the accompanying rise of service delivery network (SDN) calls for closer attention, studying whether and how work and employment are strategically managed across organisational boundaries. In this paper, we adopt a “strategy-as-practice” approach to explain the emergence of an Human Resource Management (HRM) strategy which is geared towards managing work across organisational boundaries. Based on a comparison of two German major hub airports, we find that differences in network-oriented HRM strategising in areas such as recruiting, remuneration and training result from micro-political game playing. In this piecemeal process, management as well as external and internal stakeholders such as workers' representatives, and local and federal politicians participate by using their inter-organisational relationships and institutionalised power resources to shape a network-oriented HRM practice. With these findings, we contribute not only to HRM research from a strategy-as-practice perspective that is sensitive to institutions, but also to research on inter-organisational collaboration that has neglected issues of HRM so far, by and large.

The article considers how (new) forms of horizontal disintegration, like onsite subcontracting, challenge and change the industrial relations institutions of the German coordinated market economy (CME). Focusing on firm-level co-determination practices, it analyses how works councils respond to strategies of onsite subcontracting and what effects their responses have for the employment system. Based on evidence from 12 case studies, it is argued that although onsite subcontracting might prompt institutional erosion, this does not pass uncontested. Rather, practices of network-oriented employee representation on the part of works councils might bring about an ‘institutional completion’, in this case, the institutionalisation of the network as an additional point of reference for employee representation. This may stabilise and even extend the scope of existing CME institutions through a process of ‘institutional upgrading’. In some areas of the economy, however, management and works council practices are more likely to exacerbate dualisation and social inequality.

Netzwerke sind heute in aller Munde – auch wenn ihre Bedeutung fur Arbeit dabei zumeist nicht im Mittelpunkt steht. Das verwundert, ist doch die Herausbildung, Fortschreibung und gegebenenfalls Veranderung von Arbeit und deren Regulation eine der grosen Herausforderungen fur die Politik, die Wirtschaft und die Wissenschaft unserer Zeit, wie ein Blick in die Literatur verdeutlicht.

In this article, we ask how organizational restructuring towards a network form of service delivery challenges an established form of employment relations in Germany, that is labour–management collaboration. Building on a theoretical discussion of the marketization hypothesis, we develop a structuration perspective on the relationship between network restructuring and labour–management collaboration, which highlights the political economy of inter‐firm networks. Empirically, we focus on two major airport authorities in Germany. Our findings show how these authorities at the core of service delivery networks face a strategic trade‐off between short‐term labour cost reductions and more adversarial employment relations. Apart from coinciding with a deterioration in working conditions for service workers, the handling of this trade‐off depends on managers’ and worker representatives’ commitment to collaboration across the network. While unions and works councils initially continued with social partnership‐type practices, the more adversarial management practices for enacting the network restructuring cause a fragmentation on the workers’ side and increase the conflict potential. We conclude that the agency of management and worker representatives in the enactment of inter‐firm networks oscillates between more partnership‐like and more conflictive practices, which turn the network restructuring into a political process with divergent outcomes for employment relations.

Summary Our study of German television content production firms entering the Hungarian market and other markets, and of U.S. firms entering the German market shows that foreign market entry in this industry often takes the form of network entry and, in some cases, collective network entry. The network orientation is the preferred strategy, to help firms cope with the often substantial “cultural discount” on their products. To interpret these observations, we extend the network approach of the Nordic school of international business research and distinguish between networks as a (relational) perspective and a form of governance. Our data show that, in this industry, different “market” entry strategies are implicated in network entry. Foreign market entry is a process that includes a dynamic mix of market, hierarchical, and network arrangements. Using ideas from Giddens’ (1984) structuration theory, we conceptualize foreign market entry as a process driven by the recursive interplay of knowledgeable agents and the social structure of organizational networks and fields.

Viele Wissenschaftler/innen und Politiker/innen fordern die Fremdvergabe und damit die Aufgabe der öffentlichen Arbeitsvermittlung. In der Arbeitsvermittlung könnten die Beziehungen und Interaktionen in Projektnetzwerken koordiniert werden. Ich frage deshalb, ob diese Koordinationsform derzeit auch in der Arbeitsvermittlung eine Organisationsform mit Zukunft ist. Ich beantworte diese Frage vor dem Hintergrund der Ergebnisse eines Forschungsprojekts über die Organisation und Steuerung der Fernsehproduktion, in der Projektnetzwerke die dominante Organisationsform sind, der Auswertung der relevanten Literatur zur (Reform der) Arbeitsvermittlung und Beobachtungen im Rahmen von Praxisaufenthalten in zwei Arbeitsagenturen. Konzeptionell stütze ich mich auf eine strukturations-theoretisch informierte Perspektive auf organisationale Felder. Ich zeige, dass die Fremdvergabe der öffentlichen Arbeitsvermittlung zurzeit keine Erfolg versprechende Option für die Bundesagentur für Arbeit bzw. für den Gesetzgeber ist, weil zentrale Erfolgsvoraussetzungen nicht erfüllt sind. Die Bundesagentur für Arbeit kann sich stattdessen weitaus stärker als bisher zum Netzwerkorganisator weiter entwickeln.

• die strukturationstheoretische Perspektive auf Humanressourcenmanagement kennen lernen, • die Entwicklung unterschiedlicher Praktiken des Humanressourcenmanagement im Spannungsfeld von traditonellem Personalwesen einerseits und refl exiver Arbeitskraft ewirtschaft andererseits verstehen lernen, • fur Branchenspezifi ka und regionale Besonderheiten des Humanressourcenmanagements sensibilisiert werden, • eine interorganisationale Perspektive beim Zugriff auf Arbeitskraft e kennenlernen sowie ihre praktischen Implikationen anhand eines Beispiels verstehen und • sich durch die eigenstandige Bearbeitung von Aufgaben mit typischen Vorgehensweisen im Humanressourcenmanagement vertraut machen.

Eine strukturationstheoretische Perspektive auf die Regulation von Arbeit bietet ein besonderes Verstandnis dieses Untersuchungsgegenstands. Die Studierenden lernen in diesem Teil des Bandes

Projekte galten lange Zeit nur als eine Form der Sekundarorganisation, um zeitlich befristete, komplexe und/oder innovative Aufgaben Ergebnis orientiert zu bearbeiten (Staehle 1999: 769). Als Sekundarorganisationsform ist das Projekt in der vertikal-tief integrierten Unternehmung eher eine Ausnahme (Schelle 2010). In bestimmten Branchen, z.B. in der Kreativ- und Kulturwirtschaft (Merkel 2009), in der Bauwirtschaft (Apitzsch 2009), der IT-Industrie (Barley/Kunda 2004) oder der Organisationsberatung (Rudolph/Okech 2004) ist Arbeit in Projekten der Normalfall. DeFillippi/Arthur (1998: 126) sprechen deshalb von „project-based organizing“. Zuweilen wird auch ein „project-based enterprise“ (DeFillippi/Arthur 1998: 125), z.B. in der Filmindustrie, fur die Abwicklung eines Projekts gegrundet.

Die gegenwartige Finanz- und Wirtschaftskrise zeigt einmal mehr, dass die Finanzen der offentlichen Haushalte von der wirtschaftlichen Entwicklung in der Gesamtwirtschaft abhangen. Dies erklart die zyklisch wiederkehrenden Finanzkrisen des offentlichen Sektors, die durch die Steuersenkungspolitiken unterschiedlicher Regierungen verscharft werden. Besonders sind davon die Kommunalfinanzen betroffen, die wiederum fur die Lebenslage und -qualitat der Burgerinnen und Burger von zentraler Bedeutung sind (vgl. Holtkamp 2010).

Netzwerke sind heute in aller Munde – auch wenn ihre Bedeutung fur Arbeit dabei zumeist nicht im Mittelpunkt steht. Personale Netzwerke oder Old Boys Networks US-amerikanischer Elitehochschulen werden etwa fur den Fortbestand und die Verfestigung sozialer Ungleichheit verantwortlich gemacht (Hartmann 2004). „Transnationale Unternehmungen“ (Bartlett/Ghoshal 1989) sollen als intraorganisationale Netzwerke die optimale Anpassung sowohl an lokale Bedurfnisse als auch an markt- und produktionsokonomische Erfordernisse garantieren. Hochste Aufmerksamkeit erfahren heute jedoch interorganisationale Netzwerke zwischen Unternehmungen (Sydow 1992; Windeler 2001). Angesprochen sind Netzwerke zwischen Zulieferern und Abnehmern in der Automobilindustrie (Mendius/ Wendeling-Schroder 1991) bis hin zur Mode- und Spielzeugindustrie, die sich entlang transnationaler Wertschopfungketten oder in regionalen Clustern (wie denen in Norditalien, z.B. Amin/Thrift 1994, oder im SiliconValley bzw. entlang der Route 128 in den Vereinigten Staaten, z.B. Saxenian 1994) konstituieren. Recht viel Beachtung erlangen zudem Beziehungen zwischen Outlets und Franchisegebern in Franchisenetzwerken, wie denen von OBI oder Mc Donalds (Felstead 1993; Sydow 1994), sowie Netzwerke in den Medien- und Kulturindustrien, in denen Content produziert und distribuiert wird (Sydow/Windeler 2004).

Die Durchsetzung des dualen Rundfunksystems Mitte der 80er Jahre und die damit verbundene Zulassung privater Fernsehsender in der Bundesrepublik Deutschland kann als „Urknall“ (Hanke 1996) fur die Fernsehproduktion angesehen werden. Mit der Entstehung des dualen Rundfunksystems entwickelt sich nicht nur die Konkurrenz zwischen offentlich-rechtlichen und privaten Fernsehsendern, sondern es entsteht ferner seit Beginn der 90er Jahre ein stark wachsender Fernsehproduktionsmarkt. Auf diesem arbeiten Produzenten bzw. Produktionsfirmen, die teilweise Medienkonzernen angehoren, mit freien Mitarbeitern, Technikdienstleistern und kunstlerischen Dienstleistern in sog. „Projektnetzwerken“ (Sydow u. Windeler 1999) zusammen und produzieren Programminhalte: Content. Die Organisationsform des Projektnetzwerks setzten insbesondere private Fernsehsender durch, die, aufgrund des Erfolgs dieser Produktionsorganisation, den offentlich-rechtlichen Fernsehsendern als Vorbild dienen. Es kommt infolgedessen — zumindest hinsichtlich der Organisation der Content-Produktion — eher zu einer Konvergenz denn Divergenz zwischen offentlich-rechtlicher und privater Welt.

Die Organisation der Content-Produktion fur das Fernsehen erfolgt heute weltweit dominant in Projektnetewerken (vgl. Windeler/Sydow 2001). Projektnetzwerke stellen grundsatzlich eine eher polyzentrische Organisationsform okonomischer Aktivitaten dar, die den Beziehungszusammenhang fur die Koordination nutzt. Trotz netzwerktypischer, zum Beispiel eher kooperativer Steuerungspraktiken, konnen Projektnetzwerke gleichwohl hierarchische Momente aufweisen. Solche — wenn man so will — hierarchische Heterarchien finden sich in der Fernsehproduktion vor allem dann, wenn die Projektnetzwerke von einem Produzenten, in der Regel in enger Abstimmung mit dem Auftrag gebenden Sender, koordiniert und strategisch gefuhrt werden. Selbst in diesen Netzwerken behalten die Unternehmungen allerdings ihre rechtliche Selbstandigkeit, busen in Folge der Kooperation allenfalls Teile ihrer wirtschaftlichen Autonomie ein.

Vor allem in Dienstleistungsindustrien erfolgt die Leistungserstellung heute zunehmend in Form von Projekten. Bereits die Anforderungen, die eine projektbasierte Produktion an die Koordination okonomischer Aktivitaten stellt, sind, trotz der sehr umfangreichen, allerdings recht technokratisch ausgerichteten Literatur zum Projektmanagement (vgl. z.B. Dulfer 1982; Madauss 1994), bisher erst in geringem Umfang erforscht. Und was fur die Koordination von Projekten allgemein gilt, trifft umso mehr fur die Koordination von Projektnetzwerken zu (Sydow/Windeler 1999).